Pubblico impiego
Mobbing e demansionamento dei dipendenti pubblici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 12 gennaio 2015* (sulla possibilità di accogliere una domanda di risarcimento per demansionamento anche nel caso in cui sia infondata la domanda risarcitoria per “mobbing” e sui criteri per il riconoscimento della dequalificazione e di liquidazione del danno).
Regolamento per il funzionamento dell’Avvocatura comunale
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 10 gennai0 2015* (sul giudice competente a decidere controversie circa un regolamento riguardante l’Avvocatura comunale e sulla norma che prevede il parere del responsabile del servizio contenzioso in luogo dell’avvocatura ai fini del conferimento del mandato all’avvocatura interna o ad un avvocato del libero foro).
Riposi giornalieri per assistere i figli in tenera età
TAR SICILIA – CATANIA – sentenza 8 gennaio 2015* (sulla illegittimità del diniego di concessione ad un dipendente pubblico dei riposi giornalieri per assistere i figli in tenera età ex art. 40 del D.L.vo 151/2001, perchè la madre svolge l’attività di casalinga).
Pubblici dipendenti assenteisti e danno all’immagine della P.A.
CORTE DEI CONTI, SEZ. GIUR. REGIONE LIGURIA – sentenza 30 dicembre 2014*, con commento di NICOLA NIGLIO, Il danno patrimoniale e il danno all’immagine arrecato alla P.A. per condotta dolosamente assenteista dei dipendenti.
Limiti del diritto di sciopero
COMMISSIONE DI GARANZIA PER L’ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI – DELIBERA 15 dicembre 2014 – (in G.U. n. 1 del 2 gennaio 2015) – Delibera interpretativa dell’articolo 13, comma 1, lettera c), della legge n. 146 del 1990, e successive modificazioni. (Delibera n. 14/496). (14A10004)
Attività extraistituzionali dei magistrati
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 22 dicembre 2014* (sulla formazione o meno, dopo il decorso di 30 giorni, del silenzio-assenso sulla istanza avanzata da un magistrato al Consiglio Superiore della Magistratura tendente ad ottenere l’autorizzazione allo svolgimento di un incarico extragiudiziario); v. anche in arg. l’articolo di G. CAMILLERI.
Attività extraistituzionali dei pubblici dipendenti
GIULIA CAMILLERI, Attività extraistituzionali autorizzabili per i pubblici dipendenti dopo la legge n. 190 del 2012*; v. anche in arg. TAR LAZIO – ROMA – sentenza 22 dicembre 2014* (sull’istanza di un magistrato tendente ad ottenere l’autorizzazione allo svolgimento di un incarico extragiudiziario).
Infortunio “in itinere” e deviazioni per accompagnare i figli a scuola
INAIL – DIREZIONE CENTRALE PRESTAZIONI ECONOMICHE – circolare 18 dicembre 2014, n. 62* – Oggetto: Linee guida per la trattazione dei casi di infortuni in itinere. Deviazioni per ragioni personali.
La riforma della dirigenza pubblica
NICOLA NIGLIO, La dirigenza pubblica tra ricambio generazionale e salvaguardia dell’autonomia e dell’indipendenza dagli organi politici*.
Utilizzazione della graduatoria o stabilizzazione del personale precario?
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 5 dicembre 2014* (sulla legittimità o meno della delibera con la quale un Comune, per occupare posti vacanti, piuttosto che utilizzare una graduatoria concorsuale ancora efficace, ha proceduto alla stabilizzazione del personale precario).
Responsabilità disciplinare dei magistrati
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 17 dicembre 2014* (sulla irrogazione di una sanzione disciplinare perchè un magistrato ha disatteso le disposizioni che gli erano state impartite dal capo dell’ufficio).
Conferimento di posizioni organizzative negli Enti locali
TAR EMILIA ROMAGNA – BOLOGNA – sentenza 16 dicembre 2014* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione, da parte di un dipendente comunale, del provvedimento con il quale è stata conferita una posizione organizzativa).
Fumo passivo nel posto di lavoro
TAR TOSCANA – sentenza 11 dicembre 2014* (sulle domande di risarcimento del danno non patrimoniale derivanti da fumo passivo nel posto di lavoro avanzate da alcuni dipendenti; nella specie si trattava dei dipendenti di una Casa circondariale), con 4 documenti correlati.
Distacchi dei dipendenti della P.A.
D.P.C.M. 30 ottobre 2014, n. 184* (in G.U. n. 290 del 15 dicembre 2014; in vigore dal 30 dicembre 2014) – Regolamento di attuazione relativo ai distacchi di personale della pubblica amministrazione presso l’Unione Europea, le organizzazioni internazionali o Stati esteri; v. anche il testo in formato .pdf con le note illustrative*.
Assenze per malattia e potere di accertamento del datore di lavoro
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 26 novembre 2014* (sulla possibilità o meno per il datore di lavoro di rivolgersi ad una agenzia di investigazioni private per accertare la veridicità dei certificati medici prodotti dal dipendente al fine di ottenere periodi di aspettativa per malattia), con 8 documenti correlati.
Monetizzazione delle ferie non godute
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 5 dicembre 2014* (sulla possibilità o meno di riconoscere ad un dipendente pubblico il diritto al compenso sostitutivo del congedo ordinario maturato e non fruito, nel caso in cui l’interessato sia stato collocato in quiescenza a domanda), con 9 documenti correlati.
Messi di conciliazione
TAR SICILIA – CATANIA – sentenza 4 dicembre 2014* (sulla possibilità o meno di ritenere intervenuta la costituzione di un rapporto di p.i. tra un Comune ed un soggetto che, con decreto del Presidente del Tribunale, è stato nominato messo di conciliazione), con 6 documenti correlati.
Dipendenti pubblici col doppio lavoro
CORTE DEI CONTI, SEZ. GIUR. REGIONE LOMBARDIA – sentenza 25 novembre 2014* Est. Tenore (sul regime autorizzatorio per gli incarichi esterni dei dipendenti pubblici e sull’azione di responsabilità per attività extraistituzionali non autorizzate; fattispecie relativa a dipendente ASL che aveva svolto, per 9 anni, attività retribuita presso terzi).
Precedenza nei trasferimenti per i disabili
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 1° dicembre 2014* (sui presupposti applicativi dell’art. 21 della L. n. 104 del 1992 e s.m.i., che prevede la precedenza in sede di trasferimento a domanda in favore dei disabili in situazione di gravità; fattispecie relativa a Magistrato TAR al quale era stato negato il diritto per il fatto […]
Trasferimento per incompatibilità ambientale (di un poliziotto vivace)
TAR ABRUZZO – L’AQUILA – sentenza 20 novembre 2014* (sui presupposti necessari per il trasferimento per incompatibilità ambientale di un pubblico dipendente e sui criteri da seguire per la scelta della nuova sede di destinazione; fattispecie relativa ad agente scelto della Polizia di Stato, trasferito perchè accusato dell’aggressione di un cittadino extracomunitario e del ferimento, […]
Destituzione di diritto dei pubblici dipendenti
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 20 novembre 2014* (sulle ipotesi per le quali può essere disposta la destituzione di diritto dei pubblici dipendenti condannati in sede penale e su quelle per le quali occorre invece un procedimento disciplinare; fattispecie relativa a funzionario della motorizzazione civile arrestato in flagranza di reato per il delitto di corruzione).
Il “turn over” del personale degli EE.LL. dopo il D.L. n. 90/2014
NICOLA NIGLIO, La spesa del personale e il meccanismo del turn over nelle amministrazioni locali, alla luce delle novità introdotte dal decreto-legge n. 90/2014*.
Procedure di mobilità ed utilizzazione delle graduatorie
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 12 novembre 2014* (sulla prevalenza dell’utilizzazione delle graduatorie ancora valide ed efficaci per la copertura dei posti vacanti non solo rispetto all’indizione di un nuovo concorso ma anche rispetto all’esperimento di una procedura di mobilità esterna).
Mobbing nel campo del pubblico impiego
MARIA GENTILE, In assenza di un disegno persecutorio non può configurarsi una condotta di mobbing (note a margine di Cons. Stato, sez. VI, sent. 4 novembre 2014)*.
Attività extra-istituzionali non autorizzate dei dipendenti pubblici
TAR VENETO – sentenza 11 novembre 2014* (sul pagamento dei compensi percepiti ingiunto ad un pubblico dipendente ex art. 53, comma 7 del D. Lgs. n. 165 del 2001, perché lo stesso ha svolto, senza apposita autorizzazione preventiva, attività professionali retribuite espletate fuori dall’orario di servizio).
Un dirigente medico può rivestire la carica di consigliere comunale?
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 12 novembre 2014* (sulla sussistenza o meno di una situazione di incompatibilità tra la qualifica di dirigente medico di una struttura complessa presso una ASL e la carica di consigliere comunale).
Mobbing nel pubblico impiego
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 4 novembre 2014* (sulla nozione di “mobbing”, sui casi in cui è configurabile e sulla necessità di una valutazione complessiva dell’insieme di circostanze addotte nonchè della tempestiva impugnativa degli atti organizzativi lesivi; fattispecie riguardante un docente universitario).
Non occorre motivazione per gli incarichi dirigenziali?
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 30 ottobre 2014* (sulla natura privatistica degli atti di conferimento o revoca degli incarichi dirigenziali, sull’irrilevanza dei motivi del conferimento o della revoca e sull’inapplicabilità ad essi delle norme della legge n. 241 del 1990 e dei vizi di legittimità degli atti amministrativi).
Utilizzazione delle graduatorie concorsuali ASL
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 31 ottobre 2014* (sulla sussistenza o meno per le ASL, in base all’art. 39, comma 12, della legge n. 449/1997, dell’obbligo di utilizzare le graduatorie di concorso).
Decadenza dall’impiego per assenza ingiustificata
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 27 ottobre 2014* (sulla decadenza dall’impiego dichiarata da una P.A. perché il dipendente si è assentato ingiustificatamente dal servizio per oltre 15 giorni e non ha ripreso servizio nel termine perentorio fissato dall’Amministrazione), con 12 documenti correlati.
Trasferimento per mandato elettivo
TAR MOLISE – sentenza 24 ottobre 2014* (sul diniego di ammissione al beneficio previsto dall’art. 78 TUEL dell’avvicinamento al luogo in cui il dipendente esercita il mandato elettivo, motivato con riferimento a prevalenti esigenze di servizio della P.A.), con 3 documenti correlati.
Riconoscimento del rapporto di pubblico impiego
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 23 ottobre 2014 (sulla impossibilità di riconoscere un rapporto di pubblico impiego nel caso in cui l’incarico sia stato conferito senza alcun tipo di selezione preventiva), con 5 documenti correlati.
Distacchi dei dipendenti degli ee.ll. per motivi sindacali
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 24 ottobre 2014* (sulla q.l.c. dell’art. 271, 2° comma, del T.U.E.L. nella parte in cui esclude la possibilità per gli Enti locali di distaccare i dipendenti presso associazioni diverse dall’Anci, dall’Upi, dall’Aiccre, dall’Uncem e dalla Cispel), con 2 documenti correlati.
Autonomia degli avvocati degli Enti pubblici
TAR BASILICATA – sentenza 11 ottobre 2014* (sulla posizione di autonomia ed indipendenza dalla politica e dall’apparato amministrativo che va assicurata agli avvocati degli enti pubblici e sulla legittimità o meno di alcune norme del regolamento di disciplina dell’Ufficio Legale della Regione), con 11 documenti correlati.
Compensi professionali dovuti agli avvocati degli Enti pubblici
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 16 ottobre 2014* (sulla disciplina dei compensi degli Avvocati degli enti pubblici ed in particolare sulla legittimità o meno di un regolamento di una Provincia che ha previsto vari abbattimenti dei compensi dovuti per l’attività professionale svolta dagli Avvocati dipendenti).
Utilizzazione delle graduatorie concorsuali
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 14 ottobre 2014* (sull’illegittimità dell’indizione di un nuovo concorso senza indicare le ragioni della mancata utilizzazione di una graduatoria ancora valida ed efficace).
Regali ricevuti dai dipendenti pubblici
CASSAZIONE CIVILE, SEZ. LAVORO – sentenza 29 settembre 2014* (sulla legittimità o meno di una sanzione disciplinare irrogata ad un dipendente pubblico per avere ricevuto in due occasioni dei regali – nella specie si trattava del direttore dell’Ufficio delle Entrate che aveva ricevuto in dono due maglioni di Cucinelli), con 4 documenti correlati.
Tutela della privacy del dipendente pubblico che si prostituisce
CASSAZIONE, SEZ. I CIVILE – sentenza 7 ottobre 2014* (sulla necessità che, per il trattamento dei dati personali di un dipendente pubblico, in relazione ad un procedimento disciplinare, sia ottenuto il consenso scritto dell’interessato; fattispecie relativa a procedimento disciplinare nei confronti di un dipendente della Provincia che aveva inserito su siti internet per escort annunci […]
Disciplina dei passaggi di qualifica nel pubblico impiego
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 10 ottobre 2014* (sull’ampio apprezzamento riservato al legislatore in materia di articolazione delle carriere e dei passaggi di qualifica nel campo del pubblico impiego).
L’ultima spiaggia dell’anticorruzione: la tutela dei “segnalatori”
INPS – circolare 17 settembre 2014* – Oggetto: Disposizioni attuative dell’art. 54 bis del d. lgs. n. 165/2001, recante norme in materia di “Tutela del dipendente pubblico che segnala illeciti”; v. in prec. in arg. S. GIACCHETTI, Perché lasciare zoppa una gamba dell’anticorruzione?, in LexItalia.it, n. 7-8/2014
Gli incentivi per la progettazione interna
GIUSEPPE PANASSIDI, Gli incentivi per la progettazione interna dopo il “Decreto Pubblica Amministrazione”*.
Ferie dei magistrati e degli avvocati dello Stato
TRIBUNALE DI RAGUSA – ordinanza 23 settembre 2015* (solleva q.l.c. dell’art. 16 del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 132, che ha ridotto a 30 giorni il periodo di ferie spettanti ai magistrati ed agli avvocati dello Stato).
Requisito dell’altezza minima necessario ai fini dell’assunzione
TAR SICILIA – PALERMO – sentenza 23 settembre 2014* (sul giudice competente a decidere una controversia riguardante il diniego di assunzione del vincitore di un concorso per difetto del requisito dell’altezza minima previsto dal bando).
Responsabilità per conferimento di mansioni superiori a tempo indeterminato
CORTE DEI CONTI, SEZ. GIUR. REGIONE LAZIO – sentenza 10 settembre 2014* (sulla responsabilità degli amministratori di un Ente pubblico – nella specie l’INPDAP, poi confluito nell’INPS – per i danni derivanti dallo svolgimento a tempo indeterminato di mansioni superiori dirigenziali da parte di vari dipendenti, ben oltre i limiti temporali previsti dall’art. 52 del […]
Mancata attribuzione di una posizione organizzativa da parte del Sindaco
TAR VENETO – sentenza 11 settembre 2014* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione, da parte di un dipendente comunale, del provvedimento con il quale il Sindaco ha trattenuto in capo alla sua persona la responsabilità dell’area tecnica dell’Ente).
Diritto di accesso delle organizzazioni sindacali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 9 settembre 2014* (sul giudice competente a decidere una controversia relativa ad una istanza di accesso avanzata da un sindacato di categoria – nella specie si trattava di un sindacato del personale di Polizia – e sul diritto del sindacato, ancorché non in possesso dei requisiti di associazione […]
Riposi giornalieri per assistere il figlio nel suo primo anno di vita: anche il padre ha diritto ai riposi se la madre è casalinga
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 10 settembre 2014* (sulla spettanza dei riposi giornalieri ex art. 40 del T.U. n. 151/2001 previsti per assistere il figlio nel suo primo anno di vita nel caso in cui la moglie del dipendente che ha chiesto il beneficio sia casalinga); v. tuttavia in senso opposto da ult. […]
I contratti di lavoro a tempo determinato nelle PP.AA.
RICCARDO NOBILE, I contratti a tempo determinato nelle pubbliche amministrazioni e nelle aziende speciali: i limiti e i vincoli di finanza pubblica*.
Compensi professionali degli Avvocati degli Enti pubblici
TRIBUNALE DI MANTOVA, SEZ. LAVORO – sentenza 31 agosto 2014* (sulla legittimità o meno della norma regolamentare di una Amministrazione Provinciale, secondo la quale i compensi degli avvocati dipendenti dell’Ente, in caso di controversie favorevoli per la P.A. e di compensazione delle spese e competenze processuali, devono essere sottoposti ad una decurtazione e/o riduzione di […]
L’istituto del comando
MAURIZIO LUCCA E GIANBATTISTA ZANON, L’istituto del comando: aspetti vecchi e nuovi alla luce degli orientamenti giurisprudenziali e nell’evoluzione normativa del Comparto delle Autonomie locali.