Amministrazione pubblica
Incarichi della P.A. a personale esterno
LUCA BUSICO, Le principali questioni affrontate dalla giurisprudenza in tema di incarichi di lavoro autonomo nelle amministrazioni pubbliche*.
Le proposte per la “spending review” rese note dopo un anno
COMMISSARIO STRAORDINARIO PER LA REVISIONE DELLA SPESA – Proposte per una revisione della spesa pubblica (2014-2016), Roma, 27 marzo 2014.
Garante nazionale dei detenuti
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA – DECRETO 11 marzo 2015, n. 36 (in G.U. n. 75 del 31 marzo 2015; in vigore dal 15 aprile 2015) – Regolamento recante la struttura e la composizione dell’ufficio del Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale. (15G00050)
Legittima la legge Delrio
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 26 marzo 2015* (ritiene infondate le q.l.c. – promosse dalle Regioni Lombardia, Veneto, Campania e Puglia – delle norme introdotte dalla legge n. 56 del 2014 – c.d. legge Delrio – sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni), con 5 documenti correlati.
Conflitti d’interesse e termine per l’impugnazione negli appalti pubblici
CORTE DI GIUSTIZIA U.E., SEZ. V – sentenza 12 marzo 2015* (sul dovere di astensione nel caso di sussistenza di un legame dell’offerente selezionato con gli esperti dell’amm.ne aggiudicatrice e sulla decorrenza dei termini d’impugnazione).
La cd. legge Delrio dopo circa un anno
MATTEO TIMO, Brevi considerazioni intorno alle ricadute democratiche della legge Delrio (anche alla luce di tre ricorsi alla Corte Costituzionale e di una ordinanza di rimessione)*.
La mobilità negli enti locali
LUIGI SPADONE, La mobilità negli enti locali. La portata del comma 424 della Legge di stabilità 2015, lettura critica del parere 85/2015/QMIG della Corte dei Conti Lombardia*.
Personale delle Province e delle Città metropolitane
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA – CIRCOLARE 29 gennaio 2015, n. 1* (in G.U. n. 62 del 16 marzo 2015) – Linee guida in materia di attuazione delle disposizioni in materia di personale e di altri profili connessi al riordino delle funzioni delle province e delle città metropolitane …; v. anche il testo in formato .pdf*.
Il conferimento degli incarichi dirigenziali nella P.A.
NICOLA NIGLIO, Il conferimento degli incarichi dirigenziali nella P.A. alla luce della recente giurisprudenza: i criteri, i vincoli e la valutazione del merito*.
Accesso alle cariche pubbliche dei cittadini stranieri
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 10 marzo 2015* (il tramonto dell’art. 51 Cost.: sulla sussistenza del diritto dei cittadini dell’Unione di accedere agli uffici pubblici e alle cariche pubbliche nazionali; ritiene legittima la nomina a Presidente di una Autorità portuale di un cittadino greco).
Organizzazione dei musei statali (che ora avranno anche gli Statuti)
MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITÀ CULTURALI E DEL TURISMO – DECRETO 23 dicembre 2014 (in G.U. n. 57 del 10 marzo 2015) – Organizzazione e funzionamento dei musei statali. (15A01707); v. anche il testo in formato .pdf*.
Termini per i procedimenti del Ministero della salute
D.P.C.M. 21 gennaio 2015, n. 24 (in G.U. n. 56 del 9 marzo 2015; in vigore dal 24 marzo 2015) – Regolamento concernente i termini di conclusione dei procedimenti amministrativi di competenza del Ministero della salute aventi durata non superiore a novanta giorni …
Convertito il D.L. Milleproroghe
LEGGE 27 febbraio 2015, n. 11* (in G.U. n. 49 del 28 febbraio 2015; in vigore dal 1° marzo 2015) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 31 dicembre 2014, n. 192, recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative (con in calce il testo coordinato; v. anche il testo coordinato in formato .pdf*).
Compensazione dei crediti tra PP.AA.
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 26 febbraio 2015* (sulla legittimità o meno della compensazione tra crediti vantati reciprocamente da due PP.AA., ove il credito vantato da una delle due Amministrazioni sia stato riconosciuto da una sentenza non avente autorità di cosa giudicata).
Danno all’immagine della P.A.
NICOLA NIGLIO, Il recupero dell’immagine della P.A. per danni subiti e per lesione della sua dignità e del suo prestigio* (nota di commento alla sent. della Corte dei Conti, Sez. Giur. Toscana, 15 febbraio 2015, n. 22).
Responsabilità civile dei magistrati
PROPOSTA DI LEGGE sulla “Disciplina della responsabilità civile dei magistrati”* (testo approvato dal Senato della Repubblica il 20 novembre 2014 ed in via definitiva dalla Camera dei Deputati il 24 febbraio 2015).
Nomina del difensore civico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 17 febbraio 2015* (sulla legittimità o meno di una delibera di nomina del difensore civico che applica lo “ius superveniens” e che, ritenendo fiduciaria la scelta, non contiene alcuna motivazione).
Il contratto di avvalimento
CALOGERO COMMANDATORE, Il contratto di avvalimento all’esame del Consiglio di Giustizia Amministrativa* (commento della sentenza del C.G.A. 21 gennaio 2015).
Notifica del provvedimento amministrativo a mezzo PEC
TAR TOSCANA – sentenza 16 febbraio 2015* (sulla validità o meno della notifica di un provvedimento amministrativo tramite posta elettronica certificata e sulla rilevanza o meno, in tal caso, del fatto che il destinatario della notifica abbia attivato la propria casella di p.e.c. da pochissimo tempo).
La tutela giurisdizionale nei confronti dell’AGCM
GIUSY PIACENTE, Tutela giurisdizionale e Autorità garante per la concorrenza ed il mercato*.
Onnicomprensività della retribuzione dei dirigenti
LUCA BUSICO e DIONISIO SERRA, Il principio di onnicomprensività della retribuzione dirigenziale: divieto di erogazione di compensi per la partecipazione a commissione di concorso*.
Illegittimo lo “spoils system” per i dirigenti non apicali
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 10 febbraio 2015* (sull’illegittimità dell’applicazione delle norme sullo “spoils system” previste nella Regione Abruzzo anche nei confronti dei dirigenti non apicali).
Lavori di scavo nelle strade pubbliche
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 11 febbraio 2015* (sulla legittimità o meno di una delibera con la quale la Provincia ha disposto che, a titolo di indennizzo per gli scavi stradali, venga corrisposto, dai soggetti che operano detto intervento e per ognuno di essi, un corrispettivo contestualmente al rilascio dell’atto autorizzativo).
Il diritto amministrativo nei tempi della crisi finanziaria
FERRUCCIO CAPALBO, Le ragioni della finanza e le ragioni dei diritti alla luce degli orientamenti della giurisprudenza amministrativa contabile e della Corte Costituzionale*.
Autorizzazione per la nomina dei Ministri di culto acattolici
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 6 febbraio 2015* (sulla compatibilità con il nostro ordinamento costituzionale dell’autorizzazione governativa prevista per la nomina di un Ministro di culto acattolico e sulla legittimità o meno del diniego di autorizzazione perchè la consistenza numerica della Comunità religiosa è inferiore a 500 unità).
L’elezione del Pres. Sergio Mattarella
GIOVANNI VIRGA, Un sincero benvenuto al neo Presidente Mattarella (nel weblog).
Divieto di consulenze a personale in quiescenza
VITO QUINTALIANI, Il divieto di conferimento di incarichi di consulenza e di studio a personale in quiescenza è estensibile anche agli incarichi di ricerca?
Divieto di incarichi di consulenza e studio a personale in quiescenza
VITO QUINTALIANI, Il divieto di conferimento di incarichi di consulenza e di studio a personale in quiescenza è estensibile anche agli incarichi di ricerca?*.
Incompatibilità tra mandato parlamentare e cariche negli ordini professionali
AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – delibera 21 gennaio 2015 n. 8 – Interpretazione e applicazione del decreto legislativo n. 39/2013, con particolare riguardo alle cause di incompatibilità tra il mandato parlamentare e lo svolgimento di cariche di natura elettiva ricoperte all’interno degli ordini professionali.
Commissione per gli esercenti le professioni sanitarie
CASSAZIONE, SEZ. II CIVILE – ordinanza 15 gennaio 2015* (solleva q.l.c. della norma che disciplina la composizione della Commissione centrale per gli esercenti le professioni sanitarie).
Spending review
NICOLA NIGLIO, I tagli indifferenziati ed i limiti del piano di riordino delle amministrazioni dello Stato previsto dalla normativa di spending review, alla luce del giudizio della Corte dei Conti*.
Le società partecipate nella legge di stabilità 2015
MATTIA PANI e CARLO SANNA. Le novità in materia di società partecipate nella legge di stabilità 2015* (legge 23 dicembre 2014, n. 190).
Documenti informatici delle PP.AA.
D.P.C.M. 13 novembre 2014* (in G.U. n. 8 del 12 gennaio 2015) – Regole tecniche in materia di formazione, trasmissione, copia, duplicazione, riproduzione e validazione temporale dei documenti informatici nonché di formazione e conservazione dei documenti informatici delle pubbliche amministrazioni …; v. anche il testo in formato .pdf*.
Anagrafe nazionale della popolazione residente
D.P.C.M. 10 novembre 2014, n. 194* (in G.U. n. 5 dell’8 gennaio 2015; in vigore dal 23 gennaio 2015) – Regolamento recante modalità di attuazione e di funzionamento dell’Anagrafe nazionale della popolazione residente (ANPR) …
Pubblicazione dei dati anticorruzione
ANAC – DELIBERA 3 dicembre 2014, n. 148* (in G.U. n. 5 dell’8 gennaio 2015) – Attestazioni OIV, o strutture con funzioni analoghe, sull’assolvimento degli obblighi di pubblicazione per l’anno 2014 da parte delle pubbliche amministrazioni e attività di vigilanza e controllo dell’Autorità; v. anche il testo in formato .pdf*.
Decreto-legge “mille proroghe”
DECRETO-LEGGE 31 dicembre 2014, n. 192 (in G.U. n. 302 del 31 dicembre 2014; in vigore in pari data) – Proroga di termini previsti da disposizioni legislative; v. anche il testo in formato .pdf*.
Legge di stabilità 2015
LEGGE 23 dicembre 2014, n. 190* (in G.U. n. 300 del 29 dicembre 2014 – Suppl. Ord. n. 99; in vigore dal 1° gennaio 2015) – Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2015); v. anche il testo in formato .pdf*.
DDL di riforma della P.A. (anche per i licenziamenti nel pubblico impiego?)
DISEGNO DI LEGGE recante norme su “Riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche” (in atto all’esame del Senato; l’art. 11 prevede forme sperimentali di “smart working” o “co-working”, ma non nuove ipotesi di licenziamento; quindi, come Letta, #statesereni).
La riforma della dirigenza pubblica
NICOLA NIGLIO, La dirigenza pubblica tra ricambio generazionale e salvaguardia dell’autonomia e dell’indipendenza dagli organi politici*.
Soppressione degli uffici postali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 10 dicembre 2014* (nell’esaminare i criteri previsti per il mantenimento del servizio postale universale da parte di Poste Italiane s.p.a., ritiene legittima la soppressione di un ufficio postale nel caso in cui il servizio postale sia comunque assicurato nello stesso Comune da altro ufficio).
Diritto di accesso alla cartella clinica del coniuge
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 15 dicembre 2014* (sulla sussistenza del diritto di accedere alla cartella clinica del coniuge, nel caso di istanza giustificata in relazione ad un giudizio di scioglimento del matrimonio innanzi ad un tribunale ecclesiastico), con 6 documenti correlati.
Numero massimo e modalità di utilizzo delle cd. “auto blu”
D.P.C.M. 25 settembre 2014* (in G.U. n. 287 dell’11 dicembre 2014) – Determinazione del numero massimo e delle modalità di utilizzo delle autovetture di servizio con autista adibite al trasporto di persone.
Autorità indipendenti
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 10 dicembre 2014* (sui limiti del sindacato del G.A. in ordine alle determinazioni delle Autorità indipendenti ed in particolare sulla legittimità dei criteri previsti da una delibera adottata dall’Autorità per l’energia elettrica e il gas con la quale è stata eliminata la clausola di invarianza).
Incarichi dirigenziali a soggetti in quiescenza
LUCA BUSICO, Il conferimento di incarichi esterni a soggetti in quiescenza*; v. anche Ministero per la Semplificazione e per la Pubblica Amministraione, circolare 4 dicembre 2014 n. 6*.
Circolare su incarichi dirigenziali a soggetti in quiescenza
MINISTRO PER LA SEMPLIFICAZIONE E PER LA P.A. – circolare 4 dicembre 2014 n. 6*; per un primo commento v. LUCA BUSICO, Il conferimento di incarichi esterni a soggetti in quiescenza*; v. anche il testo della circolare in formato .pdf.
Regolamento della CONSOB per sanzioni relative al “market abuse”
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 27 novembre 2014* (nel ritenere legittimo – in contrasto con una ordinanza del CdS – il regolamento del 2005 approvato dalla CONSOB, concernente il procedimento sanzionatorio per “market abuse”, afferma una serie di interessanti principi in materia di giurisdizione del G.A., di immediata impugnabilità delle disposizioni regolamentari, nonchè di […]
Regolamento di organizzazione del Ministero dei beni culturali
D.P.C.M. 29 agosto 2014, n. 171* (in G.U. n. 274 del 25 novembre 2014; in vigore dal 10 dicembre 2014) – Regolamento di organizzazione del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, degli uffici della diretta collaborazione del Ministro …
Decreto legge su rinnovo dei Comitati degli italiani all’estero ed uso di armi ad aria compressa
DECRETO-LEGGE 18 novembre 2014, n. 168* (in G.U. n. 268 del 18 novembre 2014; in vigore dal 19 novembre 2014) – Proroga di termini previsti da disposizioni legislative concernenti il rinnovo dei Comitati degli italiani all’estero e gli adempimenti relativi alle armi per uso scenico, nonchè ad altre armi ad aria compressa o gas compresso […]
Revisione delle circoscrizioni giudiziarie Uffici del Giudice di Pace
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA – circolare 17 novembre 2014* – Istruzioni e chiarimenti sull’interpretazione e sull’attuazione del d.m. 10 novembre 2014.