Contratti della p.a.
Limiti della operatività del soccorso istruttorio nelle gare di appalto
sentenza 15 marzo 2025* (sulla possibilità o meno di accordare il soccorso istruttorio, ex art. 101, comma 1, lett. a) e b) del d.lgs. n. 36/2023, ad un operatore economico che ha omesso di allegare la documentazione relativa all’offerta tecnica, richiesta dal bando a pena di inammissibilità).
Equo compenso nelle gare
sentenza 13 marzo 2025* (sui rapporti che intercorrono tra la disciplina normativa sull’equo compenso ex l. n. 49/2023 e le regole di una gara pubblica, con particolare riferimento alla possibilità di invocare detta disciplina ai fini della eterointegrazione della lex specialis).
Requisito dell’esperienza dei commissari di gara
sentenza 13 marzo 2025* (sulla legittimità o meno – sotto il profilo del requisito della esperienza professionale dei componenti – della nomina della commissione di gara per l’affidamento del servizio per l’esecuzione/refertazione di prestazioni radiologiche ed ecografiche, ove sussista attinenza tra lo “specifico settore” del contratto e i curricula dei suddetti componenti).
Principio interpretativi in materia di procedure ad evidenza pubblica
sentenza 13 marzo 2025* (sui criteri interpretativi delle clausole del bando di gara, sulla interpretazione letterale e sul principio del favor partecipationis)
Il principio di equivalenza nelle gare d’appalto
sentenza 13 marzo 2025* (sul principio di equivalenza nelle gare d’appalto, sul principio di favor partecipationis e sulla discrezionalità tecnica della P.A.).
Legittimità del sindacato sull’anomalia dell’offerta negli appalti pubblici
sentenza 11 marzo 2025* (sulla valutazione dell’anomalia dell’offerta negli appalti pubblici).
Campionatura negli appalti di forniture
sentenza 10 marzo 2025* (sulle finalità della campionatura negli appalti di forniture e sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture ad un concorrente che ha presentato un campione del prodotto offerto non esattamente conforme alle caratteristiche minime prescritte dal capitolato di gara e/o non pienamente conforme al prodotto da offrire al termine della gara).
Revoca dell’aggiudicazione di un appalto di forniture
sentenza 10 marzo 2025* (sulla legittimità o meno della revoca dell’aggiudicazione di un appalto di forniture, con conseguente escussione della garanzia provvisoria, disposta per il rifiuto dell’aggiudicatario di sottoscrivere il contratto, a causa della sopravvenuta impossibilità di fornire il prodotto offerto per il fatto del terzo).
Interdittiva antimafia e risoluzione dei contratti pubblici
sentenza 10 marzo 2025* (sulla riespansione dell’interdittiva e la continuità dei requisiti).
Verifica di anomalia dell’offerta con consulente del lavoro nominato dalla P.A. appaltante
sentenza 8 marzo 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, disposta a seguito di verifica di anomalia dell’offerta, nel caso di sub procedimento di verifica che, nonostante complesso, sia stato svolto non solo regolarmente, ma anche con l’ausilio di un consulente del lavoro).
Project financing e c.d. preavviso di rigetto
sentenza 6 marzo 2025* (sulla applicabilità o meno del c.d. preavviso di rigetto, ex art. 10 bis, l. n. 241 del 1990 e s.m.i., alla procedura del project financing).
Importo parti a euro 0 delle migliorie aggiuntive computate nell’elenco prezzi
sentenza 6 marzo 2025* (sui criteri ermeneutici da osservare per interpretare il bando di gara, e sulla legittimità o meno della esclusione di un concorrente da un appalto di lavori, disposta soltanto perché l’operatore economico interessato ha quantificato con un importo pari a euro zero, sei delle quattordici migliorie aggiuntive computate nell’Elenco prezzi).
Giudizio sull’anomalia dell’offerta
sentenza 6 marzo 2025* (sulla natura giuridica del giudizio sull’anomalia dell’offerta, sulla discrezionalità tecnica della stazione appaltante, sui limiti del sindacato giurisdizionale in ordine a tale giudizio e sui criteri di valutazione di congruità dell’offerta).
Le c.d. clausole di salvaguardia dei tetti di spesa
sentenza 3 marzo 2025* (sulla validità o meno delle clausole di salvaguardia dei tetti di spesa e tariffe nei piani di rientro dal disavanzo economico-finanziario dei sistemi sanitari regionali).
Contratti pubblici e ritardo nell’accesso agli atti
FEDERICO VACCARINO, Contratti pubblici e ritardo nell’accesso agli atti: conseguenze sui termini d’impugnazione*.
Esercizio non corretto del potere di esclusione della P.A. appaltante
sentenza 25 febbraio 2025* (sulla legittimità o meno della “esclusione” da una gara, disposta per inadempimenti posti in essere dall’operatore economico nella esecuzione del contratto stipulato a seguito dell’aggiudicazione della gara cui il medesimo operatore ha partecipato con esito vittorioso).
Omessa indicazione nella lex specialis del costo della manodopera
sentenza 24 febbraio 2025* (sulle conseguenze che si producono, sotto il profilo della legittimità della lex specialis di gara, della omessa indicazione in essa del costo della manodopera).
Collegamento sostanziale tra imprese
sentenza 24 febbraio 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di lavori, per collegamento sostanziale tra imprese, ove sussistano indici o indizi plurimi, precisi e concordanti, idonei a comprovare l’esistenza di un unico centro decisionale tra due ditte partecipanti alla medesima gara).
Nullità delle condizioni potestative nei contratti della P.A.
sentenza 24 febbraio 2025* (sul limite alle condizioni potestative nei contratti della P.A.).
Accorpamento in unico lotto di prodotti non omogenei
ordinanza 22 febbraio 2025* (sulla legittimità o meno di un bando di gara indetto dalla P.A. per la stipula di un accordo quadro, finalizzato all’affidamento di un appalto di forniture, nella parte in cui ha previsto l’accorpamento in un unico lotto di prodotti non omogenei tra loro).
Revisione dei prezzi per i contratti pubblici
sentenza 21 febbraio 2025* (sulla ammissibilità o meno di un ricorso tendente ad ottenere il riconoscimento della revisione dei prezzi in un contratto di appalto di servizi, nel caso in cui, negli atti di indizione della gara, siano inesistenti clausole che prevedano, in maniera chiara, precisa ed inequivoca, la possibilità di procedere ad una revisione […]
Requisiti di partecipazione negli appalti misti
sentenza 21 febbraio 2025* (sulla legittimità o meno del bando di gara di un appalto misto, di servizi e lavori, nella parte in cui non prevede il possesso, in capo ai concorrenti, quale requisito di partecipazione, delle certificazioni SOA e dei requisiti di cui all’art. 28 dell’allegato II. 12 al d.lgs. 36/23).
Derogabilità della base d’asta fissata dalla P.A. appaltante?
sentenza 20 febbraio 2025* (sulla sindacabilità o meno, da parte del G.A., nel settore degli appalti pubblici, delle valutazioni tecniche effettuate dalla stazione appaltante, come quelle che riguardano la determinazione dell’importo a base d’asta e sulla derogabilità o meno di tale importo).
Soccorso istruttorio nelle gare di appalto
sentenza 18 febbraio 2025* (sulle finalità del c.d. soccorso istruttorio nelle gare di appalto e sulla necessità di accordare il soccorso istruttorio, ove la P.A. appaltante intenda acquisire ulteriori elementi sulla natura giuridica del soggetto offerente e, quindi, sull’effettivo possesso dei requisiti di partecipazione alla gara).
Requisiti dell’esperienza dei commissari di gara
sentenza 18 febbraio 2025* (sulla legittimità o meno, sotto il profilo del requisito della esperienza professionale, della nomina e della composizione di gara per l’affidamento dei servizi di assistenza fisica/educativa scolastica ad alunni diversamente abili, composta, tra gli altri, dal Segretario generale e dal Vicesegretario generale dell’Ente).
Dichiarazione di impegno dell’ausiliaria
sentenza 17 febbraio 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, ove l’operatore economico vittorioso abbia omesso di presentare, ai fini del contratto di avvalimento, la dichiarazione di impegno dell’ausiliaria).
Riequilibrio economico del contratto di appalto
ordinanza 17 febbraio 2025* (sulla necessità o meno, ai fini della possibilità, per un operatore economico, di ottenere il riequilibrio economico del contratto, che la circostanza posta a fondamento della richiesta di riequilibrio sia imprevista ed imprevedibile).
Soccorso istruttorio e principio di autoresponsabilità dei concorrenti
sentenza 10 febbraio 2025* (sulla necessità o meno che la P.A. appaltante, in sede di c.d. soccorso istruttorio, operi, a tutela della par condicio, un bilanciamento dell’istituto con il principio di autoresponsabilità dell’operatore economico; fattispecie relativa alla modifica dell’offerta nel corso del giudizio di anomalia).
Qualificazione giuridica del contratto messo a gara
sentenza 11 febbraio 2025* (sugli elementi distintivi tra appalto di servizi e concessione di servizi; fattispecie relativa all’affidamento del servizio di individuazione dell’organizzazione di disponibilità di test center per l’espletamento del concorso di ammissione a corsi laurea).
Requisito dell’esperienza dei commissari di gara
sentenza 7 febbraio 2025* (sull’interpretazione della disciplina del codice dei contratti che impone, ex art. 93, d. lgs. n. 36 del 2023, di scegliere i commissari tra soggetti esperti “nello specifico settore” cui afferisce l’oggetto del contratto).
Qualificazione delle centrali di committenza e delle società in house
sentenza 7 febbraio 2025* (sulla possibilità o meno di qualificare come centrale di committenza una società che non può essere qualificata in house, per difetto, in capo, alla stessa, del requisito del controllo analogo).
Equivalenza tra CCNL
ILARIA PITINGOLO e FEDERICO VACCARINO, Equivalenza tra CCNL: Correttivo al Codice e orientamenti giurisprudenziali, in attesa dei chiarimenti ministeriali*.
Divieto di commistione tra offerta tecnica ed economica
sentenza 6 febbraio 2025* (sulla portata del divieto di commistione dell’offerta economica nell’offerta tecnica).
Utilizzo delle banche dati nelle gare ex art. 99, d.lgs. n. 36 del 2023
sentenza 5 febbraio 2025* (sulla individuazione dell’ambito entro il quale le stazioni possono fare ricorso all’utilizzo delle banche dati, ex art. 99, d. lgs. n. 36 del 2023 e sulla interpretazione di tale disposizione normativa).
Verifica di anomalia delle offerte
sentenza 5 febbraio 2025* (sulla sussistenza o meno, in capo alla stazione appaltante, ai sensi dell’art. 110, del d. lgs. n. 36 del 2023, di un potere discrezionale nell’operare la scelta di esperire il sub-procedimento di verifica di anomalia delle offerte).
Recesso della P.A. da una convenzione
sentenza 4 febbraio 2025* (sulla legittimità o meno del recesso della P.A. da una convenzione – nella specie stipulata a seguito di gara, per la costruzione e gestione trentennale dello stadio comunale – disposto perché, nei confronti dell’operatore economico interessato, la Prefettura ha spiccato una informativa antimafia interdittiva).
Incameramento automatico della cauzione provvisoria: compatibile con il diritto europeo?
sentenza 3 febbraio 2025* (sulla legittimità o meno dell’incameramento automatico della cauzione provvisoria, a seguito di esclusione da una gara di appalto di forniture, nel caso di importo cauzionale particolarmente esiguo e di comprovata sussistenza di una condotta negligente dell’operatore economico interessato).
Lex specialis e specifiche tecniche negli appalti di forniture
sentenza 3 febbraio 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture ad un concorrente che ha presentato la dichiarazione del produttore a comprova dei requisiti tecnici dei prodotti offerti e sulla rilevanza o meno della presentazione di un certificato di conformità di un prodotto alle norme armonizzate UNI EN ISO 20347:2012-15090:2012 privo […]
Esclusione da un appalto di lavori
sentenza 31 gennaio 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di lavori, disposta, ex art. 95, 1° comma lett. a), d.lgs. 31 marzo 2023 n. 36, in ragione delle accertate gravi e plurime violazioni poste in essere dal concorrente in materia di tutela dei lavoratori e sicurezza sul lavoro).
Aggiudicazione negli appalti anche in caso di offerta unica
sentenza 31 gennaio 2025* (sulla facoltà di non aggiudicazione negli appalti, sulla discrezionalità della stazione appaltante e sui limiti al sindacato giurisdizionale nel rispetto dei principi del codice dei contratti).
Dichiarazioni dell’operatore economico in documenti diversi da quelli indicati nella lex specialis
sentenza 30 gennaio 2025* (sulla legittimità o meno dell’attività del RUP, nel caso in cui abbia accertato la sussistenza delle dichiarazioni e degli elementi espressamente richiesti dal disciplinare, in documenti presentati dal concorrente ai fini della partecipazione alla gara, differenti da quelli indicati nella lex specialis).
Qualificazione SOA per la capogruppo e beneficio del quinto
sentenza 29 gennaio 2025* (sulla possibilità o meno, anche per la mandataria, di utilizzare il beneficio del c.d. “incremento del quinto” e sull’attestazione SOA quale oggetto del contratto di avvalimento).
Equo compenso o equo ribasso?
sentenza 27 gennaio 2025* (sulla interpretazione della nozione di equo compenso di cui alla legge n. 49 del 2023 nelle gare di appalto e sulla natura giuridica delle clausole del bando di gara che prevedono un compenso non equo).
Verifica di congruità dell’offerta: può essere svolta dal G.A.?
sentenza 23 gennaio 2025* (sulla possibilità o meno, per il Giudice amministrativo – nel caso di mancato e/o omesso esperimento del subprocedimento di verifica di anomalia dell’offerta da parte della P.A. appaltante – di disporne lo svolgimento direttamente in giudizio, anche a mezzo di verificazione e/o ctu).
Modalità di compilazione del computo metrico
sentenza 24 gennaio 2025* (sulla nullità o meno della clausola del bando di gara di un appalto di lavori, che prevede l’esclusione dei concorrenti per profili concernenti le esatte modalità di compilazione del computo metrico).
Forma delle comunicazioni della P.A. nelle gare di appalto
sentenza 24 gennaio 2025* (sulla legittimità o meno, nelle gare di appalto, dell’utilizzo, ai fini delle comunicazioni della stazione appaltante, sia della posta elettronica certificata, sia della posta elettronica ordinaria).
Principio di equivalenza negli appalti di forniture
sentenza 22 gennaio 2025* (sulla portata e sulla interpretazione del principio di equivalenza negli appalti di forniture e sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di una fornitura ad un concorrente che ha offerto un prodotto con specifiche tecniche diverse da quelle richieste dalla P.A., ove la commissione di gara abbia congruamente motivato il giudizio di equivalenza).
Contratti p.a.: differenza tra subappalto e avvalimento
sentenza 22 gennaio 2025* (sull’obbligatorietà o meno di indicare nell’offerta il nominativo del subappaltatore).
Finalità del sub-procedimento di verifica di anomalia dell’offerta
sentenza 21 gennaio 2025* (sui limiti del sindacato giurisdizionale in ordine alle valutazioni delle offerte effettuate dalla P.A. appaltante e sulle finalità del sub-procedimento di verifica di anomalia dell’0fferta).
Specifiche tecniche minime negli appalti di forniture
sentenza 20 gennaio 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di forniture, di un operatore economico che ha offerto un prodotto con caratteristiche tecniche strutturalmente differenti da quelle prescritte dalla P.A. appaltante con la lex specialis quali specifiche tecniche minime ed indefettibili).