Edilizia ed urbanistica
Il “riesame” straordinario dei titoli edilizi
GIACOMO GRAZIOSI, Il “riesame” straordinario dei titoli edilizi in Emilia Romagna*.
Mutamento di destinazione d’uso (in contrasto con le previsioni di zona)
TAR SICILIA – CATANIA, SEZ. II – sentenza 15 dicembre 2015* (sulla legittimità del diniego di mutamento di destinazione d’uso di un immobile da uffici a struttura residenziale per anziani in contrasto con le previsioni di zona e sulle condizioni necessarie per il rilascio di un permesso di costruire in deroga).
Interdipendenza tra permesso di costruire e nulla-osta paesaggistico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 14 dicembre 2015* (sul rapporto di interdipendenza tra nulla-osta paesaggistico e permesso di costruire e sulla possibilità o meno di rilasciare il permesso in assenza di nulla-osta o con nulla-osta emesso su progetto diverso).
Certificato di abitabilità
TAR VENETO, SEZ. II – sentenza 14 dicembre 2015* (sulla legittimità del diniego di rilascio del certificato di agibilità per difetto di luce e di aria presso l’immobile interessato).
Cartella di pagamento (per oneri di urbanizzazione)
TAR CALABRIA – CATANZARO, SEZ. II – sentenza 11 dicembre 2015* (sulla illegittimità di una cartella di di Equitalia di pagamento di somme per oneri di urbanizzazione, ove il permesso di costruire non sia stato utilizzato), con 4 documenti correlati.
Il risarcimento del danno da ritardo nel rilascio dell’autorizzazione unica
NICOLA SCAPILLATI, Il risarcimento del danno da ritardo nel rilascio dell’autorizzazione unica* (commento della sentenza del TAR Liguria 20 novembre 2015, n. 933.
Ascensore esterno e distanze dalle pareti finestrate
TAR LIGURIA – sentenza 3 dicembre 2015* (sulla legittimità o meno di un permesso di costruire per la realizzazione di un ascensore esterno ad un fabbricato, ove non sia possibile realizzarlo internamente, ma non intercorra una distanza superiore a 10 metri dalle pareti finestrate dell’edificio antistante).
Motivazione delle scelte urbanistiche
TAR SICILIA – PALERMO – sentenza 4 dicembre 2015* (sulla legittimità o meno della scelta operata in sede di approvazione del P.R.G. di mutare la destinazione di un terreno già ricadente in zona territoriale omogenea C/1 e asseritamente interamente urbanizzato, a zona Fv – spazi pubblici a verde a progetto).
Ordine di demolizione di opere abusive del giudice penale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 24 novembre 2015* (sull’insussistenza dell’obbligo per il Comune di eseguire in via amministrativa un ordine di demolizione di opere edilizie abusive emesso dal Giudice penale).
Sanzioni per ritardato pagamento degli oneri concessori
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 20 novembre 2015* (risolvendo un contrasto di giurisprudenza, afferma che sono illegittime le sanzioni irrogate dal Comune per ritardato pagamento degli oneri concessori, senza aver prima escusso il fideiussore; afferma anche che alle sanzioni edilizie è inapplicabile il principio della retroattività delle disposizioni sanzionatorie più favorevoli).
Lottizzazione abusiva nel caso di mutamento di destinazione d’uso?
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 24 novembre 2015* (sulla nozione di lottizzazione abusiva e sulla sua configurabilità o meno nel caso di ristrutturazione e mutamento della destinazione d’uso di due immobili preesistenti, con la realizzazione di un parcheggio).
Certificato di agibilità
TAR CAMPANIA – NAPOLI – ordinanza 20 novembre 2015* (sulla legittimità o meno del diniego di rilascio dell’attestato di agibilità per un edificio realizzato nell’ambito di una lottizzazione, motivato con riferimento al fatto del mancato trasferimento, da parte del costruttore, delle aree da cedere e delle opere di urbanizzazione da realizzare).
Oneri concessori: l’acquirente dell’immobile è obbligato al pagamento?
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 19 novembre 2015* (sulla legittimità o meno del provvedimento con il quale un Comune ha chiesto il pagamento degli oneri concessori all’acquirente a titolo particolare di un edificio residenziale).
Sulla nozione di “vicinitas” rilevante per l’impugnazione del permesso di costruire
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 19 novembre 2015* (sulla differente nozione di “vicinitas” nel caso in cui ad impugnare il permesso di costruire, cui è correlata un’autorizzazione commerciale, sia un operatore economico).
Ristrutturazione edilizia e manutenzione straordinaria
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 12 novembre 2015* (costituisce ristrutturazione edilizia – per la quale sono dovuti gli oneri concessori – o manutenzione straordinaria la modificazione della distribuzione della superficie interna e dei volumi, anche se non comportante mutamento di destinazione d’uso?).
Trasferimento fuori zona delle rivendite di tabacchi
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 6 novembre 2015* (sui presupposti necessari per l’autorizzazione al trasferimento fuori zona di una rivendita di generi di monopolio ed in particolare sulla necessità di dimostrazione della conformità urbanistica e di adeguata considerazione del rapporto con la popolazione).
Comunicazione di inizio attività edilizia
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 9 novembre 2015* (sull’impossibilità della formazione del silenzio assenso sulla comunicazione di inizio attività non accompagnata dalla necessaria documentazione e sulla necessità o meno di dimostrare la disponibilità dell’area mediante l’atto di acquisto dell’immobile).
Mutamento di destinazione d’uso ed oneri concessori
TAR SICILIA – CATANIA – sentenza 6 novembre 2015* (sulla necessità, nel caso di mutamento di destinazione d’uso di un immobile, di corrispondere gli oneri di urbanizzazione differenziali; fattispecie di mutamento da abitazione a negozio), con 4 documenti correlati.
E’ necessario un permesso di costruire per un campo di calcetto?
sentenza 27 ottobre 2015* (sulla necessità o meno di permesso di costruire per la realizzazione di un campo di calcetto dotato di porte di gioco e di panchine coperte per i giocatori).
Annullamento da parte della Soprintendenza del nulla osta paesaggistico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 28 ottobre 2015* (sui casi in cui può ritenersi adeguata la motivazione dell’autorizzazione paesaggistica rilasciata in sede locale e sull’estensione e limiti del potere della Soprintendenza di annullarla in sede di controllo statale; fattispecie relativa ad autorizzazione per trasformazione di un sottotetto in abitazione).
Termine per l’impugnazione del permesso di costruire
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 28 ottobre 2015* (non sempre il termine per l’impugnazione del permesso di costruire da parte del vicino decorre dalla data di ultimazione delle opere), con 13 documenti correlati.
Movimenti di terra per l’esercizio di attività agricola
TAR VENETO – sentenza 12 ottobre 2015* (sulla necessità o meno di permesso di costruire per attività di movimento terra, spianamento e livellamento di un terreno per l’esercizio di attività agricola e, in particolare, per il reimpianto di un vigneto).
Decadenza del permesso di costruire
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 22 ottobre 2015* (sulla necessità o meno di un formale provvedimento dichiarativo per ritenere decaduto un permesso di costruire per mancato inizio dei lavori entro il termine annuale).
Contributi concessori
MAURIZIO LUCCA, Profili operativi e soluzioni possibili in materia di contributi concessori*.
I procedimenti edilizi dopo la L. n. 124/2015
STEFANO BIGOLARO, La legge di riforma della pubblica amministrazione (124 del 2015) e i procedimenti edilizi. Due le norme direttamente applicabili. O forse una*.
Silenzio-assenso in materia di condono e lottizzazione abusiva negoziale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 14 ottobre 2015* (sui presupposti per la formazione del silenzio-assenso sulle domande di condono edilizio e per la configurabilità di una lottizzazione abusiva negoziale).
Il locatore finanziario può richiedere il rilascio del permesso di costruire?
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – ordinanza 5 ottobre 2015* (sulla possibilità o meno per il locatore finanziario di un immobile di richiedere il rilascio di un permesso di costruire).
Servitù di uso pubblico su strada privata
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 5 ottobre 2015* (sui presupposti necessari per potersi dire esistente una servitù di uso pubblico su di una strada privata).
Il controinteressato in materia edilizia (distinzione tra segnalatore e vicino di casa)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 30 settembre 2015* (nel caso di ricorso avverso l’annullamento in autotutela di un permesso di costruire, il vicino autore dell’esposto che ha provocato l’annullamento e che sia stato direttamente coinvolto negli atti del procedimento, assume le vesti di controinteressato?).
Parcheggio in zona agricola
TAR EMILIA ROMAGNA – PARMA – sentenza 16 settembre 2015* (sulla illegittimità dell’ordine di rispristino dello stato dei luoghi nel caso di trasformazione di parte di un terreno agricolo in parcheggio per mezzi pesanti funzionale all’attività agricola).
Realizzazione di un forno
TAR CALABRIA – REGGIO CALABRIA – sentenza 24 settembre 2015* (è necessario un permesso di costruire od è sufficiente una s.c.i.a. per la realizzazione di un forno e barbecue di mattoni vicino ad una casa?).
Strade vicinali private soggette ad uso pubblico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 21 settembre 2015* (sul regime delle strade vicinali private soggette a pubblica servitù di passaggio e sulla possibilità o meno per i privati proprietari di realizzare opere su di esse senza l’intervento del Comune).
Non occorre permesso di costruire per container NO TAV
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 18 settembre 2015* (non occorre un permesso di costruire per l’installazione da parte dei Comitati No Tav di un container a supporto delle manifestazioni contro l’alta velocità, dato che è destinato a muoversi, sia pure a bassa velocità).
Edifici produttivi in zone bianche: legittimo il “doppio limite”?
TAR CAMPANIA – NAPOLI – ordinanza 14 settembre 2015* (solleva q.l.c. dell’art. 9 del T.U. edilizia nella parte in cui, secondo il “diritto vivente”, subordinerebbe la realizzazione di edifici produttivi in zone “bianche” al doppio limite della superficie pari ad un decimo dell’area di proprietà e della cubatura pari a 0,03 metri cubi).
Istanza per la repressione di un abuso edilizio
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 14 settembre 2015* (sulla sussistenza o meno dell’obbligo per il Comune di pronunciarsi su di una istanza che sollecita l’adozione di provvedimenti repressivi nei riguardi di un abuso edilizio commesso dal vicino, allorchè sia pendente una controversia civile tra i due vicini).
Permesso di costruire per opere di pavimentazione?
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 7 settembre 2015* (sulla necessità o meno del permesso di costruire per la realizzazione della pavimentazione di un viale interpoderale), con 5 documenti correlati.
Concessione edilizia in sanatoria
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 8 settembre 2015* (sulla possibilità o meno di subordinare il rilascio di una concessione edilizia in sanatoria alla esecuzione di opere edilizie finalizzate a ricondurre il manufatto nell’alveo della legalità).
Opere precarie e non
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 4 settembre 2015* (ribadisce che occorre permesso di costruire anche per le opere precarie, allorché esse siano destinate ad usi durevoli; fattispecie relativa a containers usati quali spogliatoi per calciatori), con 14 documenti correlati.
Opere abusive non realizzate dal proprietario
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 4 settembre 2015* (sui casi in cui l’ordinanza di acquisizione gratuita di opere abusive non può avere effetto nei confronti del proprietario che non ha commesso l’abuso), con i tre documenti correlati più recenti.
Bonus volumetrico del 20%
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 1° settembre 2015* (sui presupposti per l’applicabilità del cd. “bonus volumetrico” del 20% previsto dall’art. 5 d.l. 13 maggio 2011, n. 70, nel caso di demolizione e ricostruzione in zone degradate).
Scia e tutela del terzo dopo la l. n. 124/15
FRANCO BOTTEON, Scia e tutela del terzo dopo la l. n. 124/2015*.
Ristrutturazione edilizia e mutamento della destinazione d’uso
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 28 agosto 2015* (sulla distinzione tra ristrutturazione edilizia e manutenzione straordinaria e sulla necessità di permesso di costruire nel caso di mutamento della destinazione d’uso anche se non accompagnato da opere edilizie).
Ristrutturazione edilizia mediante ricostruzione
CORTE DI CASSAZIONE, SEZ. II – sentenza 20 agosto 2015* (sulla nozione di ristrutturazione edilizia mediante ricostruzione e sulla necessità di rispettare la superficie e la volumetria del preesistente edificio).
Condizioni di natura estetica apposte ad un permesso di costruire
TAR LIGURIA – sentenza 21 agosto 2015* (sulla legittimità o meno della decadenza di un permesso di costruire per inosservanza di una prescrizione di natura estetica e/o della condizione secondo cui la copertura del manufatto deve essere realizzata in laterizio), con 7 documenti correlati.
Distanze tra edifici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 21 agosto 2015* (sulla necessità o meno – ai fini del calcolo delle distanze tra edifici previste dal P.R.G. – di tener conto delle parti realizzate abusivamente nell’edificio frontista, ovvero di opere – quali un passetto od una scala – non suscettibili di un ampliamento volumetrico dell’edificio), con […]
Requisito della “doppia conformità” per una concessione in sanatoria?
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 13 agosto 2015* (sulla possibilità o meno di rilasciare un permesso di costruire in sanatoria nel caso in cui manchi il requisito della cd. “doppia conformità”, ma lo strumento urbanistico consenta, all’atto di presentazione dell’istanza, l’esecuzione dell’opera), con 7 documenti correlati.
Ordinanza di demolizione nei confronti del proprietario in buona fede
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 14 agosto 2015* (nel caso di opere abusive risalenti nel tempo ed il proprietario attuale non sia l’autore delle stesse e sia in buona fede, l’Amm.ne deve motivare in ordine alla sussistenza di particolari esigenze pubblicistiche), con 17 documenti correlati.
Compressori dei condizionatori nel prospetto dell’edificio
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 14 agosto 2015* (sulla legittimità o meno di una sanzione pecuniaria per la installazione di due climatizzatori che incidono sul prospetto dell’immobile senza la preventiva presentazione della d.i.a. – oggi s.c.i.a.), con 3 documenti correlati.
Ulteriori opere abusive dopo la domanda di condono
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 14 agosto 2015* (sulla possibilità o meno per il Comune di respingere la domanda di condono edilizio ove il richiedente abbia realizzato, dopo la domanda stessa, ulteriori opere abusive).
Attività edilizia libera
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 7 agosto 2015* (rientra nella nozione di attività edilizia libera, non soggetta ad alcuna d.i.a., l’installazione di una sbarra di ferro per controllare l’ingresso al terreno; nella specie il Comune di Roma Capitale, per l’installazione della sbarra senza d.i.a., aveva irrogato una sanzione di euro 44.412).