Edilizia ed urbanistica
Esenzione dal contributo di costruzione per le opere di interesse generale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 11 febbraio 2016* (sui presupposti per l’applicabilità dell’esenzione dal pagamento del contributo di costruzione prevista per gli impianti, le attrezzature, le opere pubbliche o di interesse generale nel caso in cui dette opere siano realizzate dai privati per conto di un ente pubblico).
Atti di asservimento di aree a fini edilizi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 9 febbraio 2016* (sulla natura ed effetti degli atti di asservimento di aree a fini edilizi ed in particolare sulla legittimità o meno del diniego di condono edilizio facendo riferimento ad un precedente atto di asservimento dell’area interessata).
Momento di perfezionamento del permesso di costruire
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 4 febbraio 2016* (sul momento in cui deve ritenersi perfezionato il permesso di costruire, rispetto al quale sono applicabili eventuali misure di salvaguardia e sulla sufficienza o meno del parere favorevole della c.e.c.).
Diritto di accesso (del proprietario confinante)
TAR SICILIA – CATANIA – sentenza 4 febbraio 2016* (sulla sussistenza o meno del diritto del proprietario di un terreno limitrofo di accedere al titolo edilizio rilasciato in favore del vicino), con 4 documenti correlati.
Annullamento del permesso di costruire e tutela dell’interesse pubblico
TAR TOSCANA – sentenza 3 febbraio 2016* (sulla sussistenza o meno dell’interesse pubblico nel caso di annullamento in autotutela di un permesso di costruire rilasciato sette anni prima perché è risultato che il titolare del titolo edilizio non è il proprietario delle aree su cui insistono le opere assentite), con 8 documenti correlati.
Il certificato di destinazione urbanistica è accessibile?
TAR BASILICATA – sentenza 29 gennaio 2016* (sulla sufficienza nella domanda di accesso dell’indicazione del suo oggetto e dello scopo cui l’atto è indirizzato e sulla sussistenza o meno del diritto del proprietario di un immobile limitrofo di accedere al certificato di destinazione urbanistica ed ai titoli edilizi rilasciati in favore del vicino).
Asservimento di aree edificabili a fini edilizi
TAR SICILIA – CATANIA, SEZ. I – sentenza 1° febbraio 2016* (sulla possibilità o meno, mediante l’asservimento delle aree edificabili circostanti, di concentrare tutta la volumetria assentibile su un unico lotto di terreno), 15 con documenti correlati.
Certificato di agibilità e conformità urbanistica dell’immobile
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 29 gennaio 2016* (sulla necessità o meno del requisito della conformità edilizia per il rilascio del certificato di agibilità o di abitabilità e sulla possibilità o meno di rilasciare detti certificati, in via provvisoria, in pendenza di una istanza di condono edilizio), con 9 documenti correlati.
Permesso di costruire in deroga previsto dal c.d. “decreto sviluppo”
TAR PIEMONTE – sentenza 29 gennaio 2016* (sui presupposti per il rilascio del permesso di costruire in deroga previsto dall’art. 5, comma 9, del decreto legge 13 maggio 2011 n. 70 – c.d. decreto sviluppo).
Competenza legislativa in materia di tutela del paesaggio
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 29 gennaio 2016* (sulla competenza legislativa esclusiva dello Stato in materia di tutela paesaggistica e sulla necessità di una disciplina unitaria – e non “parcellizzata” – in materia; dichiara illegittima una norma della Regione Campania che consentiva il recupero dei sottotetti in deroga alle prescrizioni dei piani paesaggistici e alle prescrizioni […]
Oneri di urbanizzazione
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 27 gennaio 2016* (sulla sussistenza o meno dell’obbligo del pagamento degli oneri di urbanizzazione all’atto del rilascio della concessione edilizia nel caso in cui le opere di urbanizzazione siano state realizzate nell’ambito di una lottizzazione ormai scaduta).
Disciplina sui parcheggi prevista dalla c.d. legge Tognoli
TAR TOSCANA – sentenza 27 gennaio 2016* (sull’applicabilità della disciplina prevista dalla c.d. legge Tognoli, che consente la realizzazione di parcheggi pertinenziali in deroga e con rilascio gratuito del titolo, alle sole costruzioni preesistenti e non anche alle nuove costruzioni), con 9 documenti correlati.
La nuova disciplina della scia
FRANCO BOTTEON, Scia, titoli abilitativi e principio di libertà nelle attività economiche (note a margine dello schema di decreto legislativo approvato “in esame preliminare” il 20 gennaio 2016); per il testo della bozza di decreto legislativo, clicca qui*.
Bozza di decreto legislativo sulla scia
BOZZA DI DECRETO LEGISLATIVO attuativo della delega di cui all’art. 5 della legge 7 agosto 2015, n. 124, per la precisa individuazione dei procedimenti oggetto di segnalazione certificata di inizio attività o di silenzio assenso …; per un primo commento v. FRANCO BOTTEON, Scia, titoli abilitativi e principio di libertà nelle attività economiche*.
Ordine di sgombero (per famiglia che vive in roulotte)
TAR VENETO – sentenza 21 gennaio 2016* (sulla legittimità o meno dell’ordine di rimozione di alcune roulottes ubicate in un terreno privato, nel caso di stabile utilizzazione come abitazione per una famiglia priva di idoneo alloggio).
Distanze tra costruzioni nel caso di opere interrate
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 14 gennaio 2016* (sulla sussistenza di una “doppia tutela” – innanzi al G.O. ed al G.A. – in materia di rispetto delle distanze tra costruzioni, sulla legittimazione attiva dell’amministratore di un condominio ad impugnare un permesso di costruire e sulla necessità o meno di rispettare le distanze minime […]
Abusi edilizi di non rilevanti dimensioni
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 12 gennaio 2016* (sulla legittimità o meno dell’ordine di demolizione di alcuni manufatti abusivi, realizzati sui balconi di un edificio residenziale, costituiti da una piccola cucina esterna in muratura e da un piccolo ripostiglio, mediante chiusura delle pareti laterali con struttura in materiale sintetico).
Abusi edilizi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 11 gennaio 2016* (sulla necessità di accertare l’autore dell’abuso prima di emettere una ordinanza di demolizione, sui casi in cui il mutamento di destinazione d’uso comporta una variazione essenziale e sulla necessità o meno di permesso di costruire nel caso di riduzione delle unità immobiliari da due ad […]
Lottizzazione abusiva
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 8 gennaio 2016* (sui presupposti per la configurabilità della lottizzazione abusiva e sulla rilevanza o meno del carattere risalente o della condonabilità delle opere realizzate).
Pet therapy ed addestramento dei cani in zona agricola
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 5 gennaio 2016* (l’attività di onoterapia – che utilizza gli asini, di pet therapy e di addestramento dei cani, con un numero di unità canine inferiore a dieci, è esercitabile in zona agricola?).
Variante urbanistica semplificata
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 8 gennaio 2016* (sui presupposti per l’adozione di una variante urbanistica semplificata ex art. 5 del d.P.R. 20 ottobre 1998, n. 447, con particolare riferimento al caso di insediamento commerciale e non produttivo).
Nozione di pertinenza rilevante sotto il profilo urbanistico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 4 gennaio 2016* (sulla nozione di pertinenza rilevante sotto il profilo urbanistico; fattispecie relativa a tettoia di mq. 25 circa con copertura in lamiera e struttura in paletti metallici in alluminio, imbullonata alla recinzione dell’area privata), con 9 documenti correlati.
E’ sufficiente la s.c.i.a. per un muro di recinzione?
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 4 gennaio 2016* (sui casi in cui, ai fini della realizzazione di recinzioni, muri di cinta e cancellate è sufficiente la d.i.a. – in seguito s.c.i.a.; fattispecie relativa a muro divisorio di due lotti in cemento armato con sovrastante rete metallica).
Destinazione alberghiera ed utilizzo per attività di affittacamere
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 28 dicembre 2015* (sulla insussistenza del mutamento di destinazione d’uso nel caso di utilizzo di un immobile destinato ad albergo per l’esercizio dell’attività di affittacamere).
Annullamento in autotutela del permesso di costruire
TAR CALABRIA – REGGIO CALABRIA, SEZ. I – sentenza 17 dicembre 2015* (sulla illegittimità dell’annullamento in autotutela di un permesso di costruire – nella specie riguardante un complesso alberghiero – motivato con esclusivo riferimento al fatto che il titolo edilizio è risultato affetto dai vizi rilevati dal consulente tecnico d’ufficio della Procura della Repubblica).
Termini per l’esercizio del potere di autotutela
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 10 dicembre 2015* (è legittimo, alla luce della L. n. 124 del 2015, che ha previsto uno “sbarramento” di 18 mesi, l’annullamento d’ufficio di una concessione edilizia in sanatoria rilasciata 13 anni prima perché ci si è accorti che occorreva il rilascio del nulla osta da parte della Soprintendenza?).
Il “riesame” straordinario dei titoli edilizi
GIACOMO GRAZIOSI, Il “riesame” straordinario dei titoli edilizi in Emilia Romagna*.
Mutamento di destinazione d’uso (in contrasto con le previsioni di zona)
TAR SICILIA – CATANIA, SEZ. II – sentenza 15 dicembre 2015* (sulla legittimità del diniego di mutamento di destinazione d’uso di un immobile da uffici a struttura residenziale per anziani in contrasto con le previsioni di zona e sulle condizioni necessarie per il rilascio di un permesso di costruire in deroga).
Interdipendenza tra permesso di costruire e nulla-osta paesaggistico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 14 dicembre 2015* (sul rapporto di interdipendenza tra nulla-osta paesaggistico e permesso di costruire e sulla possibilità o meno di rilasciare il permesso in assenza di nulla-osta o con nulla-osta emesso su progetto diverso).
Certificato di abitabilità
TAR VENETO, SEZ. II – sentenza 14 dicembre 2015* (sulla legittimità del diniego di rilascio del certificato di agibilità per difetto di luce e di aria presso l’immobile interessato).
Cartella di pagamento (per oneri di urbanizzazione)
TAR CALABRIA – CATANZARO, SEZ. II – sentenza 11 dicembre 2015* (sulla illegittimità di una cartella di di Equitalia di pagamento di somme per oneri di urbanizzazione, ove il permesso di costruire non sia stato utilizzato), con 4 documenti correlati.
Il risarcimento del danno da ritardo nel rilascio dell’autorizzazione unica
NICOLA SCAPILLATI, Il risarcimento del danno da ritardo nel rilascio dell’autorizzazione unica* (commento della sentenza del TAR Liguria 20 novembre 2015, n. 933.
Ascensore esterno e distanze dalle pareti finestrate
TAR LIGURIA – sentenza 3 dicembre 2015* (sulla legittimità o meno di un permesso di costruire per la realizzazione di un ascensore esterno ad un fabbricato, ove non sia possibile realizzarlo internamente, ma non intercorra una distanza superiore a 10 metri dalle pareti finestrate dell’edificio antistante).
Motivazione delle scelte urbanistiche
TAR SICILIA – PALERMO – sentenza 4 dicembre 2015* (sulla legittimità o meno della scelta operata in sede di approvazione del P.R.G. di mutare la destinazione di un terreno già ricadente in zona territoriale omogenea C/1 e asseritamente interamente urbanizzato, a zona Fv – spazi pubblici a verde a progetto).
Ordine di demolizione di opere abusive del giudice penale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 24 novembre 2015* (sull’insussistenza dell’obbligo per il Comune di eseguire in via amministrativa un ordine di demolizione di opere edilizie abusive emesso dal Giudice penale).
Sanzioni per ritardato pagamento degli oneri concessori
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 20 novembre 2015* (risolvendo un contrasto di giurisprudenza, afferma che sono illegittime le sanzioni irrogate dal Comune per ritardato pagamento degli oneri concessori, senza aver prima escusso il fideiussore; afferma anche che alle sanzioni edilizie è inapplicabile il principio della retroattività delle disposizioni sanzionatorie più favorevoli).
Lottizzazione abusiva nel caso di mutamento di destinazione d’uso?
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 24 novembre 2015* (sulla nozione di lottizzazione abusiva e sulla sua configurabilità o meno nel caso di ristrutturazione e mutamento della destinazione d’uso di due immobili preesistenti, con la realizzazione di un parcheggio).
Certificato di agibilità
TAR CAMPANIA – NAPOLI – ordinanza 20 novembre 2015* (sulla legittimità o meno del diniego di rilascio dell’attestato di agibilità per un edificio realizzato nell’ambito di una lottizzazione, motivato con riferimento al fatto del mancato trasferimento, da parte del costruttore, delle aree da cedere e delle opere di urbanizzazione da realizzare).
Oneri concessori: l’acquirente dell’immobile è obbligato al pagamento?
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 19 novembre 2015* (sulla legittimità o meno del provvedimento con il quale un Comune ha chiesto il pagamento degli oneri concessori all’acquirente a titolo particolare di un edificio residenziale).
Sulla nozione di “vicinitas” rilevante per l’impugnazione del permesso di costruire
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 19 novembre 2015* (sulla differente nozione di “vicinitas” nel caso in cui ad impugnare il permesso di costruire, cui è correlata un’autorizzazione commerciale, sia un operatore economico).
Ristrutturazione edilizia e manutenzione straordinaria
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 12 novembre 2015* (costituisce ristrutturazione edilizia – per la quale sono dovuti gli oneri concessori – o manutenzione straordinaria la modificazione della distribuzione della superficie interna e dei volumi, anche se non comportante mutamento di destinazione d’uso?).
Trasferimento fuori zona delle rivendite di tabacchi
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 6 novembre 2015* (sui presupposti necessari per l’autorizzazione al trasferimento fuori zona di una rivendita di generi di monopolio ed in particolare sulla necessità di dimostrazione della conformità urbanistica e di adeguata considerazione del rapporto con la popolazione).
Comunicazione di inizio attività edilizia
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 9 novembre 2015* (sull’impossibilità della formazione del silenzio assenso sulla comunicazione di inizio attività non accompagnata dalla necessaria documentazione e sulla necessità o meno di dimostrare la disponibilità dell’area mediante l’atto di acquisto dell’immobile).
Mutamento di destinazione d’uso ed oneri concessori
TAR SICILIA – CATANIA – sentenza 6 novembre 2015* (sulla necessità, nel caso di mutamento di destinazione d’uso di un immobile, di corrispondere gli oneri di urbanizzazione differenziali; fattispecie di mutamento da abitazione a negozio), con 4 documenti correlati.
E’ necessario un permesso di costruire per un campo di calcetto?
sentenza 27 ottobre 2015* (sulla necessità o meno di permesso di costruire per la realizzazione di un campo di calcetto dotato di porte di gioco e di panchine coperte per i giocatori).
Annullamento da parte della Soprintendenza del nulla osta paesaggistico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 28 ottobre 2015* (sui casi in cui può ritenersi adeguata la motivazione dell’autorizzazione paesaggistica rilasciata in sede locale e sull’estensione e limiti del potere della Soprintendenza di annullarla in sede di controllo statale; fattispecie relativa ad autorizzazione per trasformazione di un sottotetto in abitazione).
Termine per l’impugnazione del permesso di costruire
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 28 ottobre 2015* (non sempre il termine per l’impugnazione del permesso di costruire da parte del vicino decorre dalla data di ultimazione delle opere), con 13 documenti correlati.
Movimenti di terra per l’esercizio di attività agricola
TAR VENETO – sentenza 12 ottobre 2015* (sulla necessità o meno di permesso di costruire per attività di movimento terra, spianamento e livellamento di un terreno per l’esercizio di attività agricola e, in particolare, per il reimpianto di un vigneto).
Decadenza del permesso di costruire
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 22 ottobre 2015* (sulla necessità o meno di un formale provvedimento dichiarativo per ritenere decaduto un permesso di costruire per mancato inizio dei lavori entro il termine annuale).
Contributi concessori
MAURIZIO LUCCA, Profili operativi e soluzioni possibili in materia di contributi concessori*.