Contratti della p.a.
Divieto di commistione tra offerta tecnica ed economica
sentenza 15 ottobre 2025* (sulla portata del divieto di commistione dell’offerta economica nell’offerta tecnica).
Esclusione per incongruità dell’offerta e preavviso all’interessato
sentenza 17 ottobre 2025* (sulla obbligatorietà o meno del preavviso all’interessato, nelle diverse ipotesi di esclusione per anomalia dell’offerta, ovvero di impossibilità di valutazione di quest’ultima).
Contratti della p.a. ed interesse ad impugnare le determinazioni della P.A.
sentenza 17 ottobre 2025* (sulla idoneità o meno della qualità di “imprenditore operante nel settore” al fine della sussistenza della legittimazione ad impugnare le determinazioni della P.A.).
Esclusione da un appalto di servizi (per PEF privo di sottoscrizione)
sentenza 14 ottobre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione di un concorrente da un appalto di servizi, disposta in ragione del fatto che il concorrente ha presentato in gara un PEF, Piano Economico Finanziario, privo della sottoscrizione anche di un dottore commercialista o di un ragioniere abilitato all’esercizio della professione).
Esclusione da un appalto di forniture (per omessa produzione del manuale d’uso in lingua italiana)
sentenza 15 ottobre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione di un operatore economico da un appalto di forniture, disposta senza accordare il soccorso istruttorio, in ragione del fatto che il concorrente ha omesso di produrre il manuale d’uso del prodotto offerto in lingua italiana, ove la clausola della lex specialis, a riguardo, non contempli […]
Esclusione da una gara di un concorrente
sentenza 15 ottobre 2025* (sulla necessità o meno di una puntuale motivazione, nel caso di esclusione da una gara di un operatore economico che ha eseguito il contratto, con la P.A. procedente, senza alcuna contestazione e che partecipa alla procedura per l’affidamento del nuovo, ove risulti inadempiente nei confronti di differenti stazioni appaltanti).
Appalti di servizi, lex specialis e monte ore
sentenza 15 ottobre 2025* (sulle conseguenze che si producono, in ordine alla determinazione del monte ore in una gara di appalto – nella specie, di servizi – ove la lex specialis non indichi espressamente, a riguardo, un minino inderogabile).
Casellario informatico e annotazione informazioni Anac
sentenza 13 ottobre 2025* (sulla natura e le conseguenze dell’annotazione nel casellario informatico delle informazioni ricevute da Anac).
Debito contributivo: automatica situazione di irregolarità contributiva?
sentenza 13 ottobre 2025* (sulla idoneità o meno della esistenza, a carico di un operatore economico, di un debito contributivo, a determinare, automaticamente, una situazione di irregolarità contributiva, tale da impedire la partecipazione ad una pubblica gara).
Distanza massima del centro di cottura: clausola restrittiva della concorrenza?
sentenza 13 ottobre 2025* (sulla legittimità o meno della revoca della gara per l’affidamento del servizio di mensa scolastica, disposta in ragione della necessità di ampliare la concorrenza, favorire l’accesso al mercato e rimuovere alcune prescrizioni eccessivamente restrittive, tra cui la dimostrazione della disponibilità di un centro di cottura a 15 Km di distanza massima dal […]
Clausola che esclude la revisione dei prezzi: giurisdizione del G.A. o del G.O.?
sentenza 2 ottobre 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la impugnazione in s.g. della clausola – ritenuta invalida – di un contratto di appalto di progettazione esecutiva ed esecuzione lavori, con la quale i contraenti hanno convenuto di escludere, del tutto, sia la possibilità di variare l’accordo economico pattuito, sia […]
Ribasso del costo della manodopera stimato dalla P.A. superiore al 50%
sentenza 11 ottobre 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, nel caso in cui sia stata disposta in favore di un operatore economico che ha operato un ribasso del costo della manodopera stimato dalla P.A. superiore al 50%, in carenza di verifica di anomalia dell’offerta).
Disponibilità del centro cottura: requisito di partecipazione o di esecuzione?
sentenza 10 ottobre 2025* (sugli elementi distintivi, nelle gare di appalto, tra requisiti di partecipazione e requisiti di esecuzione e sulla natura di requisito di esecuzione, nell’appalto del servizio di refezione scolastica, della mera disponibilità di un centro cottura localizzato).
Capitolato d’appalto per la gestione e il funzionamento dei Centri di Permanenza per il Rimpatrio-CPR
sentenza 7 ottobre 2025* (sulla legittimità o meno del Decreto del Ministro dell’Interno del 4 marzo 2024, recante approvazione dello schema di capitolato d’appalto per la gestione e il funzionamento dei Centri di Permanenza per il Rimpatrio -CPR).
Interpretazione e principi applicativi del nuovo Codice dei contratti pubblici
sentenza 7 ottobre 2025* (sull’interpretazione dei contratti pubblici: nozione di risultato, PMI e limiti dei chiarimenti della stazione appaltante).
Ancora sulla “vexata quaestio” del divieto assoluto di ribasso dei costi della manodopera
sentenza 7 ottobre 2025* (sulla sussistenza o meno, a seguito della entrata in vigore del nuovo codice degli appalti, di un divieto assoluto di ribasso dei costi della manodopera indicati dalla P.A. appaltante nella lex specialis).
Competenza in tema di finanza di progetto
sentenza 6 ottobre 2025* (sulla competenza del Consiglio o della Giunta comunale, in tema di valutazione della sussistenza o meno dell’interesse pubblico alla proposta di project financing e, quindi, in tema di rigetto della stessa).
Compenso revisionale
sentenza 6 ottobre 2025* (sui casi in cui, nei contratti pubblici disciplinati dal d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, può essere riconosciuto il compenso revisionale).
Diniego di iscrizione alla c.d. “White List”
sentenza 1° ottobre 2025* (sulla legittimità o meno del diniego di iscrizione nella White List, motivato dalla Prefettura con riferimento al quadro indiziario a carico della società istante, recante una situazione di rischio di permeabilità criminale).
Revoca dell’aggiudicazione (per cauzione provvisoria contraffatta)
sentenza 29 settembre 2025* (sulla legittimità o meno, alla stregua del principio del risultato, della revoca dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, per presentazione di una cauzione provvisoria contraffatta, ove tale presentazione non sia direttamente imputabile al concorrente interessato, per avere questi osservato il principio di buona fede e ricercato, tempestivamente, una garanzia fideiussoria sostitutiva).
Nullità della clausola che impone l’iscrizione nella White List
sentenza 26 settembre 2025* (sulla nullità o meno della clausola del bando di gara indetto dal Comune per l’affidamento del “servizio Micro Nidi” comunali, che impone agli operatori economici l’iscrizione nella White List).
Esclusione da un appalto di servizi e modifica delle giustificazioni fornite in sede di verifica di anomalia
sentenza 25 settembre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di servizi, per insufficienza del numero di operatori FTE -Full Time Equivalent- per l’erogazione del servizio, e sulla inammissibilità delle giustificazioni del concorrente, ove siano fornite dopo la conclusione della verifica di anomalia ed a valle del procedimento di esclusione).
Modifica della lex specialis e proroga del termine di presentazione delle offerte
sentenza 25 settembre 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione dell’appalto del servizio di igiene urbana, nel caso in cui la P.A. appaltante abbia modificato significativamente un criterio essenziale per l’assegnazione di un maggior punteggio alle offerte, senza prorogare, opportunamente, il termine di presentazione delle domande di partecipazione).
Ribasso percentuale sull’importo a base di gara (al lordo dell’Iva)
sentenza 24 settembre 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi ad un operatore economico che, in contrasto con la espressa clausola del disciplinare di gara, a pena di esclusione, ha presentato l’offerta effettuando il ribasso percentuale sull’importo a base di gara, al lordo dell’IVA e non al netto stessa).
Requisito della regolarità fiscale nelle gare
sentenza 24 settembre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di forniture, per difetto del requisito della regolarità fiscale, in ragione della sussistenza, a carico del concorrente, di violazioni gravi definitivamente accertate già al momento della presentazione della domanda per la partecipazione alla gara).
Clausole immediatamente escludenti
sentenza 23 settembre 2025* (sull’onere di immediata impugnazione, negli appalti pubblici, delle clausole immediatamente escludenti).
Posizione dominante del gestore uscente
sentenza 24 settembre 2025* (sull’affidamento pubblico, sull’abuso di posizione dominante e sull’intento anticoncorrenziale).
Interpretazione della lex specialis
sentenza 23 settembre 2025* (sui criteri da osservare per la corretta interpretazione del bando di una gara di appalto – nella specie, di progettazione e lavori – e sulla necessità o meno, di applicare, in particolare, l’art. 1363 c.c.).
Doppio limite della lex specialis al subappalto
sentenza 23 settembre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di lavori, disposta perché l’operatore economico interessato, in contrasto con uno dei limiti di ammissibilità al subappalto previsti dalla lex specialis, ha subappaltato integralmente una categoria di lavori).
Revoca dell’aggiudicazione (per sopravvenienze economico-finanziarie e tecniche)
sentenza 22 settembre 2025* (sulla legittimità o meno della revoca in autotutela dell’aggiudicazione di un appalto di lavori, per la realizzazione di un centro polifunzionale, motivata con riferimento alla sopravvenienza di circostanze idonee a sconsigliare la realizzabilità dell’opera e, in particolare, l’eccessivo aumento dei costi di realizzazione della stessa e l’esito del successivo formale accertamento […]
Costi della manodopera: allocazione nella voce di costo destinata alle cc. dd. “spese generali”?
sentenza 22 settembre 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture, ad un concorrente che, dapprima ha proposto costi della manodopera incongrui, e, solo successivamente, a seguito della richiesta di chiarimenti della P.A., ha evidenziato costi della manodopera congrui, precisando che gli stessi erano già ricompresi nella voce di costo “spese generali”).
Limiti dimensionali dell’offerta tecnica
sentenza 20 settembre 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di lavori ad una offerta recante la relazione tecnica con alcune facciate in più rispetto al numero di pagine previsto dalla lex specialis).
Rapporto tra principio del risultato e lex specialis negli appalti di forniture
sentenza 19 settembre 2025* (sui limiti entro i quali la P.A. appaltante può attribuire prevalenza al principio del risultato, in relazione alle chiare previsioni della lex specialis e sui casi in cui è ammissibile la integrazione postuma della motivazione del provvedimento amministrativo).
Principio del risultato e principio di legalità: antagonisti?
sentenza 18 settembre 2025* (sui rapporti tra principio di risultato e principio di legalità nelle procedure di evidenza pubblica; fattispecie relativa all’appalto del servizio di igiene urbana).
Offerte anomale e “spiegazioni” dell’operatore economico ex art. 110, d. lgs. n. 36/2023
sentenza 16 settembre 2025* (sulla nozione e sulla interpretazione del termine “spiegazioni” dovute dall’operatore economico in sede di verifica di anomalia dell’offerta, ai sensi dell’art. 110 d. lgs. n. 36 del 2023).
Autoresponsabilità dell’operatore economico nella presentazione dell’offerta
sentenza 16 settembre 2025* (sulla legittimità o meno della non ammissione di un concorrente ad una gara telematica per l’affidamento di un appalto di servizi, nel caso in cui il mancato tempestivo caricamento della domanda di partecipazione non sia imputabile alla P.A. appaltante o ad un malfunzionamento della piattaforma telematica di gara utilizzata dalla stazione appaltante).
Concessione del servizio di gestione dei parcheggi
sentenza 16 settembre 2025* (sulla individuazione degli elementi distintivi tra appalto e concessione e sulla legittimità o meno dell’affidamento della concessione del servizio di gestione unitaria dei parcheggi del territorio comunale, ad un operatore economico che ha omesso di indicare nell’offerta i costi della manodopera e gli oneri della sicurezza).
Appalto del servizio di igiene urbana e sopralluogo obbligatorio
sentenza 15 settembre 2025* (sulla idoneità o meno, in relazione al sopralluogo obbligatorio richiesto dalla lex specialis, della dichiarazione dell’impresa di essere perfettamente edotta e di non avere pertanto alcun dubbio o perplessità, ai fini della formulazione della propria offerta, sulla consistenza del territorio ove dovrà svolgersi il servizio, sui centri comunali di raccolta, nonché […]
Calcolo del costo della manodopera
ordinanza 10 settembre 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi disposta in favore di un consorzio che, nel calcolo del costo della manodopera, ha omesso di considerare diversi elementi incidenti sul costo stesso).
Determinazione dell’ammontare dell’appalto
ordinanza 11 settembre 2025* (sui criteri da osservare ai fini della esatta o corretta determinazione dell’ammontare di un appalto).
CCNL e verifica di equivalenza delle tutele
sentenza 11 settembre 2025* (sulla obbligatorietà o meno, nelle gare di appalto, in caso di diversità dei CCNL, del subprocedimento di verifica della congruità finalizzata alla valutazione della effettiva equivalenza del CCNL applicato dal concorrente, con quello espressamente indicato dalla lex specialis).
Lo scopo elusivo nella cessione di ramo d’azienda
PASQUALE MONEA e ORIANA AVALLONE, Lo scopo elusivo nella cessione di ramo d’azienda e l’affidabilità negli appalti pubblici, aspetti problematici e profili critici, commento a TAR Lazio, Sez. II-bis, 2 luglio 2025, n. 4307*.
Nozione di operatore economico e requisito della iscrizione alla CCIAA
sentenza 10 settembre 2025* (sulla nozione di operatore economico e sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi ad una impresa sociale che ha ottenuto l’iscrizione nel registro delle Imprese presso la CCIAA, richiesta dalla lex specialis, il giorno successivo a quello di scadenza del termine per la presentazione della manifestazione di interesse).
Servizi di natura intellettuale e costi della manodopera
sentenza 10 settembre 2025* (sugli elementi identificativi e/o distintivi dei servizi di natura intellettuale e sulla rilevanza o meno, ai fini dell’obbligo della indicazione dei costi della manodopera nelle gare di affidamento di tali servizi, della circostanza che la relativa prestazione avvenga anche a mezzo della collaborazione di alcuni addetti).
Principio del risultato, lex specialis e criteri di valutazione
sentenza 10 settembre 2025* (sulla necessità o meno, ai fini della corretta aggiudicazione di un appalto di forniture, di valutare, alla stregua del principio del risultato, non soltanto la tecnologia richiamata nella lex specialis, ma anche le tecnologie più innovative offerte dai concorrenti che, secondo la scienza e le norme internazionali, hanno superato la tecnologia […]
Esclusione dalle procedure concorrenziali e misure cautelari a contenuto misto
ordinanza 10 settembre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da un’asta pubblica, per erronea collocazione nella busta dell’offerta economica della cauzione provvisoria e sulla possibilità o meno per il G.A. di adottare, in tal caso, misure cautelari a contenuto misto, sospensivo e propulsivo).
Costi della manodopera del subappaltatore: obbligo di dichiarazione?
sentenza 9 settembre 2025* (sulla sussistenza o meno, in capo all’operatore economico partecipante ad una gara di appalto, di dichiarare i costi della manodopera del subappaltatore).
Ribasso del costo della manodopera
ordinanza 8 settembre 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di servizi, disposta perché l’operatore economico ha effettuato il ribasso sul costo della manodopera indicato nella lex specialis).
Pertinenza iscrizione CCIAA nel nuovo codice appalti
sentenza 5 settembre 2025* (sul requisito di pertinenza dell’iscrizione CCIAA).
Compiti del RUP
STEFANO USAI, In tema di superamento/modifica dell’allegato I.2 (sui compiti del RUP) per ridurre il contenzioso e dubbi pratico/operativi delle stazioni appaltanti/enti concedenti*.