Giustizia amministrativa
Uno strano concorso (con preghiera di “non disturbare”)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 4 agosto 2014* (cronaca di uno strano concorso per posti di dirigente della Regione Marche nel quale, tra l’altro, le prove orali si erano svolte a porte chiuse, senza consentire a nessuno di assistervi ed era stato apposto sulla porta di ingresso un vistoso cartello con la dicitura […]
Competenza territoriale dei TT.AA.RR.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 31 luglio 2014* (sui criteri da osservare per individuare il TAR competente in tema di impugnative delle decisioni della Commissione per l’accesso ai documenti amministrativi).
Cauzione obbligatoria per le ordinanze cautelari in materia di appalti
TAR LOMBARDIA – MILANO – ordinanza 30 luglio 2014* (disapplica l’art. 40 del d.l. n. 90/2014, nella parte in cui prevede l’obbligo di subordinare necessariamente l’efficacia della misura cautelare in materia di appalti pubblici alla prestazione di una cauzione, essendo in contrasto con la normativa comunitaria), con nota di MARCO LUIGI DI TOLLE, Sulla compatibilità […]
Opposizione di terzo della ditta ausiliaria
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 31 luglio 2014* (sull’ammissibilità o meno dell’opposizione di terzo proposta da una ditta ausiliaria di una società che è stata esclusa dalla gara di appalto).
Rito abbreviato ex art. 119 c.p.a.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 28 luglio 2014* (sull’applicabilità o meno del rito abbreviato ex art. 119 c.p.a. anche alle concessioni di pubblico servizio; fattispecie relativa a procedura comparativa dei progetti presentati per ottenere i titoli occorrenti alla realizzazione di impianti sciistici).
Natura del ricorso straordinario al Capo dello Stato
ANNA FERRARA, Ricorso straordinario al Capo dello Stato: natura e confini. L’iter e l’approdo (Corte Costituzionale, sentenza 2 aprile 2014, n. 73).
Misurazione e riduzione dei tempi dei procedimenti amministrativi
D.P.C.M. 28 maggio 2014* (in G.U. n. 170 del 24 luglio 2014) – Approvazione del Programma per la misurazione e la riduzione dei tempi dei procedimenti amministrativi e degli oneri regolatori gravanti su imprese e su cittadini, ivi inclusi gli oneri amministrativi (v. anche il testo in formato .pdf).
L’emendamento “salva-TAR” (ma non per tutte le sedi staccate)
Testo dell’emendamento all’art. 18 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90*, che prevedeva la soppressione di tutte le sedi staccate dei TT.AA.RR., approvato dalla Commissione Affari Costituzionali della Camera dei Deputati il 22 luglio 2014 (sopprime, dal 1° luglio 2015, le sole sedi di Latina, Pescara e Parma; fa sopravvivere tutte le altre); per tutti […]
Gli accordi previsti dalla legge n. 241 del 1990
STEFANO BIGOLARO, La partecipazione del privato al procedimento amministrativo e gli accordi ex art. 11 della legge n. 241 del 1990*.
Legittimazione attiva in materia di contratti della P.A.
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 22 luglio 2014* (sui casi in cui si può derogare alle regola secondo cui la legittimazione attiva in materia di contratti della P.A. va riconosciuta solo alle imprese che hanno partecipato alla gara).
Proposta per ridurre il contenzioso pendente innanzi al G.A.: trasformare tacitamente le ordinanze cautelari in sentenze
ALESSANDRO PAGANO, Il D.L. 90/2014: una modesta proposta (estiva) di riforma del processo amministrativo*.
Liberalizzazione delle attività commerciali e principio della “elasticità dei poteri”
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – sentenza 21 luglio 2014* (dopo aver premesso che le norme statali in materia di liberalizzazione delle attività commerciali sono applicabili anche alle Regioni a Statuto speciale dotate di potestà normativa primaria in materia di commercio e, essendo attuative di direttive comunitarie e rientrando nella materia della concorrenza, prevalgono, per il […]
Astensione per incompatibilità nei concorsi pubblici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 18 luglio 2014* (sui casi in cui sussiste l’obbligo di astensione da parte dei componenti delle commissioni di concorso per incompatibilità con i candidati che partecipano al concorso stesso ed in particolare sulla sussistenza o meno di tale incompatibilità nel caso di pubblicazione insieme di una o più […]
Lotta alla ludopatia: vittoria della lobby dei giochi di azzardo
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 18 luglio 2014* (dichiara inammissibili le q.l.c., sollevate dal T.A.R. Piemonte, delle norme di cui al T.U.E.L. ed al D.L. n. 201 del 2001 nella parte in cui escludono la competenza dei Comuni ad adottare atti normativi e provvedimentali volti a limitare l’uso degli apparecchi da gioco; rimane solo il potere […]
Farmaci vendibili dalle parafarmacie: vittoria della lobby dei farmacisti
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 18 luglio 2014* (ritiene legittima l’attuale disciplina in materia di parafarmacie nella parte in cui non consente ad esse di vendere i farmaci di fascia C soggetti ad obbligo di prescrizione medica, anche se detti medicinali sono a carico integrale dell’assistito).
Provvedimenti limitativi della circolazione veicolare
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 16 luglio 2014* (sulla sindacabilità in s.g. dei provvedimenti limitativi della circolazione veicolare e sulla legittimità o meno di una ordinanza comunale che impone il divieto di transito in una strada per i veicoli a motore nei periodi scolastici, per tutelare i bambini delle scuole materne e dell’infanzia).
Accesso agli atti amministrativi in corso di causa e rapporti tra ricorso principale e ricorso incidentale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – ordinanza 15 luglio 2014* (sull’appellabilità in generale delle ordinanze decisorie e sulla possibilità o meno di esaminare un ricorso avverso il diniego di accesso proposto in corso di causa nel caso in cui non sia stato ancora deciso un ricorso incidentale c.d. “escludente” che tende a far estromettere il […]
Istituto dell’errore scusabile
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 15 luglio 2014* (sui presupposti e finalità dell’istituto del riconoscimento dell’errore scusabile e sulla sua applicabilità anche nel caso di erronea indicazione del termine d’impugnazione nel provvedimento impugnato nonché nel caso di tardiva presentazione di un ricorso avverso la revoca dell’aggiudicazione di una gara di appalto, in considerazione […]
Disapplicazione delle norme regolamentari illegittime
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 14 luglio 2014* (sulla possibilità o meno per il G.A., anche di ufficio ed anche in appello, nonostante che la questione non sia stata affrontata dal giudice di primo grado, di disapplicare una norma regolamentare illegittima).
Divieto di detenzione di armi e munizioni
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 14 luglio 2014* (sulla necessità o meno di avviso di inizio del procedimento nel caso di provvedimento prefettizio di divieto di detenzione di armi e munizioni e sulla sanatoria della nullità della notifica nel caso di costituzione in giudizio della parte interessata).
Le modifiche al processo amministrativo introdotte dal d.l. n. 90 del 2014
ALESSANDRO PAGANO, Il decreto-legge n. 90/2014 ed il processo amministrativo*.
Appalti integrati e soccorso istruttorio
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 14 luglio 2014* (sull’accertamento dei requisiti di capacità economico-finanziari e tecnico-organizzativi relativi al servizio di progettazione negli appalti integrati e sulla necessità di distinguere, in tema di soccorso istruttorio, i concetti di “regolarizzazione documentale” e di “integrazione documentale”).
L’emblema del fallimento della giustizia in Italia: la c.d. “legge Pinto”, la “Pinto sulla Pinto” e la nomina quale commissario ad acta del Ragioniere Generale dello Stato
T.R.G.A., SEZ. TRENTO – sentenza 9 luglio 2014* (nel ripercorrere la disciplina prevista dalla c.d. legge Pinto e s.m.i., sull’irragionevole durata dei processi, afferma che la legge Pinto è applicabile anche alle stesse sentenze che danno ad essa applicazione – cd. “Pinto sulla Pinto” e che, per reagire alle ripetute inottemperanze, è possibile nominare quale […]
Interruzione del processo amministrativo nel caso di liquidazione coatta amministrativa?
TAR EMILIA ROMAGNA – BOLOGNA – sentenza 9 luglio 2014* (sulla possibilità o meno di ritenere che, a seguito dell’ammissione di una società alla procedura di liquidazione coatta amministrativa, si determina l’interruzione del processo).
Ricorsi collettivi ed indennità per servizi esterni degli agenti di P.S.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 8 luglio 2014* (sui presupposti necessari per ritenere ammissibile un ricorso collettivo e per riconoscere in favore degli agenti di Polizia dello Stato la liquidazione dell’indennità per servizi esterni ex art. 12 D.P.R. n. 147/1990).
Abolizione delle sedi staccate dei TT.AA.RR.
Petizione dell’Associazione Avvocati Amministrativisti di Latina contro l’abolizione delle sedi staccate dei TT.AA.RR.
Utilizzazione delle graduatorie di concorso
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 4 luglio 2014* (sulla necessità di motivare la scelta di indire un nuovo concorso in presenza di graduatorie concorsuali valide ed efficaci e sulla legittimità o meno della motivazione addotta da una Università degli Studi che, per giustificare la scelta, ha fatto riferimento alla esigenza dell’ateneo di dotarsi […]
Occupazioni illegittime della P.A. ed eccezione di usucapione
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 3 luglio 2014* (nel ritenere assai discutibile, per non dire incompatibile anche con l’ordinamento comunitario, la teorizzata usucapibilità di beni illegittimamente occupati dalla P.A. nell’ambito di una procedura espropriativa, afferma in ogni caso che: a) la P.A. che eccepisce l’intervenuta usucapione deve chiarire in quale momento sarebbe intervenuta […]
Acquisizione sanante in sede di esecuzione del giudicato
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – ordinanza 3 luglio 2014* (rimette all’Adunanza plenaria del CdS la questione se – in sede di ottemperanza ad una sentenza in materia espropriativa – il giudice e, per esso, il commissario ad acta possa adottare un provvedimento di acquisizione sanante o se tale tipo di provvedimento possa essere adottato […]
La riforma della giustizia secondo il Governo Renzi (in 12 mini-tweet) e la risposta dell’Avv. di Tolle
COMUNICATO STAMPA della Presidenza del Consiglio del 30 giugno 2014 (estratto riguardante le linee guida della riforma della giustizia); v. anche la email di risposta dell’Avv. di Tolle di Milano inviata a rivoluzione@governo.it ed a noi per conoscenza.
Impugnazione del bando di gara
TAR SARDEGNA – sentenza 27 giugno 2014* (sulla improcedibilità di un ricorso avverso il bando di una gara di appalto, ove non sia stata impugnata l’aggiudicazione definitiva intervenuta nelle more del giudizio).
Contributo unificato atti giudiziari
T.R.G.A., SEZ. TRENTO – ordinanza 25 giugno 2014* (in considerazione della sussistenza del presupposto del “pregiudizio grave”, sospende l’efficacia di una nota del Segretario Generale del T.R.G.A. di Trento avente ad oggetto “invito al pagamento del contributo unificato e irrogazione sanzione”; lo stesso TAR, con ordinanza del gennaio scorso* aveva rimesso alla Corte di Giustizia […]
Permesso di costruire, preavviso di rigetto e motivazione postuma
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 26 giugno 2014* (sulla legittimità o meno del diniego di rilascio del permesso di costruire non preceduto dalla comunicazione all’interessato del c.d. preavviso di rigetto e sulla ammissibilità o meno, in tal caso, della deduzione da parte della P.A., in sede giudiziale, delle ragioni del diniego).
Sentenza in forma abbreviata ed associazione “in cooptazione”
TAR SICILIA – CATANIA – sentenza 27 giugno 2014* (sulla necessità o meno che vi sia una concorde richiesta delle parti per decidere la causa con sentenza in forma abbreviata in occasione della c.c. fissata per la domanda cautelare e sulle condizioni che debbono sussistere affinché possa essere associata “in cooptazione” altra impresa anche per […]
Consultazione diretta del casellario giudiziale da parte delle PP.AA.
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA – DECRETO 12 giugno 2014* (in G.U. n. 145 del 25 giugno 2014) – Consultazione diretta del sistema informativo del casellario da parte delle pubbliche amministrazioni e dei gestori di pubblici servizi, ai sensi dell’articolo 39 del decreto del Presidente della Repubblica 313/2012.
Comunicazione dell’aggiudicazione a mezzo fax
TAR EMILIA ROMAGNA – BOLOGNA – sentenza 26 giugno 2014* (sulla tardività o meno di un ricorso giurisdizionale avverso l’aggiudicazione di una gara di appalto, che sia stato proposto oltre il termine decadenziale dalla comunicazione del medesimo provvedimento di aggiudicazione a mezzo fax).
L’astreinte nel giudizio di ottemperanza
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 25 giugno 2014* (sulla natura e funzione del potere del G.A. di condannare la P.A. al pagamento di una somma di denaro per ogni violazione o inosservanza successiva, ovvero per ogni ritardo nell’esecuzione del giudicato – c.d. “astreinte” e sulla possibilità di esercitare tale potere per tutte le […]
Decreto-legge per la semplificazione, la trasparenza amministrativa e l’efficienza degli uffici giudiziari
DECRETO-LEGGE 24 giugno 2014 n. 90* (in G.U. n. 144 del 24 giugno 2014 – in vigore dal 25 giugno 2014) – Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l’efficienza degli uffici giudiziari (l’art. 18 del D.L. prevede la soppressione delle sedi staccate dei TT.AA.RR.; v. anche il testo in formato .pdf* […]
Azioni esperibili nel processo amministrativo
ANIELLO CERRETO, Osservazioni sulle azioni esperibili nel processo amministrativo.
Competenza territoriale funzionale del TAR Lazio-Roma
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 23 giugno 2014* (ritiene infondate le q.l.c. delle norme del c.p.a. che prevedono la competenza territoriale funzionale del TAR Lazio-Roma per le controversie relative ai provvedimenti di scioglimento degli organi elettivi del Comune per infiltrazioni mafiose e che inibiscono al giudice adito di pronunciarsi sull’istanza cautelare, nelle more della pronuncia del […]
Azione per manutenzione delle opere di urbanizzazione
TAR SARDEGNA – sentenza 19 giugno 2014* (sulla ammissibilità o meno di un ricorso proposto da alcuni cittadini, tendente ad ottenere una sentenza che condanni un Comune ad effettuare attività manutentiva di opere di urbanizzazione).
Giudizio in tema di revisione dei prezzi
TAR PIEMONTE – sentenza 13 giugno 2014* (sulla ammissibilità o meno di un ricorso proposto per l’accertamento del diritto di una impresa alla revisione dei prezzi, ove la impresa stessa non abbia mai presentato alla P.A. una domanda formale di richiesta del compenso revisionale).
Abolizione delle sezioni staccate dei TT.AA.RR. (dal 1° ottobre 2014)
GIOVANNI VIRGA, Sull’abolizione delle sezioni staccate dei TT.AA.RR. (con in calce l’estratto della norma in questione ed il comunicato relativo al C.d.M. del 13 giugno 2014): invitiamo tutti i lettori a sottoscrivere la petizione al Governo ed al Parlamento italiano contro la annunciata soppressione delle sedi staccate dei Tribunali amministrativi regionali.
Il procedimento amministrativo elettronico
MATTIA PANI e CARLO SANNA, Il procedimento amministrativo elettronico delineato dal sistema AVCpass profili teorici, compartivi e critici*.
Legittimazione attiva nel processo amministrativo
VINCENZO MARCHIANO’, Legittimazione all’azione nel processo amministrativo: l’interesse al ricorso*.
Reintegra nel posto di lavoro (di impiegato già collocato a riposo)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 9 giugno 2014* (sull’impossibilità per la P.A. di rifiutare di eseguire un giudicato civile che ha ordinato la reintegra di un impiegato pubblico nel posto di lavoro eccependo che lo stesso è ormai stato collocato a riposo, ove tale questione non sia stata eccepita prima del passaggio in […]
Danno da ritardo della P.A.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 10 giugno 2014* (sugli elementi costitutivi della domanda di risarcimento dei danni da ritardo avanzata nei confronti della P.A. e sui casi in cui tale domanda può essere accolta).
Dichiarazioni sostitutive nel processo amministrativo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 29 maggio 2014* (sull’onere per il ricorrente di provare i fatti che rientrano nella sua disponibilità e sulla possibilità o meno di provare determinati fatti mediante dichiarazioni sostitutive).
Risarcimento del danno da ritardata assunzione alle dipendenze della P.A.
TAR ABRUZZO – L’AQUILA – sentenza 5 giugno 2014* (sull’accoglimento della domanda di risarcimento dei danni da ritardata assunzione nel caso in cui la P.A., per non assumere il vincitore del concorso, abbia illegittimamente soppresso il posto che il vincitore stesso avrebbe dovuto ricoprire e sui criteri per la quantificazione dei danni), con 14 documenti […]
Presupposto della colpa della P.A. necessario per il risarcimento dei danni
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 5 giugno 2014* (sulla dimostrazione del presupposto della colpa della P.A. necessario per ottenere il risarcimento dei danni ed in particolare sui casi in cui è configurabile un errore scusabile che esime la P.A. da responsabilità; fattispecie in materia di risarcimento per danno da ritardata assunzione in servizio).