Pubblico impiego
Diritto al riposo settimanale ed al riposo compensativo dei pubblici dipendenti
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 14 febbraio 2014* (sul diritto dei dipendenti pubblici di fruire del riposo settimanale, dopo sei giorni consecutivi di lavoro e di fruire di un riposo compensativo nel caso di prestazioni di lavoro di carattere straordinario in eccedenza al “monte ore” previsto, nonché sulla possibilità o meno di ottenere un […]
Assunzione di nuovo personale e spoils system nelle Regioni
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 25 febbraio 2014* (dichiara illegittime due norme della Regione Molise, le quali prevedevano: a) l’assunzione di nuovo personale, in violazione del blocco delle assunzioni stabilito in sede nazionale; b) la decadenza automatica, al termine della legislatura, dei direttori generali delle aziende e degli enti del servizio sanitario regionale).
Dimissioni presentate nell’erronea convinzione di aver conseguito la pensione
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 4 febbraio 2014* (sul momento in riferimento al quale diventano irrevocabili le dimissioni dal servizio del dipendente pubblico e sulla rilevanza o meno del fatto che le dimissioni stesse sono state presentate nell’erronea convinzione di aver ormai conseguito il diritto alla pensione), con 8 documenti correlati.
Codice di comportamento dell’Avvocatura dello Stato
Decreto dell’Avvocato Generale dello Stato 24 gennaio 2014 n. 12666* (in vigore dal 28 gennaio 2014) con il quale è stato approvato il codice di comportamento del personale dell’Avvocatura dello Stato.
Cartellini segnatempo per gli Avvocati degli Enti locali
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 17 febbraio 2014* (sulla legittimità o meno di una deliberazione con la quale un Comune ha previsto l’obbligo dell’utilizzo del cartellino segnatempo anche per gli avvocati comunali, nonché un sistema di preventiva comunicazione in caso di prestazione dei servizi esterni), con 12 documenti correlati.
Equiparazione dei dipendenti dell’ARS al personale del Senato
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 10 febbraio 2014* (sull’interpretazione dell’art. 66 del regolamento interno del personale dell’Assemblea Regionale Siciliana, che prevede l’equiparazione del trattamento giuridico ed economico del personale dell’Assemblea a quello spettante ai dipendenti del Senato).
Rapporti tra procedimento disciplinare e quello penale
CARLA D’ALTERIO, Interferenza tra procedimento disciplinare e procedimento penale: conferma del divieto di ogni automatismo …* (nota a CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 20 novembre 2013 n. 276).
FREE – Personale del CSM
VITO TENORE, Riflessioni sul rapporto di lavoro del personale amministrativo non magistratuale del Consiglio Superiore della Magistratura…
Retribuzione di risultato per i dirigenti pubblici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 3 febbraio 2014* (sui presupposti per l’erogazione della retribuzione di risultato prevista per i dirigenti pubblici).
Procedure di eccedenza di personale e svolgimento delle mansioni superiori
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 31 gennaio 2014*, con commento di NICOLA NIGLIO, Procedure di eccedenza di personale e svolgimento delle mansioni superiori relativa al personale dirigenziale nelle amministrazioni regionali.
Limiti massimi per la permanenza in servizio dei dipendenti pubblici
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA – parere 31 gennaio 2014* (anche in formato .pdf*) – Oggetto: art. 24, d.l. n. 201 del 2011, convertito in l. n. 214 del 2011. Limiti massimi per la permanenza in servizio; con 2 documenti correlati.
Blocco delle assunzioni ed assunzione dei non vedenti
TAR PUGLIA – BARI – sentenza 30 gennaio 2014* (sulla legittimità o meno del diniego di assunzione, quale centralinista, di un soggetto non vedente, motivato con riferimento al divieto di assunzioni previsto dall’art. 16, comma 9, del D.L. n. 95 del 2012), con 9 documenti correlati.
Il principio del previo esperimento della mobilità del personale nelle Regioni
NICOLA NIGLIO, Il principio del previo esperimento della mobilità di personale nelle Regioni, anche alla luce della recente pronuncia del Consiglio di Stato del 17 gennaio 2014 n. 178*.
Termine di proposizione dell’azione di risarcimento e danno da ritardata assunzione in servizio
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 22 gennaio 2014* (sull’inapplicabilità del termine di 120 giorni previsto dall’art. 30, comma 4, c.p.a., nel caso di azione risarcitoria che trova causa ed origine in fatti antecedenti all’entrata in vigore di detto codice e sulla spettanza dell’intera retribuzione, dedotto l’aliunde perceptum, nel caso di illegittima ritardata assunzione […]
Incompatibile con lo “status” di magistrato lo svolgimento di corsi per preparazione a concorsi per professioni legali
CASSAZIONE, SEZIONI UNITE CIVILI – sentenza 10 dicembre 2013* (afferma che costituisce attività incompatibile con lo “status” di magistrato l’attività di gestione di corsi di preparazione ai concorsi per professioni legali, anche se non in forma di impresa; ritiene legittima una sanzione disciplinare – della sola censura – nei confronti di un magistrato che aveva […]
Stipendi del personale della scuola
DECRETO-LEGGE 23 gennaio 2014, n. 3* (in G.U. n. 18 del 23 gennaio 2014; in vigore in pari data) – Disposizioni temporanee e urgenti in materia di proroga degli automatismi stipendiali del personale della scuola.
Blocco della contrattazione collettiva e del turn over
NICOLA NIGLIO, I blocchi della contrattazione collettiva nel pubblico impiego e del turn over nella legge di stabilità 2014*.
Concorso pubblico e mobilità volontaria
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 17 gennaio 2014* (sulla necessità o meno per le Regioni, prima di bandire un concorso a copertura dei posti vacanti, di reperire tutte le necessarie risorse umane attingendo ad altre pubbliche amministrazioni, grazie all’istituto della mobilità volontaria).
Destituzione dal servizio per reiterate assenze
TAR EMILIA ROMAGNA – BOLOGNA – sentenza 7 gennaio 2014* (sulla legittimità o meno della destituzione dal servizio di un assistente della Polizia di Stato motivata con riferimento alle reiterate e ingiustificate assenze dal servizio, nonchè per molteplici procedimenti penali; nella specie l’assistente aveva assommato oltre novecento giorni di assenza e dodici procedimenti disciplinari).
Personale della Polizia di Stato sospeso dal servizio
LUIGI MADDALONI, Sospensione dal servizio del personale della Polizia di Stato e attività lavorativa*.
Avvicinamento alla sede di espletamento del mandato elettivo
TAR MOLISE – sentenza 2 gennaio 2014* (sui presupposti per l’applicabilità del beneficio dell’avvicinamento al luogo in cui esercitano il mandato previsto dall’art. 78, 6° comma, del T.U.E.L. in favore degli amministratori di ee.ll.), con un documento correlato.
Diritto di critica di un dirigente sindacale
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – TRIESTE – sentenza 23 dicembre 2013* (sulla legittimità o meno di una sanzione disciplinare nei confronti di un dirigente sindacale che ha vivacemente contestato la P.A. di appartenenza a mezzo di apposito comunicato stampa), con 2 documenti correlati.
Legittimo il blocco degli stipendi dei professori universitari (ma la Corte aveva ritenuto illegittimo l’analogo blocco previsto per i magistrati)
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 17 dicembre 2013* – Red. Coraggio (ritiene infondate le q.l.c. dell’art. 9, comma 21, primo, secondo e terzo periodo, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, che prevede, a fini di contenimento della spesa, il blocco per un triennio degli stipendi dei professori universitari; ritiene altresì che non sono applicabili i principi affermati dalla stessa Corte con la precedente sent. n. 223 del 2012*, che aveva dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’art. 9, comma 22, dello stesso decreto legge relativo al blocco dei meccanismi di adeguamento retributivo per il personale di magistratura, dovendo tale sentenza essere “ricondotta alle specificità dell’ordinamento della magistratura”), con 3 documenti correlati.
Destituzione di un poliziotto per uso di cannabinoidi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – ordinanza 12 dicembre 2013* (sulla legittimità o meno della destituzione dal servizio di un assistente della Polizia di Stato, motivata con riferimento al consumo di sostanze stupefacenti cannabinoidi), con 6 documenti correlati.
Le assunzioni del personale della P.A. dopo il D.L. n. 101/2013
NICOLA NIGLIO, Il decreto legge n. 101/2013: le disposizioni in materia di reclutamento di personale, organici ed utilizzo dei contratti flessibili di lavoro nella P.A.*
Risarcimento dei danni per scivolone in ufficio
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 5 dicembre 2013* (sulla possibilità o meno di accogliere la domanda di risarcimento nei confronti della P.A. avanzata da un dipendente che è scivolato in ufficio portando alcuni faldoni di pratiche da una stanza all’altra).
Superamento del fenomeno del precariato nella P.A.
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA – circolare 21 novembre 2013 n. 5*, registrata dalla Corte di conti il 4 dicembre 2013 (formato .pdf) – Oggetto: Indirizzi volti a favorire il superamento del fenomeno del precariato. Reclutamento speciale per il personale in possesso dei requisiti normativi. Proroghe dei contratti. Articolo 4 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125 …
Disciplina del rapporto di lavoro dei dipendenti regionali
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 4 dicembre 2013* (sulla competenza legislativa esclusiva dello Stato, dopo la privatizzazione del rapporto di lavoro, in ordine al trattamento giuridico ed economico del personale dipendente dalle Regioni; dichiara illegittime alcune norme della Regione Liguria in materia di ferie maturate e non fruite).
Limiti per le nuove assunzioni di personale da parte delle Regioni
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 4 dicembre 2013* (sulla necessità per le Regioni di attenersi al divieto previsto dall’art. 76, comma 7, d.l. n. 112 del 2008 s.m.i. per gli enti nei quali l’incidenza delle spese di personale è pari o superiore al 40% delle spese correnti di procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo e con qualsivoglia tipologia contrattuale; dichiara illegittima una norma della Regione Molise che prevede nuove assunzioni senza tener conto di detto divieto).
Attribuzione di incarichi dirigenziali a personale privo di qualifica
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – ordinanza 26 novembre 2013* (in relazione agli articoli 3, 51 e 97 della Costituzione, solleva q.l.c. dell’art. 8, co. 24, del D.L. n. 16 del 2012 che, in attesa dei concorsi, consente all’Agenzia delle Entrate l’attribuzione di incarichi dirigenziali a funzionari privi della relativa qualifica).
Poteri del C.G.A. in sede consultiva e limiti della potestà legislativa della Regione siciliana in materia di personale dipendente
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 13 novembre 2013* (sul potere della sez. consultiva del C.G.A. di sollevare questioni di legittimità costituzionale in sede di emissione del parere per la decisione dei ricorsi straordinari, sull’inapplicabilità della norma che non consente di proporre ricorsi straordinari al di fuori dei casi in cui è prevista la giurisdizione amministrativa ai ricorsi proposti prima della novella e sui limiti della potestà legislativa esclusiva della Regione siciliana in materia di personale dipendente).
Sanzione disciplinare nei confronti di un poliziotto innamorato e geloso
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 30 ottobre 2013* (sulla legittimità o meno della sanzione della sospensione dal servizio per la durata di mesi sei nei confronti di un Ispettore capo della Polizia di Stato perché ha intrattenuto, al di fuori delle esigenze di servizio, una relazione sentimentale con una cittadina straniera priva di permesso di soggiorno, e posto in essere una serie di comportamenti nei confronti dell’ex convivente della cittadina straniera).
Trattenimento in servizio per professori e ricercatori universitari
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 24 ottobre 2013* (sui presupposti necessari per l’accoglimento dell’istanza di trattenimento in servizio per un biennio dopo il raggiungimento del limite di età avanzata da un docente universitario), con 4 documenti correlati.
Magistrati ordinari
TAR ABRUZZO – PESCARA – sentenza 3 settembre 2013*, con commento di MARCELLO RUSSO, Anomalie del sistema: carriera unica per giudici e p.m.; distinti trattamenti per giudici e p.m. assunti tramite differenti concorsi.
Retribuibilità delle mansioni superiori svolte dai dipendenti pubblici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 17 ottobre 2013* (sulla possibilità o meno di corrispondere le differenze retributive per svolgimento di mansioni superiori da parte dei pubblici dipendenti prima dell’entrata in vigore dell’art. 15 del d.lgs. n. 387 del 1998 – 22 novembre 1998 e comunque a titolo di indebito arricchimento della P.A.), con 9 documenti correlati.
Reinserimento in ruolo del sostituto procuratore della Repubblica che ha svolto l’attività di Assessore comunale
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 11 ottobre 2013* (sulla legittimità o meno del provvedimento con il quale il CSM, nell’esaminare la domanda di ricollocamento in ruolo di un magistrato che aveva svolto funzioni requirenti presso una Procura della Repubblica e che era stato posto in aspettativa per l’espletamento del mandato di assessore di un Comune, dopo la cessazione di quest’ultimo incarico, ha rifiutato la reimmissione del magistrato nel ruolo organico della magistratura con funzioni requirenti, ma lo ha destinato a funzioni giudicanti, al fine di tutelare l’immagine di indipendenza e terzietà della magistratura).
Mancato godimento delle ferie
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 1° ottobre 2013* (sulla sussistenza per i dipendenti pubblici che non abbiano goduto delle ferie di ottenere un compenso sostitutivo e sul termine di prescrizione applicabile alla relativa pretesa), con 4 documenti correlati.
Il nuovo sistema per il reclutamento dei dirigenti e dei funzionari pubblici
NICOLA NIGLIO, Il riordino del sistema per il reclutamento dei dirigenti e dei funzionari pubblici alla luce del D.P.R. n. 70/2013*.
Retribuibilità del lavoro straordinario nel campo del pubblico impiego
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 25 settembre 2013* (sui presupposti necessari per potere retribuire il lavoro prestato dai pubblici dipendenti oltre l’orario di servizio ed in particolare sulla possibilità o meno di una autorizzazione ex post o di una autorizzazione implicita), con 13 documenti correlati.
Sanitari universitari in regime di “intra moenia”
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 20 settembre 2013* (sulla spettanza o meno dell’indennità di “esclusività” di cui all’art. 5 d.lgs. 517 del 1999 ai dipendenti della Facoltà di Medicina e Chirurgia di una Università statale, in regime “intra moenia”, che prestano attività assistenziale nelle strutture sanitarie convenzionate).
Collocamento a riposo dei dipendenti pubblici
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA – parere 16 settembre 2013* – Oggetto: sentenza T.A.R. Lazio del 7 marzo 2013 – art. 24 d.l. n. 201 del 2011, convertito in l. n. 214 del 2011 (nota sul collocamento a riposo dei dipendenti che hanno raggiunto un qualsiasi diritto a pensione prima del 31/12/2011); v. anche TAR LAZIO – ROMA – sentenza 7 marzo 2013*.
Conferimento di incarichi dirigenziali da parte delle ASL
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 4 settembre 2013* (sulla legittimità o meno del conferimento da parte di una ASL di un incarico dirigenziale in via diretta e senza attivare una procedura concorsuale; fattispecie relativa alla sorprendente carriera di un soggetto immesso in ruolo ex legge n. 285/1977, nel posto di organico di geometra vacante nella pianta organica provvisoria, al quale erano state attribuite le funzioni di dirigente del Servizio Provveditorato).
Impiego pubblico e disciplina privata
IVONE CACCIAVILLANI, Impiego pubblico e disciplina privata: un’anomalia.
Efficacia massima della sospensione cautelare dal servizio
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 3 settembre 2013* (sulla sussistenza o meno del diritto del dipendente pubblico cautelarmente sospeso dal servizio per la pendenza di un procedimento penale di ottenere la “restitutio in integrum” agli effetti economici, una volta che sia trascorso il periodo massimo quinquennale di efficacia della misura della sospensione dal servizio).
Monetizzazione delle ferie non godute
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 2 settembre 2013* (sulla sussistenza o meno del diritto di un pubblico dipendente a percepire l’indennità per ferie non godute, nel caso di comprovata impossibilità a fruire del diritto alle ferie per causa non imputabile al medesimo dipendente, ed addebitabile ad obiettive esigenze di servizio), con 3 documenti correlati.
Mancata conferma dei Giudici di pace
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 29 agosto 2013* (sui requisiti da verificare in sede di conferma nell’incarico di Giudice di pace, sui limiti del sindacato giurisdizionale in materia e sulla legittimità o meno del provvedimento del CSM che nega la conferma dell’incarico per scarsa produttività e ritardi nel deposito dei provvedimenti giurisdizionali, senza prima contestare tali fatti all’interessato), con 7 documenti correlati.
Causa di servizio per infortunio occorso “in itinere” ed obbligo di residenza
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 27 agosto 2013* (sulla legittimità o meno, alla luce della più recente giurisprudenza costituzionale, di un provvedimento che ha respinto una istanza di riconoscimento della causa di servizio per infortunio occorso “in itinere”, perchè il dipendente pubblico non era stato autorizzato a derogare all’obbligo di residenza), con 5 documenti correlati.
Compensi extra per i dipendenti pubblici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 26 agosto 2013* (sui presupposti per il pagamento di compensi per lavoro straordinario ai pubblici dipendenti e sulla legittimità o meno dei compensi extra corrisposti da un Comune ad alcuni dipendenti incaricati di riscuotere canoni concessori di un servizio gestito in proprio dal Comune stesso).
Domanda di attribuzione dell’equo indennizzo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 30 luglio 2013* (sulla natura e funzione del parere espresso del Comitato per le pensioni privilegiate ordinarie in ordine alla istanza di riconoscimento dell’equo indennizzo, sui limiti del sindacato in s.g. su tale parere e sulla possibilità o meno per l’Amministrazione di discostarsi da esso), con 7 documenti correlati.
Immissione nei ruoli regionali di dipendenti di società “in house”
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 23 luglio 2013* (sulle condizioni che debbono sussistere per ritenere legittima l’immissione nei ruoli regionali di dipendenti di società “in house”; dichiara illegittima una norma che, nel disporre lo scioglimento della “Gestione Immobili Friuli Venezia Giulia SpA”, prevedeva l’immissione del personale nei ruoli regionali previa prova selettiva).