Pubblico impiego
Causa di servizio per esposizione ad uranio impoverito
TAR PIEMONTE – sentenza 6 marzo 2015* (ritiene che in materia di riconoscimento della causa di servizio di militari esposti alle polveri sottili dell’uranio impoverito, sussiste l’onere della P.A. di dimostrare che l’attività svolta dal militare non comportava esposizione all’uranio impoverito, ovvero si era svolta in condizioni “di sicurezza”).
L’incerto futuro dei Segretari comunali
MARCO MORDENTI e PASQUALE MONEA, Il nodo dei segretari comunali: un esito plausibile. La riforma della dirigenza locale deve condurre ad equilibri più avanzati, in grado di contemperare tra loro le esigenze di efficienza e legalità*.
Responsabilità civile dei magistrati
LEGGE 27 febbraio 2015, n. 18 (in G.U. n. 52 del 4 marzo 2015; in vigore dal 19 marzo 2015) – Disciplina della responsabilità civile dei magistrati, con un documento correlato; v. anche il testo in formato .pdf*.
Trattenute mensili sugli stipendi dei dipendenti pubblici
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – CIRCOLARE 15 gennaio 2015, n. 2 (in G.U. n. 52 del 4 marzo 2015) – Trattenute mensili sugli stipendi dei dipendenti pubblici mediante l’istituto della delegazione convenzionale di pagamento – Nuove istruzioni operative; v. anche il testo in formato .pdf*.
Silenzio-inadempimento della P.A. per mancata emissione di un parere
TAR EMILIA ROMAGNA – BOLOGNA – sentenza 26 febbraio 2015* (sulla sussistenza del silenzio-inadempimento nel caso in cui l’Avvocatura dello Stato sia rimasta inerte rispetto alla richiesta di parere obbligatorio su di una domanda di rimborso delle spese legali).
Conferimento di incarichi direttivi ai magistrati amministrativi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – ordinanza 24 febbraio 2015* (sospende l’efficacia della delibera del CPGA n. 99/2014 nella parte in cui prevede la preclusione alla nomina a presidente di sezione del Consiglio di Stato ed a presidente di T.A.R. per i magistrati il cui residuo periodo di permanenza in servizio, fino al collocamento a […]
Mobilità pubblico-privato
MATTEO SAMMARTINO, Gli istituti della mobilità pubblico privato. Riflessioni applicative*.
Il futuro del personale delle Province
NICOLA NIGLIO, Le assunzioni di personale nella P.A. e il ricollocamento del personale in esubero delle Province, in attuazione della legge n. 56/2014 e della legge di stabilità 2015*.
Onnicomprensività della retribuzione dei dirigenti
LUCA BUSICO e DIONISIO SERRA, Il principio di onnicomprensività della retribuzione dirigenziale: divieto di erogazione di compensi per la partecipazione a commissione di concorso*.
Indizione di nuovi concorsi o procedure di mobilità?
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 2 dicembre 2014*, con commento di LUIGI VIOLA, Concorsi banditi dal C.S.M. e obbligo di preventiva attivazione delle procedure di mobilità tra giurisdizione di legittimità e azione di accertamento della nullità del provvedimento amministrativo.
Giurisdizione in tema di sostituto di imposta
TAR CALABRIA – CATANZARO – sentenza 4 febbraio 2015* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la domanda, avanzata da un dipendente pubblico nei confronti di un Comune, per ottenere il pagamento degli importi corrispondenti alla ritenuta indebitamente operata dal Comune quale sostituto d’imposta).
Mobbing nel campo del pubblico impiego
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 4 febbraio 2015* (sugli elementi necessari ai fini del riconoscimento di un risarcimento per mobbing nei confronti di un pubblico dipendente).
Il fenomeno del precariato nella P.A.
ANTONIO VETRO, Aspetti patologici del fenomeno del precariato nella p.a., alla luce della recente giurisprudenza della Corte di giustizia europea, della Corte costituzionale e della Cassazione: riflessi sulla responsabilità amm.vo-contabile dei pubblici funzionari*.
Il personale delle Province dopo la riforma Delrio
MINISTERO PER LA SEMPLIFICAZIONE E LA P.A. – circolare 29 gennaio 2015 n. 1 – Oggetto: Linee guida in materia di attuazione delle disposizioni in materia di personale e di altri profili connessi al riordino delle funzioni delle province e delle città metropolitane. Articolo 1, commi da 418 a 430, della legge 23 dicembre 2014, […]
Danno da ritardata assunzione in servizio
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 26 gennaio 2015* (sui limiti entro i quali può essere accolta una domanda di risarcimento del danno da ritardata assunzione in servizio alle dipendenze della P.A.).
La responsabilità personale dei pubblici dipendenti
GIOVANNI CORPORENTE, La responsabilità personale nella pubblica amministrazione e la riforma Madia*.
Licenziamento a seguito di sentenza di “patteggiamento”
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 21 gennaio 2015* (sulla possibilità per la P.A. di disporre il licenziamento di un dipendente a seguito di sentenza cd. di patteggiamento e per il dipendente interessato di articolare mezzi di prova per contestare i gravi indizi di colpevolezza che sono a fondamento della sentenza stessa).
Corpo dei vigili urbani e copertura del posto di vice-comandante
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 16 gennaio 2015* (sulla natura del Corpo di polizia municipale e sulla legittimità o meno della indizione di un concorso pubblico piuttosto che di una procedura di progressione verticale per la copertura del posto di vice-comandante).
Periodo di prova previsto per i dipendenti pubblici
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 16 gennaio 2015* (sui principi applicabili nel caso di mancato superamento del periodo di prova previsto per i dipendenti pubblici il cui rapporto sia stato privatizzato), con commento di MARIA GENTILE.
Svolgimento di attività incompatibile con i doveri d’ufficio
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 15 gennaio 2015* (sul licenziamento di un dipendente dell’Agenzia delle entrate perchè aveva svolto, nell’ambito dell’ufficio, attività di consulenza per ben 16 clienti e sulla necessità o meno in tal caso della previa diffida prevista per lo svolgimento di attività incompatibile).
Perdita del grado di Maresciallo (per “perlustrazioni” notturne)
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 14 gennaio 2015* (sulla sanzione della perdita del grado per rimozione nei confronti di un maresciallo dei Carabinieri, perché l’interessato aveva falsamente attestato nei rapporti di servizio di avere svolto, nelle ore notturne, attività di perlustrazione e controllo, mentre in realtà si era recato presso un hotel per ragioni […]
Incarichi dirigenziali a personale esterno
CORTE DEI CONTI, SEZ. CENTRALE DI CONTROLLO – deliberazione 30 dicembre 2014* (è illegittimo il conferimento di un incarico dirigenziale a personale esterno alla P.A. in assenza di apposita puntuale verifica della insussistenza delle risorse umane interne in possesso di requisiti professionali richiesti dall’incarico), con 2 documenti correlati.
Mobbing e demansionamento dei dipendenti pubblici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 12 gennaio 2015* (sulla possibilità di accogliere una domanda di risarcimento per demansionamento anche nel caso in cui sia infondata la domanda risarcitoria per “mobbing” e sui criteri per il riconoscimento della dequalificazione e di liquidazione del danno).
Regolamento per il funzionamento dell’Avvocatura comunale
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 10 gennai0 2015* (sul giudice competente a decidere controversie circa un regolamento riguardante l’Avvocatura comunale e sulla norma che prevede il parere del responsabile del servizio contenzioso in luogo dell’avvocatura ai fini del conferimento del mandato all’avvocatura interna o ad un avvocato del libero foro).
Riposi giornalieri per assistere i figli in tenera età
TAR SICILIA – CATANIA – sentenza 8 gennaio 2015* (sulla illegittimità del diniego di concessione ad un dipendente pubblico dei riposi giornalieri per assistere i figli in tenera età ex art. 40 del D.L.vo 151/2001, perchè la madre svolge l’attività di casalinga).
Pubblici dipendenti assenteisti e danno all’immagine della P.A.
CORTE DEI CONTI, SEZ. GIUR. REGIONE LIGURIA – sentenza 30 dicembre 2014*, con commento di NICOLA NIGLIO, Il danno patrimoniale e il danno all’immagine arrecato alla P.A. per condotta dolosamente assenteista dei dipendenti.
Limiti del diritto di sciopero
COMMISSIONE DI GARANZIA PER L’ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI – DELIBERA 15 dicembre 2014 – (in G.U. n. 1 del 2 gennaio 2015) – Delibera interpretativa dell’articolo 13, comma 1, lettera c), della legge n. 146 del 1990, e successive modificazioni. (Delibera n. 14/496). (14A10004)
Attività extraistituzionali dei magistrati
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 22 dicembre 2014* (sulla formazione o meno, dopo il decorso di 30 giorni, del silenzio-assenso sulla istanza avanzata da un magistrato al Consiglio Superiore della Magistratura tendente ad ottenere l’autorizzazione allo svolgimento di un incarico extragiudiziario); v. anche in arg. l’articolo di G. CAMILLERI.
Attività extraistituzionali dei pubblici dipendenti
GIULIA CAMILLERI, Attività extraistituzionali autorizzabili per i pubblici dipendenti dopo la legge n. 190 del 2012*; v. anche in arg. TAR LAZIO – ROMA – sentenza 22 dicembre 2014* (sull’istanza di un magistrato tendente ad ottenere l’autorizzazione allo svolgimento di un incarico extragiudiziario).
Infortunio “in itinere” e deviazioni per accompagnare i figli a scuola
INAIL – DIREZIONE CENTRALE PRESTAZIONI ECONOMICHE – circolare 18 dicembre 2014, n. 62* – Oggetto: Linee guida per la trattazione dei casi di infortuni in itinere. Deviazioni per ragioni personali.
La riforma della dirigenza pubblica
NICOLA NIGLIO, La dirigenza pubblica tra ricambio generazionale e salvaguardia dell’autonomia e dell’indipendenza dagli organi politici*.
Utilizzazione della graduatoria o stabilizzazione del personale precario?
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 5 dicembre 2014* (sulla legittimità o meno della delibera con la quale un Comune, per occupare posti vacanti, piuttosto che utilizzare una graduatoria concorsuale ancora efficace, ha proceduto alla stabilizzazione del personale precario).
Responsabilità disciplinare dei magistrati
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 17 dicembre 2014* (sulla irrogazione di una sanzione disciplinare perchè un magistrato ha disatteso le disposizioni che gli erano state impartite dal capo dell’ufficio).
Conferimento di posizioni organizzative negli Enti locali
TAR EMILIA ROMAGNA – BOLOGNA – sentenza 16 dicembre 2014* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione, da parte di un dipendente comunale, del provvedimento con il quale è stata conferita una posizione organizzativa).
Fumo passivo nel posto di lavoro
TAR TOSCANA – sentenza 11 dicembre 2014* (sulle domande di risarcimento del danno non patrimoniale derivanti da fumo passivo nel posto di lavoro avanzate da alcuni dipendenti; nella specie si trattava dei dipendenti di una Casa circondariale), con 4 documenti correlati.
Distacchi dei dipendenti della P.A.
D.P.C.M. 30 ottobre 2014, n. 184* (in G.U. n. 290 del 15 dicembre 2014; in vigore dal 30 dicembre 2014) – Regolamento di attuazione relativo ai distacchi di personale della pubblica amministrazione presso l’Unione Europea, le organizzazioni internazionali o Stati esteri; v. anche il testo in formato .pdf con le note illustrative*.
Assenze per malattia e potere di accertamento del datore di lavoro
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 26 novembre 2014* (sulla possibilità o meno per il datore di lavoro di rivolgersi ad una agenzia di investigazioni private per accertare la veridicità dei certificati medici prodotti dal dipendente al fine di ottenere periodi di aspettativa per malattia), con 8 documenti correlati.
Monetizzazione delle ferie non godute
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 5 dicembre 2014* (sulla possibilità o meno di riconoscere ad un dipendente pubblico il diritto al compenso sostitutivo del congedo ordinario maturato e non fruito, nel caso in cui l’interessato sia stato collocato in quiescenza a domanda), con 9 documenti correlati.
Messi di conciliazione
TAR SICILIA – CATANIA – sentenza 4 dicembre 2014* (sulla possibilità o meno di ritenere intervenuta la costituzione di un rapporto di p.i. tra un Comune ed un soggetto che, con decreto del Presidente del Tribunale, è stato nominato messo di conciliazione), con 6 documenti correlati.
Dipendenti pubblici col doppio lavoro
CORTE DEI CONTI, SEZ. GIUR. REGIONE LOMBARDIA – sentenza 25 novembre 2014* Est. Tenore (sul regime autorizzatorio per gli incarichi esterni dei dipendenti pubblici e sull’azione di responsabilità per attività extraistituzionali non autorizzate; fattispecie relativa a dipendente ASL che aveva svolto, per 9 anni, attività retribuita presso terzi).
Precedenza nei trasferimenti per i disabili
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 1° dicembre 2014* (sui presupposti applicativi dell’art. 21 della L. n. 104 del 1992 e s.m.i., che prevede la precedenza in sede di trasferimento a domanda in favore dei disabili in situazione di gravità; fattispecie relativa a Magistrato TAR al quale era stato negato il diritto per il fatto […]
Trasferimento per incompatibilità ambientale (di un poliziotto vivace)
TAR ABRUZZO – L’AQUILA – sentenza 20 novembre 2014* (sui presupposti necessari per il trasferimento per incompatibilità ambientale di un pubblico dipendente e sui criteri da seguire per la scelta della nuova sede di destinazione; fattispecie relativa ad agente scelto della Polizia di Stato, trasferito perchè accusato dell’aggressione di un cittadino extracomunitario e del ferimento, […]
Destituzione di diritto dei pubblici dipendenti
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 20 novembre 2014* (sulle ipotesi per le quali può essere disposta la destituzione di diritto dei pubblici dipendenti condannati in sede penale e su quelle per le quali occorre invece un procedimento disciplinare; fattispecie relativa a funzionario della motorizzazione civile arrestato in flagranza di reato per il delitto di corruzione).
Il “turn over” del personale degli EE.LL. dopo il D.L. n. 90/2014
NICOLA NIGLIO, La spesa del personale e il meccanismo del turn over nelle amministrazioni locali, alla luce delle novità introdotte dal decreto-legge n. 90/2014*.
Procedure di mobilità ed utilizzazione delle graduatorie
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 12 novembre 2014* (sulla prevalenza dell’utilizzazione delle graduatorie ancora valide ed efficaci per la copertura dei posti vacanti non solo rispetto all’indizione di un nuovo concorso ma anche rispetto all’esperimento di una procedura di mobilità esterna).
Mobbing nel campo del pubblico impiego
MARIA GENTILE, In assenza di un disegno persecutorio non può configurarsi una condotta di mobbing (note a margine di Cons. Stato, sez. VI, sent. 4 novembre 2014)*.
Attività extra-istituzionali non autorizzate dei dipendenti pubblici
TAR VENETO – sentenza 11 novembre 2014* (sul pagamento dei compensi percepiti ingiunto ad un pubblico dipendente ex art. 53, comma 7 del D. Lgs. n. 165 del 2001, perché lo stesso ha svolto, senza apposita autorizzazione preventiva, attività professionali retribuite espletate fuori dall’orario di servizio).
Un dirigente medico può rivestire la carica di consigliere comunale?
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 12 novembre 2014* (sulla sussistenza o meno di una situazione di incompatibilità tra la qualifica di dirigente medico di una struttura complessa presso una ASL e la carica di consigliere comunale).
Mobbing nel pubblico impiego
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 4 novembre 2014* (sulla nozione di “mobbing”, sui casi in cui è configurabile e sulla necessità di una valutazione complessiva dell’insieme di circostanze addotte nonchè della tempestiva impugnativa degli atti organizzativi lesivi; fattispecie riguardante un docente universitario).
Non occorre motivazione per gli incarichi dirigenziali?
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 30 ottobre 2014* (sulla natura privatistica degli atti di conferimento o revoca degli incarichi dirigenziali, sull’irrilevanza dei motivi del conferimento o della revoca e sull’inapplicabilità ad essi delle norme della legge n. 241 del 1990 e dei vizi di legittimità degli atti amministrativi).