Pubblico impiego
Conferimento di incarichi dirigenziali pubblici
TRIBUNALE DI SALERNO, SEZ. LAVORO – sentenza 22 gennaio 2013* (sulla necessità o meno, nel caso di conferimento nel campo del pubblico impiego di incarichi dirigenziali, di una motivazione comparativa fra i diversi aspiranti), con commento di GIOVANNI MARIA DI LIETO, con 12 documenti correlati.
Buoni pasto per i dipendenti della Polizia di Stato
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 7 febbraio 2013* (sulla sussistenza o meno del diritto dei dipendenti della Polizia di Stato ad ottenere i buoni pasto giornalieri, sostitutivi del servizio mensa, per ogni giorno di rientro pomeridiano, ove risulti comprovata l’impossibilità ovvero la difficoltà di utilizzazione, per il personale interessato, delle più vicine mense di servizio).
Trasferimento per assistenza a familiare portatore di handicap
TAR PIEMONTE – sentenza 25 gennaio 2013* (sull’applicabilità o meno, anche al personale di polizia, delle recenti modifiche alla disciplina prevista per ottenere il trasferimento del dipendente per assistere un familiare portatore di handicap, che hanno fatto venir meno il requisito della continuità ed esclusività dell’assistenza), con commento di GIANLUIGI MANELLI.
Risarcimento del danno da usura psico-fisica
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – ordinanza 11 gennaio 2013* (rimette all’Adunanza Plenaria del CdS la questione circa la determinazione della prova da allegare nel caso in cui sia stato chiesto il risarcimento del danno da usura psico-fisica ed il termine di prescrizione applicabile).
Pagamento del lavoro straordinario e delle ferie non godute
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 16 gennaio 2013* (sui presupposti necessari per il pagamento del lavoro straordinario ai pubblici dipendenti e per il trattamento economico sostitutivo nel caso di ferie non godute).
Sanzioni disciplinari ad agenti ed ufficiali di polizia
MAURO FRISCIOTTI, Le sanzioni disciplinari ad agenti ed ufficiali di polizia: il problema del bis in idem punitivo*.
I licenziamenti per giustificato motivo dopo la riforma Fornero
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI – circolare 16 gennaio 2013 n. 3* – Oggetto: art. 7 L. n. 604/1966. come modificato dall’art. 1, comma 40, della L. n. 92/2012 – procedura obbligatoria di conciliazione per i licenziamenti per giustificato motivo oggettivo – primi chiarimenti operativi.
Incompatibilità per i professori universitari a tempo definito
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 20 dicembre 2012* (sulla legittimità o meno del diniego di rilascio dell’autorizzazione, ad un professore ordinario in regime a tempo definito presso una Università pubblica, di assumere l’incarico di Rettore presso una Università privata).
Riduzione delle dotazioni organiche delle PP.AA.
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA – DIRETTIVA 24 settembre 2012 n. 10 (in G.U. n. 296 del 20 dicembre 2012) – Spending review. Riduzione delle dotazioni organiche delle pubbliche amministrazioni – articolo 2 del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135. Linee di indirizzo e criteri applicativi.
Proroga da parte della Regione dei contratti di collaborazione in essere
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 19 dicembre 2012* (dichiara illegittima una norma della Regione Abruzzo che prevede la proroga dei contratti di collaborazione in essere presso l’Ufficio BURA fino alla completa copertura della relativa pianta organica).
Trattamento economico dei dipendenti regionali
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 19 dicembre 2012* (nel ribadire che sono costituzionalmente illegittime tutte le disposizioni regionali che intervengono in materia di trattamento economico dei dipendenti regionali, dichiara illegittima una norma della Regione Sardegna che prevedeva l’attribuzione di un’indennità ulteriore rispetto al trattamento economico ad una categoria di personale della Regione e degli enti regionali).
Obbligo di astensione per i Pubblici ministeri
Obbligo di astensione per i Pubblici ministeri
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 5 dicembre 2012* (ritenendo applicabili nei confronti dei P.M. le stesse norme in materia di astensione predicabili per i magistrati, afferma che anche per i P.M. sussiste un obbligo di astensione ex art. 323 c.p. “in presenza di un interesse proprio o di un prossimo congiunto”; fattispecie relativa alla sanzione della censura irrogata ad un P.M. che non si era astenuto dall’indagare sui componenti della Giunta regionale, sebbene fosse cointeressato a una struttura sanitaria privata di proprietà della sua famiglia); v. anche in materia da ult. CASSAZIONE, SEZIONI UNITE – sentenza 13 novembre 2012*.
Attività lavorativa prestata nei giorni di riposo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 3 dicembre 2012* (sulla sussistenza o meno, per i dipendenti pubblici che hanno svolto attività lavorativa nei giorni di riposo spettanti, con superamento dell’ordinario limite delle 36 ore settimanali, del diritto di percepire una retribuzione per lavoro straordinario).
Abrogazione della liquidazione delle ferie non godute
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA – parere 8 ottobre 2012* (.pdf), condiviso dal Ministero dell’economia e delle finanze – Dipartimento RGS-IGOP con nota n. 94806 del 9 novembre 2012 – Oggetto: decreto legge n. 95 del 2012 – art. 5, comma 8 – abrogazione della liquidazione delle ferie non godute.
Blocco parziale delle assunzioni dei professori e ricercatori universitari
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – ordinanza 22 novembre 2012* (solleva q.l.c. dell’art. 1, commi 1 e 3, del decreto-legge n. 180 del 2008, il quale prevede per le Università c.d. ‘virtuose’ un vicolo per l’assunzione del cinquanta per cento del costo connesso alle cessazioni di personale verificatesi nell’anno precedente).
Condizioni per la retribuibilità del lavoro straordinario dei pubblici dipendenti
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 24 novembre 2012* (sulle condizioni necessarie per la retribuibilità delle prestazioni di lavoro straordinario rese dai pubblici dipendenti), con 26 documenti correlati.
Obbligo (o facoltà?) di astensione dei magistrati
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 13 novembre 2012* (sulla sussistenza, in capo ad un magistrato, dell’obbligo o della mera facoltà di astenersi nei casi in cui ricorra un interesse, anche di natura non patrimoniale, proprio o di un prossimo congiunto; fattispecie relativa a Presidente di Tribunale che aveva accolto una azione proposta da una società per un appalto di servizi, nonostante che tra il magistrato e l’amministratore della società vi fosse un rapporto quarantennale di amicizia e frequentazione e che la figlia del magistrato fosse stata dipendente per 9 anni della società stessa; nel caso in questione il CSM aveva irrogato, per tale comportamento, la sanzione della sola censura).v
Disciplina dell’orario di lavoro e delle turnazioni del personale contrattualizzato
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 22 novembre 2012* (dichiara illegittima una norma della Regione Marche che, prevedendo per alcune categorie di dipendenti regionali un obbligo generalizzato di effettuare prestazioni lavorative anche in regime di turnazioni diurne e, se necessario, notturne, finisce per disciplinare aspetti del rapporto di lavoro riservati alla contrattazione collettiva e alla competenza legislativa esclusiva dello Stato).
Limiti di età per l’ammissione ai concorsi di vigile del fuoco
MINISTERO DELL’INTERNO – DECRETO 8 ottobre 2012, n. 197* (in G.U. n. 272 del 21 novembre 2012) – Regolamento recante norme per l’individuazione dei limiti di età per l’ammissione ai concorsi pubblici di accesso ai ruoli del personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco ….
Costituzione in via di fatto del rapporto di pubblico impiego
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 19 novembre 2012* (sugli indici rivelatori della costituzione in via di fatto di un rapporto di pubblico impiego; fattispecie relativa ad un soggetto incaricato dal Comune nel 1991 per brevissimi periodi di sostituire il custode del cimitero e che aveva avuto per lungo tempo – cinque anni – le chiavi del cimitero ed i registri di sepoltura ed esumazione).
Sospensione cautelare dal servizio
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 15 novembre 2012* (sui principi predicabili in materia di sospensione cautelare obbligatoria o facoltativa dal servizio applicabile nei confronti dei dipendenti pubblici sottoposti ad un procedimento penale), con 17 documenti correlati.
Svolgimento delle mansioni superiori nel pubblico impiego
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 7 novembre 2012* (sul momento a partire dal quale è possibile riconoscere il diritto dei dipendenti pubblici di ottenere le maggiorazioni retributive nel caso di svolgimento di funzioni superiori).
Sospensione cautelare dal servizio
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 5 novembre 2012* (sulle varie ipotesi di sospensione cautelare dal servizio dei dipendenti pubblici sottoposti a procedimento penale ex artt. 91 e 92 del d.P.R. n. 3 del 1957 e sulla disciplina applicabile nei confronti delle stesse, nonchè sui limiti della “restitutio in integrum” dovuta nel caso di assoluzione del dipendente sospeso), con 22 documenti correlati.
Onnicomprensività del trattamento economico
MAURIZIO LUCCA, Onnicomprensività del trattamento economico e responsabilità erariale (note a margine della sentenza n. 1216/2012 della Corte Conti, Sezione Giurisdizionale Puglia)*.
La responsabilità dirigenziale nel pubblico impiego
VITO TENORE, Profili ricostruttivi della responsabilità dirigenziale nel pubblico impiego*.
Procedimento disciplinare
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 2 novembre 2012* (sulle modalità di computo del termine di 90 giorni tra un atto ed un altro del procedimento disciplinare previsto dall’art. 120 del d.P.R. n. 3 del 1957, la cui inosservanza dà luogo all’estinzione del procedimento stesso).
Giudici delle commissioni tributarie
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 25 ottobre 2012* (sulla legittimità o meno della decadenza, per incompatibilità, dall’incarico di giudice della commissione tributaria provinciale non preceduta dalla diffida a cessare l’attività professionale incompatibile), con 3 documenti correlati.
Rimborso delle spese legali sostenute dai dipendenti pubblici
TAR VENETO – sentenza 25 ottobre 2012* (sui presupposti necessari e sufficienti per ottenere il rimborso delle spese legali sostenute da dipendenti di amministrazioni statali in giudizi per responsabilità civile, penale od amministrativa, promossi nei confronti degli stessi in conseguenza di fatti ed atti connessi con l’espletamento del servizio), con 27 documenti correlati.
Decreto legge per dare attuazione alla sentenza della Corte cost. 11 ottobre 2012 n. 223 (sulle decurtazioni delle indennità di fine servizio dei dipendenti pubblici)
DECRETO-LEGGE 29 ottobre 2012, n. 185* (in G.U. n. 254 del 30 ottobre 2012 – in vigore del 31 ottobre 2012) – Disposizioni urgenti in materia di trattamento di fine servizio dei dipendenti pubblici.
Trasferimento per assistenza a familiare portatore di handicap
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 18 ottobre 2012* (sull’applicabilità o meno in via retroattiva, anche al personale di Polizia, delle recenti modifiche alla disciplina prevista per ottenere il trasferimento del dipendente per assistere un familiare portatore di handicap – che hanno previsto il venir meno del requisito della continuità ed esclusività dell’assistenza – a fattispecie non ancora definite).
Stabilizzazione dei lavoratori precari della P.A.
CORTE DI GIUSTIZIA U.E., SEZ. VI – sentenza 18 ottobre 2012* (sull’illegittimità della stabilizzazione dei lavoratori del settore pubblico in servizio a tempo determinato effettuata senza tener conto dell’anzianità acquisita, ove tale omessa valutazione non sia assistita da “gravi ragioni”).
Decadenza dall’impiego (per ingiustificata assenza dal servizio)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 17 ottobre 2012* (sulla legittimità o meno del provvedimento di decadenza dall’impiego di una dipendente che, senza giustificato motivo, si è assentata dal servizio per oltre 15 giorni, ove la P.A. abbia riscontrato con ritardo la domanda di aspettativa per motivi familiari), con 7 documenti correlati.
Sospensione cautelare facoltativa dal servizio
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 18 ottobre 2012* (sulla legittimità o meno della sospensione cautelare facoltativa dal servizio di un dipendente comunale, che è stato sottoposto a quattro procedimenti penali, uno dei quali sfociato in un rinvio a giudizio), con 9 documenti correlati.
Condizioni per la stabilizzazione del personale precario
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 12 ottobre 2012* (sulle condizioni che debbono sussistere per l’applicabilità della stabilizzazione ex art. 1, comma 519, della legge n. 296 del 2006, del personale dipendente dalla P.A. con contratto a tempo determinato e sulla possibilità o meno, per il calcolo del periodo triennale prescritto di applicare l’arrotondamento al mese della frazione temporale superiore ai quindici giorni, ex art. 20120 c.c.; fattispecie relativa a lavoratrice precaria alla quale mancavano 10 giorni per il periodo triennale necessario).
Permessi retribuiti per cariche amministrative
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 12 ottobre 2012* (sull’applicabilità o meno dei permessi retribuiti, ex art. 35-ter d.l. n. 55 del 1983, a soggetti diversi da quelli previsti e, in particolare, a soggetti che ricoprono cariche non sulla base di pubbliche elezioni, bensì in forza di mere nomine o designazioni).
Illegittimi i tagli agli stipendi (sopra i 90mila euro) dei dirigenti pubblici e dei magistrati
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 11 ottobre 2012* (dichiara illegittime le norme del d.l. n. 78 del 2010 che prevedevano, al fine di ridurre la spesa pubblica, per i dirigenti pubblici e per i magistrati, nel triennio 2011-2013 la riduzione dei trattamenti economici superiori a 90.000 euro lordi e a 150.000 euro, rispettivamente del 5% e del 10%, nonché la riduzione dell’indennità giudiziaria: la q.l.c. era stata sollevata con ordinanze di 10 TT.AA.RR.), con 2 documenti correlati.
Inquadramento dei vincitori di concorso
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 2 ottobre 2012* (sulla sussistenza o meno dell’incondizionato diritto del vincitore del concorso di essere inquadrato nel livello previsto dal bando).
Agenti della polizia municipale
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 21 settembre 2012* (sulla q.l.c. delle norme che disciplinano il conferimento agli agenti di polizia municipale della qualità di agente di pubblica sicurezza).
Onnicomprensività del trattamento economico
P. MONEA, Quale concetto di onnicomprensività del trattamento economico residua dopo gli interventi contrattuali dei dirigenti delle Regioni e degli Enti Locali*.
Processi di stabilizzazione del personale ed assunzioni con contratti a termine della P.A.
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 13 settembre 2012* (sui limiti derivanti dall’art. 76, comma 7, del d.l. n. 112 del 2008 e s.m.i. per le assunzioni di nuovo personale e sulla disciplina di cui all’art. 36 del d.lgs. n. 165 del 2001, che consente le assunzioni a termine esclusivamente in presenza e in risposta “ad esigenze […]
Mancato superamento del periodo di prova (per inaffidabilità caratteriale)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 6 settembre 2012* (sulla legittimità o meno del provvedimento di cessazione del rapporto di p.i., per mancato superamento del periodo di prova, determinato dalla inaffidabilità caratteriale del dipendente interessato), con 6 documenti correlati).
Trasferimento per prestare assistenza a familiare portatore di handicap
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 29 agosto 2012* (sulla sussistenza o meno del requisito della convivenza richiesto per ottenere il trasferimento per assistere un familiare portatore di handicap nel caso in cui risulti che il familiare da assistere risieda nello stesso stabile anche se in una unità abitativa catastalmente distinta).
Conferimento da parte della P.A. di incarichi dirigenziali
CORTE DEI CONTI, SEZ. REG. CONTR. LAZIO – deliberazione 20 luglio 2012*, con commento di LUCA BUSICO, Conferimento di incarichi dirigenziali: la Corte dei Conti ricorda qualche basilare regola.
Assunzioni, stabilizzazioni e disciplina del personale nella Regione Sardegna
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 30 luglio 2012* (dichiara illegittime ben 8 norme della L. reg. Sardegna n. 16 del 2011 che prevedevano, tra l’altro, la stabilizzazione di personale precario, l’aumento delle dotazioni organiche senza copertura e l’istituto dell’esonero dal servizio nell’ordinamento del personale della Regione autonoma Sardegna e degli enti regionali).
Utilizzazione delle graduatorie, indennità per gli amministratori ed assunzione dei l.s.u.
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 30 luglio 2012* (mentre ritiene legittima una disposizione della l. reg. Basilicata n. 17/2011 che consente l’utilizzazione delle graduatorie senza prevedere esplicitamente la prioritaria attivazione delle procedure di mobilità, ritiene invece illegittime altre norme della stessa legge che prevedevano un notevole aumento delle indennità dovute agli amministratori di organismi regionali nonchè […]
Distacco dei dipendenti degli ee.ll. per motivi sindacali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – ordinanza 25 luglio 2012* (solleva q.l.c. dell’art. 271, comma 2°, del T.U.E.L. il quale prevede che i dipendenti comunali e provinciali possono essere distaccati temporaneamente presso gli organismi nazionali e regionali dell’Anci, dell’Upi, dell’Aiccre, dell’Uncem e della Cispel, per prestare la loro collaborazione in favore di tali associazioni), con […]
Recupero di somme nei confronti dei dipendenti pubblici (per timore della Corte dei conti)
TAR ABRUZZO – L’AQUILA – sentenza 20 luglio 2012* (sulla legittimità o meno di una delibera con la quale la P.A. ha disposto il recupero delle somme rimborsate ad alcuni propri dipendenti, a titolo di spese legali relative alla difesa giudiziale in un procedimento penale nel quale sono risultati assolti, ove tale determinazione sia stata […]
Principio del pubblico concorso
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 11 luglio 2012* (nel riaffermare che il principio del pubblico concorso per l’accesso al pubblico impiego costituisce la regola, dichiara illegittima una norma della Regione Abruzzo che prevedeva la copertura del 60% dei posti vacanti nella qualifica di dirigente, mediante concorso interno per titoli ed esami riservato al personale di ruolo), […]
Distacco dei dipendenti degli ee.ll. (per motivi sindacali)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza parziale 3 luglio 2012* (solleva q.l.c. dell’art. 271, comma 2°, del T.U.E.L. il quale prevede che i dipendenti comunali e provinciali possono essere distaccati temporaneamente presso gli organismi nazionali e regionali dell’Anci, dell’Upi, dell’Aiccre, dell’Uncem e della Cispel, per prestare la loro collaborazione in favore di tali associazioni).
Incompatibilità tra pubblico impiego e professione di avvocato
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 27 giugno 2012* (ritiene infondata la q.l.c. sollevata dalle Sezioni Unite della Cassazione degli artt. 1 e 2 della L. n. 339 del 2003 nella parte in cui, stabilendo una incompatibilità tra pubblico impiego ed attività libero-professionale di Avvocato, per i dipendenti in regime di part-time non superiore al 50%, non […]