Giustizia amministrativa
Ancora sul concorso indetto dall’Agenzia delle Dogane
SALVATORE GIACCHETTI, Quando alcune bilance della giustizia hanno un improprio cigolio.
Pubblicazione telematica dell’atto amministrativo
sentenza 28 settembre 2018* (sulla generale inidoneità della pubblicazione telematica di un atto a far decorrere il termine decadenziale di impugnazione).
Annullamento della sentenza con rinvio
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 28 settembre 2018* (sui casi in cui deve disporsi ex art. 105 c.p.a. l’annullamento della sentenza con rinvio al giudice di primo grado).
Irricevibilità del ricorso giurisdizionale
sentenza 27 settembre 2018* (sulla irricevibilità di un ricorso giurisdizionale avverso una deliberazione di classificazione delle strade comunali, notificato dopo il termine di 60 giorni dalla pubblicazione della deliberazione nell’albo pretorio e/o nelle forme di legge).
Ricorso straordinario per il pagamento di prestazioni sanitarie
parere 21 settembre 2018* (sull’ammissibilità o meno di un ricorso straordinario per il pagamento di prestazioni sanitarie erogate in regime di convenzionamento).
Annullamento con rinvio della sentenza di 1° grado
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 5 settembre 2018* (sui casi di annullamento della sentenza con rinvio al giudice di primo grado ed in particolare sul caso in cui sia stato violato il principio di corrispondenza tra chiesto e pronunciato).
La notifica a mezzo pec degli atti introduttivi del giudizio
GUSTAVO CUMIN, La notifica a mezzo pec degli atti introduttivi del giudizio alle amministrazioni pubbliche*.
Danno da mancata aggiudicazione
sentenza 22 agosto 2018* (sulla impossibilità di accogliere una domanda di risarcimento del danno da mancata aggiudicazione ove l’impresa interessata non abbia posto in essere una condotta sufficientemente diligente).
Valore probatorio delle dichiarazioni sostitutive
sentenza 22 agosto 2018* (sui limiti della utilizzabilità, nel processo amministrativo, delle dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà e sulla funzione della consulenza tecnica).
Annullamento della sentenza con rinvio
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 30 luglio 2018* (sui casi in cui il giudice di appello può disporre l’annullamento della sentenza con rinvio al giudice di primo grado).
La firma digitale nel PAT
LUIGI MARINO, La firma digitale in formato CAdES nel processo amministrativo telematico* (nota a Cons. Stato, sez. V, 9 luglio 2018, n. 4193)
Comportamento delle parti ed argomenti di prova
sentenza 16 luglio 2018* (sulla regola contenuta nel c.p.a. secondo cui “Il giudice … può desumere argomenti di prova dal comportamento tenuto dalle parti nel corso del processo”).
Legittimazione all’impugnazione dell’ANAC
ANAC – delibera 13 giugno 2018* (in G.U. n. 164 del 17 luglio 2018) – Regolamento sull’esercizio dei poteri di cui all’articolo 211, commi 1-bis e 1-ter, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50 e successive modificazioni e integrazioni.
Sospensione della sentenza emessa in primo grado
ordinanza 3 luglio 2018* (sulla possibilità di accogliere l’istanza di sospensione della esecutività di una sentenza di condanna di un Comune al pagamento di una ingente somma in considerazione del possibile mancato rispetto dei vincoli di bilancio imposti dalle norme di programmazione finanziaria).
Vizi della notifica del ricorso innanzi al G.A.
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 26 giugno 2018* (dichiara illegittimo l’art. 44, comma 3, del c.p.a. nella parte in cui, nel prevedere la sanatoria dei vizi della notifica del ricorso nel caso di costituzione in giudizio della parte interessata, limita la sanatoria).
Esecuzione del giudicato e legge Pinto
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 26 giugno 2018* (dichiara infondata la q.l.c. delle modifiche alla c.d. legge Pinto nella parte in cui precluderebbero l’esecuzione del pagamento entro sei mesi decorrenti dalla data in cui gli obblighi di comunicazione sono integralmente assolti).
Il deposito telematico è tempestivo con riguardo al giorno
sentenza 1 giugno 2018* (secondo cui il deposito telematico si considera tempestivo con riguardo al giorno e non all’ora).
Deposito delle memorie: rileva anche l’ora?
sentenza 22 giugno 2018* (sulla tempestività o meno della produzione in giudizio, secondo il PAT, di una memoria ex art. 73 c.p.a., ove il deposito sia avvenuto nell’ultimo giorno oltre le ore 12,00); v. in senso contrario sentenza 1 giugno 2018* (secondo cui il deposito telematico si considera tempestivo con riguardo al giorno e non all’ora).
Diritto di accesso (al fascicolo del giudizio)
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – decreto presidenziale 21 giugno 2018* (sulla possibilità o meno per un terzo che vuole proporre opposizione di accedere agli atti del fascicolo di causa).
Danno da ritardo
sentenza 19 giugno 2018* (sul risarcimento del danno subito da una impresa in conseguenza del ritardo con il quale la Camera di commercio ha provveduto ad iscriverla nel registro delle imprese).
Responsabilità precontrattuale della P.A.
sentenza 15 giugno 2018* (sulla insussistenza della culpa in contrahendo della P.A. nel caso di revoca degli atti di una gara, disposta in ragione del sopravvenuto difetto di copertura di finanziamenti comunitari).
Sindacabilità in Cassazione delle sentenze di ottemperanza
CORTE DI CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 18 giugno 2018* (sulla sindacabilità innanzi alle Sez. Unite della Cassazione delle sentenze emesse del G.A. in materia di esecuzione del giudicato).
Notifica via Pec e termine per impugnare le esclusioni dalla gara
sentenza 15 giugno 2018* (sugli indirizzi pec presso i quali effettuare la notifica del ricorso e sulla decorrenza del termine per impugnare le ammissioni ed esclusioni dalla gara).
Alternatività del ricorso straordinario
sentenza 7 maggio 2018* (sulla inammissibilità di un ricorso giurisdizionale avverso la deliberazione di adozione del P.R.G., ove lo strumento urbanistico generale sia stato già impugnato dallo stesso ricorrente con ricorso straordinario al Capo dello Stato).
Violazione del diritto di difesa nel processo amministrativo
sentenza 4 giugno 2018* (sulla sussistenza o meno della violazione del diritto di difesa nel processo amministrativo, ove, all’udienza fissata per la trattazione del ricorso, il difensore di una delle parti abbia sollevato, per la prima volta, l’eccezione di inammissibilità della costituzione in giudizio della parte avversaria).
Termine di impugnazione dell’aggiudicazione di una gara
CRISTINA GANDOLFI, Il termine di impugnazione del provvedimento di aggiudicazione di una gara: interpretazione dell’art. 120, comma 5, del Codice del processo amministrativo* (commento a T.A.R. Veneto sez. III 23 febbraio 2018, n. 236)
Notifica PEC ad una P.A.
sentenza 28 maggio 2018* (sull’obbligo, ai fini della validità della notifica per via telematica di un atto processuale a una amministrazione pubblica nel giudizio amministrativo, di utilizzare, in via esclusiva, l’indirizzo PEC inserito nell’elenco tenuto dal Ministero della Giustizia).
Il risarcimento dei danni nell’ambito degli appalti pubblici
ROSSANA MININNO, Appalti pubblici: l’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato riconosce la tutelabilità in via risarcitoria del partecipante alla gara (note a margine di Consiglio di Stato, Adunanza plenaria, sentenza n. 5 del 4 maggio 2018)*.
Ricorsi in materia di appalti pubblici
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 18 maggio 2018* (sulla necessità di notificare il ricorso proposto contro gli atti di gara svolta in forma aggregata al solo soggetto capofila e sull’esame prioritario della corretta notificazione del ricorso principale).
Rapporto tra ricorso principale e ricorso incidentale
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – ordinanza 11 maggio 2018* (rimette alla Corte di giustizia U.E. la questione circa l’ordine di esame del ricorso principale e di quello incidentale escludente se in gara ci sono più di due concorrenti non evocati in giudizio o le cui offerte non sono state censurate).
Responsabilità precontrattuale della P.A.
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 4 maggio 2018* (sulla configurabilità della responsabilità precontrattale anche prima dell’aggiudicazione definitiva).
PAT: deposito di un modulo relativo ad un altro ricorso
ordinanza 30 aprile 2018* (sulla scusabilità o meno, ex art. 37 c.p.a., dell’errore consistente, nell’allegazione, in sede di invio della PEC, di un modulo di deposito relativo ad un ricorso diverso da quello di interesse).
Termine per l’impugnazione del bando di gara
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 26 aprile 2018* (sulla possibilità o meno di impugnare il bando da parte di chi non ha presentato domanda di partecipazione e sulla necessità o meno dell’impugnazione immediata delle clausole del bando di gara).
Omesso esame della domanda risarcitoria
ordinanza 24 aprile 2018* (rimette all’Adunanza plenaria del CdS la questione se l’omesso esame della domanda risarcitoria comporta l’annullamento con rinvio al giudice di primo grado).
Legittimazione ad impugnare un permesso di costruire
sentenza 24 aprile 2018* (sulla inammissibilità di un ricorso per l’annullamento di un permesso di costruire ove non sia stata fornita la prova di un reale pregiudizio derivante dalla realizzazione del nuovo intervento, non essendo sufficiente il mero riferimento al criterio della “vicinitas”).
Nullità della sentenza in forma semplificata
sentenza 20 aprile 2018* (sulla nullità della sentenza in forma semplificata, emessa senza formale e puntuale avviso alle parti costituite dell’adozione di tale tipologia di pronuncia).
Erronea declaratoria di improcedibilità o inammissibilità del ricorso
sentenza 17 aprile 2018* (rimette all’Adunanza plenaria del CdS la questione se l’erronea declaratoria di improcedibilità o inammissibilità del ricorso comporta l’annullamento con rinvio al giudice di primo grado).
Notifica per pubblici proclami nel P.A.T.
decreto presidenziale 17 aprile 2018* (nel caso di notifica per pubblici proclami, la notifica sul sito internet della P.A. non esclude quella per estratto sulla Gazzetta ufficiale).
FREE: Il nuovo processo amministrativo telematico
LUIGI VIOLA, I diversi modi di guardare al P.A.T. e le strategie di adattamento dell’ambiente forense.
Legittimazione delle associazioni o fondazioni di categoria
sentenza 12 aprile 2018* (sui presupposti necessari per il riconoscimento della legittimazione delle associazioni o fondazioni di categoria ad impugnare le procedura ad evidenza pubblica).
Notifica PEC ad una P.A.
sentenza 12 aprile 2018* (nel caso in cui una P.A. non inserisca il proprio indirizzo PEC nei registri del Ministero della giustizia, va riconosciuto l’errore scusabile ove il ricorso sia stato notificato all’indirizzo PEC tratto dall’elenco pubblico IPA).
Limiti dimensionali degli atti difensivi
sentenza 11 aprile 2018* (sulle conseguenze che si producono nel caso di superamento dei limiti dimensionali previsti per gli scritti divfensivi).
Erronea declaratoria di irricevibilità del ricorso
sentenza non definitiva 10 aprile 2018* (rimette all’Adunanza plenaria del CdS la questione se l’erronea declaratoria di irricevibilità del ricorso comporti l’annullamento con rinvio al giudice di primo grado).
Rapporti tra ricorso incidentale e principale in materia di appalti
ENRICO LUBRANO, I rapporti tra ricorso incidentale e ricorso principale nel processo-appalti: una questione ancora aperta?
PAT: nuovi moduli
Nel sito della Giustizia amministrativa sono presenti i nuovi moduli e le relative istruzioni da utilizzare per il processo amministrativo telematico (a partire dal 23 marzo 2018).
Rito speciale in materia di appalti
sentenza 23 marzo 2018* (sulla necessità, per far sorgere l’onere di immediata impugnazione degli atti di ammissione degli altri concorrenti, che si sia proceduto alla pubblicazione degli atti).
Nuovi casi di assorbimento dei motivi di ricorso
GUSTAVO CUMIN, Un catalogo da ampliare? (Ovvero: nuovi casi di assorbimento dei motivi di ricorso per pregiudizialità logica nel giudizio amministrativo)*.
Impugnazione immediata e diretta del bando di gara
sentenza 14 marzo 2018* (sui casi in cui deve ritenersi inammissibile l’impugnazione immediata e diretta della lex specialis della gara).
Responsabilità precontrattuale della P.A.
sentenza 13 marzo 2018* (sulla sussistenza o meno della responsabilità precontrattuale della P.A., derivante dal mancato definitivo conferimento di un incarico di bonifica di alcuni terreni comunali).
La compensatio lucri cum damno nei giudizi amministrativi
ANTONIO VETRO, La compensatio lucri cum damno in diritto privato: applicazione del principio della compensazione nei giudizi amministrativi e contabili*.