Contratti della p.a.
Soccorso procedimentale
sentenza 22 maggio 2023* (sulle finalità del soccorso procedimentale nelle gare di appalto).
Nuovo codice degli appalti, consorzi stabili e “cumulo alla rinfusa”
ordinanza 5 maggio 2023* (sulla ammissibilità o meno del cumulo alla rinfusa, in caso di partecipazione di un consorzio stabile ad un appalto di lavori, secondo il nuovo codice degli appalti).
Specifiche tecniche e principio di equivalenza
sentenza 19 maggio 2023* (sulle conseguenze che si producono nel caso di offerta di un prodotto difforme – aliud pro alio – da quello richiesto dalla stazione appaltante, e sulla interpretazione del principio di equivalenza).
Dichiarazione nel D.G.U.E. di non ricorrere al subappalto necessario
ordinanza 20 maggio 2023* (sulle conseguenze che si producono a seguito della dichiarazione di un concorrente ad una gara di appalto di lavori – effettuata nel D.G.U.E. – di non voler ricorrere al subappalto necessario, ove, in sede di successivi chiarimenti alla P.A., la ditta interessata abbia sostanzialmente affermato il contrario).
Competenze della C.U.C.
sentenza 9 maggio 2023* (sulla competenza ad adottare il provvedimento di esclusione dalle gare, ove l’Ente locale interessato alla procedura concorrenziale, abbia aderito ad una Convenzione con una Centrale Unica di Committenza, ivi delegando alla stessa ogni attività per l’acquisizione di lavori, servizi e beni).
Avvalimento tecnico-operativo
sentenza 19 maggio 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di forniture e lavori, disposta perché il contratto di avvalimento tecnico-operativo stipulato dalla ditta interessata, è generico e, in particolare, non reca l’esatta e dettagliata specificazione dei mezzi e delle risorse messe a disposizione dell’ausiliata).
Dichiarazione di impegno diretto dell’ausiliaria
sentenza 17 maggio 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di una gara ad un concorrente che ha fatto ricorso all’avvalimento, ove il relativo contratto sia privo della dichiarazione di impegno diretto dell’ausiliaria nei confronti della stazione appaltante).
Danno da mancata aggiudicazione di una gara di appalto
sentenza 17 maggio 2023* (sul risarcimento del danno spettante al concorrente classificatosi al secondo posto della graduatoria di una gara di appalto, nel caso di annullamento in s.g. dell’aggiudicazione, e sulle condizioni che devono sussistere per l’avvalimento infragruppo).
CAM – Criteri ambientali minimi
sentenza 16 maggio 2023* (sulla nozione di criteri ambientali minimi e sulla individuazione dell’atto o provvedimento della P.A. appaltante nel quale tali criteri devono trovare la loro regolazione e/o disciplina).
Clausola di irresponsabilità della P.A. e responsabilità precontrattuale della stazione appaltante
sentenza 18 maggio 2023* (sulla legittimità o meno della clausola di irresponsabilità della P.A. contenuta in un bando di gara, e sulla sussistenza o meno della responsabilità precontrattuale della P.A.).
Subappalto necessario e omessa indicazione della terna di subappaltatori
sentenza 15 maggio 2023* (sulla legittimità o meno della revoca in autotutela dell’aggiudicazione di un appalto di lavori, disposta perché il concorrente vittorioso ha omesso di indicare la terna di subappaltatori e perché il subappaltatore è risultato privo del possesso dei requisiti di qualificazione richiesti dal disciplinare di gara).
Verifica di anomalia delle offerte
sentenza 12 maggio 2023* (sulla discrezionalità di cui gode la P.A. appaltante nell’operare la scelta di attivare il subprocedimento di verifica di anomalia delle offerte, nei casi in cui non sia espressamente previsto dalla legge).
Interpretazione degli atti di gara
sentenza 15 maggio 2023* (sui criteri da osservare per la corretta interpretazione degli atti amministrativi, e, in particolare, degli atti di gara).
Requisito di capacità economico-finanziaria
sentenza 12 maggio 2023* (sulla individuazione del criterio da osservare per la corretta interpretazione della locuzione contenuta nella lex specialis di un appalto di servizi “triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara”).
Offerte “a sostenibilità condizionata”
FEDERICO VACCARINO, Appalti pubblici: inammissibili le offerte “a sostenibilità condizionata”* (Nota a Cons. Stato, Sez. III, 8 maggio 2023*)
Bozza di convenzione nell’offerta tecnica?
sentenza 12 maggio 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione di una cooperativa sociale, da una gara di appalto di lavori e servizi, mediante project financing, disposta perché il concorrente interessato, in contrasto con il bando, ha omesso di inserire nell’offerta tecnica la bozza di convenzione).
Qualifica di Apple Premium Reseller autorizzato alla vendita per il public sector
sentenza 12 maggio 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi di noleggio di strumenti informatici, ad un concorrente risultato privo della qualifica di Apple Premium Reseller autorizzato alla vendita per il public sector, espressamente richiesta dal bando a pena di esclusione).
Nuovo codice degli appalti, consorzi stabili e “cumulo alla rinfusa”
sentenza 12 maggio 2023* (sulla ammissibilità o meno del cumulo alla rinfusa, in caso di partecipazione di un consorzio stabile ad un appalto di lavori, secondo il nuovo codice degli appalti).
Subappalto a cascata
sentenza 10 maggio 2023* (sulla configurabilità o meno del subappalto c.d. a cascata, nel caso di appalto di progettazione e lavori indetto con lex specialis che consente il subappalto, e di ulteriore affidamento, da parte della società subappaltatrice, ad un professionista proprio dipendente, dell’attività di consulenza archeologica).
Equivalenza nelle gare di appalto
sentenza 8 maggio 2023* (sulla natura giuridica e sulle finalità del principio di equivalenza nelle gare di appalto).
Contratto di avvalimento con clausola di pagamento anticipato
sentenza 5 maggio 2023* (sui criteri da osservare per interpretare correttamente la clausola contenuta in un contratto di avvalimento c.d. operativo, alla stregua della quale la ditta avvalente, in caso di richiesta all’impresa ausiliaria, di risorse materiali o tecniche per eseguire l’appalto, è tenuta preventivamente ad erogarne il costo, a valore di mercato, a favore […]
Principio di equivalenza nelle gare di appalto
sentenza 4 maggio 2023* (sulla individuazione dei limiti applicativi del principio di equivalenza nelle gare di appalto).
Specifiche tecniche e certificazione di qualità
sentenza 8 maggio 2023* (sulla legittimità meno della clausola del bando di un appalto di forniture di ricambi per autobus, secondo cui i concorrenti sono tenuti a dimostrare il possesso della certificazione di equivalenza dei ricambi offerti proveniente dal costruttore del veicolo ovvero da un “competitor”).
Sottoscrizione degli elaborati tecnici
sentenza 8 maggio 2023* (sulla legittimità meno della clausola del bando di un appalto di lavori, secondo cui gli elaborati tecnici devono essere sottoscritti obbligatoriamente da un professionista qualificato ed abilitato).
Modifica dell’offerta
sentenza 8 maggio 2023* (sulla necessità o meno di escludere da una gara un concorrente che, in sede di verifica di anomalia dell’offerta, ha prodotto giustificazioni consistenti in una sostanziale modifica dell’offerta stessa).
Soccorso istruttorio e soccorso procedimentale
ordinanza 6 maggio 2023* (sulle differenze tra soccorso istruttorio e soccorso procedimentale e sulla individuazione dei casi in cui tali differenti istituti sono attivabili).
Avvalimento tecnico-operativo
sentenza 5 maggio 2023* (sulla nozione di avvalimento tecnico-operativo, e sulla genericità o meno del medesimo contratto di avvalimento, stipulato per la partecipazione ad un appalto di servizi di gestione di asilo-nido, ove l’aggiudicatario si sia avvalso dell’esperienza specifica maturata dall’ausiliaria).
Riesame del seggio di gara del punteggio attribuito ad un concorrente
sentenza 5 maggio 2023* (sulla legittimità o meno del comportamento del seggio di gara che, accortosi di aver illegittimamente operato in sede di primo esercizio del potere, ha riesaminato il punteggio premiale in precedenza attribuito ad un concorrente in modo non conforme alla legge di gara).
Verifica di anomalia delle offerte
sentenza 4 maggio 2023* (sulla discrezionalità tecnica di cui gode la P.A. appaltante nell’effettuare le valutazioni dell’offerta tecnica).
Omessa valutazione delle informazioni rese sugli illeciti professionali
sentenza 3 maggio 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione, ove la P.A. appaltante abbia omesso di considerare e valutare le informazioni correttamente rese dal concorrente vittorioso, su propri fatti pregressi, potenzialmente idonei a configurare illeciti professionali ex art.80, comma 5, D.Lgs. n.50 del 2016).
“Esercenza” ex artt. 874 del Codice della Navigazione o avvalimento?
sentenza 2 maggio 2023* (sulla possibilità o meno di parificare, ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità tecnica e professionale, per la partecipazione ad un appalto di servizi, il contratto di esercenza ex artt. 874 e segg. del Codice della navigazione, al contratto di avvalimento).
Clausola sociale: requisito di partecipazione o di esecuzione del contratto?
sentenza 2 maggio 2023* (sulla natura giuridica e sulle finalità della c.d. clausola sociale negli appalti pubblici).
Soccorso istruttorio nel caso di omesso o tardivo versamento contributo ANAC?
sentenza 2 maggio 2023* (sulla legittimità o meno del soccorso istruttorio per sanare l’omesso pagamento del contributo ANAC, ove il bando non preveda una espressa sanzione espulsiva al riguardo).
Iscrizione al registro “marketplace dei conservatori” e iscrizione nel registro “cloud marketplace”
sentenza 28 aprile 2023* (sulla legittimità o meno – sotto il profilo della idoneità professionale della ditta vittoriosa – dell’aggiudicazione del servizio di conservazione dei documenti informatici della P.A. ad un concorrente iscritto al registro generale denominato “marketplace dei conservatori, ma non al registro specifico denominato “cloud marketplace”).
Criteri redazionali per la formulazione dell’offerta tecnica
sentenza 24 aprile 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di servizi, di una ditta che ha presentato la relazione tecnica allegata all’offerta composta, sostanzialmente, da un numero di pagine sensibilmente eccedenti quello consentito dalla lex specialis).
Conflitto di interesse dei commissari di gara
sentenza 27 aprile 2023* (sulla sussistenza o meno di una situazione di conflitto di interesse dei componenti della commissione giudicatrice di una gara di appalto, ove la medesima commissione abbia operato in precedente analoga procedura ad evidenza pubblica, avente medesimo oggetto, nella quale è stata presentata una simile offerta da parte di uno stesso concorrente).
Gravi illeciti professionali e consorzi
ordinanza 28 aprile 2023* (sulla sussistenza o meno di un grave illecito professionale, ove l’elemento sintomatico dell’inaffidabilità del consorzio concorrente consista nell’applicazione di una penale nell’ambito di un contratto eseguito da una consorziata estranea alla gara in questione e con differente oggetto).
Omessa allegazione della scheda tecnica del prodotto (negli appalti di forniture)
sentenza 28 aprile 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture ad un concorrente che non ha presentato la scheda tecnica del prodotto offerto).
Attestazione comunale del sopralluogo
sentenza 17 aprile 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di servizi, motivata con esclusivo riferimento alla omessa presentazione, da parte del concorrente interessato, dell’attestazione comunale di avvenuto sopralluogo dove sarà espletato il servizio).
Revoca in autotutela degli atti di gara
sentenza 24 aprile 2023* (sulla legittimità o meno della revoca in autotutela degli atti di gara, disposta in ragione della necessità di tutelare il pubblico interesse sotteso al sostanziale difetto di confronto concorrenziale).
Specifiche tecniche (profondità di bit ovvero bit depth)
sentenza 24 aprile 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di forniture, disposta dalla P.A. appaltante perché il prodotto offerto ha requisiti tecnici inferiori a quelli richiesti dalla lex specialis, nella specie, profondità di colore).
Revisione dei prezzi
sentenza 24 aprile 2023* (sulla necessità o meno, in sede di riconoscimento economico della revisione dei prezzi in un appalto di servizi, di osservare esclusivamente l’indice Istat).
Clausola sociale
sentenza 21 aprile 2023* (sui criteri da osservare per la corretta interpretazione della c.d. clausola sociale inserita nel bando di gara, e sulle finalità delle medesima clausola).
Offerte in aumento previste dalla sola lettera di invito
sentenza 19 aprile 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione da una procedura negoziata senza pubblicazione del bando, ex art. 63, 1° comma lett. a), d.lgs. 18 aprile 20016, n. 50).
Differenze tra sondaggio esplorativo e gara ufficiosa e nozione di cottimo fiduciario
sentenza 20 aprile 2023* (sugli elementi di distinzione tra gli istituti, utilizzabili nella trattativa privata, del sondaggio esplorativo e della gara ufficiosa e sulla nozione di cottimo fiduciario).
Informazioni fuorvianti nelle gare di appalto
sentenza 20 aprile 2023* (sulla possibilità o meno di escludere automaticamente da una gara di appalto un operatore economico che ha fornito alla stazione appaltante informazioni potenzialmente e/o astrattamente fuorvianti).
Dichiarazione di inefficacia del contratto di appalto
sentenza 13 aprile 2023* (sulla legittimità o meno del provvedimento della P.A. appaltante di dichiarazione di inefficacia del contratto di appalto, a seguito dell’annullamento in s.g. dell’aggiudicazione).
Avvalimento tecnico-operativo e contratto di leasing
sentenza 17 aprile 2023* (sulla necessità, nel caso di avvalimento c.d. tecnico operativo, di indicare, nel contratto, le risorse umane e materiali messe a disposizione dell’ausiliata, sulla nozione di contratto di leasing e sulla sufficienza o meno, nel caso di avvalimento tecnico-operativo, della stipula di un contratto di leasing).
Revoca della determina a contrarre
sentenza 18 aprile 2023* (sulla legittimità o meno della revoca in autotutela della determina a contrarre e dell’aggiudicazione, per sopravvenuti specifici motivi di pubblico interesse).
Principio di equivalenza negli appalti di forniture
sentenza 17 aprile 2023* (sull’ambito applicativo del principio di equivalenza nelle gare di appalto di forniture e sulle finalità della verifica delle offerte, sotto il profilo della relativa equivalenza funzionale).