Edilizia ed urbanistica
Ordine di demolizione (di una casa mobile)
TAR EMILIA ROMAGNA – BOLOGNA – sentenza 28 giugno 2016* (sulla legittimità o meno dell’ordine di rimozione di una casa mobile, nel caso di stabile utilizzazione quale sede degli uffici principali di una impresa).
Oneri di urbanizzazione per le collinette e laghetti dei campi da golf?
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 28 giugno 2016* (sulla sussistenza o meno del diritto del Comune di pretendere il pagamento del contributo di costruzione afferente il permesso di costruire per la realizzazione di opere “di modellamento” dell’area verde dei campi da golf, e, in particolare, per la realizzazione di collinette e laghetti).
Vincolo conformativi e vincoli espropriativi
TAR ABRUZZO – sentenza 23 giugno 2016* (sulla natura conformativa o meno del vincolo imposto sui terreni in zona F1, verde pubblico e parco pubblico e del vincolo di destinazione ad attrezzature ricreative, sportive e a verde pubblico data dal piano regolatore ad aree di proprietà privata).
Termine per l’impugnazione del permesso di costruire
TAR TOSCANA – sentenza 21 giugno 2016* (sulla decorrenza del termine di impugnazione di un permesso di costruire per la ristrutturazione conservativa di un immobile).
Mancato pagamento del contributo di costruzione
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – ordinanza 22 giugno 2016* (rimette all’Ad. Plen. del CdS la questione se, nel caso di mancato pagamento del costo di costruzione, il Comune debba rivolgersi direttamente al titolare del permesso di costruire, applicando le sanzioni ovvero debba rivolgersi preliminarmente al fideiussore), con 7 documenti correlati
Annullamento di una dia (dopo 4 anni)
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 20 giugno 2016* (sulla legittimità dell’annullamento di una d.i.a., a distanza di quattro anni circa dal relativo perfezionamento, ove il professionista incaricato del progetto abbia reso una falsa attestazione sulla effettiva consistenza dell’immobile interessato).
Certificato di destinazione urbanistica
TAR PIEMONTE – sentenza 18 giugno 2016* (sulla applicabilità o meno delle norme in materia di accesso agli atti amministrativi al certificato di destinazione urbanistica), con 3 documenti correlati.
Calo delle nascite e riduzione delle aree edificabili
TAR FRIULI – sentenza 13 giugno 2016* (sulla legittimità di una variante al p.r.g. che prevede una notevole riduzione della superficie edificabile di alcuni terreni privati e la relativa destinazione a verde privato, in relazione al calo della domanda, in un momento di diffusa denatalità).
L’interesse pubblico in materia urbanistica
FEDERICO GUALANDI, L’interesse pubblico in materia urbanistica: ambiti, strumenti, ambiguità*.
Esenzione dal pagamento degli oneri concessori
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 6 giugno 2016* (sull’esenzione dal pagamento degli oneri concessori per le opere pubbliche o di interesse generale).
Sanzioni nel caso di difformità edilizie
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 1° giugno 2016* (sui presupposti per l’applicabilità dell’art. 34 del d.p.r. n. 380 del 2001 – T.U. edilizia, secondo cui «quando la demolizione non può avvenire senza pregiudizio della parte eseguita in conformità, il dirigente o il responsabile dell’ufficio applica una sanzione pari al doppio del costo di […]
Sanzione pecuniaria per abusi edilizi
TAR – sentenza 26 maggio 2016* (sulla illegittimità di una sanzione pecuniaria ex art. 38 del D.P.R. n. 380/2001, irrogata per un abuso edilizio, nel caso di omessa puntuale istruttoria della P.A., in ordine alla possibilità o meno di demolire la parte abusiva dell’immobile, senza danneggiare la parte dello stesso realizzata conformemente all’atto di assenso edificatorio).
Annullamento in autotutela di una d.i.a. (dopo due anni)
TAR – sentenza 12 maggio 2016* (sulla illegittimità dell’annullamento in autotutela di una d.i.a. a distanza di due anni circa dal relativo perfezionamento e senza esternare le ragioni di pubblico interesse).
Mutamento di destinazione d’uso (da capannone industriale a centro culturale e luogo di culto)
TAR – sentenza 25 maggio 2016* (sulla legittimità del diniego di mutamento di destinazione d’uso di un immobile, da capannone industriale a centro culturale e luogo di culto).
Realizzazione di parcheggi pertinenziali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 23 maggio 2016* (sui presupposti per la realizzazione di parcheggi pertinenziali ex art. 9, c. 1, della l. 122/1989 anche in deroga agli strumenti urbanistici; fattispecie relativa alla trasformazione di una cantina in un garage).
Efficacia liberatoria del pagamento a funzionario della P.A. infedele
TAR – sentenza 20 maggio 2016* (sulla idoneità o meno del pagamento degli oneri urbanizzazione effettuato dal debitore di buona fede nelle mani di un funzionario comunale, a liberare il debitore stesso, ove il medesimo funzionario si sia indebitamente appropriato della relativa somma di denaro).
Ordine di demolizione (a distanza di 20 anni dall’abuso)
TAR – sentenza 17 maggio 2016* (sulla legittimità dell’ordinanza di demolizione di un manufatto abusivo a distanza di oltre venti anni dall’abuso, ove l’area interessata dall’intervento ricada nella fascia di rispetto cimiteriale).
I titoli abilitativi in edilizia
STEFANO MAINI, I titoli abilitativi in edilizia: a che punto è la “semplificazione”?*
Nulla osta paesaggistico per volume tecnico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 13 maggio 2016* (sulla nozione di volume tecnico – nella specie si trattava di un abbaino – e sull’impossibilità di negare per esso il nulla osta paesaggistico facendo riferimento alla nuova volumetria impegnata), con 8 documenti correlati.
Variazioni essenziali ed acquisizione gratuita
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 13 maggio 2016* (sulla nozione di variazioni essenziali rispetto al permesso di costruire rilasciato e sulla legittimità o meno dell’ordinanza di acquisizione gratuita dell’immobile abusivo nei confronti del proprietario che non ha commesso l’abuso).
Chiusura di un porticato con pannelli in vetro
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 5 maggio 2016* (la chiusura di un porticato con pannelli in vetro amovibili e destinati ad essere presenti solo in un particolare periodo dell’anno comporta un incremento della preesistente volumetria?).
Legittima la trasformazione di un capannone industriale in moschea
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 3 maggio 2016* (sulla ammissibilità senza atto abilitativo del mutamento di destinazione d’uso senza opere edilizie ove non comporti un maggior carico urbanistico e sulla illegittimità dell’ordine di chiusura di un capannone sito in zona industriale-artigianale trasformato in centro di culto islamico, ove non risulti un aumento del […]
Demolizione e ricostruzione di preesistenti edifici
STEFANO MAINI, Demolizione e ricostruzione con volume totale inferiore: qualche cenno* (considerazioni a margine di Cassazione penale, sez. III, 11 dicembre 2015, n. 48947)
Demolizione di una tettoia
TAR – sentenza 3 maggio 2016* (sulla illegittimità dell’ordinanza di demolizione di una tettoia di modeste dimensioni, avente precipue finalità di arredo o di riparo e protezione, anche da agenti atmosferici, dell’immobile cui accede).
È necessario il permesso di costruire per le “pergotende”?
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 27 aprile 2016* (sulla necessità o meno del permesso di costruire per le “pergotende” ed in particolare sulla distinzione tra pergotende semplici e pergotende tamponate lateralmente con vetri).
Serra solare sul terrazzo
TAR – sentenza 20 aprile 2016* (sulla illegittimità della dichiarazione di inefficacia di una scia per la realizzazione di una serra solare sul terrazzo di una abitazione, per ampliamento non consentito della sagoma dell’immobile).
Ordine di demolizione (dopo dodici anni dall’abuso)
TAR – sentenza 19 aprile 2016* (sull’illegittimità dell’ordine di demolizione di alcuni manufatti ritenuti abusivi, adottato a distanza di lungo tempo dall’accertamento dell’abuso, senza tener conto dell’affidamento dell’interessato).
DIA o SCIA e tutela del terzo
TAR – sentenza 15 aprile 2016* (sull’obbligo della P.A. di riscontrare l’istanza con cui un terzo abbia sollecitato un suo intervento per una denuncia o segnalazione certificata di inizio attività, anche se l’istanza sia stata presentata dopo 60 giorni dalla dia o scia), con 8 documenti correlati.
Decadenza del permesso di costruire e proroga dei termini
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 15 aprile 2016* (sulla natura – dichiarativa ovvero costitutiva – del provvedimento di decadenza del permesso di costruire per mancata osservanza dei termini di inizio e di conclusione dei lavori e sulle possibili giustificazioni che consentono di ottenere la proroga di detti termini, con particolare riferimento all’attuale crisi […]
Ordine di demolizione (di due canne fumarie)
TAR – sentenza 7 aprile 2016* (sulla illegittimità dell’ordine di demolizione di due canne fumarie, realizzate a servizio di un’abitazione, senza valutare l’effettivo impatto visivo e l’ingombro delle stesse), con 16 documenti correlati.
Ordinanza di demolizione adottata dopo 24 anni ed affidamento del privato
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 8 aprile 2016* (sulla necessità, nel caso di provvedimenti repressivi di abusi edilizi adottati dopo molto tempo, di valutare l’affidamento del privato e di indicare le ragioni di pubblico interesse; nella specie la ordinanza di demolizione era stata adottata dopo 24 anni dal provvedimento di diniego di condono edilizio), […]
Casi in cui sono dovuti gli oneri di urbanizzazione
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 7 aprile 2016* (sulla sussistenza o meno dell’obbligo di pagamento degli oneri concessori nel caso di integrale ristrutturazione o di mutamento di destinazione d’uso), con 17 documenti correlati.
Attività edilizia “libera” e sinteticità degli scritti difensivi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 31 marzo 2016* (sulla finalità dell’art. 40 c.p.a. che prevede il dovere di sinteticità degli scritti difensivi e di separazione tra fatto e diritto, sull’applicabilità o meno delle norme sull’attività edilizia libera introdotte dal D.L. n. 40/2010 agli abusi commessi in precedenza e sulla necessità o meno del […]
Perequazione urbanistica e norme di principio statali in materia urbanistica
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 5 aprile 2016* (nell’affermare che, in materia di legislazione concorrente e, segnatamente, in materia urbanistica, lo Stato può anche emanare norme di principio che non abbisognino di specifiche disposizioni attuative, dichiara infondata la q.l.c. dell’art. 3 bis del T.U. edilizia introdotto dal decreto legge “sblocca Italia” sulla disciplina applicabile nelle more […]
Parere sulla nuova disciplina della SCIA
CONSIGLIO DI STATO, COMMISSIONE SPECIALE – parere 30 marzo 2016 – Oggetto: Schema di decreto legislativo recante attuazione della delega di cui all’articolo 5 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di segnalazione certificata di inizio attività – SCIA
Soggetti legittimati a richiedere il permesso di costruire
TAR ABRUZZO – L’AQUILA – sentenza 23 marzo 2016 (sulla legittimità o meno del permesso di costruire rilasciato al donatario dell’area ove risulti controversa la titolarità del diritto di proprietà).
La Scia dopo la sentenza della Corte costituzionale n. 49/2016
FRANCO BOTTEON, La stabilità della Scia dopo la sentenza della Corte Costituzionale n. 49/2016: un passo avanti (a quanto pare) almeno in materia edilizia*.
Vincolo paesaggistico ed abusivismo edilizio
ANTONELLA TRENTINI, Il vincolo paesaggistico e l’abusivismo edilizio. Prius et posterius o aevum?*
Demolizione di una canna fumaria e garanzie partecipative
TAR LIGURIA – sentenza 10 marzo 2016* (sulla illegittimità dell’ordine di demolizione di una canna fumaria mobile, senza evidenziare la rilevanza edilizia del manufatto e senza valutare la documentazione prodotta al riguardo dall’interessato).
Richiesta di permesso di costruire e dovere di soccorso istruttorio
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 16 marzo 2016* (sulla illegittimità del diniego di rilascio di un permesso di costruire in sanatoria per carenza degli elaborati progettuali e della documentazione tecnico amministrativa e sulla sussistenza, in tal caso, del dovere della P.A. di richiedere la integrazione documentale).
Annullamento del permesso di costruire (dopo 15 anni dal rilascio)
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 14 marzo 2016* (sulla illegittimità dell’annullamento in autotutela di un permesso di costruire dopo circa quindici anni dal rilascio, senza una motivazione sul pubblico interesse).
Condono edilizio per opere ricadenti nella fascia di rispetto cimiteriale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 9 marzo 2016* (sulla natura della fascia di rispetto cimiteriale di 200 metri ex art. 338 TULS e sul rigetto di una istanza di condono edilizio per opere ricadenti entro tale fascia).
Sospensione cautelare di un permesso di costruire
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 9 marzo 2016* (sull’illegittimità della sospensione a tempo indeterminato dell’efficacia di un permesso di costruire al fine di verificare la veridicità di un esposto che ha contestato la legittimità del titolo edilizio, senza adeguata motivazione).
Disciplina prevista per la DIA e per la SCIA
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 9 marzo 2016* – Red. Coraggio (sui limiti della potestà legislativa concorrente delle Regioni a statuto ordinario in materia di “governo del territorio” e sulla disciplina statale in materia di dia o scia; dichiara illegittima una norma della Regione Toscana che prevedeva la possibilità di adottare provvedimenti inibitori e sanzionatori anche […]
Abusi nella fascia di 30 metri dal demanio
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 9 marzo 2016* (sulla autorità competente – Comune od Autorità marittima – ad emettere l’ordine di demolizione di un manufatto ricadente nella fascia privata di trenta metri dal confine del demanio).
Abbattimento delle barriere architettoniche negli edifici vincolati
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 7 marzo 2016* (sulla disciplina prevista dalla legge n. 13 del 1989 per l’eliminazione delle barriere architettoniche nel caso in cui le relative opere debbano realizzarsi in edifici sottoposti a vincolo storico-artistico; fattispecie relativa al diniego di realizzazione di un ascensore esterno in un edificio sottoposto a vincolo […]
Competenza della G.M. sui piani attuativi conformi al P.R.G.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 4 marzo 2016* (sulla validità della notifica dell’appello in unica copia anche se i destinatari siano più d’uno, sui limiti di applicabilità dell’art. 5, comma 13, del c.d. “decreto sviluppo” che prevede la competenza della G.M. a decidere sui piani attuativi, se conformi allo strumento urbanistico generale e […]
Disciplina semplificata della gestione delle terre e rocce da scavo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. CONSULTIVA PER GLI ATTI NORMATIVI – parere 16 febbraio 2016* – Oggetto: schema di decreto del Presidente della Repubblica concernente la “disciplina semplificata della gestione delle terre e rocce da scavo …; v. anche il testo dello schema di decreto.
Ordine di demolizione (dopo vent’anni dall’abuso)
TAR SICILIA – PALERMO – sentenza 23 febbraio 2016* (sulla legittimità o meno di un ordine di demolizione adottato a distanza di vent’anni dalla realizzazione di un manufatto abusivo in verde agricolo adibito ad abitazione e sottoposto agli adempimenti fiscali e catastali previsti dalla legge), con 22 documenti correlati.
Mutamento di destinazione (da laboratorio artigianale a moschea)
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 17 febbraio 2016* (sulla legittimità dell’ordine di ripristino dello stato dei luoghi, nel caso di mutamento di destinazione d’uso, con opere edilizie, di un immobile da laboratorio artigianale a luogo di culto islamico).