Contratti della p.a.
Valutazione di anomalia delle offerte
sentenza 14 aprile 2023* (sulla natura giuridica del sub procedimento di valutazione di anomalia delle offerte).
Incameramento della cauzione provvisoria: la questione alla Corte di Giustizia U.E.
sentenza 6 aprile 2023* (rimette alla Corte di Giustizia U.E. la questione circa la compatibilità con la normativa comunitaria dell’obbligo di incameramento della cauzione provvisoria, quale conseguenza automatica dell’esclusione di un operatore economico da una gara).
Interesse strumentale alla riedizione della gara
sentenza 3 aprile 2023* (sulla ammissibilità o meno di un ricorso con il quale sono stati impugnati gli atti di una gara pubblica, ivi compresa l’aggiudicazione, da parte di un concorrente che è stato definitivamente e legittimamente escluso dalla gara stessa).
Principio di unicità dell’offerta
sentenza 11 aprile 2023* (sulla sussistenza o meno della violazione del principio di unicità dell’offerta, nel caso di presentazione, per la partecipazione ad una gara di appalto di lavori, di una offerta che prospetta differenti soluzioni tecniche).
Clausola risolutiva espressa
sentenza 11 aprile 2023* (sulle modalità da osservare affinché la parte di una convenzione che intende avvalersi della clausola risolutiva espressa in essa contemplata, possa effettivamente conseguire la risoluzione ipso iure della medesima convenzione).
Fallimento della mandataria (dopo l’aggiudicazione ma prima della stipula del contratto)
sentenza 11 aprile 2023* (sulla legittimità o meno del diniego di stipula del contratto, ove la mandataria di una a.t.i, sia stata dichiarata fallita dopo l’aggiudicazione, ma prima della stipula stessa, e sulla rilevanza o meno, al riguardo, del fatto che la mandataria sia stata successivamente autorizzata alla continuazione temporanea dell’azienda per 6 mesi, ex […]
Compensazione dei prezzi
sentenza 11 aprile 2023* (sui limiti applicativi dell’istituto della compensazione dei prezzi di cui al decreto legge n. 73 del 2021, e sulla possibilità o meno di applicare il medesimo istituto in presenza di un Accordo quadro).
Divieto di commistione tra offerta tecnica ed offerta economica
sentenza 7 aprile 2023* (sulla portata e/o sui limiti del divieto di commistione tra offerta tecnica ed offerta economica).
Obblighi dichiarativi nelle gare di appalto: esclusioni da dichiarare ed esclusioni irrilevanti
sentenza 6 aprile 2023* (sulla individuazione, in sede di obblighi dichiarativi dei concorrenti nelle gare di appalto, rilevanti ai fini dei gravi illeciti professionali ex art. 80, comma 5, lett. c-bis), d. lgs. n. 50 del 2016, delle precedenti esclusioni da dichiarare e di quelle invece irrilevanti).
Computo metrico estimativo negli appalti a corpo
sentenza 6 aprile 2023* (sui limiti della rilevanza delle risultanze del computo metrico estimativo negli appalti a corpo).
Responsabile della Centrale Unica di Committenza e Presidente del seggio di gara?
sentenza 7 aprile 2023* (sulla sussistenza o meno di una situazione di incompatibilità e/o di conflitto di interesse in una gara pubblica, nel caso in cui sia stato nominato Presidente della Commissione giudicatrice il Responsabile della Centrale Unica di Committenza).
Richiesta di chiarimenti della P.A. appaltante
sentenza 3 aprile 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di servizi del primo classificato in graduatoria, e dello scorrimento della graduatoria stessa, disposti perché il concorrente interessato ha ingiustificatamente omesso di riscontrare le plurime richieste di chiarimenti della P.A. sui costi della manodopera).
Omessa conferma dell’offerta per causa di forza maggiore
sentenza 6 aprile 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara telematica, per omessa conferma della validità dell’offerta, ove il concorrente interessato abbia provato di non aver mai ricevuto la PEC della P.A. di invito a confermare, nel termine assegnato, la validità dell’offerta stessa).
Cronoprogramma e offerta temporale incoerenti
sentenza 4 aprile 2023* (sulla prevalenza dell’offerta temporale rispetto al cronoprogramma, in caso di incoerenza o contraddizione tra gli stessi).
Clausole immediatamente escludenti
sentenza 27 marzo 2023* (sui casi in cui le clausole di un bando di gara sono da ritenere immediatamente escludenti e vanno impugnate direttamente ed immediatamente).
Offerta incerta
sentenza 4 aprile 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto per la realizzazione di una mostra-spettacolo, disposta perché il progetto offerto presenta elementi di incertezza con specifico riferimento ai profili della sicurezza).
Nuovo codice degli appalti
DECRETO LEGISLATIVO 31 marzo 2023, n. 36* (in G.U. n. 77 del 31 marzo 2023 S.O.n. 12; in vigore dal 1° aprile 2023) – Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici.
Numero massimo di pagine della relazione tecnica e valutazione delle offerte
sentenza 25 marzo 2023* (sulla legittimità o meno della previsione del bando recante il numero massimo di pagine della relazione tecnica e sui criteri da osservare per sconfessare la valutazione dell’offerta operata dalla commissione giudicatrice).
Gare telematiche
sentenza 31 marzo 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara telematica, di un concorrente che ha omesso di produrre la “busta C telematica” dell’offerta economica, formulata in un apposito documento -allegato 8- come da modello accluso agli atti di gara).
Principio di rotazione nelle gare di appalto
sentenza 31 marzo 2023* (sulla applicabilità o meno del principio di rotazione nelle gare di appalto, non solo agli affidamenti ma anche agli inviti).
Divieto di commistione tra offerta tecnica ed offerta economica
sentenza 29 marzo 2023* (sulla portata e/o sui limiti del divieto di commistione tra offerta tecnica ed offerta economica).
Criterio del prezzo più basso
sentenza 29 marzo 2023* (sulla legittimità o meno della scelta, quale criterio di aggiudicazione, del prezzo più basso, nel caso di appalto di servizi con prestazioni standardizzate ed a bassa densità di manodopera).
Requisito della iscrizione alla Camera di Commercio
sentenza 28 marzo 2023* (sui criteri alla stregua dei quali deve essere interpretato il requisito di iscrizione alla Camera di Commercio).
Dichiarazioni non veritiere nelle gare di appalto
sentenza 28 marzo 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto, ove la ditta interessata abbia effettuato una dichiarazione non veritiera sulla effettiva esistenza della preventiva autorizzazione alla partecipazione alla gara da parte del Giudice Delegato del Tribunale Fallimentare).
Stima dei costi della manodopera
sentenza 27 marzo 2023* (sulla distinzione e sulle relative conseguenze, tra mancata indicazione, nell’offerta economica, della stima dei costi della manodopera e incongruità del costo indicato).
Bando di gara con clausole ambigue
sentenza 24 marzo 2023* (sui criteri interpretativi da osservare, in caso di presenza, nel bando di gara, di clausole ambigue o contraddittorie).
Subappalto o subaffidamento?
FABRIZIO COLASURDO e PAOLO ROFFINELLA, Subappalto o subaffidamento? la difficile linea distintiva*.
Consorzi stabili
sentenza 22 marzo 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi ad un consorzio stabile che ha omesso di indicare separatamente, nell’offerta, le prestazioni effettuate dai singoli partecipanti).
Revisione dei prezzi nel caso di ordinanze sindacali cc.dd. di necessità?
sentenza 21 marzo 2023* (sulla possibilità o meno di accogliere la domanda di riconoscimento economico della revisione dei prezzi, nel caso di esecuzione del servizio di igiene urbana in forza di ordinanze sindacali cc.dd. di necessità).
Calcolo della soglia di anomalia nelle gare telematiche
sentenza 21 marzo 2023* (sulla necessità o meno, nelle gare telematiche, in difetto di una espressa previsione della lex specialis, di osservare, ai fini del calcolo della soglia di anomalia delle offerte, il solo criterio matematico, senza procedere ad alcun troncamento né arrotondamento automatici).
Criteri ambientali minimi nella lex specialis
sentenza 20 marzo 2023* (sulla sussistenza o meno, in capo alle PP.AA. appaltanti, di inserire, sin dall’origine, nei bandi di gara, i cc.dd. criteri ambientali minimi e la relativa documentazione).
Compenso pattuito per l’avvalimento
sentenza 20 marzo 2023* (sulla legittimità e/o validità o meno di un contratto di avvalimento che prevede un compenso pari allo 0,30% dell’importo di aggiudicazione).
Criterio del minor prezzo
sentenza 20 marzo 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi secondo il criterio del prezzo più basso, nel caso di prestazioni standardizzate e di natura esclusivamente tecnica).
Art. 51 del Codice degli appalti e suddivisione in lotti
sentenza 20 marzo 2023* (sulla sussistenza o meno di un impedimento, ex art. 51, comma 4, d. lgs. n. 50 del 2016, per l’inserimento, nel bando di gara, di una clausola che imponga la “rimodulazione” al ribasso del prezzo in caso di aggiudicazione dei più lotti associabili).
Discrezionalità e giudizio della commissione giudicatrice
sentenza 18 marzo 2023* (sulla trasparenza e chiarezza della lex specialis, sulla interpretazione letterale della stessa, sulla discrezionalità tecnica della Commissione giudicatrice nella valutazione delle offerte e sugli elementi necessari per sconfessare il giudizio espresso al riguardo dalla medesima Commissione).
Scelta dei requisiti di partecipazione alla gara
sentenza 17 marzo 2023* (sui limiti della discrezionalità della P.A. nel determinare i requisiti di partecipazione alle gare e sulla idoneità o meno del requisito del fatturato specifico a comprovare il possesso, da parte dei concorrenti, dei requisiti di partecipazione di carattere economico finanziario).
Risoluzione del contratto di appalto (azionando la clausola risolutiva espressa)
sentenza 17 marzo 2023* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione in s.g. del provvedimento con il quale la P.A., avvalendosi della clausola risolutiva espressa, ha risolto il contratto di appalto).
Campionatura negli appalti di forniture
sentenza 16 marzo 2023* (sulle precipue finalità della campionatura nelle gare di appalto di forniture).
Clausola sociale
sentenza 15 marzo 2023* (sulla individuazione dei casi in cui sussiste l’obbligo di riassorbimento dei lavoratori alle dipendenze dell’appaltatore uscente).
Verifica di anomalia e verifica del costo della manodopera: subprocedimenti distinti?
sentenza 14 marzo 2023* (sulla possibilità o meno che il subprocedimento di verifica del costo della manodopera sia svolto all’interno del più ampio procedimento di verifica di anomalia dell’offerta).
Indicazione dell’utile di impresa (in sede di verifica di anomalia)
sentenza 10 marzo 2023* (sulle conseguenze che si producono in ordine alla legittimità o meno del subprocedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta, nel caso di omessa specifica indicazione dell’utile di impresa).
Soccorso procedimentale nelle gare di appalto
sentenza 9 marzo 2023* (sui limiti entro i quali può essere accordato il soccorso procedimentale nelle gare di appalto).
Il partenariato pubblico privato
STEFANIA VALERI, “Il partenariato pubblico privato: in particolare il project financing su iniziativa dell’operatore economico con la lente d’ingrandimento del giudice amministrativo”*.
Offerta inaffidabile
sentenza 9 marzo 2023* (sull’idoneità o meno del ripetuto e progressivo “aggiustamento” – a seguito di richiesta di chiarimenti della P.A. – della indicazione dell’importo relativo al costo della manodopera, a determinare l’inaffidabilità dell’offerta).
Specifiche tecniche e principio di equivalenza nelle gare di appalto
sentenza 9 marzo 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture, ad un concorrente che ha offerto un prodotto con caratteristiche tecniche non significativamente differenti da quelle espressamente richieste dalla lex specialis).
R.t.i. e modificazioni soggettive
sentenza 6 marzo 2023* (sulla regola della immutabilità soggettiva dei concorrenti, di cui all’art. 48, comma 9, del Codice dei Contratti).
Sopralluogo obbligatorio negli appalti pubblici
sentenza 7 marzo 2023* (sulla necessità o meno di escludere da una gara di appalto di lavori, una ditta che ha omesso di effettuare il previo sopralluogo espressamente previsto dalla lex specialis a pena di esclusione).
Discordanza tra prezzo e ribasso
sentenza 3 marzo 2023* (nel caso in cui sussista una discordanza fra il prezzo indicato in cifra assoluta ed il ribasso indicato in percentuale, quale dei due importi è da considerare valido?).
Principio del clare loqui nelle gare di appalto
sentenza 3 marzo 2023* (sulla sussistenza o meno, in capo alla P.A. appaltante, di osservare, anche nei casi di affidamento diretto, i canoni di clare loqui, lealtà e correttezza).
Giudizio della Commissione giudicatrice sulle offerte
sentenza 6 marzo 2023* (sui criteri da osservare, necessariamente, per sconfessare il giudizio della Commissione giudicatrice sulle offerte).