Contratti della p.a.
Avvalimento e certificazione di qualità
sentenza 1° giugno 2022* (sulla legittimità o meno della scelta dell’amministrazione di consentire ai concorrenti di fare ricorso all’istituto dell’avvalimento per il requisito inerente la certificazione di qualità).
Contenzioso in essere tra concorrente e stazione appaltante
sentenza 1° giugno 2022* (sulla rilevanza o meno, ai fini della imparzialità delle valutazioni che la P.A. appaltante è chiamata a svolgere sull’affidabilità del concorrente, nonché della legittimità del provvedimento di esclusione, della circostanza che tra il concorrente interessato e la stazione appaltante, esista un contenzioso in essere).
Aggiudicazione legittima nel caso di illeciti anticoncorrenziali del concorrente vittorioso?
sentenza 1° giugno 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, ad una ditta raggiunta da provvedimenti sanzionatori dell’A.G.C.M. per illeciti anticoncorrenziali, ove tali illeciti siano stati espressamente dichiarati dall’operatore economico e positivamente scrutinati dalla P.A. appaltante).
Offerta difforme dalla lex specialis (solo per migliorie)
sentenza 1 giugno 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di lavori di riqualificazione di un campo sportivo comunale, ad una ditta che ha presentato un progetto recante alcune difformità rispetto alla lex specialis, costituenti solo mere migliorie).
Procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando
sentenza 31 maggio 2022* (sulla natura eccezionale della procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando, e sulla legittimità o meno della indizione di tale tipologia di procedura).
Consegna dei lavori in via di urgenza
sentenza 30 maggio 2022* (sulla possibilità o meno di ritenere sempre preventivamente autorizzata la consegna anticipata dei lavori).
Motivazione dell’aggiudicazione nel caso di gravi illeciti professionali del concorrente vittorioso
sentenza 30 maggio 2022* (sull’intensità e sulla rilevanza dell’onere motivazionale del provvedimento di aggiudicazione, nel caso di gravi illeciti professionali commessi e dichiarati dal concorrente vittorioso, consistenti in una vicenda a rilevanza penale).
Interpretazione dell’art. 48, comma 11, d.lgs. n. 50 del 2016
sentenza 26 maggio 2022* (sulla illegittimità dell’aggiudicazione di una procedura negoziata, ex art. 1, comma 2, lett. b), D.L. n. 76/20, ad una associazione temporanea di imprese la cui mandataria non risulta iscritta nell’albo dei fornitori e sull’interpretazione sistematica dell’art.48 comma 11, d. lgs. n. 50 del 2016).
Gravi illeciti professionali tra parti private: rilevano nelle gare pubbliche?
sentenza 26 maggio 2022* (sulla rilevanza, ai fini della legittimità o meno dell’aggiudicazione, della omessa dichiarazione di un grave illecito professionale posto in essere dal concorrente vittorioso in un precedente rapporto tra parti private).
Nullità strutturale del contratto di avvalimento
sentenza 25 maggio 2022* (sui presupposti che devono necessariamente sussistere, affinché il contratto di avvalimento non sia viziato da nullità strutturale).
Principio di rotazione nelle gare di appalto
sentenza 25 maggio 2022* (sulla legittimità o meno, ai fini dell’affidamento di un appalto di servizi, dell’aggiudicazione di una procedura negoziata sottosoglia, aperta, senza previa pubblicazione del bando, ove non sia stato applicato il principio di rotazione).
Verifica delle offerte anomale
sentenza 24 maggio 2022* (sulla natura tecnico-discrezionale delle valutazioni della P.A. appaltante in ordine all’anomalia delle offerte, sugli elementi rilevanti della verifica di anomalia e sulle finalità del relativo procedimento).
Requisiti di capacità tecnica e professionale
sentenza 23 maggio 2022* (sull’ampia discrezionalità che sussiste in capo alla P.A. appaltante di individuare requisiti di partecipazione alle gare più restrittivi rispetto a quelli stabiliti dalla legge e sugli elementi probatori che i concorrenti devono fornire per comprovare il possesso del requisito esperienziale).
Clausola sociale e piano di riassorbimento del personale
sentenza 23 maggio 2022* (sulla interpretazione e/o sulla portata della c.d. clausola sociale nelle gare per l’affidamento di pubblici appalti, e sui limiti dell’obbligo di assorbimento, da parte del nuovo appaltatore, del personale impiegato dall’appaltatore uscente).
Motivazione dell’aggiudicazione nel caso di gravi illeciti professionali del concorrente vittorioso
sentenza 21 maggio 2022* (sull’intensità dell’onere motivazionale del provvedimento di aggiudicazione, nel caso di gravi illeciti professionali commessi e dichiarati dal concorrente vittorioso, e, in particolare, sulla sufficienza o meno, in tal caso, dell’utilizzo, da parte della P.A. appaltante di formule di stile sull’affidabilità del concorrente).
Versamento del contributo ANAC
sentenza 20 maggio 2022* (sulla illegittimità della esclusione da una gara per omesso pagamento del contributo ANAC).
Come si sconfessa il giudizio della P.A. appaltante di inaffidabilità di un concorrente?
sentenza 11 maggio 2022* (sulla natura giuridica e sulle caratteristiche del giudizio espresso dalla P.A. appaltante circa la inaffidabilità di un concorrente e sulle modalità che devono essere necessariamente osservate per sconfessare tale giudizio in sede giurisdizionale).
Formulazione aggregata dell’offerta economica e indicazione parziale del costo della manodopera
sentenza 20 maggio 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi e forniture, ad una ditta che ha formulato con modalità aggregata l’offerta economica e ha indicato solo parzialmente il costo della manodopera).
Il seggio di gara può avvalersi di consulenti esterni?
sentenza 19 maggio 2022* (sulla possibilità o meno per la commissione di gara, di avvalersi di consulenti esterni per meglio valutare elementi di possibile criticità inerenti i requisiti di partecipazione, e sui limiti di tale possibilità).
Gara in più lotti e divieto di aggiudicazione ad un unico centro decisionale
sentenza 18 maggio 2022* (sulla possibilità o meno, nel caso di gara in più lotti e di bando recante la previsione di un numero massimo di lotti aggiudicabili ad un solo offerente, di considerare un’offerta imputabile ad un unico centro decisionale, come offerta unica).
Requisito della iscrizione alla Camera di Commercio
sentenza 18 maggio 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, ove l’oggetto sociale della ditta vittoriosa sia comunque coerente con l’attività da appaltare e il disciplinare di gara non richieda uno specifico Codice Ateco di iscrizione alla Camera di Commercio).
Insieme di atti che costituiscono la lex specialis
sentenza 17 maggio 2022* (sulla legittimità o meno del diniego di attribuzione di uno specifico punteggio all’offerta tecnica, per omessa presentazione della documentazione comprovante il possesso dei requisiti di partecipazione).
Seggio di gara in composizione monocratica
sentenza 16 maggio 2022* (sui casi in cui la commissione e/o il seggio di gara può legittimamente operare in composizione monocratica).
Omessa indicazione del ribasso
sentenza 12 maggio 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da una appalto di servizi, per omessa specifica indicazione del ribasso sul canone annuale).
Riparametrazione delle offerte
sentenza 14 maggio 2022* (sui casi in cui deve ritenersi indispensabile la riparametrazione delle offerte e sull’ampia discrezionalità attribuita dalla legge alla P.A. appaltante nella scelta dei criteri di valutazione delle offerte).
Clausola sociale e piano di riassorbimento del personale
ordinanza 12 maggio 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, ad una società che, ai fini dell’osservanza della c.d. clausola sociale, pur non avendo prodotto una dettagliata elaborazione del progetto di riassorbimento del personale, ha inequivocabilmente dichiarato di voler assumere integralmente i lavoratori).
Compatibilità tra progettista preliminare e collaudatore?
sentenza 11 maggio 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione di un r.t.p. da una gara per l’affidamento di un incarico di collaudo di lavori, disposta per incompatibilità, e, in particolare, perché una mandante del r.t.p. interessato ha redatto la progettazione preliminare dei lavori da collaudare).
Valutazione delle offerte tecniche
sentenza 10 maggio 2022* (sulla natura giuridica delle valutazioni della commissione aggiudicatrice in ordine alle offerte tecniche e sulla mancata verifica di anomalia, ove le offerte ammesse in gara siano meno di tre).
Valutazione in forma numerica delle offerte
sentenza 13 maggio 2022* (sull’illegittimità degli atti di una gara pubblica, indetta per l’affidamento di un appalto di servizi, ove la commissione aggiudicatrice, nonostante la genericità dei criteri di valutazione delle offerte, abbia disposto l’esclusione di un concorrente e l’aggiudicazione sulla base di un mero punteggio numerico).
Protocolli di legalità e principio di tassatività delle cause di esclusione
sentenza 12 maggio 2022* (sui casi in cui le previsioni dei protocolli di legalità o di integrità, debbono ritenersi idonee ad integrare il catalogo tassativo delle cause di esclusione ex d. lgs. n. 50 del 2016).
Conflitto di interessi nelle gare di appalto
sentenza 10 maggio 2022* (sulla necessità o meno, nelle gare di appalto, di verificare in concreto, e non solo in astratto, la effettiva sussistenza di un conflitto di interessi).
Separazione tra offerta tecnica ed offerta economica
sentenza 11 maggio 2022* (sui casi in cui nell’offerta tecnica possono essere inclusi singoli elementi economici).
Termine di 24 ore per fornire chiarimenti
sentenza 10 maggio 2022* (sulla legittimità o meno della risoluzione dell’affidamento di un appalto di servizi, disposto in ragione della comprovata sussistenza di una situazione di irregolarità fiscale delle società incorporate dalla ditta incorporante aggiudicataria).
Perdita del possesso del requisito dell’attestazione SOA da parte di uno dei componenti di un a.t.i.
sentenza 10 maggio 2022* (sulle conseguenze che si producono nel caso in sui si verifichi la perdita del possesso dell’attestazione SOA da parte di uno dei componenti del R.T.I., nel segmento procedimentale di gara successivo alla presentazione dell’offerta).
Termine di stipula del contratto di appalto
sentenza 9 maggio 2022* (sulle conseguenze che si producono nel caso di mancata sottoscrizione del contratto di appalto, entro il termine previsto dall’art. 32, D.Lgs. n. 50/2016).
Revoca dell’aggiudicazione
sentenza 9 maggio 2022* (sulla legittimità o meno della revoca in autotutela dell’aggiudicazione di un appalto di lavori, disposta in ragione del difetto, in capo alla società affittante il ramo di azienda, del requisito della regolarità contributiva ex art. 80, comma 4 del D.Lgs n. 50/2016).
Esclusione di una impresa ammessa al controllo giudiziario
sentenza 9 maggio 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione di una impresa da una gara di appalto, disposta per l’emissione di due interdittive antimafia, ove l’impresa stessa, successivamente, sia stata ammessa al controllo giudiziario ex art. 34 bis, D.Lgs. n. 159/2011).
Indicazione delle quote di partecipazione delle imprese componenti una a.t.i.
sentenza 6 maggio 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione di una a.t.i. da una gara di appalto di lavori, disposta perché nella documentazione tecnica allegata all’offerta non è specificamente indicata la ripartizione delle categorie di lavorazioni e, in particolare, è omessa la indicazione delle quote di partecipazione e di esecuzione dei lavori).
Rifiuto di un commissario di gara di sottoscrivere i verbali
sentenza 4 maggio 2022* (sulla legittimità o meno del rifiuto di un componente della commissione di gara, di sottoscrivere i verbali di gara e sulle conseguenze che si producono nel caso in cui, nonostante l’invito formale alla sottoscrizione da parte degli altri componenti, il commissario dissenziente abbia opposto un ulteriore rifiuto).
Principio di rotazione nelle gare di appalto
sentenza 6 maggio 2022* (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. appaltante, di non invitare il gestore uscente ad una procedura aperta per l’affidamento, in regime di concessione, di un appalto di servizi).
Separazione tra offerta tecnica ed offerta economica
sentenza 5 maggio 2022* (sui casi in cui devono trovare applicazione il principio di separazione tra offerta tecnica ed offerta economica e le relative regole operative).
Aggiudicazione ad un concorrente con due offerte identiche?
sentenza 4 maggio 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione ad un concorrete che, ai fini della partecipazione alla gara, ha presentato due offerte identiche).
Presidente della commissione di gara necessariamente dirigente?
sentenza 5 maggio 2022* (sulla legittimità o meno della nomina della commissione di gara, ove il Presidente non sia munito della qualifica dirigenziale).
Nozione e finalità del soccorso procedimentale nelle gare di appalto
sentenza 2 maggio 2022* (sulla natura giuridica e sulle finalità del soccorso procedimentale accordato dalla P.A. ai concorrenti nelle procedure ad evidenza pubblica).
Limiti dimensionali dell’offerta tecnica
sentenza 2 maggio 2022* (sulla legittimità o meno della aggiudicazione di un appalto di servizi, ad una ditta che ha presentato la relazione tecnica allegata all’offerta composta da un numero di pagine eccedenti quello consentito dalla lex specialis).
Impugnazione delle clausole del bando
sentenza 28 aprile 2022* (sulla regola secondo cui le clausole del bando vanno impugnate in s.g. unitamente al provvedimento che rende attuale la lesione e dunque, di norma, unitamente all’esclusione del concorrente, che censura anche la lex specialis, o all’aggiudicazione a terzi, e sulle eccezioni a tale regola).
Elemento essenziale dell’offerta l’immobile per l’accoglienza?
sentenza 29 aprile 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di servizi di accoglienza, disposta perché il concorrente interessato, in sede di gara, ha comunicato alla P.A. appaltante di avere la disponibilità di un immobile differente da quello originariamente indicato).
Iscrizione nel casellario informatico di annotazione interdittiva
sentenza 26 aprile 2022* (sulla legittimità o meno dell’annotazione interdittiva nel Casellario informatico tenuto presso l’ANAC, disposta perché la società interessata, in una gara di appalto di forniture, ha effettuato una dichiarazione relativa alle caratteristiche tecniche del prodotto offerto risultata falsa).
Errore materiale contenuto nell’offerta tecnica
sentenza 28 aprile 2022* (sulla individuazione delle condizioni in presenza delle quali l’operatore economico concorrente ad una gara pubblica, può chiedere alla P.A. appaltante di emendare un errore materiale contenuto nell’offerta tecnica).
Clausole immediatamente escludenti e costi per la esecuzione della commessa
sentenza 26 aprile 2022* (sulla necessità o meno di impugnare tempestivamente in s.g., in quanto clausola immediatamente escludente, la previsione del bando di gara recante la indicazione di costi della manodopera ritenuti insufficienti a consentire la formulazione di un’offerta economicamente sostenibile).