Pubblico impiego
Assunzione mediante scorrimento della graduatoria di concorso
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 29 agosto 2014* (sull’applicabilità o meno a tutti gli enti pubblici dell’art. 91 T.U.E.L. secondo cui non è possibile utilizzare le graduatorie concorsuali ancora valide efficaci per coprire posti istituiti o trasformati successivamente all’indizione del concorso).
Assunzione mediante scorrimento della graduatoria di concorso
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 27 agosto 2014* (sulla legittimità o meno della scelta di un Ente locale di coprire alcuni posti di dirigente resisi vacanti per pensionamento dei titolari, mediante l’utilizzazione di una graduatoria concorsuale ancora valida ed efficace, piuttosto che tramite una procedura di mobilità e sul “favor” previsto per l’utilizzazione […]
Diniego di assunzione (per emissione di un assegno a vuoto)
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 19 agosto 2014* (sulla legittimità o meno del diniego di assunzione alle dipendenze del Corpo dei Vigili del Fuoco per l’emissione di un assegno bancario senza provvista; all’atto della decisione il ricorrente risultava già assunto in forza di una ordinanza cautelare del 1998 e aveva prestato servizio per oltre […]
Gli incentivi ai tecnici comunali dopo il D.L. n. 90/2014
GIUSEPPE PANASSIDI, Le regole per gli incentivi ai tecnici comunali dopo il D.L. n. 90/2014*; sul D.L. v. la pagina di approfondimento.
Trasferimento del dipendente per assistere un familiare disabile
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 6 agosto 2014* (sui presupposti e condizioni per disporre il trasferimento chiesto del dipendente per assistere un familiare portatore di handicap grave dopo la novella del 2010).
Assunzione mediante lo scorrimento di una graduatoria
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 1° agosto 2014* (sulle condizioni per l’assunzione mediante lo scorrimento di una graduatoria di concorso ancora valida ed efficace).
Produzione tardiva dei documenti necessari per l’assunzione
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 28 luglio 2014* (sulla legittimità o meno dell’assunzione del vincitore del concorso che, anche in forza di una proroga concessagli dall’Amministrazione, ha prodotto tardivamente i documenti richiesti dalla lex specialis).
Riposi giornalieri nel caso di maternità
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – sentenza 21 luglio 2014* (sulla possibilità o meno di riconoscere il beneficio dei riposo giornalieri previsti dall’art. 39 del d.l.vo n. 151 del 2001, anche in favore del padre lavoratore in alternativa alla madre nel caso in cui quest’ultima faccia solo la casalinga).
Incarichi vietati ai dipendenti della P.A.
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA – Regolamenti sugli incarichi vietati ai dipendenti delle pubbliche amministrazioni*– art. 1, comma 60, l. n. 190 del 2012 – tavolo tecnico previsto dall’intesa sancita in Conferenza unificata il 24 luglio 2013 – chiusura del tavolo.
Riforma del pubblico impiego
MAURIZIO LUCCA, Sfasature prospettiche nella riforma del pubblico impiego*.
Disciplina del rapporto di pubblico impiego dopo la privatizzazione
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 18 luglio 2014* (nel ribadire che la disciplina del rapporto di lavoro dei dipendenti pubblici, a seguito della sua privatizzazione, rientra nella materia dell’«ordinamento civile» riservata alla potestà legislativa esclusiva dello Stato, dichiara illegittima una norma della Regione Abruzzo che riconosceva ai dipendenti regionali particolari benefici economici – riesumando il sempre […]
Conferimento di posizioni organizzative da parte degli EE.LL.
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 16 luglio 2014* (sulla necessità di una motivazione e di una valutazione comparativa dei curricula dei vari aspiranti per il conferimento di una posizione organizzativa da parte degli Enti Locali).
Trasferimento per assistere un familiare portatore di handicap grave
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 2 luglio 2014* (sui presupposti per ottenere il trasferimento al fine di assistere un familiare portatore di handicap grave) con 24 documenti correlati e con commento di NICOLA NIGLIO, I presupposti per il trasferimento di sede richiesto ai sensi della legge n. 104/92 ….
Utilizzazione delle graduatorie di concorso
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 4 luglio 2014* (sulla necessità di motivare la scelta di indire un nuovo concorso in presenza di graduatorie concorsuali valide ed efficaci e sulla legittimità o meno della motivazione addotta da una Università degli Studi che, per giustificare la scelta, ha fatto riferimento alla esigenza dell’ateneo di dotarsi […]
Istituto della “prorogatio” e principio della “prescadenza” – nei 45 giorni antecedenti le elezioni – dei Consigli Regionali
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 23 giugno 2014* – Pres. e Red. Cassese (sui limiti di applicabilità dell’istituto della “prorogatio” dei Consigli regionali e sul principio della “prescadenza” dei medesimi Consigli previsto in origine dall’art. 3 della L. n. 108 del 1968 per limitare la “captatio benevolentiae” dell’elettorato nel periodo dei 45 giorni prima delle elezioni […]
Riduzione della spesa per il personale
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA – CIRCOLARE 28 aprile 2014, n. 4* (in G.U. n. 141 del 20 giugno 2014) – Piani di razionalizzazione degli assetti organizzativi e riduzione della spesa di personale. Dichiarazione di eccedenza e prepensionamento (v. anche il documento in formato .pdf*).
Rimborso delle spese legali
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 18 giugno 2014* (sulla possibilità o meno per la P.A. di disporre il rimborso delle spese legali ai dipendenti assolti in sede penale prima del parere dell’Avvocatura dello Stato e sulla data di decorrenza degli interessi sulle somme dovute).
Sospensione cautelare dall’impiego per calunnie riguardanti magistrati
TAR BASILICATA – sentenza 21 giugno 2014* (sulla legittimità o meno della sospensione dall’impiego di un Maresciallo Capo della Guardia di Finanza che è stato rinviato a giudizio per i reati di “rivelazione ed utilizzazione di segreti di ufficio” e di “calunnia” nei confronti dei Sostituti Procuratori della Repubblica Henry John Woodcock e Vincenzo Montemurro).
Utilizzo delle cabine protettive da parte della Polizia municipale
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 18 giugno 2014* (sulla legittimità o meno del provvedimento con il quale il Ministero del lavoro ha inibito l’utilizzo delle cabine di protezione degli agenti della Polizia municipale sotto il profilo che non avrebbero i requisiti minimi previsti dalla vigente normativa per essere utilizzate quali posti di lavoro).
Conferimento di incarichi direttivi o semidirettivi a magistrati
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 12 giugno 2014* (sui limiti della sindacabilità in s.g. dei provvedimenti del CSM di conferimento di incarichi direttivi o semidirettivi a magistrati, sui criteri da seguire per la comparazione tra i vari aspiranti ed in particolare sulla legittimità o meno della valorizzazione della pregressa esperienza professionale specifica).
Controllo della posta elettronica dei dipendenti pubblici
DIONISIO SERRA, Controlli a distanza del datore di lavoro: controllo della posta elettronica dei dipendenti pubblici*.
Blocco, nel campo del pubblico impiego, dei meccanismi di adeguamento retributivo per il triennio 2011-2013
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 4 giugno 2014* (conferma la legittimità costituzionale del blocco dei meccanismi di adeguamento retributivo per il triennio 2011-2013, previsto dall’art. 9, comma 21, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78).
Per gli agenti di P.S. che hanno salvato vite umane è sufficiente l’encomio solenne (non spettando pure la promozione)
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 29 maggio 2014* (è legittimo il diniego della promozione per merito straordinario ad alcuni agenti della Polizia di Stato, che hanno effettuato una operazione di salvataggio in mare di numerosi clandestini, tra i quali molti bambini, ritenendo sufficiente il fatto che hanno ottenuto l’encomio solenne).
La “carica” dei 21 addetti all’Ufficio stampa della Regione Sicilia assunti senza concorso
CORTE COSTITUZIONALE – ordinanza 28 maggio 2014* (sulla q.l.c. dell’art. 11, comma 3, della legge della Regione siciliana 6 luglio 1976, n. 79 che disciplina l’assunzione di giornalisti preposti all’ufficio stampa e documentazione costituito presso la Presidenza della Regione siciliana, nominati su domanda comprovante i soli requisiti professionali).
Nulla-osta per mobilità volontaria esterna
TAR CALABRIA – REGGIO CALABRIA – sentenza 23 maggio 2014* (sul giudice competente a decidere una controversia riguardante il diniego di rilascio del nulla osta richiesto da un dipendente comunale per ottenere la mobilità volontaria esterna presso un altro Comune), con 15 documenti correlati.
Avvocati degli enti pubblici
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 14 maggio 2014* (sulla situazione di indipendenza ed autonomia degli avvocati degli enti pubblici ed in particolare sulla legittimità o meno di una norma regolamentare che prevede l’inquadramento automatico – senza concorso – nella qualifica dirigenziale di “Avvocato cassazionista” di coloro che hanno ottenuto l’iscrizione nell’albo dei cassazionisti).
La riforma della dirigenza preconizzata da Renzi (nomine fiduciarie ed abolizione dei segretari comunali)
RICCARDO NOBILE, Dirigenza pubblica, anelito alla fiduciarietà degli incarichi dirigenziali e precettistica: prime annotazioni sull’índice della riforma*.
Regola del pubblico concorso e disciplina delle distanze tra edifici
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 21 maggio 2014* (dichiara illegittima una norma della Regione Basilicata che prevedeva l’assunzione di personale senza concorso, anche se la norma stessa specificava che l’assunzione non avrebbe dato luogo alla instaurazione di un rapporto di pubblico impiego; chiarisce i limiti entro i quali le Regioni possono disciplinare le distanze tra costruzioni […]
Giurisdizione in materia di conferimento di incarichi dirigenziali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 14 maggio 2014* (sul giudice competente a decidere un ricorso con il quale un dirigente del Ministero per i beni e le attività culturali aveva lamentato il mancato conferimento dell’incarico dirigenziale di direttore regionale per i beni culturali), con 16 documenti correlati.
Rimborso delle spese legali
TAR ABRUZZO – PESCARA – sentenza 5 maggio 2014* (sui presupposti necessari ai fini di ottenere dalla P.A. il rimborso delle spese legali relative a giudizi per responsabilità civile, penale e amministrativa, promossi nei confronti di dipendenti di amministrazioni statali), con 6 documenti correlati.
Servizio svolto dal dipendente in forza di provvedimenti cautelari
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 2 maggio 2014* (sull’applicabilità o meno della disciplina prevista dall’art. 2126 cod. civ. per i rapporti di lavoro costituiti di fatto anche nel caso in cui lo svolgimento del rapporto sia avvenuto per effetto di una domanda cautelare i cui effetti siano venuti meno a seguito del rigetto […]
Destituzione di diritto per gli agenti di p.s.
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 5 maggio 2014* (sulla legittimità costituzionale, in ragione della peculiarità e delicatezza dei compiti affidati agli agenti di p.s., della previsione nei loro confronti della destituzione automatica in caso di sottoposizione ad una misura di sicurezza personale ovvero ad una misura di prevenzione), con un documento correlato.
Riduzione della spesa per il personale della P.A.
MINISTERO PER LA SEMPLIFICAZIONE E LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – circolare 28 aprile 2014 n. 4* – Oggetto: Piani di razionalizzazione degli assetti organizzativi e riduzione della spesa di personale. Dichiarazione di eccedenza e prepensionamento (v. anche il testo in formato .pdf*).
Avvicinamento della sede per i dipendenti con figli di età inferiore ai tre anni
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 8 aprile 2014* (sulle condizioni alle quali è subordinato il beneficio di cui all’art. 42-bis del d.P.R. n. 151/2001, che prevede la possibilità per il genitore lavoratore dipendente con un figlio di età inferiore a tre anni di ottenere l’assegnazione ad una sede di servizio ubicata nella stessa […]
Vice-dirigenza nel pubblico impiego
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – ordinanza 16 aprile 2014* (solleva q.l.c. dell’art. 5 comma 13 D.L. n. 95 del 2012, che ha previsto la soppressione della figura del vice-dirigente).
Trasferimenti dei magistrati
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 15 aprile 2014* (sulla netta distinzione tra trasferimenti per incompatibilità ambientale dei magistrati e trasferimenti disciplinari e sull’impossibilità di utilizzare, al fine di valutare l’accoglibilità della domanda di trasferimento, le medesime ragioni che sorreggerebbero l’esercizio dell’uno o dell’altro potere di trasferimento, ed in particolare del potere di trasferimento […]
Assenze per malattia dei pubblici dipendenti
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA – CIRCOLARE 17 febbraio 2014, n. 2* (in G.U. n. 85 dell’11 aprile 2014) – Decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni nella legge 30 ottobre 2013, n. 125 – «Disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi di razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni» – articolo 4, comma 16-bis – assenze […]
Limitazioni all’assunzione di nuovo personale da parte della P.A.
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 10 aprile 2014* (sull’applicabilità anche alle Regioni a Statuto speciale ed ai cantieri comunali per l’occupazione delle disposizioni di cui all’art. 9, comma 28, del d.l. n. 78 del 2010, che consentono l’assunzione di nuovo personale nei limiti del 50 per cento della spesa sostenuta per le stesse finalità nell’anno 2009; […]
Retribuzione del lavoro straordinario dei dipendenti pubblici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 8 aprile 2014* (sui casi in cui non si applica il principio secondo cui, ai fini della relativa retribuzione, è necessaria la preventiva autorizzazione allo svolgimento del lavoro straordinario e sui limiti entro cui la retribuzione del lavoro straordinario può essere disposta), con 25 documenti correlati.
Giurisdizione sulla domanda di attribuzione della indennità integrativa speciale
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 13 marzo 2014* (sull’individuazione del giudice – Corte dei Conti, A.G.O. od A.G.A. – competente a decidere sulla domanda di attribuzione della indennità integrativa speciale, avanzata dal coniuge superstite ai fini del ricalcolo della pensione di reversibilità).
Tardiva assunzione dei dipendenti pubblici
NICOLA NIGLIO, La responsabilità della P.A. nel caso di tardiva assunzione di personale*.
Avvocati degli Enti pubblici
TAR SICILIA – PALERMO – sentenza 28 marzo 2014* (sulla legittimità o meno del riconoscimento, da parte di un Comune nei confronti degli avvocati dipendenti, dei benefici giuridici ed economici derivanti dal raggiungimento della qualifica di “avvocato cassazionista”, in favore solo di alcuni e non di tutti).
Contenimento delle spese in materia di impiego pubblico
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 28 marzo 2014* (ritiene legittima la disciplina prevista dall’art. 9 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, per il contenimento delle spese in materia di impiego pubblico).
Conferimento degli incarichi di collaborazione
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 27 marzo 2014* (sulla necessità di indire una selezione pubblica per il conferimento di un incarico di collaborazione ex art. 7, comma 6 bis, D.Lgs. 165/2001 nel caso in cui sussistano almeno due figure professionali idonee ad assolvere all’incarico e sull’illegittimità del conferimento dell’incarico senza revocare la procedura già indetta […]
Assunzione di personale e sportello unico per le attività produttive
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 27 marzo 2014* (sull’impossibilità per le Regioni, anche a statuto speciale, di modificare la disciplina dello sportello unico per le attività produttive e le norme di contenimento della spesa per l’assunzione di personale di cui al d.l. n. 78/2010; dichiara illegittime alcune norme in materia della Regione Friuli Venezia Giulia).
Sanzioni disciplinari nei confronti dei magistrati amministrativi
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 26 marzo 2014* (sulla natura delle sanzioni disciplinari irrogate dal Consiglio di presidenza della giustizia amministrativa nei confronti dei magistrati, sulla giurisdizione competente in materia e sull’applicabilità o meno della sospensione del procedimento disciplinare prevista per i magistrati ordinari).
Decorrenza del termine per l’avvio del procedimento disciplinare
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 21 marzo 2014* (sulla q.l.c. di una norma che, per i dipendenti del Corpo di polizia penitenziaria, prevede, in caso di proscioglimento dell’imputato per prescrizione, la decorrenza del termine di 120 giorni per l’avvio del procedimento disciplinare, in assenza di notifica, dalla data di pubblicazione della sentenza, anziché dalla data in […]
Mobilità ed utilizzazione delle graduatorie dei concorsi
MARCO ROSSI, Reclutamento dei dipendenti pubblici e prevalenza della mobilità pre-concorso sullo scorrimento di una graduatoria concorsuale.
Diniego di nomina a Presidente di T.A.R.
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 6 marzo 2014* (è illegittima la delibera del Consiglio di Presidenza della Giustizia amministrativa che ha ritenuto un Consigliere di Stato inidoneo alla nomina di Presidente di T.A.R., facendo riferimento ad un procedimento penale ormai conclusosi con una sentenza di proscioglimento per intervenuta prescrizione).
Proroghe degli incarichi dirigenziali nella P.A.
NICOLA NIGLIO, Gli incarichi dirigenziali nella P.A.: un caso di possibile aggiramento dei principi in materia di accesso alla P.A.* (note a margine dell’art. 8, comma 24, del D.L. n. 16/2012, modificato dal recente decreto mille proroghe – decreto legge n. 150/2013 convertito dalla legge n. 15/2014).