Giustizia amministrativa
Contributo unificato atti giudiziari (per le controversie in materia di lavoro)
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 18 luglio 2013* (sulla legittimità o meno della circolare del Ministero della giustizia dell’11 maggio 2012 secondo cui, ai fini di esentare dal contributo unificato atti giudiziali le controversie in materia di lavoro e di pubblico impiego, occorre prendere in considerazione il reddito complessivo del nucleo familiare), con un documento correlato.
Contributo unificato atti giudiziari
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 19 luglio 2013* (sull’ammissibilità o meno di un ricorso innanzi al G.A. con il quale è stata impugnata la nota del Segretario del T.A.R. attuativa del disposto normativo sulla elevazione dell’importo del contributo unificato relativo a determinate materie).
Risarcimento del danno da mancata aggiudicazione di una gara di appalto
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 23 luglio 2013* (sulla possibilità o meno di accogliere la domanda di risarcimento del danno nel caso in cui, nonostante l’aggiudicazione sia stata annullata in s.g., il concorrente interessato non abbia fornito la prova – anche in termini prognostici – sulla spettanza del bene della vita).
Risarcimento del danno per illegittimo scioglimento del Consiglio comunale
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 15 luglio 2013* (sulla possibilità o meno di accogliere la domanda avanzata dal Sindaco nei confronti del Ministero dell’Interno tendente ad ottenere il risarcimento dei danni subiti a seguito dello scioglimento del Consiglio comunale per infiltrazioni della criminalità organizzata, dichiarato illegittimo in s.g.), con commento di MAURIZIO LUCCA, Risarcimento danno per carenza di motivazione.
Illegittimo il divieto di esperire azioni esecutive nei confronti delle ASL di Regioni soggette al piano di rientro
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 12 luglio 2013* (dichiara illegittimo l’art. 1, comma 51, della legge n. 220 del 2010 e s.m.i. il quale prevede il divieto di intraprendere e proseguire azioni esecutive, nonchè giudizi di ottemperanza, nei confronti di aziende sanitarie locali ed ospedaliere delle Regioni sottoposte a piani di rientro del disavanzo sanitario), con 3 documenti correlati.
Responsabilità precontrattuale della P.A.
TAR SICILIA – CATANIA – sentenza 11 luglio 2013* (sulla sussistenza o meno della responsabilità precontrattuale della stazione appaltante nei confronti della ditta risultata aggiudicataria di una gara appalto, ove la P.A. abbia revocato in autotutela la gara stessa per sopravvenuta mancanza di adeguata copertura finanziaria).
Divieto di azioni esecutive nei confronti delle ASL delle Regioni sottoposte a piano di rientro
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 3 luglio 2013* (sui presupposti e condizioni per l’applicabilità del divieto di azioni esecutive nei confronti delle aziende sanitarie locali e ospedaliere delle regioni sottoposte a piano di rientro, previsto dall’art. 6 bis del d.l. 13 settembre 2012 n. 158), con 2 documenti correlati.
Legittimazione delle associazioni ambientaliste ed atto amministrativo implicito
TAR SICILIA – CATANIA – sentenza 13 giugno 2013* (sui presupposti necessari per il riconoscimento della legittimazione attiva alle articolazioni locali di associazioni ambientaliste, sulla nozione di atto amministrativo implicito e sulla possibilità o meno di considerare come un permesso di costruire autonomo una variante che introduce variazioni essenziali).
Rapporti tra ricorso principale ed incidentale in materia di appalti pubblici
CORTE DI GIUSTIZIA U.E., SEZ. X – sentenza 4 luglio 2013* (ribaltando l’orientamento dell’Adunanza Plenaria, afferma che non è possibile dichiarare inammissibile un ricorso in materia di appalti, esaminando in via prioritaria il ricorso incidentale c.d. “interdittivo”, senza esaminare il merito del ricorso principale; la questione pregiudiziale era stata rimessa dal T.A.R. Piemonte, Sez. II, con ordinanza 9 febbraio 2012*), con 13 documenti correlati; per un primo commento v. PIETRO QUINTO, La Corte di Giustizia anticipa l’Adunanza Plenaria*.
Rapporti tra ricorso principale ed incidentale in materia di appalti pubblici
CORTE DI GIUSTIZIA U.E., SEZ. X – sentenza 4 luglio 2013* (ribaltando l’orientamento dell’Adunanza Plenaria, afferma che non è possibile dichiarare inammissibile un ricorso in materia di appalti, esaminando in via prioritaria il ricorso incidentale c.d. “interdittivo”, senza esaminare il merito del ricorso principale; la questione pregiudiziale era stata rimessa dal T.A.R. Piemonte, Sez. II, con ordinanza 9 febbraio 2012*), con 13 documenti correlati.
Sanzione pecuniaria per violazione dell’obbligo di “stand still”
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 3 luglio 2013* (sulla legittimità o meno di una sentenza che ha irrogato una sanzione alla Stazione appaltante per violazione dell’obbligo di “stand still” ex art. 11 del d.lgs. n. 163 del 2006, senza tener conto della natura essenziale del servizio e delle specifiche finalità di interesse pubblico perseguite), con 7 documenti correlati.
Interesse a ricorrere
TAR SICILIA – CATANIA – sentenza 28 giugno 2013* (dichiara inammissibile, per difetto di un interesse meritevole di tutela, un ricorso proposto da una società petrolifera titolare di un distributore di carburante frontista avverso l’autorizzazione all’apertura di un nuovo distributore di carburante, essendo sostanzialmente diretto ad impedire la concorrenza).
Il ricorso per ottemperanza nel caso di annullamento per difetto di motivazione: la visione restrittiva della Sez. IV
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 25 giugno 2013* (sul giudice competente a decidere un ricorso per ottemperanza ad un d.P.R. che ha deciso un ricorso straordinario, sui casi in cui è ravvisabile il vizio di violazione od elusione del giudicato, sul diverso atteggiarsi dell’obbligo di conformazione della P.A. in relazione al tipo di vizio riscontrato in s.g. e sulla proponibilità o meno del giudizio di ottemperanza nel caso di annullamento dell’atto impugnato per difetto di motivazione).
Costituzione della cauzione provvisoria nelle gare di appalto
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 21 giugno 2013* (sull’ammissibilità o meno nelle gare di appalto di una cauzione provvisoria costituita mediante la produzione di un assegno circolare intestato alla P.A. appaltante e sulla sindacabilità o meno in s.g. del mancato esercizio della verifica delle offerte sospettate di essere anomale), con 3 documenti correlati.
Modifiche al regolamento del Consiglio di Presidenza della Giustizia amministrativa
CONSIGLIO DI STATO – DECRETO 11 giugno 2013* (in G.U. n.146 del 24 giugno 2013) – Modifiche al decreto 6 febbraio 2004 recante regolamento interno per il funzionamento del Consiglio di Presidenza della Giustizia amministrativa. (Decreto n. 78).
Ricorso per ottemperanza
TAR CALABRIA – REGGIO CALABRIA – sentenza 18 giugno 2013* (sulla ammissibilità o meno del ricorso per ottemperanza proposto al fine di ottenere l’esecuzione di un decreto del Presidente del Tribunale di liquidazione dei compensi dei componenti di un collegio arbitrale ex art. 814, comma 2, c.p.c.).
Sanzione ex art. 26, comma 2, c.p.a. nel caso di lite temeraria e sinteticità degli scritti difensivi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 11 giugno 2013* (sui presupposti per l’applicazione della sanzione pecuniaria di cui all’art. 26, comma 2, c.p.a., novellato dal d.lgs. n. 195 del 2011 – che prevede il pagamento non inferiore al doppio e non superiore al quintuplo del contributo unificato dovuto per il ricorso introduttivo – nel caso di lite temeraria; afferma che detta sanzione può essere applicata anche nel caso di violazione del dovere di sinteticità previsto dall’art. 3, comma 2, c.p.a., atteso che “lo scopo della norma è quello di tutelare la rarità della risorsa giudiziaria”; fattispecie relativa a ricorso per revocazione di una sentenza dichiarato inammissibile, che si componeva di 30 pagine, ulteriormente illustrate in due memorie, una di 10 e l’altra di 19 pagine).
Risarcimento dei danni (da mancato conferimento di incarico professionale)
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 17 giugno 2013* (sulla possibilità o meno di accogliere una domanda di risarcimento del danno derivante dal mancato conferimento di un incarico professionale da parte della P.A. nel caso in cui l’interessato sia stato illegittimamente escluso dalla graduatoria dei soggetti cui conferire detto incarico).
Perenzione dei ricorsi ultraquinquennali
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – ordinanza 5 giugno 2013* (sulla legittimità o meno di un decreto che ha dichiarato perento un ricorso ultraquinquennale senza mediante ufficiale giudiziario, ma era stato invece comunicato mediante raccomandata a.r. presso un domicilio elettivo che tuttavia, essendo passati oltre 5 anni, era nel frattempo mutato).
Attribuzione di ufficio del codice fiscale
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 10 giugno 2013* (sulla sussistenza o meno, in capo ad una società che gestisce fondi comuni di investimento immobiliare, dell’interesse ad impugnare il provvedimento dell’Agenzia delle Entrate di attribuzione di ufficio del codice fiscale, ove tale attribuzione sia scaturita da verifiche fiscali del Nucleo di Polizia Tributaria della Guardia di Finanza), con 2 documenti correlati.
Esecuzione del giudicato
TAR SICILIA – CATANIA – sentenza 5 giugno 2013* (sull’inammissibilità di un ricorso per esecuzione del giudicato che ha condannato la P.A. al pagamento di somme di denaro nel caso in cui la sentenza in forma esecutiva sia stata notificata dopo la proposizione del ricorso).
Inammissibilità del ricorso per tardivo deposito dei documenti
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 4 giugno 2013* (sulla inammissibilità di un ricorso giurisdizionale perché il ricorrente ha prodotto tardivamente i documenti idonei a dimostrare la sussistenza della sua legittimazione a proporre il giudizio).
Nomina del Consiglio della Camera di commercio
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 31 maggio 2013* (sulle parti necessarie del giudizio nel caso di ricorso avverso la nomina dei componenti del Consiglio della Camera di commercio, sulla ammissibilità o meno di motivi aggiunti ove le parti interessate siano diverse da quelle del ricorso introduttivo e sulla possibilità o meno di revocare la dichiarazione di apparentamento di due o più organizzazioni imprenditoriali nel corso del procedimento di nomina del Consiglio della Camera di commercio).
Ricorsi avverso gli atti delle federazioni sportive
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 31 maggio 2013* (sui termini per la proposizione dell’appello avverso una sentenza concernente un ricorso avverso atti adottati da federazioni sportive, sulla dimidiazione dei termini previsti per tali giudizi, sulla necessità per essi di rispettare la cd. “pregiudiziale sportiva” e sull’impossibilità di ottenere il risarcimento dei danni nel caso in cui i danni stessi si sarebbero potuti evitare mediante la tempestiva impugnazione dell’atto lesivo).
Rapporti tra ricorso principale e ricorso incidentale
PIETRO QUINTO, Il valore della legalità amministrativa: in attesa dell’A.P.*.
Notifica del ricorso a mezzo PEC
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 21 maggio 2013* – Pres. ed Est. Calderoni (sulle condizioni che debbono sussistere per ritenere ammissibile nel giudizio amministrativo la notifica del ricorso a mezzo della posta elettronica certificata; ritiene in particolare che la mancata annotazione del numero cronologico sull’apposito registro di cui all’art. 8 della legge n. 53/1994, non comporta la nullità della notifica); v. tuttavia in senso diverso da ult. TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 3 aprile 2013*.
Decadenza dalla concessione per la vendita di generi di monopolio
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 21 maggio 2013* (sulla nozione di controinteressato in senso formale e su quella di controinteressato in senso sostanziale, sui presupposti necessari affinchè quest’ultima nozione ricorra, nonchè sulla legittimità o meno del provvedimento di decadenza da una concessione per la vendita di generi di monopolio, assegnata ad un coadiutore che abbia svolto le sue mansioni per sei mesi, facendo riferimento alla pendenza di un procedimento penale per falso).
Principio di alternatività tra ricorso giurisdizionale e ricorso al collegio arbitrale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 15 maggio 2013* (sulla vigenza o meno, a seguito del codice del processo amministrativo, del principio di alternatività tra ricorso giurisdizionale e ricorso al collegio arbitrale e sui limiti dell’impugnabilità in s.g. del lodo arbitrale), con 6 documenti correlati.
Risarcimento dei danni e contributo unificato atti giudiziari
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 2 maggio 2013* (sulla necessità o meno, ai fini di ottenere il risarcimento dei danni, di dimostrare l’ingiustizia del danno e sulla possibilità o meno, nel caso di accoglimento del ricorso, di ricomprendere tra le spese del giudizio anche la restituzione del contributo unificato atti giudiziari).
Competenza territoriale dei TT.AA.RR.
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – ordinanza 7 maggio 2013* (sul T.A.R. competente a decidere un ricorso avverso i provvedimenti di inclusione di un Comune nell’elenco dei Comuni inadempienti al patto di stabilità interno e sulla ammissibilità o meno della domanda con la quale si chiede al Consiglio di Stato, in sede di regolamento di competenza, di pronunciarsi anche sulla ordinanza cautelare emessa dal T.A.R. ritenuto incompetente).
Fase cautelare del giudizio amministrativo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – ordinanza 3 maggio 2013* (sulla ammissibilità o meno di una istanza tendente ad ottenere la revoca di una misura cautelare, per una fattispecie non prevista dall’art. 58 del c.p.a. e, in particolare, per violazione di norme di procedura, nonché sulla sussistenza o meno di termini di difesa per il deposito di memorie di replica nella fase cautelare del giudizio).
Ricorso straordinario al Capo dello Stato
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 6 maggio 2013* (nell’affermare, in consonanza con le S.U. ed alla luce delle recenti modifiche legislative della disciplina dell’istituto, che il decreto che decide un ricorso straordinario al Capo dello Stato ha natura “sostanzialmente giurisdizionale”, individua l’Autorità giurisdizionale competente a decidere il ricorso per l’ottemperanza nel caso di inesecuzione del decreto stesso), con 3 documenti correlati.
Costituzione nel giudizio amministrativo
ROSARIO PAPANIA, Parti e costituzione in giudizio nel processo amministrativo* (commento a Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, sentenza 25 febbraio 2013*).
Danno da perdita di chance
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 2 maggio 2013* (sulla possibilità o meno di accogliere la domanda di risarcimento del danno da perdita di chance, ove la stazione appaltante, a seguito dell’annullamento in s.g. degli atti di gara, abbia disposto la proroga del contratto in favore del concorrente illegittimamente dichiarato vincitore, piuttosto che indire una nuova procedura).
DURC nelle gare di appalto
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – ordinanza 23 aprile 2013* (sulla necessità o meno, così come affermato da alcune circolari, che il documento unico di regolarità contributiva – durc debba riferirsi alla specifica gara di appalto).
Legittimazione attiva in materia di gare di appalto
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 19 aprile 2013* (sulla spettanza della legittimazione attiva in materia di gare di appalto solo alle ditte legittimamente ammesse).
Eccezione di giurisdizione ed abuso del diritto
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 16 aprile 2013* (sulla ammissibilità o meno dell’eccezione di difetto di giurisdizione avanzata in appello dalla stessa parte che ha adito la giurisdizione con il ricorso di primo grado e sulla configurabilità o meno, in tal caso, della violazione del divieto dell’abuso del diritto).
Ricorso per consulenza tecnica preventiva ex art. 696 bis c.p.c. innanzi al G.A.
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 12 aprile 2013* (sulla possibilità o meno, per il G.A., di accogliere una richiesta di ammissione di consulenza tecnica preventiva, ex art. 696 bis c.p.c. per la determinazione dell’ammontare dell’indennità da corrispondere al proprietario di un terreno agricolo, in ragione dei danni arrecati al medesimo terreno a seguito della realizzazione di una opera pubblica).
Impugnazione in s.g. dei pareri di congruità degli Ordini professionali
TAR TOSCANA – sentenza 11 aprile 2013* (sulla ammissibilità o meno di un ricorso innanzi al G.A. avverso il parere di congruità espresso dal competente Ordine professionale in merito ad un avviso di notula emesso da un professionista, ove quest’ultimo abbia già ottenuto un decreto ingiuntivo), con 8 documenti correlati.
Risarcimento dei danni per lesione di interessi legittimi
TAR EMILIA ROMAGNA – PARMA – sentenza 5 aprile 2013* (sulla possibilità o meno di accogliere una domanda di risarcimento dei danni nel caso di annullamento in autotutela degli atti di gara per llegittima composizione della commissione aggiudicatrice).
Revisione periodica dei prezzi dei contratti pubblici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 27 marzo 2013* (sull’applicabilità o meno della disciplina di cui all’art. 115 del d.lgs. n. 163 del 2006, che prevede l’obbligatorietà della revisione periodica del prezzo, ai contratti accessivi alle concessioni di pubblico servizio).
Risarcimento derivante da illegittima aggiudicazione di una gara
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 27 marzo 2013* (sull’individuazione della natura – da contatto sociale qualificato, ovvero di tipo aquiliano – del risarcimento dovuto a seguito di illegittima aggiudicazione di una gara di appalto, sulla necessità o meno in tal caso del presupposto della colpa della P.A. e sui criteri per determinare, nell’ipotesi […]
Giudizio di ottemperanza
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 26 marzo 2013* (sull’ammissibilità o meno del giudizio di ottemperanza in presenza di una sentenza passata in giudicato con la quale il ricorso è stato rigettato, anche al fine di chiedere chiarimenti).
Procura speciale ad litem e distanze delle strade vicinali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 26 marzo 2013* (sull’ammissibilità o meno della procura speciale ad litem rilasciata dal Sindaco di un Comune nel caso di mancata indicazione del nominativo ed illeggibilità della firma e senza la preventiva delibera di autorizzazione della Giunta municipale, nonché sull’applicabilità o meno delle distanze delle costruzioni dal nastro stradale nel caso di strade vicinali).
Risarcimento dei danni per lesione di interessi legittimi
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 20 marzo 2013* (sulla ammissibilità o meno di una domanda di risarcimento del danno da mancato rilascio di un permesso di costruire, avanzata dall’acquirente dell’immobile, ove il ricorrente non abbia ottenuto la formale voltura della domanda di rilascio del titolo edilizio); v. anche in materia di recente CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 7 marzo 2013* (sulla natura dell’interesse legittimo, sulla sua intrasmissibilità autonoma e sulla titolarità del diritto ad ottenere il risarcimento a seguito dell’illegittima reiezione di una istanza solo in capo al richiedente, con conseguente impossibilità di trasmissione a terzi della stessa titolarità o di diversa legittimazione ad agire).
Termini di efficacia della dichiarazione di p.u.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 19 marzo 2013* (sulla sopravvenuta inefficacia della dichiarazione di p.u. a seguito del termine quinquennale previsto per la conclusione della procedura e sulla legittimità o meno della proroga intervenuta dopo la scadenza del termine originario e/o prorogato).
Legittimazione all’appello e provvedimenti emessi a seguito di ordinanza cautelare
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 14 marzo 2013* (sulla sussistenza o meno della legittimazione ad appellare in capo alla P.A. resistente in primo grado nel caso di sentenza che ha dichiarato il ricorso improcedibile per carenza di interesse e sulla possibilità o meno che il provvedimento emanato a seguito di ordinanza cautelare del […]
Conoscenza del permesso di costruire
TAR ABRUZZO – PESCARA – sentenza 7 marzo 2013* (sulla ricevibilità o meno di un ricorso avverso un permesso di costruire proposto a distanza di diversi anni dall’inizio dei lavori chiaramente indicati nel cartello di cantiere previsto dall’art. 20 del d.p.r. n.380 del 2001), con 5 documenti correlati.
L’astreinte nel giudizio di ottemperanza
VALERIA VENTURA, La giurisprudenza amministrativa si confronta con le “sanzioni civili indirette” (nota a CGA, SEZ. GIUR., sentenza 22 gennaio 2013)*.