Giustizia amministrativa
Le dimissioni del Presidente Giovannini
GIOVANNI VIRGA, A proposito delle dimissioni del Presidente del Consiglio di Stato Giovannini*.
Decorrenza del termine di 120 giorni per l’azione risarcitoria
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 4 settembre 2015* (sulla data da cui decorre il termine di 120 giorni previsto per la proposizione dell’azione risarcitoria dopo il passaggio in giudicato della sentenza, nel caso di giudizio proposto prima della novella introdotta dalla L. n. 69 del 2009).
Termini per il procedimento espropriativo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 7 settembre 2015* (sulla natura dei termini previsti dall’art. 13 della legge fondamentale per il procedimento espropriativo e sui casi in cui si produce la decadenza della dichiarazione di pubblica utilità).
Responsabilità precontrattuale della P.A.
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 2 settembre 2015* (sulla sussistenza o meno della responsabilità precontrattuale ove la stazione appaltante, dopo due anni dall’aggiudicazione, abbia manifestato la propria volontà di non addivenire alla stipulazione del contratto di appalto).
Limiti al potere presidenziale di nominare il relatore della causa
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 1° settembre 2015* (sulla legittimità dei criteri generali previsti da una delibera del Consiglio di Presidenza della G.A. in ordine all’assegnazione delle cause ed alla nomina del relatore da parte del Presidente), con commento di G. VIRGA, Il difficile rapporto tra regola ed eccezione.
Requisiti psico-fisici nei concorsi pubblici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 26 agosto 2015* (sulla possibilità di definire il giudizio con sentenza in forma abbreviata anche se le parti non sono comparse alla camera di consiglio e sul momento nel quale va verificato il possesso dei requisiti psico-fisici nei concorsi pubblici; fattispecie relativa ad esclusione di un candidato con […]
La battaglia per i codici da ammettere in sede di concorso
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 26 agosto 2015* (sul ricorso proposto da una Casa editrice di codici giuridici – nella specie si trattava della Dike Giuridica che pubblica tutti i lavori del Cons. Caringella ed affini – avverso la determinazione della commissione di concorso che non aveva ammesso l’utilizzo degli indici inseriti in detti […]
Danno da ritardata consegna di un immobile
TAR MARCHE – sentenza 20 agosto 2015* (sul risarcimento del danno da ritardata consegna di un bene concesso dalla P.A. ad un privato a seguito di asta pubblica, ove il ritardo sia stato determinato dalla pregressa occupazione nota all’Amministrazione ancor prima dell’indizione della gara).
Termine di prescrizione dell’azione risarcitoria
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 19 agosto 2015* (venuta meno la cd. pregiudiziale amministrativa, da quale data decorre il termine quinquennale di prescrizione dell’azione risarcitoria?).
Convertito il D.L. sull’amministrazione della giustizia
LEGGE 6 agosto 2015, n. 132* (in G.U. n. 192 del 20 agosto 2015 – Suppl. Ord. n. 50; in vigore dal 21 agosto 2015) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 27 giugno 2015, n. 83, recante misure urgenti in materia fallimentare, civile e processuale civile e di organizzazione e funzionamento dell’amministrazione giudiziaria, […]
Responsabilità precontrattuale della P.A.
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 17 agosto 2015* (sul presupposto dell’affidamento necessario ai fini del risarcimento per responsabilità precontrattuale della P.A.).
Risarcimento derivante da attività provvedimentale illegittima
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 4 agosto 2015* (sui presupposti per il riconoscimento del risarcimento derivante da attività provvedimentale illegittima e sulla necessità, in particolare, per ciò che concerne il nesso di causalità, di far riferimento alla teoria della “condicio sine qua non”).
Competenza del TAR Lazio per i provvedimenti emergenziali
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 17 agosto 2015* (sui presupposti e limiti della competenza funzionale del T.A.R. Lazio-Roma sui provvedimenti emergenziali; dichiara la propria incompetenza).
Cancellazione dal ruolo e lottizzazione abusiva materiale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 7 agosto 2015* (sulla sussistenza o meno del diritto delle parti, allorchè siano tutte d’accordo, di ottenere un rinvio o la cancellazione della causa dal ruolo e sui presupposti necessari affinchè sia riavvisabile una lottizzazione abusiva cd. “materiale”).
Conto finanziario 2014 della Giustizia amministrativa
CONSIGLIO DI PRESIDENZA DELLA GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA – COMUNICATO (in G.U. n. 183 dell’8 agosto 2015) – Conto finanziario per l’anno 2014: v. anche il comunicato in formato .pdf con le tabelle.
Impugnazione delle circolari interpretative
TAR VALLE D’AOSTA – sentenza 8 agosto 2015* (sulla distinzione tra le circolari interpretative e le cosiddette circolari-regolamento e sull’ammissibilità o meno dell’impugnazione immediata e diretta di circolari interpretative).
La giurisdizione esclusiva del G.A. ricomprende anche le azioni della P.A. nei confronti dei privati?
TAR PUGLIA – LECCE – ordinanza 6 agosto 2015* (solleva q.l.c. dell’art. 133 del c.p.a., nella parte in cui ricomprende nella giurisdizione esclusiva del G.A. anche le azioni proposte dalla P.A. nei confronti dei privati; fattispecie relativa a convenzione urbanistica).
Revisione dei prezzi contrattuali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 4 agosto 2015* (sulla revocazione della sentenza per errore di fatto, sulla natura giuridica della revisione dei prezzi contrattuali e sul termine entro il quale può avanzarsi la relativa pretesa).
Accoglimento della domanda cautelare mediante “remand”
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 27 luglio 2015* (sulla possibilità per il G.A. di accogliere la domanda cautelare mediante la tecnica del “remand” e sulle conseguenze che si verificano nel caso in cui la P.A., a seguito del “remand”, emetta un provvedimento non meramente confermativo).
Compensatio lucri cum damno in materia di occupazioni illegittime
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 23 luglio 2015* (sulla necessità di effettuare una congrua riduzione dell’ammontare della somma dovuta dalla P.A. al privato, a seguito della illegittima occupazione di un terreno, nel caso in cui la realizzazione dei lavori stessi abbia altresì comportato un vantaggio per il proprietario del fondo).
Occupazioni illegittime della P.A.
TAR BASILICATA – sentenza 10 luglio 2015* (sul tipo di condanna da emettere nel caso di occupazioni illegittime della P.A. e sulla necessità di osservare il criterio del valore agricolo, per la quantificazione del danno di un’area interessata dal vincolo di rispetto cimiteriale).
Danno da perdita di “chance” e teoria della regolarità causale
TAR SICILIA – PALERMO – sentenza 10 luglio 2015* (sulla possibilità o meno di accordare il risarcimento al vincitore di un concorso interno per il danno derivante dalla omessa tempestiva indizione del concorso stesso e dalla conseguente perdita della chance di progressione in carriera).
Teoria del giudicato a formazione progressiva
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – ordinanza 17 luglio 2015* (rimette all’Adunanza plenaria del CdS alcune questioni circa l’applicabilità o meno, a seguito del c.p.a., della teoria del giudicato a formazione progressiva).
Decadenza della concessione demaniale per fallimento
TAR LIGURIA – sentenza 17 luglio 2015* (sulla possibilità o meno di dichiarare la decadenza della concessione demaniale marittima per fallimento del concessionario; fattispecie relativa alla decadenza della concessione per la realizzazione e gestione del nuovo porto turistico di Imperia).
Notifica a mezzo pec e querela di falso nel giudizio elettorale
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 13 luglio 2015* (conferma – come aveva già fatto il CdS – che è ammissibile la notifica dell’appello a mezzo posta elettronica certificata anche senza previa autorizzazione presidenziale ed individua i casi in cui nel giudizio elettorale, allorchè si contesti un verbale, non è necessaria la querela di falso).
Divieto di ingresso nelle spiagge degli animali da compagnia
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 10 luglio 2015* (sulla legittimità o meno di una ordinanza che vieta l’ingresso agli animali – e, conseguentemente, ai loro padroni o detentori – nelle spiagge destinate alla libera balneazione durante la stagione estiva), con 8 documenti correlati.
Rito appalti e dovere di sinteticità
FABIO SAITTA, Rito appalti e dovere di sinteticità: gli atti difensivi «obesi» esistono, ma la… dieta è sbagliata*.
Danno non patrimoniale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 8 luglio 2015* (sulla necessità, nel caso di danno non patrimoniale, di fornire una adeguata prova; riforma una sentenza che, in difetto di prova, aveva condannato il Ministero dell’Istruzione al risarcimento per la mancata assegnazione ad un alunno disabile di un numero sufficiente di ore di sostegno durante […]
Ricorso collettivo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 8 luglio 2015* (sull’inammissibilità di un ricorso collettivo che nulla dice in ordine alle condizioni di legittimazione e di interesse di ciascuno dei ricorrenti).
Ricorso straordinario, contributo unificato e patrocinio gratuito
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. I – parere 3 luglio 2015* (sull’applicabilità o meno ai ricorsi straordinari al Capo dello Stato delle esenzioni previste dal T.U. n. 115 del 2002 per il contributo unificato e del dimezzamento previsto per le controversie in materia di p.i., nonchè del patrocinio gratuito per i soggetti non abbienti).
Revoca dell’aggiudicazione definitiva e risarcimento del danno
TAR TOSCANA – sentenza 8 luglio 2015* (sulla spettanza o meno del risarcimento del danno, a seguito della revoca dell’aggiudicazione definitiva in conseguenza di disposizioni normative sopravvenute).
Termine per la proposizione dell’azione risarcitoria innanzi al G.A.
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 6 luglio 2015* (sull’inapplicabilità del termine di decadenza di 120 giorni previsto dall’art. 30, 3° comma, c..p.a. ai fatti illeciti anteriori all’entrata in vigore del codice).
Ricorsi cumulativi
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 2 luglio 2015* (sull’ammissibilità o meno di un ricorso cumulativo nel caso di gara di appalto in più lotti che si sia concluso con distinte aggiudicazioni).
Revoca di incarichi professionali conferiti dalla P.A.
TAR SICILIA – CATANIA – sentenza 1° luglio 2015* (sul giudice competete a decidere una controversia riguardante la revoca in autotutela dell’incarico di direttore dei lavori e coordinatore della sicurezza), con 8 documenti correlati.
Notifica del ricorso a mezzo pec
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 1° luglio 2015* (sulla data da cui decorre il termine per il deposito del ricorso nel caso di notifica dello stesso sia tramite pec che tramite la notifica ordinaria).
Il danno da perdita di “chance” ed il fattore del 50%
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 30 giugno 2015* (sui casi in cui è configurabile un danno da perdita di “chance” e sulla necessità di fornire la prova di avere una probabilità di successo in misura almeno pari al 50 per cento).
Risarcimento dei danni ed onere della prova
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 23 giugno 2015* (sulla possibilità o meno di applicare il principio dispositivo con metodo acquisitivo nel giudizio di risarcimento dei danni per lesione di interessi legittimi).
Decreto-legge per crediti incagliati ed amministrazione della giustizia
DECRETO-LEGGE 27 giugno 2015, n. 83* (in G.U. n. 147 del 27 giugno 2015; in vigore in pari data) – Misure urgenti in materia fallimentare, civile e processuale civile e di organizzazione e funzionamento dell’amministrazione giudiziaria; v. anche il testo in formato .pdf*; l’art. 20 riguarda il processo amministrativo; v. anche il comunicato stampa del […]
Prova testimoniale in forma scritta nel processo amministrativo
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – ordinanza 25 giugno 2015* (sull’ammissibilità anche nel processo amministrativo della prova testimoniale in forma scritta, sulla non necessità del previo assenso di tutte le parti e sulle condizioni che debbono sussistere per ammetterla in concreto).
Notifica dei ricorsi in materia di accesso
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 23 giugno 2015* (sull’inammissibilità di un ricorso avverso un diniego di accesso agli atti adottato da una Autorità statale che sia stato notificato presso la sede dell’Autorità stessa e non già presso l’Avvocatura dello Stato, a nulla rilevando che è ammessa la difesa della P.A. tramite funzionari).
Nullità della notifica del ricorso a mezzo pec
TAR MOLISE – sentenza 12 giugno 2015* (sull’applicabilità anche al processo amministrativo del principio ex art. 156 c.p.c. – secondo cui la nullità non può mai essere pronunciata se l’atto ha raggiunto lo scopo a cui è destinato -, con particolare riferimento al caso di notifica via pec senza l’attestazione di conformità all’originale).
Offerte con utile esiguo (l’utile d’impresa ai tempi della crisi)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 23 giugno 2015* (sulla legittimità o meno del giudizio di non anomalia di offerte ove, a seguito di verifica, l’utile di impresa si sia ridotto e sia risultato esiguo; nella specie, dello 0,36%).
Ammissione con riserva ad un concorso e regola dell’anonimato
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 15 giugno 2015* (sui limitati effetti di una ordinanza che dispone l’ammissione con riserva al concorso e della sentenza che annulla l’esclusione, nonché sulla sussistenza o meno della violazione della regola dell’anonimato nel caso di utilizzazione del foglio contenente la traccia per predisporre una scaletta), con 2 documenti correlati.
Risarcimento dei danni nel caso di lesione di interessi pretensivi
CASSAZIONE, SEZ. III CIVILE – sentenza 8 giugno 2015* (sui presupposti per il risarcimento dei danni per l’esercizio illegittimo della funzione pubblica e sulla spettanza o meno, nel caso di lesione di interesse legittimo pretensivo, non solo del danno emergente ma anche del lucro cessante; fattispecie relativa ad illegittima esclusione da una gara per l’affidamento […]
Risarcimento dei danni da ritardo
TAR SICILIA – PALERMO – sentenza 5 giugno 2015* (sul risarcimento dei danni subìti da una impresa a causa del grave ritardo con il quale un Comune ha adottato il piano degli impianti pubblicitari).
In Gazzetta il decreto sulla lunghezza dei ricorsi in materia di appalto
SEGRETARIATO GENERALE DELLA GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA – DECRETO 25 maggio 2015 (in G.U. n. 128 del 5 giugno 2015) – Disciplina della dimensione dei ricorsi e degli altri atti difensivi nel rito appalti; per un commento v. FRANCESCO VOLPE, Sui limiti all’estensione degli atti di difesa nel processo amministrativo.
Risarcimento per analisi di laboratorio pasticciate
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 4 giugno 2015* (sul risarcimento dovuto nel caso in cui il divieto di commercializzazione del latte sia dipeso da analisi effettuate in modo pasticciato, contaminando i campioni del latte con una partita di pesce presente in laboratorio).
Esecuzione del giudicato e risarcimento dei danni
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 29 maggio 2015* (sui limiti dell’obbligo della P.A. di ripristinare la situazione controversa dopo la formazione del giudicato, sui presupposti per il riconoscimento del danno da perdita di “chance” e sulla nuova formulazione dell’art. 112, comma 3, c.p.a che prevede il risarcimento per i danni “derivanti” dalla – […]
Elusione del giudicato
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 14 maggio 2015*, sul vizio di elusione del giudicato, con nota di Roberta Bertolani e Mirko La Terra Bellina.
Notifica del ricorso a mezzo pec
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 28 maggio 2015* (si ammette – per la prima volta a livello di CdS – la possibilità di notificare il ricorso giurisdizionale a mezzo posta elettronica certificata anche in assenza di autorizzazione presidenziale ex art. 52, comma 2, del c.p.a.; ritiene illegittima l’attribuzione di un punteggio, per mancanza di […]
