Giustizia amministrativa
Ricorso per ottemperanza (per ordinanza di assegnazione somme)
TAR CALABRIA – CATANZARO – sentenza 6 giugno 2014* (sull’ammissibilità o meno di un ricorso per ottemperanza per ottenere l’esecuzione di un ordinanza del Giudice dell’esecuzione di assegnazione somme, a seguito di pignoramento presso un Ente locale).
Riunioni temporanee d’imprese
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 4 giugno 2014* (sulla necessità o meno di escludere dalla gara una r.t.i. di cui fa parte una impresa che, prima dell’aggiudicazione definitiva, ha presentato domanda di ammissione al concordato preventivo con il beneficio della continuità aziendale e sui casi in cui sono ammissibili modificazioni riduttive della composizione delle […]
Costituzione in giudizio degli Enti territoriali
ANGELO MARZOCCHELLA, Forma della costituzione in giudizio degli Enti territoriali – autonomia statutaria e organizzativa delle Regioni ai sensi degli artt. 114, 117, 118, 121 e 123 della Costituzione* (nota a Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 16 maggio 2014*).
Condanna ad un “facere” specifico nei confronti della P.A.
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 4 giugno 2014* (sulla possibilità o meno per il G.A,, nell’ambito della giurisdizione esclusiva, di condannare la P.A. ad un facere specifico e, in particolare, ad eseguire le opere di urbanizzazione necessarie per l’utilizzazione di un edificio residenziale previste da una convenzione urbanistica).
Responsabilità della P.A. e rapporto di causalità adeguata (secondo il criterio del “più probabile che non”)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 29 maggio 2014* (sui presupposti – differenti rispetto alla responsabilità civile – necessari affinché sussista una responsabilità della P.A. generatrice di un danno risarcibile ed in particolare sul rapporto di causalità adeguata secondo il criterio del “più probabile che non” che deve necessariamente sussistere; fattispecie relativa a domanda […]
Ricorso straordinario al Capo dello Stato e “giudicato implicito” sulla giurisdizione
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 14 maggio 2014* (nel confermare che il ricorso straordinario al Capo dello Stato ha natura “sostanzialmente giurisdizionale” e che i provvedimenti decisori sono ricorribili in Cassazione ex art. 111, 8° comma, Cost. per motivi di giurisdizione, estende ai ricorsi straordinari – pur in assenza di apposita previsione del c.p.a. […]
Presupposti per l’assegnazione di alloggi economici e popolari e per il risarcimento dei danni nei confronti della P.A.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 27 maggio 2014* (sui presupposti necessari per ottenere il risarcimento dei danni dalla P.A. e per l’assegnazione di alloggi economici e popolari, con particolare riferimento al requisito dell’impossidenza di altro alloggio idoneo).
Nullità del ricorso sottoscritto dal solo domiciliatario
TAR VENETO – sentenza 22 maggio 2014* (sulla nullità di un ricorso che sia stato sottoscritto dal solo procuratore domiciliatario, e non anche dai difensori incaricati dalla parte dell’attività di rappresentanza e difesa in giudizio).
Revoca dell’incarico di direttore dei lavori
TAR SICILIA – PALERMO – sentenza 23 maggio 2014* (sul giudice competente a decidere una controversia riguardante la revoca dell’incarico di direttore dei lavori, conferito da un Comune ad un professionista esterno), con 6 documenti correlati.
Ottemperanza di provvedimenti di condanna al pagamento di somme di denaro
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 22 maggio 2014* (sull’applicabilità anche al giudizio di ottemperanza dell’art. 14, comma 1, del D.L. n. 669 del 1996, che prevede l’obbligo per la P.A. di pagamento di somme di denaro entro il termine di centoventi giorni dalla notificazione del titolo esecutivo e sulla necessità di notificare il […]
L’astreinte nel giudizio di ottemperanza
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 22 maggio 2014* (sull’applicabilità o meno della penalità di mora – cd. astreinte – nel giudizio di ottemperanza anche per inadempimenti pregressi), con 8 documenti correlati.
Danno da inosservanza del termine di conclusione del procedimento
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 22 maggio 2014* (sui presupposti necessari per accordare il risarcimento o l’indennizzo previsti dai commi 1 e 1 bis dell’art. 2-bis della l. n. 241 del 1990 nel caso di inosservanza del termine di conclusione del procedimento amministrativo ed in particolare sulla sua spettanza o meno nel caso […]
Costituzione in giudizio degli Enti territoriali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 16 maggio 2014* (sulla necessità o meno della delibera di autorizzazione ad agire od a resistere per gli Enti territoriali ed in particolare per la Regione e sul dovere in ogni caso per il giudice, ove ritenga che sussista una questione pregiudiziale rilevabile di ufficio di fissare – […]
Accertamenti incidentali del G.A. e “pregiudizialità tecnica”
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 14 maggio 2014* (sulla disciplina di cui all’art. 8 c.p.a., che prevede il potere del G.A. di decidere incidentalmente – e senza efficacia di giudicato – tutte le questioni pregiudiziali o incidentali relative a diritti, sulle quali è carente di giurisdizione e sulla distinzione tra la “pregiudizialità logica” […]
Le regole dei concorsi universitari
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 8 maggio 2014* (sulla necessità o meno della predeterminazione dei criteri di massima nel concorsi per posti di professore universitario e sull’ammissibilità o meno, nei concorsi stessi, di lavori che sono stati solo “stampati” e non anche “pubblicati”), con 12 documenti correlati.
L’azione popolare nel processo amministrativo
IVONE CACCIAVILLANI, L’azione popolare nel processo amministrativo * (nota a T.A.R. Lombardia – Brescia, Sez. I, sent. 28 dicembre 2013).
Contributo unificato atti giudiziari nel caso di ricorso incidentale innanzi al G.A.
COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE DI NAPOLI – sentenza 5 maggio 2104* (afferma che il contributo unificato atti giudiziari non è dovuto per il ricorso incidentale innanzi al G.A. nel caso in cui tale tipo di ricorso non contenga domande nuove), con 21 documenti correlati.
Comunicazioni nel processo amministrativo tramite PEC
SEGRETARIATO GENERALE DELLA GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA – circolare 23 aprile 2014* – Oggetto: comunicazioni di Segreteria ai difensori costituiti (art. 136 comma 1 C.p.a.). Istruzioni operative; v. anche l’avviso agli avvocati*.
Il futuro del ricorso straordinario alla luce della giurisprudenza costituzionale
PIETRO QUINTO, La Corte costituzionale ed il ricorso straordinario* (nota a Corte costituzionale, sentenza 2 aprile 2014*).
Esecuzione del giudicato amministrativo
SALVATORE GIACCHETTI, Esecuzione del giudicato amministrativo: storie di ordinaria giurisdizione non più sostenibile.
Ricorso per accertamento tecnico preventivo innanzi al G.A.
TAR SARDEGNA – sentenza 28 aprile 2014* (sui presupposti per l’ammissibilità di un ricorso per accertamento tecnico preventivo innanzi al G.A.), con 3 documenti correlati.
Potere del giudice di (ri)qualificare la domanda
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 24 aprile 2014* (sul potere del giudice amministrativo di qualificare in modo diverso la domanda proposta e sulla necessità per la parte di seguire le forme ed il rito previsto per la domanda così come è stata qualificata dal giudice; fattispecie a ricorso qualificato come di ottemperanza per […]
Appelli avverso sentenze del TAR Sicilia proposti innanzi al CdS
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 22 aprile 2014 (sulla natura di “competenza funzionale inderogabile” dell’attribuzione al C.G.A. degli appelli avverso le sentenze del TAR Sicilia e sulla impossibilità applicare il principio della “translatio iudicii” nel caso in cui l’appello avverso dette sentenze sia stato erroneamente proposto innanzi al Consiglio di Stato), con un […]
Attestazione SOA annullata in corso di gara
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 18 aprile 2014* (sulle conseguenze che si producono nel caso in cui l’attestazione SOA, posseduta all’atto dell’offerta, venga meno nel corso della gara e nel caso di mancata verifica triennale).
Iscrizione al campionato di calcio di serie “D” e vincolo della c.d. pregiudiziale sportiva
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 17 aprile 2014* (sulla natura dell’art. 49 delle Noif che prevede delle deroghe ai fini dell’iscrizione al Campionato di calcio di serie D e sul vincolo della c.d. pregiudiziale sportiva).
Rapporti tra ricorso principale e ricorso incidentale
LETIZIA LIVERINI, Sul legittimo esame prioritario del ricorso incidentale nel caso in cui con esso si proponga una questione di carattere pregiudiziale …* (Consiglio di Stato, Sezione IV, sentenza 2 dicembre 2013*).
Codice del processo amministrativo e giurisdizione in materia di sanzioni irrogate dalla Banca d’Italia
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 15 aprile 2014* (sull’illegittimità costituzionale di alcune norme del c.p.a., per eccesso di delega, nella parte in cui attribuiscono alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, con cognizione estesa al merito, e alla competenza funzionale del T.A.R. Lazio – Roma le controversie in materia di sanzioni irrogate dalla Banca d’Italia), con un […]
Risarcimento del danno da ritardo
TAR LAZIO – LATINA – sentenza 10 aprile 2014* (sulla determinazione dell’ammontare del risarcimento del danno da ritardo con il quale è stata rilasciata una voltura dell’autorizzazione sanitaria relativa all’esercizio di un poliambulatorio medico-specialistico), con 5 documenti correlati.
Comunicazioni a mezzo PEC nel giudizio amministrativo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – ordinanza 9 aprile 2014* (sull’inapplicabilità della presunzione di conoscenza di cui all’art. 136, comma 1, c.p.a. – secondo cui le comunicazioni relative al processo si presumono conosciute se inviate mediante PEC o via fax agli indirizzi indicati nell’atto introduttivo – ai ricorsi proposti prima dell’entrata in vigore del c.p.a.), […]
Diritto di accesso e pareri su delibere comunali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 8 aprile 2014* (sulla necessità, nel caso di domanda di accesso, di individuare gli atti chiesti in ostensione e sull’inammissibilità delle istanze tendenti ad un controllo generalizzato sull’operato della P.A., nonchè sulle conseguenze che si producono nel caso di adozione delle delibere comunali senza i prescritti pareri).
Condotta antisindacale della P.A.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 9 aprile 2014* (sulla ammissibilità o meno di un ricorso innanzi al G.A., proposto per la repressione della condotta antisindacale da un sindacato di polizia, ove l’associazione ricorrente non abbia prodotto in giudizio il proprio statuto interno e nemmeno abbia dichiarato la esistenza in concreto di una articolazione […]
Il costo della Giustizia amministrativa
CONSIGLIO DI PRESIDENZA DELLA GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA – COMUNICATO* (in G.U. n. 79 del 4 aprile 2014) – Bilancio di previsione, per l’anno 2014, del Consiglio di Stato e dei Tribunali amministrativi regionali.
Risarcimento senza il previo annullamento e responsabilità per l’adozione di ordinanze emergenziali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 7 aprile 2014* (sulla possibilità di chiedere il risarcimento dei danni senza il previo annullamento degli atti amministrativi illegittimi anche prima del c.p.a., sui casi in cui non è applicabile il principio secondo cui non è risarcibile il danno che si sarebbe potuto evitare usando l’ordinaria diligenza e […]
Istituzione di un registro amministrativo delle unioni civili
TAR LIGURIA – sentenza 4 aprile 2014* (sulla ammissibilità o meno di un ricorso avverso una deliberazione del Consiglio comunale di approvazione del regolamento di istituzione del registro amministrativo delle unioni civili, riguardante le unioni di persone che, indipendentemente dal sesso, sono legate da vincoli affettivi e di reciproca solidarietà, conviventi ed aventi dimora abituale […]
Esecuzione delle sentenze di condanna della P.A. al pagamento di somme di denaro
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 25 marzo 2014* (sulle condizioni di ammissibilità dei ricorsi per ottemperanza relativi a sentenze dell’A.G.O. passate in giudicato con le quali la P.A. è stata condannata al pagamento di somme di denaro ed in particolare sulla possibilità o meno di opporre i vincoli finanziari derivanti dalle norme in materia […]
Ricorso dei cittadini avverso la privatizzazione di servizi pubblici essenziali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 2 aprile 2014* (sulla ammissibilità o meno di un ricorso giurisdizionale proposto da alcuni cittadini residenti nel territorio comunale avverso i provvedimenti amministrativi con i quali il Comune ha deliberato la privatizzazione parziale di alcuni servizi pubblici essenziali).
Lezioni sul codice del processo amministrativo
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI – Lezioni sul decreto legislativo 2 luglio 2010 n. 104* (seminari curati dal Dipartimento per gli affari giuridici e dal Dipartimento per le politiche di gestione e di sviluppo delle risorse umane della Presidenza del Consiglio dei Ministri).
Divieto di frazionamento dei mezzi di impugnazione
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 2 aprile 2014* (sul divieto di frazionamento dei mezzi di impugnazione ed in particolare sulla ammissibilità o meno, in pendenza del termine di impugnazione, di motivi di appello integrativi dell’atto di appello originario proposti dopo la celebrazione della Camera di Consiglio nella quale il Collegio ha comunicato ai […]
La metamorfosi del ricorso straordinario al Capo dello Stato
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 2 aprile 2014* – Red. Sabino Cassese (nel dichiarare infondata la q.l.c., sollevata dal Consiglio di Stato, dell’art. 7, comma 8, del c.p.a., secondo cui il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica «è ammesso unicamente per le controversie devolute alla giurisdizione amministrativa», conferma la sua natura di «rimedio giustiziale amministrativo, con […]
La giurisprudenza della Corte costituzionale e del Consiglio di Stato nel 2013
SERVIZIO STUDI DELLA CORTE COSTITUZIONALE, Giurisprudenza costituzionale del 2013 (.pdf); v. anche in materia VINCENZO LOPILATO, Rassegna della giurisprudenza del Consiglio di Stato 2013 (.pdf).
Esecuzione del giudicato
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 26 marzo 2014* (sull’esecuzione del giudicato nel caso in cui la nuova normativa si ponga in contrasto con le fasi del procedimento amministrativo che si sono già esaurite nel vigore della precedente disciplina e che non sono state incise dalla sentenza di annullamento).
Domanda di risarcimento avanzata senza quella di previo annullamento
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 25 marzo 2014* (sulla latitudine dei poteri del G.A. nel caso di domanda risarcitoria senza la previa richiesta di annullamento del provvedimento amministrativo lesivo).
Inaugurazione dell’anno giudiziario 2014
FRANCESCO MARIUZZO, Relazione per l’inaugurazione dell’anno giudiziario 2014 del T.A.R. Lombardia.
Trasposizione del ricorso straordinario in sede giurisdizionale
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 18 marzo 2014* (sulla necessità, nel caso di trasposizione del ricorso straordinario in s.g., ai sensi dell’art. 48, 1° comma, c.p.a., che il ricorso sia non solo depositato entro il prescritto termine di 60 giorni dall’atto di opposizione, ma che l’avviso alle parti sia notificato, a pena di inammissibilità, […]
Risarcimento del danno da perdita di “chance”
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 17 marzo 2014* (sulla spettanza del risarcimento del danno da perdita di chance nel caso di affidamento diretto, senza gara, di una commessa pubblica e sulla necessità in tale ipotesi di utilizzare la chance non già come fattore delimitativo ai fini della determinazione dell’an, ma solo come possibile criterio […]
Chiarimenti in ordine al giudicato
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – ordinanza 12 marzo 2014* (sull’applicabilità o meno dell’art. 112, comma 5, c.p.a., che prevede un ricorso per ottenere chiarimenti in ordine alle modalità di esecuzione del giudicato, anche nel caso di ricorso tendente ad ottenere una nuova pronuncia cautelare; fattispecie in materia di disciplina della mediazione civile).
La rinnovata proposta del Pres. Prodi di abolire la giustizia amministrativa
PIETRO QUINTO, La giustizia amministrativa sotto attacco*.
Risarcimento dei danni per ritardata emissione di un nulla-osta da parte della Soprintendenza
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 11 marzo 2014* (sulla necessità del requisito della certezza del danno anche nel caso di risarcimento per perdita di chance e sulla spettanza del risarcimento nel caso di ritardato rilascio di un nulla osta da parte della Soprintendenza, nonchè sui criteri per quantificare il danno in tale ipotesi).
Improcedibilità del ricorso e risarcimento dei danni
TAR LOMBARDIA – MILANO SEZ. I, sentenza 6 marzo 2014* (sull’interpretazione dell’art. 34, comma 3, c.p.a., secondo il quale, qualora nel corso del giudizio l’annullamento del provvedimento impugnato non risulti più utile per il ricorrente, il “giudice accerta l’illegittimità dell’atto se sussiste l’interesse ai fini risarcitori” e sulla necessità o meno all’uopo di una apposita […]