Contratti della p.a.
Schema di domanda allegata al bando: lex specialis?
sentenza 20 luglio 2022* (sulla natura giuridica e sulle finalità dello schema – modello – di domanda di partecipazione ad una gara pubblica, allegato al bando con cui la medesima gara è stata indetta).
Giurisdizione in tema di escussione della cauzione
sentenza 15 luglio 2022* (sulla giurisdizione in materia di escussione di una polizza fideiussoria rilasciata a garanzia dell’adempimento di obblighi ed oneri assunti dal partecipante ad una gara di appalto di concessione di un servizio).
Accertamento del requisito di idoneità professionale
sentenza 18 luglio 2022* (sulle modalità secondo le quali deve essere accertata, in capo ad una società concorrente ad una gara di appalto, la sussistenza del requisito di idoneità professionale richiesto dal bando di gara).
Gravi illeciti professionali e misure di self-cleaning
sentenza 13 luglio 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara per il rinvio a giudizio, del precedente amministratore dell’aggiudicataria, e sulla rilevanza o meno dell’adozione, da parte della medesima società, di misure di self-cleaning adottate successivamente all’aggiudicazione).
Affidamento di incarichi professionali e principio di rotazione
MAURIZIO LUCCA, La rotazione degli incarichi legali e non solo*.
Requisiti cc.dd. di punta nelle gare di appalto
sentenza 13 luglio 2022* (sulle finalità dei c.d. requisiti di punta nelle gare di appalto e sulla individuazione delle attività consentite ai concorrenti in sede di soccorso istruttorio accordato dalla P.A.).
Esclusione dalla gara e contestuale escussione della polizza fideiussoria
sentenza 12 luglio 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto e della contestuale escussione della polizza fideiussoria, disposte dalla P.A. appaltante in ragione dell’ingiustificato rifiuto dell’aggiudicatario di stipulare il contratto di appalto).
Proroga tecnica del contratto (agli stessi patti e condizioni)
sentenza 12 luglio 2022* (sulla legittimità o meno della proroga tecnica, per alcuni mesi, di un contratto di appalto, che sia stata disposta unilateralmente dalla P.A. agli stessi patti e condizioni, in vista dell’esperimento di una gara pubblica).
Sostituzione in corso di gara della consorziata
sentenza 13 luglio 2022* (sulla legittimità o meno dell’esclusione, ex art. 80, co. 5, lett. c-bis, del d.lgs. n. 50/2016, da una gara di appalto di lavori, perché una consorziata designata quale esecutrice, ha omesso di dichiarare una precedente risoluzione contrattuale).
Incompatibilità dei commissari di gara
sentenza 11 luglio 2022* (sulla interpretazione dell’art. 77 comma 4 D. Lgs. 50/2016, e, in particolare, sui casi in cui deve ritenersi effettivamente sussistente l’incompatibilità dei componenti a far parte della Commissione di gara).
Esclusione per gravi irregolarità fiscali
sentenza 11 luglio 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto, per gravi irregolarità fiscali, ove le violazioni accertate dalla P.A. siano state contestate dal concorrente in s.g. e il relativo giudizio sia ancora pendente).
Scelta della P.A. di non aggiudicare una gara
sentenza 8 luglio 2022* (sulla legittimità o meno della scelta della stazione appaltante di non aggiudicare una gara per l’affidamento di servizi di ingegneria – progettazione e direzione lavori – motivata con riferimento al fatto che l’unica offerta presentata in gara è risultata non conveniente).
Revoca dell’aggiudicazione (per sopravvenuta informativa prefettizia antimafia)
sentenza 4 luglio 2022* (sulla legittimità o meno della revoca dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, disposta perché, prima della stipula del contratto, la società vittoriosa della gara è stata attinta da provvedimenti di diniego di iscrizione alla white list e di informativa antimafia adottati dalla Prefettura).
Qualità di esperto dei componenti delle commissioni di gara
sentenza 8 luglio 2022* (sul requisito dell’adeguata esperienza professionale dei componenti delle commissioni di gara ed in particolare sulla necessità o meno del possesso del diploma di laurea).
Scelta della P.A. di non aggiudicare una gara
sentenza 4 luglio 2022* (sulla legittimità o meno della scelta della stazione appaltante di non aggiudicare una gara, motivata con sostanziale riferimento alla sopravvenuta inattualità del quadro economico).
Revisione dei prezzi
sentenza 5 luglio 2022* (sulla possibilità o meno di accogliere una domanda di revisione dei prezzi, in relazione ad un appalto di servizi, nel caso in cui tra la P.A. e la ditta appaltatrice siano stati stipulati atti successivi al contratto originario con valenza di nuovi ed autonomi rapporti giuridici).
Operatori economici partecipanti alle gare pubbliche
sentenza 4 luglio 2022* (sul principio di autoresponsabilità degli operatori economici partecipanti alle gare pubbliche e sulle conseguenze dell’applicazione di tale principio in tema di obbligo di diligenza qualificata dei medesimi operatoti nella conoscenza delle comunicazioni della P.A.).
Annullamento o revoca dell’aggiudicazione?
sentenza 5 luglio 2022* (sugli elementi distintivi dell’annullamento in autotutela e della revoca dell’aggiudicazione).
Centro decisionale unico e dichiarazioni omesse o inveritiere nelle gare di appalto
sentenza 1° luglio 2022* (sui presupposti necessari per la riconducibilità delle offerte formulate dalle ditte interessate ad un unico centro decisionale e sulla discrezionalità della stazione appaltante nel valutare, ai fini dell’ammissione in gara, le dichiarazioni omesse o inveritiere dei concorrenti).
Violazione del principio di rotazione
sentenza 29 giugno 2022* (sulla sussistenza o meno della violazione del principio di rotazione ex art. 36, c. 1, d.lgs. n. 50/2016 nelle gare di appalto, nel caso di proroga tecnica temporanea del contratto in essere, disposta al solo fine di garantire la regolare continuità di un servizio essenziale sino all’espletamento della nuova procedura di gara).
Riunibili due domande di partecipazione autonomamente presentate?
sentenza 30 giugno 2022* (sulla possibilità o meno, nel caso di bando di gara secondo cui possono partecipare, anche insieme, due o più imprese, di riunire, a gara avviata, due domande di partecipazione autonomamente presentate).
Utilizzo di materiali con caratteristiche inferiori a quelle previste dalla lex specialis
sentenza 29 giugno 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di lavori secondo il criterio del prezzo più basso, disposta perché la ditta interessata ha presentato una offerta recante la previsione dell’utilizzo di materiali non corrispondenti ai requisiti qualitativi minimi previsti dal capitolato di gara).
Errore ostativo nelle gare di appalto
sentenza 28 giugno 2022* (sulla nozione di errore ostativo e/o materiale contenuto nelle offerte presentate per la partecipazione ad una gara di appalto).
Bando di gara privo di C.A.M. con carattere premiale
sentenza 27 giugno 2022* (sulla possibilità o meno di ritenere automaticamente illegittimo un bando di gara, per il solo fatto della omessa previsione, da parte della P.A. appaltante, di criteri ambientali minimi con carattere premiale).
Obbligo di motivazione per punteggio pari a zero a servizi aggiuntivi gratuiti?
sentenza 24 giugno 2022* (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. appaltante di attribuire, senza alcuna motivazione discorsiva, ad una offerta recante servizi aggiuntivi gratuiti, un punteggio pari a zero, ove il bando e il disciplinare di gara omettano completamente di specificare i criteri di attribuzione dei punteggi relativi ai servizi gratuiti).
S.A.L. idonei a comprovare in gara la corretta esecuzione delle analoghe esperienze lavorative?
sentenza 20 giugno 2022* (sugli elementi e sulle finalità che differenziano il certificato relativo allo stato di avanzamento dei lavori e il certificato di collaudo e sulla idoneità o meno dei S.A.L. a comprovare in una gara di appalto la corretta esecuzione delle analoghe esperienze lavorative).
Identità progettista ed unico soggetto partecipante alla gara
sentenza 23 giugno 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara per l’affidamento di un appalto integrato, disposta per la verificata sostanziale identità tra il progettista, che per conto del Comune ha redatto il progetto di fattibilità, e l’unico soggetto partecipante alla gara).
Delega al Governo in materia di contratti pubblici
LEGGE 21 giugno 2022, n. 78* (in G.U. n. 146 del 24 giugno 2022; in vigore dal 9 luglio 2022) – Delega al Governo in materia di contratti pubblici.
Requisiti minimi dell’offerta richiesti dalla lex specialis
sentenza 22 giugno 2022* (sulla illegittimità dell’aggiudicazione di un appalto di forniture e servizi, con il criterio del prezzo più basso ex art. 95, comma 4°, lett. b), D.Lgs. 50/2016).
Inidoneità igienico-sanitaria del centro cottura
sentenza 22 giugno 2022* (sulla legittimità o meno della decadenza dall’aggiudicazione dell’appalto del servizio di ristorazione, disposta perché la ditta interessata, anche sotto il profilo igienico-sanitario, è risultata essere in possesso della sola autorizzazione per la ristorazione pubblica/commerciale, e non anche per la ristorazione collettivo-assistenziale).
Scelta del lotto unico
sentenza 21 giugno 2022* (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. appaltante di esperire una gara per l’affidamento del servizio in un lotto unico, motivata con riferimento alla necessità di garantire la ottimizzazione dei costi di esercizio e di manutenzione).
Esclusione delle offerte anomale
sentenza 20 giugno 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione di una ditta da un appalto di servizi, per l’eccessivo ed ingiustificato scostamento, in misura inferiore, del costo del lavoro, rispetto ai parametri delle tabelle ministeriali e per la modifica dell’offerta in sede di verifica di anomalia).
Appalti di forniture e clausola di equivalenza
sentenza 20 giugno 2022* (sulla possibilità o meno, negli appalti di forniture, di applicare la clausola di equivalenza, nel caso in cui il prodotto oggetto della fornitura sia inesistente sul mercato).
Scelta della P.A. di non aggiudicare una gara
sentenza 18 giugno 2022* (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. appaltante di non aggiudicare un appalto di lavori, in ragione della mancanza di offerte valide ricevute, ove l’unica offerta presentata non abbia raggiunto la soglia minima di qualità relativamente alla componente tecnica).
Appendice al contratto di avvalimento
sentenza 17 giugno 2022* (sulla possibilità o meno, ai fini della regolare stipula di una contratto di avvalimento per il requisito di partecipazione della iscrizione all’elenco sezione lavori predisposto dalla P.A., di utilizzare una appendice all’accordo negoziale principale di avvalimento).
Garanzia provvisoria
sentenza 16 giugno 2022* (sulla emendabilità o meno delle irregolarità della garanzia provvisoria, tramite il soccorso istruttorio).
Avvalimento e certificazione di qualità
sentenza 16 giugno 2022* (sulla possibilità o meno di fare ricorso all’istituto dell’avvalimento per dimostrare il possesso del requisito inerente la certificazione di qualità e, in particolare, per sopperire alla assenza della certificazione ISO27001, relativa alla gestione della sicurezza delle informazioni).
File digitale dell’offerta tecnica vittoriosa “corrotto” e/o illeggibile
sentenza 17 giugno 2022* (sulla illegittimità dell’aggiudicazione di una gara telematica, per l’affidamento di un appalto di servizi, nel caso in cui il file digitale dell’offerta tecnica vittoriosa, non sia del tutto leggibile o sia in parte corrotto e, comunque, non sia esattamente corrispondente alla documentazione cartacea successivamente stampata dalla P.A. appaltante).
Decadenza dall’aggiudicazione (per rifiuto di stipulare il contratto)
sentenza 16 giugno 2022* (sulla legittimità o meno della decadenza o della revoca dell’aggiudicazione di una gara per l’affitto di fondi rustici comunali, disposta in ragione dell’ingiustificato rifiuto del vincitore di stipulare il contratto).
Soccorso istruttorio per le omissioni contenute nel DGUE?
sentenza 15 giugno 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, ad una ditta che ha presentato il DGUE recante alcune omissioni, ove si tratti di omissioni non afferenti all’offerta economica ed all’offerta tecnica).
Distinzione tra subappalto in senso proprio e mero subaffidamento
sentenza 14 giugno 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione dell’appalto del servizio raccolta e smaltimento rifiuti ad una società non iscritta all’ANGA, sulla distinzione tra subappalto in senso proprio e mero subaffidamento e sulla nozione del contratto di subappalto).
Utilizzo di una formula matematica diversa da quella prevista dal bando
sentenza 13 giugno 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione, nel caso in cui, ai fini della valutazione delle offerte, la Commissione aggiudicatrice abbia utilizzato una formula matematica differente da quella espressamente prevista dalla lex specialis).
Gravi illeciti professionali
sentenza 10 giugno 2022* (sulla possibilità o meno per la P.A appaltante di procedere all’esclusione del concorrente, ove l’Amministrazione riesca a dimostrare, mediante “mezzi adeguati”, che al medesimo concorrente è imputabile un grave illecito professionale e sulla possibilità o meno, in tal caso, di fare riferimento ad atti da cui emergano le risultanze di un’indagine […]
Specifiche tecniche e principio di equivalenza negli appalti di forniture
sentenza 9 giugno 2022* (sull’obbligo dei concorrenti ad una gara pubblica di effettuare una apposita formale dichiarazione circa l’equivalenza funzionale del prodotto offerto, e sulla possibilità o meno per la Commissione di gara di effettuare detta valutazione di equivalenza anche in forma implicita).
Diritto di accesso alle offerte e gare in lotti
ordinanza 9 giugno 2022* (sulla possibilità o meno di accogliere una istanza ostensiva per ottenere copia delle offerte e per censurarne il punteggio attribuito dal seggio di gara, con commento di C. NAVACH).
Obblighi dichiarativi nelle gare di appalto
sentenza 9 giugno 2022* (sulla legittimità o meno della aggiudicazione di una gara ad una ditta che ha omesso di dichiarare una precedente risoluzione contrattuale e sulla rilevanza o meno del fatto che si sia trattato di risoluzione di natura consensuale).
Interpretazione della lex specialis
sentenza 9 giugno 2022* (sui criteri da osservare per la interpretazione della lex specialis di gara).
Revoca dell’aggiudicazione (per contratto “rent to buy”)
sentenza 7 giugno 2022* (sulla legittimità o meno della revoca dell’aggiudicazione, e, in particolare, di una procedura di partenariato pubblico-privato per la stipula di un contratto privatistico di “rent to buy”).
Sostituzione dell’impresa ausiliaria
sentenza 7 giugno 2022* (sulla ratio e sulle finalità dell’istituto della sostituzione della impresa ausiliaria, ex art. 89, co. 3, D. Lgs. n. 50/2016).
Gara in più lotti
sentenza 6 giugno 2022* (sulla natura giuridica di un bando di gara suddiviso in lotti).