Amministrazione pubblica
Il sistema delle dichiarazioni sostitutive
VITO QUINTALIANI, L’accertamento dei requisiti soggettivi di cui all’art. 35 bis della L. n. 190/2012. Quali procedure?*.
Convertito il D.L. sull’amministrazione della giustizia
LEGGE 6 agosto 2015, n. 132* (in G.U. n. 192 del 20 agosto 2015 – Suppl. Ord. n. 50; in vigore dal 21 agosto 2015) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 27 giugno 2015, n. 83, recante misure urgenti in materia fallimentare, civile e processuale civile e di organizzazione e funzionamento dell’amministrazione giudiziaria, […]
Legge delega di riforma della P.A. (c.d. legge Madia)
LEGGE 7 agosto 2015, n. 124 (in G.U. n. 187 del 13 agosto 2015; in vigore dal 28 agosto 2015) – Deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche; v. anche il testo in formato .pdf, con le note integrative* e le note illustrative sintetiche del Ministero.
Giurisdizione in materia di graduatorie per insegnanti
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 8 luglio 2015* (sul giudice competente a decidere le controversie concernenti la collocazione degli insegnanti nelle graduatorie – permanenti o ad esaurimento – per l’assegnazione degli incarichi di insegnamento).
Legge europea 2014 (dopo quella di delegazione europea)
LEGGE 29 luglio 2015, n. 115 (in G.U. n. 178 del 3 agosto 2015; in vigore dal 18 agosto 2015) – Disposizioni per l’adempimento degli obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia all’Unione europea – Legge europea 2014.
Finanziamento dei partiti 2015
CAMERA DEI DEPUTATI – DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA CAMERA DEI DEPUTATI 29 luglio 2015 (in G.U. n. 176 del 31 luglio 2015) – Determinazione dei contributi per il cofinanziamento dell’attività politica per l’anno 2015 – Disposizioni in ordine al pagamento della rata dei rimborsi per le spese elettorali e per il cofinanziamento dell’attività politica relativa […]
Potere sanzionatorio dell’ANAC
AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – PROVVEDIMENTO 15 luglio 2015* (in G.U. n. 176 del 31 luglio 2015) – Regolamento in materia di esercizio del potere sanzionatorio, ai sensi dell’art. 47 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33; v. anche il provvedimento in formato .pdf*.
Gli incarichi dirigenziali prorogati dell’Agenzia delle Entrate
ADELE SQUILLACI, La sentenza della Corte costituzionale n. 37 del 2015: effetti e ricadute sugli atti dell’amministrazione finanziaria e sulla lotta all’evasione*.
Blocco della contrattazione nel pubblico impiego
NICOLA NIGLIO e STEFANO VITI, Libertà sindacale e blocco della contrattazione nella P.A.* (nota di commento della sentenza 23 luglio 2015 della Corte Costituzionale*).
Legge delega per la riforma della P.A. (con le modifiche)
DISEGNO DI LEGGE recante “Deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche” (testo modificato dall’aula della Camera dei deputati il 17 luglio 2015 e trasmesso al Senato per la definitiva approvazione).
Gestione dell’identità digitale dei cittadini e delle imprese
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 21 luglio 2015* (ritiene illegittimo il D.P.C.M. 24 ottobre 2014 sullo SPID – Sistema pubblico per la gestione dell’identità digitale di cittadini e imprese – avendo previsto dei requisiti troppo restrittivi per l’accreditamento dei gestori dell’identità digitale ed in particolare il possesso di un capitale sociale di 5 milioni […]
Istituito il «Giorno del dono» (come se non bastassero già quelli delle tasse)
LEGGE 14 luglio 2015, n. 110 (in G.U. n. 167 del 21 luglio 2015; in vigore dal 5 agosto 2015) – Istituzione del «Giorno del dono». (15G00124)
Soppressione degli uffici postali
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – sentenza 15 luglio 2015* (sull’illegittimità della soppressione di due uffici postali presenti in un Comune senza considerare la situazione – anche orografica – del Comune interessato e senza la necessaria comparazione degli interessi coinvolti), con 5 documenti correlati.
Vendita di armi tra Stati
D.P.R. 6 maggio 2015, n. 104 (in G.U. del 13 luglio 2015 n. 160) – Regolamento per la disciplina delle attività del Ministero della difesa in materia di cooperazione con altri Stati per i materiali di armamento prodotti dall’industria nazionale …, con commento di LUCA SALAMONE*.
FREE – Le Agenzie fiscali tra incarichi illegittimi, concorsi domestici e premi per accertamenti
SALVATORE GIACCHETTI, La difficile convivenza tra Agenzie fiscali, equità fiscale e buon andamento della pubblica amministrazione*.
Riorganizzazione del Ministero della giustizia
D.P.C.M. 15 giugno 2015, n. 84* (in G.U. n. 148 del 29 giugno 2015; in vigore dal 14 luglio 2015) – Regolamento di riorganizzazione del Ministero della giustizia e riduzione degli uffici dirigenziali e delle dotazioni organiche.
DURC on line: circolari dell’INPS e dell’INAIL
INPS – circolare 26 giugno 2015 n. 126* – Oggetto: Decreto Interministeriale 30 gennaio 2015 – Semplificazione in materia di Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC); v. anche, con lo stesso oggetto, INAIL – circolare 26 giugno 2015 n. 61*.
Servizio civile nazionale anche per gli stranieri
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 25 giugno 2015* (dichiara illegittima la disciplina del servizio civile nazionale nella parte in cui prevede il requisito della cittadinanza italiana ai fini dell’ammissione allo svolgimento del servizio, con esclusione dei cittadini stranieri).
A proposito di “Inform@nac”
Lettera diretta al presidente dell’ANAC Raffaele Cantone, a seguito dei chiarimenti intercorsi, in relazione alle modalità di utilizzo dei documenti coperti da copyright nel notiziario “Inform@nac”.
Diniego del permesso di costruire dopo il pagamento degli oneri
TAR CALABRIA – CATANZARO – sentenza 17 giugno 2015* (sulla illegittimità del diniego di rilascio del permesso di costruire dopo che il Comune ha invitato l’interessato al versamento degli oneri di urbanizzazione e tali oneri siano stati regolarmente e tempestivamente versati).
Organizzazione degli Uffici del Ministro del lavoro
D.P.C.M. 20 gennaio 2015, n. 77 (in G.U. n. 138 del 17 giugno 2015; in vigore dal 2 luglio 2015) – Regolamento di organizzazione degli Uffici di diretta collaborazione del Ministro del lavoro e delle politiche sociali e dell’Organismo indipendente di valutazione della performance.
Obblighi di astensione in caso di conflitto di interessi
INPS – circolare 15 giugno 2015 n. 121 – Oggetto: Criteri interpretativi ed applicativi della normativa concernente gli obblighi di astensione in caso di conflitto di interessi; v. anche il testo in formato .pdf.
Allontanamento dal centro abitato dei piccoli allevamenti
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 12 giugno 2015* (sulla possibilità o meno di far rientrare nella nozione di industrie insalubri di 1° classe gli allevamenti bovini di piccole dimensioni e sulla legittimità o meno dell’ordinanza di allontanamento dal centro abitato di una stalla con 16 capi priva di concimaia).
Le modifiche alla legge Severino proposte da Cantone
ANAC – Atto di segnalazione 10 giugno 2015 n. 4 – Proposte di modifica, correzione e integrazione della normativa vigente in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi amministrativi.
Rotazione della dirigenza
STEFANO GLINIANSKI, Rotazione della dirigenza e controllo successivo di regolarità amministrativa*.
Delitti contro la P.A. e falso in bilancio
LEGGE 27 maggio 2015, n. 69* (in G.U. n. 124 del 30 maggio 2015; in vigore dal 14 giugno 2015) – Disposizioni in materia di delitti contro la pubblica amministrazione, di associazioni di tipo mafioso e di falso in bilancio: v. anche il testo in formato .pdf, con le note di raccordo*.
DDL Madia sulla riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche
DISEGNO DI LEGGE recante “Deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche” (testo approvato dal Senato della Repubblica il 30 aprile 2015 ed in atto all’esame della Camera dei deputati).
Procedure per la delazione all’ANAC (c.d. whistleblower)
AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – DETERMINA 28 aprile 2015 (in G.U. n. 110 del 14 maggio 2015) – Linee guida in materia di tutela del dipendente pubblico che segnala illeciti (c.d. whistleblower). (Determina n. 6); v. anche il testo in formato .pdf.
La disciplina dei cookies nei siti internet
DANIELA RICCHIUTO, Save the date: disciplina sui cookie, ancora pochi giorni per adeguarsi*.
Riforma della P.A.: verso uno spoils system rafforzato?
GIUSEPPE PANASSIDI, Riorganizzazione delle pubbliche amministrazioni e riforma del management pubblico* (notazioni a margine del ddl n. 1577, recante deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche, approvato il 30 aprile 2015 dal Senato).
Cambio del cognome
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 29 aprile 2015* (sulla illegittimità del diniego di modifica del cognome, perché tale modifica sarebbe ammissibile solo in presenza di situazioni eccezionali, senza tener conto del carattere ridicolo del cognome), con 6 documenti correlati.
Fallimento per le società a capitale pubblico?
FRANCESCO NICOTRA, Società a capitale pubblico e assoggettabilità a fallimento. Aspetti problematici.*
Procedure istruttorie in materia di pubblicità ingannevole
AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO – Delibera 1° aprile 2015* (in G.U. n. 94 del 23 aprile 2015) – Approvazione del regolamento sulle procedure istruttorie in materia di pubblicità ingannevole e comparativa, pratiche commerciali scorrette, violazione dei diritti dei consumatori nei contratti, violazione del divieto di discriminazioni e clausole vessatorie; v. anche il […]
Accordi tra PP.AA. e normativa in materia di appalti pubblici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. II – parere 22 aprile 2015* (sull’applicabilità o meno delle norme del codice dei contratti pubblici e delle direttive in materia di appalti pubblici agli accordi, convenzioni e contratti di servizi tra l’Agenzia del demanio ed ogni altro soggetto pubblico).
Trasparenza dei procedimenti dell’ANAC …
ANAC – provvedimento 8 aprile 2015* (in G.U. n. 92 del 21 aprile 2015; in vigore dal 22 aprile 2015) – Regolamento sulla disciplina della partecipazione ai procedimenti di regolazione dell’Autorità nazionale anticorruzione.
Responsabilità disciplinare degli avvocati degli enti pubblici
ENNIO ANTONIO APICELLA, Avvocati pubblici e responsabilità disciplinare*.
Responsabilità civile dei magistrati
ANTONIO VETRO, La nuova disciplina sulla responsabilità civile dei magistrati, ai sensi della legge 27 febbraio 2015 n. 18: profili di incostituzionalità e presumibili effetti sul funzionamento dell’ordinamento giudiziario*.
Incarichi della P.A. a personale esterno
LUCA BUSICO, Le principali questioni affrontate dalla giurisprudenza in tema di incarichi di lavoro autonomo nelle amministrazioni pubbliche*.
Le proposte per la “spending review” rese note dopo un anno
COMMISSARIO STRAORDINARIO PER LA REVISIONE DELLA SPESA – Proposte per una revisione della spesa pubblica (2014-2016), Roma, 27 marzo 2014.
Garante nazionale dei detenuti
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA – DECRETO 11 marzo 2015, n. 36 (in G.U. n. 75 del 31 marzo 2015; in vigore dal 15 aprile 2015) – Regolamento recante la struttura e la composizione dell’ufficio del Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale. (15G00050)
Legittima la legge Delrio
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 26 marzo 2015* (ritiene infondate le q.l.c. – promosse dalle Regioni Lombardia, Veneto, Campania e Puglia – delle norme introdotte dalla legge n. 56 del 2014 – c.d. legge Delrio – sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni), con 5 documenti correlati.
Conflitti d’interesse e termine per l’impugnazione negli appalti pubblici
CORTE DI GIUSTIZIA U.E., SEZ. V – sentenza 12 marzo 2015* (sul dovere di astensione nel caso di sussistenza di un legame dell’offerente selezionato con gli esperti dell’amm.ne aggiudicatrice e sulla decorrenza dei termini d’impugnazione).
La cd. legge Delrio dopo circa un anno
MATTEO TIMO, Brevi considerazioni intorno alle ricadute democratiche della legge Delrio (anche alla luce di tre ricorsi alla Corte Costituzionale e di una ordinanza di rimessione)*.
La mobilità negli enti locali
LUIGI SPADONE, La mobilità negli enti locali. La portata del comma 424 della Legge di stabilità 2015, lettura critica del parere 85/2015/QMIG della Corte dei Conti Lombardia*.
Personale delle Province e delle Città metropolitane
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA – CIRCOLARE 29 gennaio 2015, n. 1* (in G.U. n. 62 del 16 marzo 2015) – Linee guida in materia di attuazione delle disposizioni in materia di personale e di altri profili connessi al riordino delle funzioni delle province e delle città metropolitane …; v. anche il testo in formato .pdf*.
Il conferimento degli incarichi dirigenziali nella P.A.
NICOLA NIGLIO, Il conferimento degli incarichi dirigenziali nella P.A. alla luce della recente giurisprudenza: i criteri, i vincoli e la valutazione del merito*.
Accesso alle cariche pubbliche dei cittadini stranieri
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 10 marzo 2015* (il tramonto dell’art. 51 Cost.: sulla sussistenza del diritto dei cittadini dell’Unione di accedere agli uffici pubblici e alle cariche pubbliche nazionali; ritiene legittima la nomina a Presidente di una Autorità portuale di un cittadino greco).
Organizzazione dei musei statali (che ora avranno anche gli Statuti)
MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITÀ CULTURALI E DEL TURISMO – DECRETO 23 dicembre 2014 (in G.U. n. 57 del 10 marzo 2015) – Organizzazione e funzionamento dei musei statali. (15A01707); v. anche il testo in formato .pdf*.
Termini per i procedimenti del Ministero della salute
D.P.C.M. 21 gennaio 2015, n. 24 (in G.U. n. 56 del 9 marzo 2015; in vigore dal 24 marzo 2015) – Regolamento concernente i termini di conclusione dei procedimenti amministrativi di competenza del Ministero della salute aventi durata non superiore a novanta giorni …