Pubblico impiego
Conferimento di incarichi direttivi ai magistrati
sentenza 18 dicembre 2017* (sulla necessità che la delibera di conferimento di un incarico giudiziario ad un magistrato indichi le ragioni sulla base delle quali è stata ritenuta la maggiore idoneità del candidato prescelto; ritiene illegittima la nomina del Presidente Aggiunto della Corte dei conti).
Giurisdizione in tema di procedure di mobilità esterna
sentenza 18 dicembre 2017* (sul giudice competente a decidere una controversia in tema di procedura concorsuale per mobilità esterna, indetta da un Ente locale per la copertura di un posto a tempo indeterminato).
Tutela dei delatori
LEGGE 30 novembre 2017, n. 179 (in G.U. n. 291 del 14 dicembre 2017; in vigore dal 29 dicembre 2017) – Disposizioni per la tutela degli autori di segnalazioni di reati o irregolarità di cui siano venuti a conoscenza nell’ambito di un rapporto di lavoro pubblico o privato.
Licenziamento per attività lavorativa non autorizzata
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 4 dicembre 2017* (sulla legittimità del licenziamento di un dipendente pubblico per lo svolgimento di incarichi extraistituzionali retribuiti di insegnamento senza alcuna previa autorizzazione della P.A.).
Requisiti per l’assunzione dei Vigili del fuoco in servizio permanente
sentenza 1° dicembre 2017* (sulle differenze tra i requisiti per l’assunzione di Vigili del fuoco in servizio permanente e quelli previsti per gli appartenenti alle Forze di Polizia e alle Forze Armate, nonché per quelli previsti per i Vigili del fuoco volontari).
Trasferimento del dipendente per assistere un figlio minore di tre anni
sentenza 2 novembre 2017 (sulla illegittimità del diniego di trasferimento ex art. 42-bis del D.L.vo n. 151 del 2001 di un dipendente pubblico per assistere un figlio di età inferiore a tre anni, motivato con riferimento ad esigenze di servizio e alla maggiore vigilanza dovuta al terrorismo internazionale).
Circolare Madia sul superamento del precariato nella P.A.
MINISTERO PER LA SEMPLIFICAZIONE E LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – circolare 23 novembre 2017 n. 3/2017 – Oggetto: indirizzi operativi in materia di valorizzazione dell’esperienza professionale del personale con contratto di lavoro flessibile e superamento del precariato.
Ingiustificata interferenza nell’attività giudiziaria
sentenza 20 novembre 2017* (sui casi in cui è configurabile una ingiustificata interferenza nell’attività giudiziaria ed un “fatto di scarsa importanza”; fattispecie relativa ad una “magistrata” – Boldrini docet – che si era interessata ad un procedimento penale a carico del suocero, sanzionata con la censura ma non con il trasferimento d’ufficio).
Incarichi dirigenziali illegittimi e risarcimento per perdita di chance
ordinanza 10 novembre 2017* (sulla necessità – per gli incarichi dirigenziali nel p.i. privatizzato – di apposita procedura e di specifica motivazione e sul diritto del soggetto pretermesso di ottenere non già l’intervento sostitutivo del G.O., ma il risarcimento del danno per perdita di chance).
Giurisdizione in materia di pubblico impiego privatizzato
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 17 novembre 2017* (sul giudice competente a decidere una controversia proposta da dirigenti regionali avverso la Regione con la quale hanno chiesto la reintegrazione dell’entità dei fondi destinati ad alimentare la loro retribuzione di posizione e di risultato).
Rilevazione delle presenze in servizio degli avvocati comunali
NICOLA NIGLIO, La legittimità del sistema di rilevazione delle presenze in servizio degli avvocati comunali* (note a margine di Cons. Stato, Sez. V, 30 ottobre 2017*, con 8 documenti correlati).
Propine dovute agli Avvocati dello Stato e degli Enti pubblici
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 10 novembre 2017* (sulle q.l.c. sollevate da vari TT.AA.RR. in ordine all’art. 9, commi 2, 3, 4 e 6, del decreto-legge n. 90 del 2014, che ha dettato una nuova disciplina per i compensi dovuti agli Avvocati e Procuratori dello Stato e degli Avvocati degli Enti pubblici).
Potestà legislativa delle Regioni in materia di personale precario
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 10 novembre 2017* (dichiara illegittima una norma della Regione Umbria che estendeva le procedure concorsuali di stabilizzazione previste dalla legislazione nazionale anche ai dirigenti del ruolo professionale, tecnico e amministrativo del servizio sanitario regionale).
Adeguamento triennale degli stipendi dei magistrati
CORTE COSTITUZIONALE – ordinanza 8 novembre 2017* (dichiara manifestamente inammissibile la q.l.c. sollevata dal T.A.R. Lazio, Sez. I, sul meccanismo di adeguamento triennale dello stipendio dei magistrati).
Rimborso ai dipendenti pubblici delle spese legali
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 31 ottobre 2017* (sui presupposti necessari per ottenere il rimborso delle spese legali da parte dei dipendenti pubblici e, segnatamente, dei dipendenti enti locali e sulla possibilità o meno, per giustificare la compensazione delle spese, di far riferimento alla “opinabilità” della questione trattata).
Conferimento di posizioni organizzative
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 27 ottobre 2017* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto il provvedimento con il quale l’Agenzia delle Entrate ha disposto il conferimento, in favore di un proprio dipendente, dell’incarico di posizione organizzativa).
Limiti di altezza nei concorsi pubblici
CORTE DI GIUSTIZIA U.E., SEZ. I – sentenza 18 ottobre 2017* (sull’illegittimità di una normativa concorsuale che impone una statura minima nella parte in cui finisce per discriminare le donne).
Trasferimento del dipendente per assistere un figlio minore di tre anni
TAR – sentenza 3 ottobre 2017* (sulla portata della novella all’art. 42 bis D.lgs. 151/2001 introdotta dalla c.d. legge Madia sul trasferimento per assistere un figlio minore di tre anni e sulla impossibilità, a seguito di essa, di rigettare la domanda di trasferimento facendo riferimento a generiche esigenze di servizio).
Il danno erariale per assenze arbitrarie di un dipendente
CORTE DEI CONTI, SEZ. GIUR. REGIONE TOSCANA – sentenza 25 settembre 2017*, con commento di NICOLA NIGLIO, L’assenza dei limiti di orario non legittima il dipendente ad assenze arbitrarie che possono essere fonte di danno erariale.
Trasferimento per assistere un parente disabile
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 9 ottobre 2017* (sui presupposti per il trasferimento del dipendente presso altra sede di servizio ex L. n. 104/1992 al fine di assistere un parente affetto da grave disabilità).
Il nuovo lessico della P.A.
RICCARDO NOBILE, Management pubblico, parole-chiave e semantica: otto termini apparentemente chiari*.
Infortunio “in itinere” del pubblico dipendente
TAR – sentenza 29 settembre 2017* (sulla possibilità o meno di riconoscere l’indennizzo da infortunio in itinere nel caso di sinistro stradale occorso ad un dipendente pubblico nel percorso ordinario per raggiungere il posto di lavoro dalla propria abitazione; fattispecie relativa a brigadiere deceduto a seguito di incidente con lo scooter mentre si recava sul […]
Nomina e revoca dei Segretari comunali
ANTONIO PURCARO, Segretari comunali e Corte Costituzionale: riflessioni a margine dell’ordinanza di remissione del Tribunale del Lavoro di Brescia 8 settembre 2017*.
Atti amministrativi ed atti di gestione nel pubblico impiego
MASSIMO ASARO, Gli atti amministrativi e gli atti di gestione nel lavoro pubblico privatizzato: il caso dei Codici di comportamento delle Amministrazioni pubbliche*.
Pubblicazione dei redditi dei dirigenti: sollevata q.l.c.
TAR LAZIO – ROMA – ordinanza 19 settembre 2017*, con commento di TIZIANO TESSARO e MARGHERITA BERTIN (solleva q.l.c. delle norme che prevedono la pubblicazione dei redditi dei dirigenti).
Nomina e revoca dei Segretari comunali: sollevata q.l.c.
TRIBUNALE DI BRESCIA, SEZ. LAVORO – ordinanza 8 settembre 2017* (solleva q.l.c. dell’art. 99, commi 1, 2 e 3 del D.Lgs.n. 267/2000 – TUEL che disciplinano la nomina e la revoca dei Segretari comunali e provinciali, prevedendo una sorta di spoils system).
Norme in materia di mobilità del personale della P.A.
CORTE DEI CONTI, SEZ. GIUR. REGIONE CAMPANIA – sentenza 27 luglio 2017*, con commento di NICOLA NIGLIO, La responsabilità per danno erariale per il mancato rispetto degli adempimenti in materia di mobilità del personale nella P.A.
Modalità per lo svolgimento delle visite fiscali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. CONSULTIVA PER GLI ATTI NORMATIVI – parere 4 settembre 2017* – Oggetto: schema di decreto ministeriale recante le “modalità per lo svolgimento delle visite fiscali e per l’accertamento delle assenze dal servizio per malattia, nonché l’individuazione delle fasce orarie di reperibilità …”.
Cartellini marcatempo per gli avvocati degli enti pubblici?
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 30 agosto 2017* (sulla legittimità o meno di una determinazione con la quale la ASL ha previsto l’obbligo di attestare la presenza in servizio degli avvocati-dirigenti, mediante i sistemi automatici di rilevazione delle presenze), con 6 documenti correlati.
Dirigenza sanitaria
DECRETO LEGISLATIVO 26 luglio 2017, n. 126 (in G.U. n. 192 del 18 agosto 2017; in vigore dal 19 agosto 2017) – Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 171, … in materia di dirigenza sanitaria.
Scioglimento del Corpo forestale dello Stato: sollevata q.l.c.
TAR ABRUZZO – ordinanza 16 agosto 2017* (solleva questione di legittimità costituzionale delle norme della L. n. 124 del 2015 – c.d. legge Madia e del D.L.vo n. 177 del 2016, che hanno previsto lo scioglimento del Corpo forestale dello Stato e l’assorbimento del suo personale nell’Arma dei Carabinieri).
Nuova disciplina per i buoni pasto
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO – decreto 7 giugno 2017, n. 122 (in G.U. n. 186 del 10 agosto 2017; in vigore dal 9 settembre 2017) – Regolamento recante disposizioni in materia di servizi sostitutivi di mensa …
Selezioni per il conferimento di posizioni organizzative
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 4 agosto 2017* (sul giudice competente a decidere una controversia riguardante una selezione per il conferimento di posizioni organizzative all’interno della P.A.).
Incarichi extraistituzionali dei magistrati
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 28 luglio 2017* (è legittima la circolare del CSM secondo cui è vietato ai magistrati lo svolgimento di attività di docenza presso scuole private di preparazione a concorsi o esami per l’accesso alle magistrature e alle altre professioni legali; n.b.: la circolare non si applica ai magistrati amministrativi).
Accesso alla dirigenza pubblica anche per i cittadini stranieri
NICOLA NIGLIO, Il Consiglio di Stato apre un nuovo scenario relativamente alla problematica del possesso della cittadinanza straniera ai fini dell’accesso alla dirigenza pubblica (note a margine della sentenza del Consiglio di Stato, sez. VI, del 24 luglio 2017).
L’incentivo per funzioni tecniche previsto dal codice dei contratti
MASSIMO ASARO, L’omnicomprensività del trattamento economico dei dipendenti pubblici e l’incentivo per funzioni tecniche previsto dal Codice dei contratti pubblici*.
Responsabilità civile dei magistrati
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 12 luglio 2017* (ritiene in parte inammissibili ed in parte infondate le q.l.c. sollevate con riferimento alla disciplina prevista dalla legge 27 febbraio 2015, n. 18, sulla responsabilità civile dei magistrati).
Utilizzazione della graduatoria od indizione di un nuovo concorso?
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 6 luglio 2017* (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. di indire un nuovo concorso piuttosto che utilizzare una graduatoria concorsuale ancora valida ed efficace).
Trattamento economico dei dipendenti regionali
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 11 luglio 2017* (dichiara illegittima una norma della Regione Liguria sul trattamento economico dei dipendenti dell’Assemblea regionale).
Graduatorie ad esaurimento del personale docente
TAR LAZIO – LATINA – sentenza 4 luglio 2017* (sul mancato inserimento nelle graduatorie ad esaurimento del personale docente ed educativo dei docenti che hanno conseguito il diploma magistrale entro l’anno scolastico 2001/2002).
Concorsi riservati per i dirigenti scolastici: sollevata q.l.c.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – ordinanza 21 giugno 2017* (solleva q.l.c. delle norme di cui all’art. 1, commi 87-90, l. n. 107 del 2015 che prevedono una procedura riservata per l’immissione nei ruoli dei dirigenti scolastici).
Assunzioni di personale previste dalla c.d. “manovrina” di metà anno
NICOLA NIGLIO, Le prime riflessioni sulle disposizioni in materia di assunzione di personale negli enti territoriali previste dalla cd “manovrina” di metà anno*.
Tutela del lavoro autonomo e lavoro subordinato flessibile
FREE – LEGGE 22 maggio 2017, n. 81 (in G.U. n. 135 del 13 giugno 2017; in vigore dal 14 giugno 2017) – Misure per la tutela del lavoro autonomo non imprenditoriale e misure volte a favorire l’articolazione flessibile nei tempi e nei luoghi del lavoro subordinato; v. anche il testo in formato .pdf.
L’accesso al pubblico impiego dei cittadini extracomunitari
NICOLA NIGLIO, Il “dilemma” dell’accesso al pubblico impiego dei cittadini comunitari ed extracomunitari*.
Costituzione di un Ufficio legale comune a vari Enti locali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 7 giugno 2017* (sui presupposti necessari per la legittima costituzione di un Ufficio legale comune a vari Enti locali prevista dalla L. n. 244 del 2007).
Distacco dei dipendenti EE.LL. previsto dal TUEL
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 7 giugno 2017* (sulla q.l.c. dell’art. 271 del TUEL che prevede il distacco temporaneo dei dipendenti comunali o provinciali presso gli organismi nazionali e regionali dell’Anci, dell’Upi, dell’Aiccre, dell’Uncem, della Cispel).
Compensatio lucri cum damno nel pubblico impiego
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – ordinanza 6 giugno 2017* (rimette alla Adunanza plenaria del CdS la questione circa la possibilità o meno di cumulo tra risarcimento del danno ed emolumenti di carattere indennitario).
La responsabilità disciplinare del dirigente
MARIA GENTILE, La responsabilità disciplinare del dirigente*.
Modifiche al D.L.vo n. 165 del 2001
DECRETO LEGISLATIVO 25 maggio 2017, n. 75 (in G.U. n. 130 del 7 giugno 2017; in vigore dal 22 giugno 2017) – Modifiche e integrazioni al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ai sensi degli articoli 16, commi 1, lettera a), e 2, lettere b), c), d) ed e) e 17, comma 1, lettere […]