Edilizia ed urbanistica
Ordine di demolizione (dopo dodici anni dall’abuso)
TAR – sentenza 19 aprile 2016* (sull’illegittimità dell’ordine di demolizione di alcuni manufatti ritenuti abusivi, adottato a distanza di lungo tempo dall’accertamento dell’abuso, senza tener conto dell’affidamento dell’interessato).
DIA o SCIA e tutela del terzo
TAR – sentenza 15 aprile 2016* (sull’obbligo della P.A. di riscontrare l’istanza con cui un terzo abbia sollecitato un suo intervento per una denuncia o segnalazione certificata di inizio attività, anche se l’istanza sia stata presentata dopo 60 giorni dalla dia o scia), con 8 documenti correlati.
Decadenza del permesso di costruire e proroga dei termini
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 15 aprile 2016* (sulla natura – dichiarativa ovvero costitutiva – del provvedimento di decadenza del permesso di costruire per mancata osservanza dei termini di inizio e di conclusione dei lavori e sulle possibili giustificazioni che consentono di ottenere la proroga di detti termini, con particolare riferimento all’attuale crisi […]
Ordine di demolizione (di due canne fumarie)
TAR – sentenza 7 aprile 2016* (sulla illegittimità dell’ordine di demolizione di due canne fumarie, realizzate a servizio di un’abitazione, senza valutare l’effettivo impatto visivo e l’ingombro delle stesse), con 16 documenti correlati.
Ordinanza di demolizione adottata dopo 24 anni ed affidamento del privato
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 8 aprile 2016* (sulla necessità, nel caso di provvedimenti repressivi di abusi edilizi adottati dopo molto tempo, di valutare l’affidamento del privato e di indicare le ragioni di pubblico interesse; nella specie la ordinanza di demolizione era stata adottata dopo 24 anni dal provvedimento di diniego di condono edilizio), […]
Casi in cui sono dovuti gli oneri di urbanizzazione
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 7 aprile 2016* (sulla sussistenza o meno dell’obbligo di pagamento degli oneri concessori nel caso di integrale ristrutturazione o di mutamento di destinazione d’uso), con 17 documenti correlati.
Attività edilizia “libera” e sinteticità degli scritti difensivi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 31 marzo 2016* (sulla finalità dell’art. 40 c.p.a. che prevede il dovere di sinteticità degli scritti difensivi e di separazione tra fatto e diritto, sull’applicabilità o meno delle norme sull’attività edilizia libera introdotte dal D.L. n. 40/2010 agli abusi commessi in precedenza e sulla necessità o meno del […]
Perequazione urbanistica e norme di principio statali in materia urbanistica
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 5 aprile 2016* (nell’affermare che, in materia di legislazione concorrente e, segnatamente, in materia urbanistica, lo Stato può anche emanare norme di principio che non abbisognino di specifiche disposizioni attuative, dichiara infondata la q.l.c. dell’art. 3 bis del T.U. edilizia introdotto dal decreto legge “sblocca Italia” sulla disciplina applicabile nelle more […]
Parere sulla nuova disciplina della SCIA
CONSIGLIO DI STATO, COMMISSIONE SPECIALE – parere 30 marzo 2016 – Oggetto: Schema di decreto legislativo recante attuazione della delega di cui all’articolo 5 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di segnalazione certificata di inizio attività – SCIA
Soggetti legittimati a richiedere il permesso di costruire
TAR ABRUZZO – L’AQUILA – sentenza 23 marzo 2016 (sulla legittimità o meno del permesso di costruire rilasciato al donatario dell’area ove risulti controversa la titolarità del diritto di proprietà).
La Scia dopo la sentenza della Corte costituzionale n. 49/2016
FRANCO BOTTEON, La stabilità della Scia dopo la sentenza della Corte Costituzionale n. 49/2016: un passo avanti (a quanto pare) almeno in materia edilizia*.
Vincolo paesaggistico ed abusivismo edilizio
ANTONELLA TRENTINI, Il vincolo paesaggistico e l’abusivismo edilizio. Prius et posterius o aevum?*
Demolizione di una canna fumaria e garanzie partecipative
TAR LIGURIA – sentenza 10 marzo 2016* (sulla illegittimità dell’ordine di demolizione di una canna fumaria mobile, senza evidenziare la rilevanza edilizia del manufatto e senza valutare la documentazione prodotta al riguardo dall’interessato).
Richiesta di permesso di costruire e dovere di soccorso istruttorio
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 16 marzo 2016* (sulla illegittimità del diniego di rilascio di un permesso di costruire in sanatoria per carenza degli elaborati progettuali e della documentazione tecnico amministrativa e sulla sussistenza, in tal caso, del dovere della P.A. di richiedere la integrazione documentale).
Annullamento del permesso di costruire (dopo 15 anni dal rilascio)
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 14 marzo 2016* (sulla illegittimità dell’annullamento in autotutela di un permesso di costruire dopo circa quindici anni dal rilascio, senza una motivazione sul pubblico interesse).
Condono edilizio per opere ricadenti nella fascia di rispetto cimiteriale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 9 marzo 2016* (sulla natura della fascia di rispetto cimiteriale di 200 metri ex art. 338 TULS e sul rigetto di una istanza di condono edilizio per opere ricadenti entro tale fascia).
Sospensione cautelare di un permesso di costruire
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 9 marzo 2016* (sull’illegittimità della sospensione a tempo indeterminato dell’efficacia di un permesso di costruire al fine di verificare la veridicità di un esposto che ha contestato la legittimità del titolo edilizio, senza adeguata motivazione).
Disciplina prevista per la DIA e per la SCIA
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 9 marzo 2016* – Red. Coraggio (sui limiti della potestà legislativa concorrente delle Regioni a statuto ordinario in materia di “governo del territorio” e sulla disciplina statale in materia di dia o scia; dichiara illegittima una norma della Regione Toscana che prevedeva la possibilità di adottare provvedimenti inibitori e sanzionatori anche […]
Abusi nella fascia di 30 metri dal demanio
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 9 marzo 2016* (sulla autorità competente – Comune od Autorità marittima – ad emettere l’ordine di demolizione di un manufatto ricadente nella fascia privata di trenta metri dal confine del demanio).
Abbattimento delle barriere architettoniche negli edifici vincolati
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 7 marzo 2016* (sulla disciplina prevista dalla legge n. 13 del 1989 per l’eliminazione delle barriere architettoniche nel caso in cui le relative opere debbano realizzarsi in edifici sottoposti a vincolo storico-artistico; fattispecie relativa al diniego di realizzazione di un ascensore esterno in un edificio sottoposto a vincolo […]
Competenza della G.M. sui piani attuativi conformi al P.R.G.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 4 marzo 2016* (sulla validità della notifica dell’appello in unica copia anche se i destinatari siano più d’uno, sui limiti di applicabilità dell’art. 5, comma 13, del c.d. “decreto sviluppo” che prevede la competenza della G.M. a decidere sui piani attuativi, se conformi allo strumento urbanistico generale e […]
Disciplina semplificata della gestione delle terre e rocce da scavo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. CONSULTIVA PER GLI ATTI NORMATIVI – parere 16 febbraio 2016* – Oggetto: schema di decreto del Presidente della Repubblica concernente la “disciplina semplificata della gestione delle terre e rocce da scavo …; v. anche il testo dello schema di decreto.
Ordine di demolizione (dopo vent’anni dall’abuso)
TAR SICILIA – PALERMO – sentenza 23 febbraio 2016* (sulla legittimità o meno di un ordine di demolizione adottato a distanza di vent’anni dalla realizzazione di un manufatto abusivo in verde agricolo adibito ad abitazione e sottoposto agli adempimenti fiscali e catastali previsti dalla legge), con 22 documenti correlati.
Mutamento di destinazione (da laboratorio artigianale a moschea)
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 17 febbraio 2016* (sulla legittimità dell’ordine di ripristino dello stato dei luoghi, nel caso di mutamento di destinazione d’uso, con opere edilizie, di un immobile da laboratorio artigianale a luogo di culto islamico).
Esenzione dal contributo di costruzione per le opere di interesse generale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 11 febbraio 2016* (sui presupposti per l’applicabilità dell’esenzione dal pagamento del contributo di costruzione prevista per gli impianti, le attrezzature, le opere pubbliche o di interesse generale nel caso in cui dette opere siano realizzate dai privati per conto di un ente pubblico).
Atti di asservimento di aree a fini edilizi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 9 febbraio 2016* (sulla natura ed effetti degli atti di asservimento di aree a fini edilizi ed in particolare sulla legittimità o meno del diniego di condono edilizio facendo riferimento ad un precedente atto di asservimento dell’area interessata).
Momento di perfezionamento del permesso di costruire
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 4 febbraio 2016* (sul momento in cui deve ritenersi perfezionato il permesso di costruire, rispetto al quale sono applicabili eventuali misure di salvaguardia e sulla sufficienza o meno del parere favorevole della c.e.c.).
Diritto di accesso (del proprietario confinante)
TAR SICILIA – CATANIA – sentenza 4 febbraio 2016* (sulla sussistenza o meno del diritto del proprietario di un terreno limitrofo di accedere al titolo edilizio rilasciato in favore del vicino), con 4 documenti correlati.
Annullamento del permesso di costruire e tutela dell’interesse pubblico
TAR TOSCANA – sentenza 3 febbraio 2016* (sulla sussistenza o meno dell’interesse pubblico nel caso di annullamento in autotutela di un permesso di costruire rilasciato sette anni prima perché è risultato che il titolare del titolo edilizio non è il proprietario delle aree su cui insistono le opere assentite), con 8 documenti correlati.
Il certificato di destinazione urbanistica è accessibile?
TAR BASILICATA – sentenza 29 gennaio 2016* (sulla sufficienza nella domanda di accesso dell’indicazione del suo oggetto e dello scopo cui l’atto è indirizzato e sulla sussistenza o meno del diritto del proprietario di un immobile limitrofo di accedere al certificato di destinazione urbanistica ed ai titoli edilizi rilasciati in favore del vicino).
Asservimento di aree edificabili a fini edilizi
TAR SICILIA – CATANIA, SEZ. I – sentenza 1° febbraio 2016* (sulla possibilità o meno, mediante l’asservimento delle aree edificabili circostanti, di concentrare tutta la volumetria assentibile su un unico lotto di terreno), 15 con documenti correlati.
Certificato di agibilità e conformità urbanistica dell’immobile
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 29 gennaio 2016* (sulla necessità o meno del requisito della conformità edilizia per il rilascio del certificato di agibilità o di abitabilità e sulla possibilità o meno di rilasciare detti certificati, in via provvisoria, in pendenza di una istanza di condono edilizio), con 9 documenti correlati.
Permesso di costruire in deroga previsto dal c.d. “decreto sviluppo”
TAR PIEMONTE – sentenza 29 gennaio 2016* (sui presupposti per il rilascio del permesso di costruire in deroga previsto dall’art. 5, comma 9, del decreto legge 13 maggio 2011 n. 70 – c.d. decreto sviluppo).
Competenza legislativa in materia di tutela del paesaggio
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 29 gennaio 2016* (sulla competenza legislativa esclusiva dello Stato in materia di tutela paesaggistica e sulla necessità di una disciplina unitaria – e non “parcellizzata” – in materia; dichiara illegittima una norma della Regione Campania che consentiva il recupero dei sottotetti in deroga alle prescrizioni dei piani paesaggistici e alle prescrizioni […]
Oneri di urbanizzazione
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 27 gennaio 2016* (sulla sussistenza o meno dell’obbligo del pagamento degli oneri di urbanizzazione all’atto del rilascio della concessione edilizia nel caso in cui le opere di urbanizzazione siano state realizzate nell’ambito di una lottizzazione ormai scaduta).
Disciplina sui parcheggi prevista dalla c.d. legge Tognoli
TAR TOSCANA – sentenza 27 gennaio 2016* (sull’applicabilità della disciplina prevista dalla c.d. legge Tognoli, che consente la realizzazione di parcheggi pertinenziali in deroga e con rilascio gratuito del titolo, alle sole costruzioni preesistenti e non anche alle nuove costruzioni), con 9 documenti correlati.
La nuova disciplina della scia
FRANCO BOTTEON, Scia, titoli abilitativi e principio di libertà nelle attività economiche (note a margine dello schema di decreto legislativo approvato “in esame preliminare” il 20 gennaio 2016); per il testo della bozza di decreto legislativo, clicca qui*.
Bozza di decreto legislativo sulla scia
BOZZA DI DECRETO LEGISLATIVO attuativo della delega di cui all’art. 5 della legge 7 agosto 2015, n. 124, per la precisa individuazione dei procedimenti oggetto di segnalazione certificata di inizio attività o di silenzio assenso …; per un primo commento v. FRANCO BOTTEON, Scia, titoli abilitativi e principio di libertà nelle attività economiche*.
Ordine di sgombero (per famiglia che vive in roulotte)
TAR VENETO – sentenza 21 gennaio 2016* (sulla legittimità o meno dell’ordine di rimozione di alcune roulottes ubicate in un terreno privato, nel caso di stabile utilizzazione come abitazione per una famiglia priva di idoneo alloggio).
Distanze tra costruzioni nel caso di opere interrate
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 14 gennaio 2016* (sulla sussistenza di una “doppia tutela” – innanzi al G.O. ed al G.A. – in materia di rispetto delle distanze tra costruzioni, sulla legittimazione attiva dell’amministratore di un condominio ad impugnare un permesso di costruire e sulla necessità o meno di rispettare le distanze minime […]
Abusi edilizi di non rilevanti dimensioni
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 12 gennaio 2016* (sulla legittimità o meno dell’ordine di demolizione di alcuni manufatti abusivi, realizzati sui balconi di un edificio residenziale, costituiti da una piccola cucina esterna in muratura e da un piccolo ripostiglio, mediante chiusura delle pareti laterali con struttura in materiale sintetico).
Abusi edilizi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 11 gennaio 2016* (sulla necessità di accertare l’autore dell’abuso prima di emettere una ordinanza di demolizione, sui casi in cui il mutamento di destinazione d’uso comporta una variazione essenziale e sulla necessità o meno di permesso di costruire nel caso di riduzione delle unità immobiliari da due ad […]
Lottizzazione abusiva
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 8 gennaio 2016* (sui presupposti per la configurabilità della lottizzazione abusiva e sulla rilevanza o meno del carattere risalente o della condonabilità delle opere realizzate).
Pet therapy ed addestramento dei cani in zona agricola
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 5 gennaio 2016* (l’attività di onoterapia – che utilizza gli asini, di pet therapy e di addestramento dei cani, con un numero di unità canine inferiore a dieci, è esercitabile in zona agricola?).
Variante urbanistica semplificata
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 8 gennaio 2016* (sui presupposti per l’adozione di una variante urbanistica semplificata ex art. 5 del d.P.R. 20 ottobre 1998, n. 447, con particolare riferimento al caso di insediamento commerciale e non produttivo).
Nozione di pertinenza rilevante sotto il profilo urbanistico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 4 gennaio 2016* (sulla nozione di pertinenza rilevante sotto il profilo urbanistico; fattispecie relativa a tettoia di mq. 25 circa con copertura in lamiera e struttura in paletti metallici in alluminio, imbullonata alla recinzione dell’area privata), con 9 documenti correlati.
E’ sufficiente la s.c.i.a. per un muro di recinzione?
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 4 gennaio 2016* (sui casi in cui, ai fini della realizzazione di recinzioni, muri di cinta e cancellate è sufficiente la d.i.a. – in seguito s.c.i.a.; fattispecie relativa a muro divisorio di due lotti in cemento armato con sovrastante rete metallica).
Destinazione alberghiera ed utilizzo per attività di affittacamere
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 28 dicembre 2015* (sulla insussistenza del mutamento di destinazione d’uso nel caso di utilizzo di un immobile destinato ad albergo per l’esercizio dell’attività di affittacamere).
Annullamento in autotutela del permesso di costruire
TAR CALABRIA – REGGIO CALABRIA, SEZ. I – sentenza 17 dicembre 2015* (sulla illegittimità dell’annullamento in autotutela di un permesso di costruire – nella specie riguardante un complesso alberghiero – motivato con esclusivo riferimento al fatto che il titolo edilizio è risultato affetto dai vizi rilevati dal consulente tecnico d’ufficio della Procura della Repubblica).
Termini per l’esercizio del potere di autotutela
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 10 dicembre 2015* (è legittimo, alla luce della L. n. 124 del 2015, che ha previsto uno “sbarramento” di 18 mesi, l’annullamento d’ufficio di una concessione edilizia in sanatoria rilasciata 13 anni prima perché ci si è accorti che occorreva il rilascio del nulla osta da parte della Soprintendenza?).