Giustizia amministrativa
Effetti di una declaratoria di illegittimità costituzionale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 3 novembre 2015* (sugli effetti della declaratoria di illegittimità costituzionale su di una sentenza già emessa e sui limiti entro i quali può essere censurato il capo di una sentenza relativo alle spese di giudizio).
Soggetti legittimati a proporre una opposizione di terzo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 2 novembre 2015* (sui soggetti che sono legittimati a proporre una opposizione di terzo ed in particolare sulla legittimazione o meno di una Regione in considerazione del fatto che veniva in rilievo incidentalmente un suo atto generale).
Indicazione del subappaltatore e degli oneri per la sicurezza
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 2 novembre 2015* (sulla necessità o meno dell’indicazione del nominativo del subappaltatore nel caso di c.d. subappalto necessario e degli oneri di sicurezza aziendale anche per le gare ante decisione dell’A.P. n. 3 del 2015).
Giudicato a formazione progressiva
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 30 ottobre 2015* (sull’impossibilità, nel caso di esecuzione del giudicato formatosi su sentenze dell’A.G.O., di emettere pronunce integrative del giudicato stesso e sulla possibilità, nel caso di situazioni sopravvenute, di una rivalutazione dei fatti).
E’ ammissibile il deposito del ricorso mediante il servizio postale?
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 30 ottobre 2015* – Pres. ed Est. Lignani (sull’ammissibilità o meno – in difetto di previsione del c.p.a. – del deposito del ricorso giurisdizionale presso la Segreteria utilizzando il servizio postale), con 4 documenti correlati.
Notifica dell’appello all’Avvocatura distrettuale dello Stato
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 30 ottobre 2015*, con nota di GIOVANNI VIRGA, Sulle conseguenze che si producono nel caso di notifica dell’appello al CdS presso l’Avvocatura distrettuale dello Stato.
Regime delle spese nel caso di cessazione della materia del contendere
LUIGI VIOLA, Un punto di vista eterodosso in materia di cessazione della materia del contendere e condanna alle spese del giudizio* (commento a Cons. Stato, Sez. III, sentenza 23 ottobre 2015*).
Notifica del ricorso ai controinteressati
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 28 ottobre 2015* (sulla riconoscibilità o meno del beneficio dell’errore scusabile nel caso in cui l’omessa notifica del ricorso ai controinteressati – nella specie si trattava di ricorso avverso graduatorie concorsuali – sia dipesa dalla mancata comunicazione da parte della P.A. dei dati anagrafici completi dei controinteressati stessi).
Il contributo unificato dopo la sentenza n. C-61 della Corte di Giustizia
GUSTAVO CUMIN, L’impatto della sentenza n. C-61 della Corte di Giustizia in materia di contributo unificato*; v. anche in argomento il recente articolo del Prof. Fabio Saitta.
Notificazione degli atti amministrativi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 23 ottobre 2015* (sull’applicabilità o meno anche alle notificazioni degli atti amministrativi della sanatoria prevista dall’art. 156, terzo comma, c.p.c., secondo il quale il conseguimento dello scopo al quale l’atto è preordinato ne sana la nullità).
Ricorsi avverso il silenzio della P.A.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 26 ottobre 2015* (sui presupposti necessari per la proposizione di un ricorso avverso il silenzio della P.A. ex art. 31 c.p.a.).
Compensazione spese nel caso di cessazione della materia del contendere
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 23 ottobre 2015* (sull’illegittimità di una sentenza che, nel dichiarare la cessazione della materia del contendere, compensa senza motivazione le spese; afferma anche che in tal caso il rimborso del contributo unificato discende direttamente dalla legge), con 24 documenti correlati.
La deludente sentenza della Corte di giustizia sul contributo unificato
FABIO SAITTA, Effettività della tutela e costo del processo amministrativo in materia di appalti: la (discutibile) opinione dei giudici europei sul contributo unificato*.
Cartelloni pubblicitari su suolo pubblico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 22 ottobre 2015* (sulla necessità di una concessione di suolo pubblico nel caso di cartelloni pubblicitari insistenti sul demanio pubblico, essendo insufficiente il pagamento dell’imposta sulla pubblicità).
Notifica del ricorso a mezzo pec
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 22 ottobre 2015* (anche la Sez. V del CdS – dopo la Sez. VI, la Sez. III ed il CGA – afferma che è valida la notifica del ricorso a mezzo pec anche in assenza dell’autorizzazione presidenziale di cui all’art. 52, comma 2, c.p.a.).
Notifica dell’appello
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 21 ottobre 2015* (sulla ammissibilità o meno dell’appello notificato non già presso il domicilio eletto in primo grado ma presso quello effettivo e sull’applicabilità o meno, in tal caso, della regola dei “luoghi alternativi” di notifica).
Decorrenza del termine d’impugnazione
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 13 ottobre 2015* (sulla nozione di “piena conoscenza” da cui decorre il termine d’impugnazione e sulla sufficienza o meno della notizia dell’esistenza dell’atto lesivo).
Tutto è risarcibile, anche l’onore
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 16 ottobre 2015* (sulla possibilità di accogliere la domanda di risarcimento del danno all’onorabilità derivante dal cattivo esercizio del potere da parte della P.A.).
Ricorso incidentale e requisito della moralità professionale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 15 ottobre 2015* (sulle conseguenze che si producono nel caso in cui la sentenza abbia esaminato per primo il ricorso principale nonostante la proposizione di un ricorso incidentale “escludente” e sull’ammissibilità o meno di una dichiarazione circa il requisito della moralità professionale generica e senza la menzione nominativa […]
Compensazione delle spese di giudizio
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 15 ottobre 2015* (riforma una sentenza che ha compensato le spese di giudizio senza indicare le ragioni della compensazione), con 23 documenti correlati.
Giudicato a formazione progressiva
DIOTIMA PAGANO, Commento a Cons. Stato, Sez. IV, ordinanza 17 luglio 2015, sul giudicato a formazione progressiva*.
Acquisizione sanante dopo un giudicato risarcitorio
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 2 ottobre 2015* (quid iuris nel caso in cui, dopo il passaggio in giudicato di una sentenza che ha condannato la P.A. al risarcimento per una occupazione illegittima, la P.A. stessa emetta un provvedimento di acquisizione sanante prevedendo una somma inferiore a quella indicata dalla sentenza?).
Esecuzione del giudicato: necessaria la formula esecutiva
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 12 ottobre 2015* (sull’inammissibilità di un ricorso per l’ottemperanza di una sentenza che ha condannato la P.A. – nella specie ai sensi della legge Pinto – al pagamento di una somma di denaro non preceduto dalla notifica della sentenza con formula esecutiva).
Notifica via pec nel processo amministrativo
TAR VENETO – ordinanza 8 ottobre 2015* (pur affermando che è inammissibile la notifica via posta elettronica certificata nel processo amministrativo, riconosce il beneficio dell’errore scusabile ed ammette la rinnovazione della notifica del ricorso secondo le modalità ordinarie).
FREE – Deludente sentenza della Corte UE sul contributo unificato
CORTE DI GIUSTIZIA U.E., SEZ. V – sentenza 6 ottobre 2015* (se da un lato ritiene compatibile con la disciplina comunitaria la imposizione di un contributo unificato per la proposizione di ricorsi in materia di appalti, afferma nel contempo che, nel caso in cui i motivi aggiunti non sono effettivamente distinti, occorre dispensare il ricorrente […]
Piena conoscenza acquisita tramite un professionista incaricato
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 6 ottobre 2015* (sulla nozione della “piena conoscenza” da cui decorre il termine d’impugnazione, sulla prova a tal fine necessaria e sulla possibilità di desumerla da una istanza di accesso presentata da un professionista incaricato, ancorchè non sia provato l’incarico).
Dichiarazione di inefficacia del contratto di appalto
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 1° ottobre 2015* (sui casi in cui è esercitabile il potere del G.A. di dichiarare l’inefficacia del contratto di appalto a seguito dell’annullamento dell’aggiudicazione).
Beneficio dell’errore scusabile
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 25 settembre 2015* (sui casi in cui è possibile riconoscere il beneficio della rimessione in termini per errore scusabile).
Nomina dei componenti laici del C.G.A.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 21 settembre 2015* (sulla distinzione tra invalidità ad effetto caducante e invalidità ad effetto viziante e sul procedimento di nomina dei componenti non togati del Consiglio di Giustizia Amministrativa).
Danno biologico ed esistenziale per mancata nomina a Vice Avvocato Generale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 21 settembre 2015* (accoglie la domanda di risarcimento dei danni non patrimoniali avanzata da un Avvocato dello Stato al quale era stata negata la nomina a Vice Avvocato Generale dello Stato, per un procedimento penale pendente da tempo; riconosce a tale titolo oltre 100 mila euro esentasse, trattandosi […]
Astreinte nel giudizio di ottemperanza
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 21 settembre 2015* (sulla funzione della penalità di mora – cd. astreinte – prevista dall’art. 114 c.p.a. e sull’impossibilità di farla decorrere da un momento anteriore a quello dell’ordine di pagamento formulato dal giudice dell’ottemperanza).
Soggetti legittimati a chiedere il risarcimento dei danni
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 18 settembre 2015* (sui soggetti legittimati a chiedere il risarcimento dei danni nel caso di atti in danno di una società di persone).
Responsabilità precontrattuale della P.A.
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 2 settembre 2015*, con commento di GIUSEPPE CASSANO, Appalti pubblici e responsabilità precontrattuale, un binomio possibile.
Risarcimento del danno da ritardo
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 14 settembre 2015* (sulla possibilità o meno di accogliere una domanda di risarcimento del danno per il ritardo nel rilascio di un permesso di costruire derivante da una richiesta di parere non obbligatorio).
Commissario ad acta nominato in sede di esecuzione del giudicato
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 15 settembre 2015* (sulla natura giuridica del commissario ad acta nominato in sede di esecuzione del giudicato e sul regime applicabile per la impugnazione degli atti dallo stesso adottati).
Notifica a mezzo PEC e divieto di porto d’armi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 14 settembre 2015* (sulla validità o meno della notifica del ricorso a mezzo p.e.c. senza l’autorizzazione presidenziale e sul divieto di detenzione d’armi motivato con riferimento alle frequentazioni dell’interessato con persone con pregiudizi penali nonché al quadro di relazioni familiari)
Risarcimento dei danni (per diniego di accesso e decadenza dalla carica)
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – TRIESTE – sentenza 9 settembre 2015* (sulla domanda di risarcimento asseritamente subito da un consigliere comunale in conseguenza dell’illegittimo diniego del diritto di accesso, che avrebbe comportato anche la dichiarazione di decadenza dalla carica per incompatibilità).
Le dimissioni del Presidente Giovannini
GIOVANNI VIRGA, A proposito delle dimissioni del Presidente del Consiglio di Stato Giovannini*.
Decorrenza del termine di 120 giorni per l’azione risarcitoria
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 4 settembre 2015* (sulla data da cui decorre il termine di 120 giorni previsto per la proposizione dell’azione risarcitoria dopo il passaggio in giudicato della sentenza, nel caso di giudizio proposto prima della novella introdotta dalla L. n. 69 del 2009).
Termini per il procedimento espropriativo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 7 settembre 2015* (sulla natura dei termini previsti dall’art. 13 della legge fondamentale per il procedimento espropriativo e sui casi in cui si produce la decadenza della dichiarazione di pubblica utilità).
Responsabilità precontrattuale della P.A.
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 2 settembre 2015* (sulla sussistenza o meno della responsabilità precontrattuale ove la stazione appaltante, dopo due anni dall’aggiudicazione, abbia manifestato la propria volontà di non addivenire alla stipulazione del contratto di appalto).
Limiti al potere presidenziale di nominare il relatore della causa
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 1° settembre 2015* (sulla legittimità dei criteri generali previsti da una delibera del Consiglio di Presidenza della G.A. in ordine all’assegnazione delle cause ed alla nomina del relatore da parte del Presidente), con commento di G. VIRGA, Il difficile rapporto tra regola ed eccezione.
Requisiti psico-fisici nei concorsi pubblici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 26 agosto 2015* (sulla possibilità di definire il giudizio con sentenza in forma abbreviata anche se le parti non sono comparse alla camera di consiglio e sul momento nel quale va verificato il possesso dei requisiti psico-fisici nei concorsi pubblici; fattispecie relativa ad esclusione di un candidato con […]
La battaglia per i codici da ammettere in sede di concorso
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 26 agosto 2015* (sul ricorso proposto da una Casa editrice di codici giuridici – nella specie si trattava della Dike Giuridica che pubblica tutti i lavori del Cons. Caringella ed affini – avverso la determinazione della commissione di concorso che non aveva ammesso l’utilizzo degli indici inseriti in detti […]
Danno da ritardata consegna di un immobile
TAR MARCHE – sentenza 20 agosto 2015* (sul risarcimento del danno da ritardata consegna di un bene concesso dalla P.A. ad un privato a seguito di asta pubblica, ove il ritardo sia stato determinato dalla pregressa occupazione nota all’Amministrazione ancor prima dell’indizione della gara).
Termine di prescrizione dell’azione risarcitoria
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 19 agosto 2015* (venuta meno la cd. pregiudiziale amministrativa, da quale data decorre il termine quinquennale di prescrizione dell’azione risarcitoria?).
Convertito il D.L. sull’amministrazione della giustizia
LEGGE 6 agosto 2015, n. 132* (in G.U. n. 192 del 20 agosto 2015 – Suppl. Ord. n. 50; in vigore dal 21 agosto 2015) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 27 giugno 2015, n. 83, recante misure urgenti in materia fallimentare, civile e processuale civile e di organizzazione e funzionamento dell’amministrazione giudiziaria, […]
Responsabilità precontrattuale della P.A.
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 17 agosto 2015* (sul presupposto dell’affidamento necessario ai fini del risarcimento per responsabilità precontrattuale della P.A.).
Risarcimento derivante da attività provvedimentale illegittima
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 4 agosto 2015* (sui presupposti per il riconoscimento del risarcimento derivante da attività provvedimentale illegittima e sulla necessità, in particolare, per ciò che concerne il nesso di causalità, di far riferimento alla teoria della “condicio sine qua non”).
Competenza del TAR Lazio per i provvedimenti emergenziali
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 17 agosto 2015* (sui presupposti e limiti della competenza funzionale del T.A.R. Lazio-Roma sui provvedimenti emergenziali; dichiara la propria incompetenza).