Amministrazione pubblica
Convertito il D.L. Milleproroghe
LEGGE 27 febbraio 2015, n. 11* (in G.U. n. 49 del 28 febbraio 2015; in vigore dal 1° marzo 2015) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 31 dicembre 2014, n. 192, recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative (con in calce il testo coordinato; v. anche il testo coordinato in formato .pdf*).
Compensazione dei crediti tra PP.AA.
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 26 febbraio 2015* (sulla legittimità o meno della compensazione tra crediti vantati reciprocamente da due PP.AA., ove il credito vantato da una delle due Amministrazioni sia stato riconosciuto da una sentenza non avente autorità di cosa giudicata).
Danno all’immagine della P.A.
NICOLA NIGLIO, Il recupero dell’immagine della P.A. per danni subiti e per lesione della sua dignità e del suo prestigio* (nota di commento alla sent. della Corte dei Conti, Sez. Giur. Toscana, 15 febbraio 2015, n. 22).
Responsabilità civile dei magistrati
PROPOSTA DI LEGGE sulla “Disciplina della responsabilità civile dei magistrati”* (testo approvato dal Senato della Repubblica il 20 novembre 2014 ed in via definitiva dalla Camera dei Deputati il 24 febbraio 2015).
Nomina del difensore civico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 17 febbraio 2015* (sulla legittimità o meno di una delibera di nomina del difensore civico che applica lo “ius superveniens” e che, ritenendo fiduciaria la scelta, non contiene alcuna motivazione).
Il contratto di avvalimento
CALOGERO COMMANDATORE, Il contratto di avvalimento all’esame del Consiglio di Giustizia Amministrativa* (commento della sentenza del C.G.A. 21 gennaio 2015).
Notifica del provvedimento amministrativo a mezzo PEC
TAR TOSCANA – sentenza 16 febbraio 2015* (sulla validità o meno della notifica di un provvedimento amministrativo tramite posta elettronica certificata e sulla rilevanza o meno, in tal caso, del fatto che il destinatario della notifica abbia attivato la propria casella di p.e.c. da pochissimo tempo).
La tutela giurisdizionale nei confronti dell’AGCM
GIUSY PIACENTE, Tutela giurisdizionale e Autorità garante per la concorrenza ed il mercato*.
Onnicomprensività della retribuzione dei dirigenti
LUCA BUSICO e DIONISIO SERRA, Il principio di onnicomprensività della retribuzione dirigenziale: divieto di erogazione di compensi per la partecipazione a commissione di concorso*.
Illegittimo lo “spoils system” per i dirigenti non apicali
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 10 febbraio 2015* (sull’illegittimità dell’applicazione delle norme sullo “spoils system” previste nella Regione Abruzzo anche nei confronti dei dirigenti non apicali).
Lavori di scavo nelle strade pubbliche
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 11 febbraio 2015* (sulla legittimità o meno di una delibera con la quale la Provincia ha disposto che, a titolo di indennizzo per gli scavi stradali, venga corrisposto, dai soggetti che operano detto intervento e per ognuno di essi, un corrispettivo contestualmente al rilascio dell’atto autorizzativo).
Il diritto amministrativo nei tempi della crisi finanziaria
FERRUCCIO CAPALBO, Le ragioni della finanza e le ragioni dei diritti alla luce degli orientamenti della giurisprudenza amministrativa contabile e della Corte Costituzionale*.
Autorizzazione per la nomina dei Ministri di culto acattolici
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 6 febbraio 2015* (sulla compatibilità con il nostro ordinamento costituzionale dell’autorizzazione governativa prevista per la nomina di un Ministro di culto acattolico e sulla legittimità o meno del diniego di autorizzazione perchè la consistenza numerica della Comunità religiosa è inferiore a 500 unità).
L’elezione del Pres. Sergio Mattarella
GIOVANNI VIRGA, Un sincero benvenuto al neo Presidente Mattarella (nel weblog).
Divieto di consulenze a personale in quiescenza
VITO QUINTALIANI, Il divieto di conferimento di incarichi di consulenza e di studio a personale in quiescenza è estensibile anche agli incarichi di ricerca?
Divieto di incarichi di consulenza e studio a personale in quiescenza
VITO QUINTALIANI, Il divieto di conferimento di incarichi di consulenza e di studio a personale in quiescenza è estensibile anche agli incarichi di ricerca?*.
Incompatibilità tra mandato parlamentare e cariche negli ordini professionali
AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – delibera 21 gennaio 2015 n. 8 – Interpretazione e applicazione del decreto legislativo n. 39/2013, con particolare riguardo alle cause di incompatibilità tra il mandato parlamentare e lo svolgimento di cariche di natura elettiva ricoperte all’interno degli ordini professionali.
Commissione per gli esercenti le professioni sanitarie
CASSAZIONE, SEZ. II CIVILE – ordinanza 15 gennaio 2015* (solleva q.l.c. della norma che disciplina la composizione della Commissione centrale per gli esercenti le professioni sanitarie).
Spending review
NICOLA NIGLIO, I tagli indifferenziati ed i limiti del piano di riordino delle amministrazioni dello Stato previsto dalla normativa di spending review, alla luce del giudizio della Corte dei Conti*.
Le società partecipate nella legge di stabilità 2015
MATTIA PANI e CARLO SANNA. Le novità in materia di società partecipate nella legge di stabilità 2015* (legge 23 dicembre 2014, n. 190).
Documenti informatici delle PP.AA.
D.P.C.M. 13 novembre 2014* (in G.U. n. 8 del 12 gennaio 2015) – Regole tecniche in materia di formazione, trasmissione, copia, duplicazione, riproduzione e validazione temporale dei documenti informatici nonché di formazione e conservazione dei documenti informatici delle pubbliche amministrazioni …; v. anche il testo in formato .pdf*.
Anagrafe nazionale della popolazione residente
D.P.C.M. 10 novembre 2014, n. 194* (in G.U. n. 5 dell’8 gennaio 2015; in vigore dal 23 gennaio 2015) – Regolamento recante modalità di attuazione e di funzionamento dell’Anagrafe nazionale della popolazione residente (ANPR) …
Pubblicazione dei dati anticorruzione
ANAC – DELIBERA 3 dicembre 2014, n. 148* (in G.U. n. 5 dell’8 gennaio 2015) – Attestazioni OIV, o strutture con funzioni analoghe, sull’assolvimento degli obblighi di pubblicazione per l’anno 2014 da parte delle pubbliche amministrazioni e attività di vigilanza e controllo dell’Autorità; v. anche il testo in formato .pdf*.
Decreto-legge “mille proroghe”
DECRETO-LEGGE 31 dicembre 2014, n. 192 (in G.U. n. 302 del 31 dicembre 2014; in vigore in pari data) – Proroga di termini previsti da disposizioni legislative; v. anche il testo in formato .pdf*.
Legge di stabilità 2015
LEGGE 23 dicembre 2014, n. 190* (in G.U. n. 300 del 29 dicembre 2014 – Suppl. Ord. n. 99; in vigore dal 1° gennaio 2015) – Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2015); v. anche il testo in formato .pdf*.
DDL di riforma della P.A. (anche per i licenziamenti nel pubblico impiego?)
DISEGNO DI LEGGE recante norme su “Riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche” (in atto all’esame del Senato; l’art. 11 prevede forme sperimentali di “smart working” o “co-working”, ma non nuove ipotesi di licenziamento; quindi, come Letta, #statesereni).
La riforma della dirigenza pubblica
NICOLA NIGLIO, La dirigenza pubblica tra ricambio generazionale e salvaguardia dell’autonomia e dell’indipendenza dagli organi politici*.
Soppressione degli uffici postali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 10 dicembre 2014* (nell’esaminare i criteri previsti per il mantenimento del servizio postale universale da parte di Poste Italiane s.p.a., ritiene legittima la soppressione di un ufficio postale nel caso in cui il servizio postale sia comunque assicurato nello stesso Comune da altro ufficio).
Diritto di accesso alla cartella clinica del coniuge
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 15 dicembre 2014* (sulla sussistenza del diritto di accedere alla cartella clinica del coniuge, nel caso di istanza giustificata in relazione ad un giudizio di scioglimento del matrimonio innanzi ad un tribunale ecclesiastico), con 6 documenti correlati.
Numero massimo e modalità di utilizzo delle cd. “auto blu”
D.P.C.M. 25 settembre 2014* (in G.U. n. 287 dell’11 dicembre 2014) – Determinazione del numero massimo e delle modalità di utilizzo delle autovetture di servizio con autista adibite al trasporto di persone.
Autorità indipendenti
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 10 dicembre 2014* (sui limiti del sindacato del G.A. in ordine alle determinazioni delle Autorità indipendenti ed in particolare sulla legittimità dei criteri previsti da una delibera adottata dall’Autorità per l’energia elettrica e il gas con la quale è stata eliminata la clausola di invarianza).
Incarichi dirigenziali a soggetti in quiescenza
LUCA BUSICO, Il conferimento di incarichi esterni a soggetti in quiescenza*; v. anche Ministero per la Semplificazione e per la Pubblica Amministraione, circolare 4 dicembre 2014 n. 6*.
Circolare su incarichi dirigenziali a soggetti in quiescenza
MINISTRO PER LA SEMPLIFICAZIONE E PER LA P.A. – circolare 4 dicembre 2014 n. 6*; per un primo commento v. LUCA BUSICO, Il conferimento di incarichi esterni a soggetti in quiescenza*; v. anche il testo della circolare in formato .pdf.
Regolamento della CONSOB per sanzioni relative al “market abuse”
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 27 novembre 2014* (nel ritenere legittimo – in contrasto con una ordinanza del CdS – il regolamento del 2005 approvato dalla CONSOB, concernente il procedimento sanzionatorio per “market abuse”, afferma una serie di interessanti principi in materia di giurisdizione del G.A., di immediata impugnabilità delle disposizioni regolamentari, nonchè di […]
Regolamento di organizzazione del Ministero dei beni culturali
D.P.C.M. 29 agosto 2014, n. 171* (in G.U. n. 274 del 25 novembre 2014; in vigore dal 10 dicembre 2014) – Regolamento di organizzazione del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, degli uffici della diretta collaborazione del Ministro …
Decreto legge su rinnovo dei Comitati degli italiani all’estero ed uso di armi ad aria compressa
DECRETO-LEGGE 18 novembre 2014, n. 168* (in G.U. n. 268 del 18 novembre 2014; in vigore dal 19 novembre 2014) – Proroga di termini previsti da disposizioni legislative concernenti il rinnovo dei Comitati degli italiani all’estero e gli adempimenti relativi alle armi per uso scenico, nonchè ad altre armi ad aria compressa o gas compresso […]
Revisione delle circoscrizioni giudiziarie Uffici del Giudice di Pace
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA – circolare 17 novembre 2014* – Istruzioni e chiarimenti sull’interpretazione e sull’attuazione del d.m. 10 novembre 2014.
Pubblicazione su internet dei bilanci preventivi e consuntivi
D.P.C.M. 22 settembre 2014* (in G.U. n. 265 del 14 novembre 2014) – Definizione degli schemi e delle modalità per la pubblicazione su internet dei dati relativi alle entrate e alla spesa dei bilanci preventivi e consuntivi e dell’indicatore annuale di tempestività dei pagamenti delle pubbliche amministrazioni; v. anche il testo in formato .pdf*.
Onorari dovuti agli Avvocati dello Stato dopo il D.L. 90/2014
AVVOCATURA GENERALE DELLO STATO – DECRETO 28 ottobre 2014* (in G.U. n. 263 del 12 novembre 2014; in vigore dal 1° gennaio 2015) – Criteri di determinazione del rendimento individuale ai sensi dell’articolo 9 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114; v. anche il testo […]
Legge di conversione del D.L. “sblocca-Italia”
LEGGE 11 novembre 2014, n. 164* (in G.U. n. 262 dell’11 novembre 2014 – S.O. n. 85; in vigore dal 12 novembre 2014) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, recante misure urgenti per l’apertura dei cantieri, la realizzazione delle opere pubbliche, la digitalizzazione del Paese, la semplificazione burocratica, […]
Bonifica siti contaminati e misure finanziarie per gli enti territoriali
DECRETO-LEGGE 11 novembre 2014, n. 165* (in G.U. n. 262 dell’11 novembre 2014; in vigore dal 12 novembre 2014) – Disposizioni urgenti di correzione a recenti norme in materia di bonifica e messa in sicurezza di siti contaminati e misure finanziarie relative ad enti territoriali.
Legge europea 2013-bis
LEGGE 30 ottobre 2014, n. 161* (in G.U. n. 261 del 10 novembre 2014 – S.O. n. 83; in vigore dal 25 novembre 2014) – Disposizioni per l’adempimento degli obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia all’Unione europea – Legge europea 2013-bis (anche in formato .pdf).
Incarichi conferiti dalla P.A. ad un avvocato e corresponsione dei soli minimi tariffari
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 14 ottobre 2014* (sulla legittimità o meno di una delibera che, senza specifica motivazione, liquida i compensi dovuti ad un avvocato in misura pari ai minimi tariffari e sulla necessità o meno, ai fini del legittimo conferimento di un incarico da parte della P.A. ad un avvocato, di apposito contratto […]
Leggi-provvedimento
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 10 ottobre 2014* (sui limiti entro i quali possono ritenersi costituzionalmente legittime le c.d. “leggi-provvedimento”; fattispecie relativa a legge della Regione Molise che ha revocato l’incarico al Segretario del Consiglio regionale).
Piani triennali di prevenzione della corruzione
AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – DELIBERA 9 settembre 2014 (in G.U. n. 233 del 7 ottobre 2014) – Regolamento in materia di esercizio del potere sanzionatorio dell’Autorità nazionale anticorruzione per l’omessa adozione dei Piani triennali di prevenzione della corruzione, dei Programmi triennali di trasparenza, dei Codici di comportamento. (14A07503)
Regolamento di organizzazione del Ministero dell’ambiente
D.P.C.M. 10 luglio 2014, n. 142 (in G.U. n. 232 del 6 ottobre 2014; in vigore del 21 ottobre 2014) – Regolamento di organizzazione del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, dell’Organismo indipendente di valutazione della performance e degli Uffici di diretta collaborazione. V. anche il testo in formato .pdf.
Acquisti Consip
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – DECRETO 15 settembre 2014 (in G.U. n. 230 del 3 ottobre 2014 – .pdf) – Individuazione delle prestazioni principali in relazione alle caratteristiche essenziali dei beni e servizi oggetto delle convenzioni stipulate da Consip S.p.A., ai sensi dell’articolo 10, comma 3, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66. (14A07491)
Le società di trasformazione urbana
FEDERICO GUALANDI, Le società di trasformazione urbana tra “servizi pubblici locali” e “governo del territorio”*.
Organismi di mediazione
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA – DECRETO 4 agosto 2014, n. 139 (in G.U. n. 221 del 23 settembre 2014; in vigore dal 24 settembre 2014) – Regolamento recante modifica al decreto del Ministro della giustizia 18 ottobre 2010, n. 180, sulla determinazione dei criteri e delle modalità di iscrizione e tenuta del registro degli organismi di […]