Giustizia amministrativa
Cancellazione dal ruolo e lottizzazione abusiva materiale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 7 agosto 2015* (sulla sussistenza o meno del diritto delle parti, allorchè siano tutte d’accordo, di ottenere un rinvio o la cancellazione della causa dal ruolo e sui presupposti necessari affinchè sia riavvisabile una lottizzazione abusiva cd. “materiale”).
Conto finanziario 2014 della Giustizia amministrativa
CONSIGLIO DI PRESIDENZA DELLA GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA – COMUNICATO (in G.U. n. 183 dell’8 agosto 2015) – Conto finanziario per l’anno 2014: v. anche il comunicato in formato .pdf con le tabelle.
Impugnazione delle circolari interpretative
TAR VALLE D’AOSTA – sentenza 8 agosto 2015* (sulla distinzione tra le circolari interpretative e le cosiddette circolari-regolamento e sull’ammissibilità o meno dell’impugnazione immediata e diretta di circolari interpretative).
La giurisdizione esclusiva del G.A. ricomprende anche le azioni della P.A. nei confronti dei privati?
TAR PUGLIA – LECCE – ordinanza 6 agosto 2015* (solleva q.l.c. dell’art. 133 del c.p.a., nella parte in cui ricomprende nella giurisdizione esclusiva del G.A. anche le azioni proposte dalla P.A. nei confronti dei privati; fattispecie relativa a convenzione urbanistica).
Revisione dei prezzi contrattuali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 4 agosto 2015* (sulla revocazione della sentenza per errore di fatto, sulla natura giuridica della revisione dei prezzi contrattuali e sul termine entro il quale può avanzarsi la relativa pretesa).
Accoglimento della domanda cautelare mediante “remand”
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 27 luglio 2015* (sulla possibilità per il G.A. di accogliere la domanda cautelare mediante la tecnica del “remand” e sulle conseguenze che si verificano nel caso in cui la P.A., a seguito del “remand”, emetta un provvedimento non meramente confermativo).
Compensatio lucri cum damno in materia di occupazioni illegittime
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 23 luglio 2015* (sulla necessità di effettuare una congrua riduzione dell’ammontare della somma dovuta dalla P.A. al privato, a seguito della illegittima occupazione di un terreno, nel caso in cui la realizzazione dei lavori stessi abbia altresì comportato un vantaggio per il proprietario del fondo).
Occupazioni illegittime della P.A.
TAR BASILICATA – sentenza 10 luglio 2015* (sul tipo di condanna da emettere nel caso di occupazioni illegittime della P.A. e sulla necessità di osservare il criterio del valore agricolo, per la quantificazione del danno di un’area interessata dal vincolo di rispetto cimiteriale).
Danno da perdita di “chance” e teoria della regolarità causale
TAR SICILIA – PALERMO – sentenza 10 luglio 2015* (sulla possibilità o meno di accordare il risarcimento al vincitore di un concorso interno per il danno derivante dalla omessa tempestiva indizione del concorso stesso e dalla conseguente perdita della chance di progressione in carriera).
Teoria del giudicato a formazione progressiva
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – ordinanza 17 luglio 2015* (rimette all’Adunanza plenaria del CdS alcune questioni circa l’applicabilità o meno, a seguito del c.p.a., della teoria del giudicato a formazione progressiva).
Decadenza della concessione demaniale per fallimento
TAR LIGURIA – sentenza 17 luglio 2015* (sulla possibilità o meno di dichiarare la decadenza della concessione demaniale marittima per fallimento del concessionario; fattispecie relativa alla decadenza della concessione per la realizzazione e gestione del nuovo porto turistico di Imperia).
Notifica a mezzo pec e querela di falso nel giudizio elettorale
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 13 luglio 2015* (conferma – come aveva già fatto il CdS – che è ammissibile la notifica dell’appello a mezzo posta elettronica certificata anche senza previa autorizzazione presidenziale ed individua i casi in cui nel giudizio elettorale, allorchè si contesti un verbale, non è necessaria la querela di falso).
Divieto di ingresso nelle spiagge degli animali da compagnia
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 10 luglio 2015* (sulla legittimità o meno di una ordinanza che vieta l’ingresso agli animali – e, conseguentemente, ai loro padroni o detentori – nelle spiagge destinate alla libera balneazione durante la stagione estiva), con 8 documenti correlati.
Rito appalti e dovere di sinteticità
FABIO SAITTA, Rito appalti e dovere di sinteticità: gli atti difensivi «obesi» esistono, ma la… dieta è sbagliata*.
Danno non patrimoniale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 8 luglio 2015* (sulla necessità, nel caso di danno non patrimoniale, di fornire una adeguata prova; riforma una sentenza che, in difetto di prova, aveva condannato il Ministero dell’Istruzione al risarcimento per la mancata assegnazione ad un alunno disabile di un numero sufficiente di ore di sostegno durante […]
Ricorso collettivo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 8 luglio 2015* (sull’inammissibilità di un ricorso collettivo che nulla dice in ordine alle condizioni di legittimazione e di interesse di ciascuno dei ricorrenti).
Ricorso straordinario, contributo unificato e patrocinio gratuito
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. I – parere 3 luglio 2015* (sull’applicabilità o meno ai ricorsi straordinari al Capo dello Stato delle esenzioni previste dal T.U. n. 115 del 2002 per il contributo unificato e del dimezzamento previsto per le controversie in materia di p.i., nonchè del patrocinio gratuito per i soggetti non abbienti).
Revoca dell’aggiudicazione definitiva e risarcimento del danno
TAR TOSCANA – sentenza 8 luglio 2015* (sulla spettanza o meno del risarcimento del danno, a seguito della revoca dell’aggiudicazione definitiva in conseguenza di disposizioni normative sopravvenute).
Termine per la proposizione dell’azione risarcitoria innanzi al G.A.
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 6 luglio 2015* (sull’inapplicabilità del termine di decadenza di 120 giorni previsto dall’art. 30, 3° comma, c..p.a. ai fatti illeciti anteriori all’entrata in vigore del codice).
Ricorsi cumulativi
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 2 luglio 2015* (sull’ammissibilità o meno di un ricorso cumulativo nel caso di gara di appalto in più lotti che si sia concluso con distinte aggiudicazioni).
Revoca di incarichi professionali conferiti dalla P.A.
TAR SICILIA – CATANIA – sentenza 1° luglio 2015* (sul giudice competete a decidere una controversia riguardante la revoca in autotutela dell’incarico di direttore dei lavori e coordinatore della sicurezza), con 8 documenti correlati.
Notifica del ricorso a mezzo pec
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 1° luglio 2015* (sulla data da cui decorre il termine per il deposito del ricorso nel caso di notifica dello stesso sia tramite pec che tramite la notifica ordinaria).
Il danno da perdita di “chance” ed il fattore del 50%
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 30 giugno 2015* (sui casi in cui è configurabile un danno da perdita di “chance” e sulla necessità di fornire la prova di avere una probabilità di successo in misura almeno pari al 50 per cento).
Risarcimento dei danni ed onere della prova
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 23 giugno 2015* (sulla possibilità o meno di applicare il principio dispositivo con metodo acquisitivo nel giudizio di risarcimento dei danni per lesione di interessi legittimi).
Decreto-legge per crediti incagliati ed amministrazione della giustizia
DECRETO-LEGGE 27 giugno 2015, n. 83* (in G.U. n. 147 del 27 giugno 2015; in vigore in pari data) – Misure urgenti in materia fallimentare, civile e processuale civile e di organizzazione e funzionamento dell’amministrazione giudiziaria; v. anche il testo in formato .pdf*; l’art. 20 riguarda il processo amministrativo; v. anche il comunicato stampa del […]
Prova testimoniale in forma scritta nel processo amministrativo
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – ordinanza 25 giugno 2015* (sull’ammissibilità anche nel processo amministrativo della prova testimoniale in forma scritta, sulla non necessità del previo assenso di tutte le parti e sulle condizioni che debbono sussistere per ammetterla in concreto).
Notifica dei ricorsi in materia di accesso
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 23 giugno 2015* (sull’inammissibilità di un ricorso avverso un diniego di accesso agli atti adottato da una Autorità statale che sia stato notificato presso la sede dell’Autorità stessa e non già presso l’Avvocatura dello Stato, a nulla rilevando che è ammessa la difesa della P.A. tramite funzionari).
Nullità della notifica del ricorso a mezzo pec
TAR MOLISE – sentenza 12 giugno 2015* (sull’applicabilità anche al processo amministrativo del principio ex art. 156 c.p.c. – secondo cui la nullità non può mai essere pronunciata se l’atto ha raggiunto lo scopo a cui è destinato -, con particolare riferimento al caso di notifica via pec senza l’attestazione di conformità all’originale).
Offerte con utile esiguo (l’utile d’impresa ai tempi della crisi)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 23 giugno 2015* (sulla legittimità o meno del giudizio di non anomalia di offerte ove, a seguito di verifica, l’utile di impresa si sia ridotto e sia risultato esiguo; nella specie, dello 0,36%).
Ammissione con riserva ad un concorso e regola dell’anonimato
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 15 giugno 2015* (sui limitati effetti di una ordinanza che dispone l’ammissione con riserva al concorso e della sentenza che annulla l’esclusione, nonché sulla sussistenza o meno della violazione della regola dell’anonimato nel caso di utilizzazione del foglio contenente la traccia per predisporre una scaletta), con 2 documenti correlati.
Risarcimento dei danni nel caso di lesione di interessi pretensivi
CASSAZIONE, SEZ. III CIVILE – sentenza 8 giugno 2015* (sui presupposti per il risarcimento dei danni per l’esercizio illegittimo della funzione pubblica e sulla spettanza o meno, nel caso di lesione di interesse legittimo pretensivo, non solo del danno emergente ma anche del lucro cessante; fattispecie relativa ad illegittima esclusione da una gara per l’affidamento […]
Risarcimento dei danni da ritardo
TAR SICILIA – PALERMO – sentenza 5 giugno 2015* (sul risarcimento dei danni subìti da una impresa a causa del grave ritardo con il quale un Comune ha adottato il piano degli impianti pubblicitari).
In Gazzetta il decreto sulla lunghezza dei ricorsi in materia di appalto
SEGRETARIATO GENERALE DELLA GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA – DECRETO 25 maggio 2015 (in G.U. n. 128 del 5 giugno 2015) – Disciplina della dimensione dei ricorsi e degli altri atti difensivi nel rito appalti; per un commento v. FRANCESCO VOLPE, Sui limiti all’estensione degli atti di difesa nel processo amministrativo.
Risarcimento per analisi di laboratorio pasticciate
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 4 giugno 2015* (sul risarcimento dovuto nel caso in cui il divieto di commercializzazione del latte sia dipeso da analisi effettuate in modo pasticciato, contaminando i campioni del latte con una partita di pesce presente in laboratorio).
Esecuzione del giudicato e risarcimento dei danni
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 29 maggio 2015* (sui limiti dell’obbligo della P.A. di ripristinare la situazione controversa dopo la formazione del giudicato, sui presupposti per il riconoscimento del danno da perdita di “chance” e sulla nuova formulazione dell’art. 112, comma 3, c.p.a che prevede il risarcimento per i danni “derivanti” dalla – […]
Elusione del giudicato
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 14 maggio 2015*, sul vizio di elusione del giudicato, con nota di Roberta Bertolani e Mirko La Terra Bellina.
Notifica del ricorso a mezzo pec
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 28 maggio 2015* (si ammette – per la prima volta a livello di CdS – la possibilità di notificare il ricorso giurisdizionale a mezzo posta elettronica certificata anche in assenza di autorizzazione presidenziale ex art. 52, comma 2, del c.p.a.; ritiene illegittima l’attribuzione di un punteggio, per mancanza di […]
FREE – Perenzione dei ricorsi ultraquinquennali: le precisazioni del Pres. Volpe
Riceviamo e volentieri pubblichiamo la lettera di precisazioni del pres. della sez. V del Consiglio di Stato Carmine Volpe in ordine a due sentenze in materia di perenzione dei ricorsi ultraquinquennali pubblicate recentemente; ad essa segue una risposta del direttore della rivista.
FREE – Sinteticità degli atti difensivi
FRANCESCO VOLPE, Sui limiti all’estensione degli atti di difesa nel processo amministrativo (note a margine del decreto del Presidente del Consiglio di Stato 25 maggio 2015 n. 40, sulla sinteticità degli atti defensionali)
Perenzione e giudicato
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 22 maggio 2015* (dopo aver affermato – in contrasto con una coeva sentenza della stessa Sez. V – che va riconosciuto l’errore scusabile nel caso in cui la mancata presentazione dell’istanza di fissazione sia dovuta alla autonoma fissazione dell’udienza di merito, afferma altresì che l’accertamento contenuto nella sentenza […]
Lunghezza massima dei ricorsi (30 pag.) e delle memorie (10 pag.)
PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DI STATO – decreto 25 maggio 2015 n. 40, sulla sinteticità degli atti defensionali, disposto in attuazione dell’art. 40 del decreto legge 24 giugno 2014, n. 90 (in corso di pubblicazione nella G.U.R.I.); per un commento v. FRANCESCO VOLPE, Sui limiti all’estensione degli atti di difesa nel processo amministrativo.
Notifica dell’appello
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 18 maggio 2015* (sulla ritualità o meno, ai fini della decorrenza del termine breve per l’appello, della notifica della sentenza effettuata nel luogo dove il procuratore costituito risultava avere eletto domicilio e mediante consegna di una sola copia dell’atto da notificare, ove le parti interessate siano due).
Successione AVCP-ANAC e casellario informatico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 15 maggio 2015* (sulla successione senza soluzione di continuità dell’ANAC nel “munus” dell’AVCP e sull’obbligo per le PP.AA. appaltanti di comunicare al casellario informatico non solo i provvedimenti di esclusione, ma anche l’annullamento o la revoca della aggiudicazione provvisoria).
Notifica del ricorso a mezzo pec
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 14 maggio 2015* (sulla nullità della notifica del ricorso innanzi al T.A.R. a mezzo posta elettronica certificata e sulla sanatoria della nullità nel caso di costituzione in giudizio dell’Amministrazione intimata), con 8 documenti correlati.
Termine per i motivi aggiunti in materia di appalti pubblici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 6 maggio 2015*, con commento di GIUSEPPE CASSANO, Sul termine per i motivi aggiunti nei ricorsi in materia di appalti pubblici.
Danno da mero ritardo
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 11 maggio 2015* (sui presupposti che devono necessariamente sussistere affinché un cittadino possa ottenere dalla P.A. il risarcimento del danno c.d. da mero ritardo e l’indennizzo ex art. 2 bis della legge 241 del 1990).
Azione di accertamento nel processo amministrativo
TAR TOSCANA – sentenza 8 maggio 2015* (sulla ammissibilità o meno di un ricorso tendente ad ottenere una sentenza che accerti e dichiari che un manufatto precario per la vendita di fiori, in ragione del lungo tempo dal quale è stato realizzato, ha natura permanente), con 8 documenti correlati.
Contributo unificato atti giudiziari
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 29 aprile 2015* (nel caso di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse o di cessazione della materia del contendere è necessario far ricorso al criterio della soccombenza virtuale per determinare la spettanza o meno della rifusione del contributo unificato).
Prosecuzione del giudizio ai fini risarcitori
TAR TOSCANA – sentenza 7 maggio 2015* (sui presupposti per l’applicabilità dell’art. 34, 3° comma, c.p.a., secondo cui “quando, nel corso del giudizio, l’annullamento del provvedimento impugnato non risulta più utile per il ricorrente, il giudice accerta l’illegittimità dell’atto se sussiste l’interesse a fini risarcitori”), con 3 documenti correlati.