Contratti della p.a.
Affidabilità ed integrità dell’operatore economico
ordinanza 17 luglio 2023* (sulla individuazione dei casi in cui deve essere valutata, ex art. 80, comma 5, d.lgs. n. 50/2016, in relazione all’affidabilità professionale del concorrente, la pendenza di procedimenti penali riguardanti un soggetto cessato dalle cariche societarie dell’aggiudicatario).
Offerte “in perdita” nelle gare di appalto
sentenza 18 luglio 2023* (sulla necessità o meno di escludere una impresa dalla gara, nel caso di offerta in perdita).
Nuovo codice degli appalti, consorzi stabili e “cumulo alla rinfusa”
sentenza 17 luglio 2023* (sulla ammissibilità o meno del cumulo alla rinfusa, in caso di partecipazione di un consorzio stabile ad un appalto di lavori, secondo il nuovo codice degli appalti).
Avvalimento c.d. “tecnico-operativo” e avvalimento c.d. “cartolare”
sentenza 17 luglio 2023* (sulla individuazione dei presupposti necessari dell’avvalimento c.d. “tecnico operativo” e sui casi in cui si configura il c.d. “avvalimento cartolare”).
Giustificazioni dei prezzi offerti a mezzo preventivi?
ordinanza 15 luglio 2023* (sulla idoneità o meno, in una gara di appalto di lavori, della presentazione di meri preventivi di spesa, a giustificare i rilevanti scostamenti esistenti tra i prezzi offerti da un concorrente rispetto a quelli di mercato).
Soccorso istruttorio e principio di buona fede
sentenza 13 luglio 2023* (sulla individuazione delle modalità secondo le quali le PP.AA. appaltanti devono esercitare il soccorso istruttorio e sulla sussistenza o meno, in capo agli operatori economici, dell’onere di collaborare con la stazione appaltante secondo i principi di lealtà e buona fede).
Principio di tassatività delle cause di esclusione
sentenza 13 luglio 2023* (sulla legittimità o meno, secondo il principio di tassatività delle cause di esclusione, della clausola del bando di un appalto di servizi, che impone ai concorrenti di allegare all’offerta economica una dichiarazione recante le giustificazioni preventive analitiche del prezzo offerto).
Impugnazione della nomina della commissione di gara con clausola di stile?
sentenza 13 luglio 2023* (sulla possibilità o meno di ritenere compresa nella clausola di stile contenuta di norma in ogni ricorso “impugnazione ai fini dell’annullamento di ogni atto presupposto conseguente e connesso“, anche l’impugnazione della nomina della commissione di gara, ove il ricorso sia privo della specifica e puntuale impugnativa della determinazione di nomina della […]
Principio di rotazione nelle gare di appalto
sentenza 11 luglio 2023* (sulla violazione o meno del principio di rotazione nelle gare di appalto, nel caso di invito a partecipare rivolto anche al gestore uscente, in difetto di puntuale indicazione delle ragioni di pubblico interesse sottese a tale invito).
Gravi illeciti professionali e decreti penali di condanna antecedenti al triennio
sentenza 11 luglio 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di servizi, di una società il cui legale rappresentante ha omesso di dichiarare di aver subito tre decreti penale di condanna, nel caso di fatti penalmente rilevanti, ma non gravi e risalenti).
Anticipazione del prezzo ex art. 35, comma 18, d.lgs. n. 50/2016
sentenza 11 luglio 2023* (sulla legittimità o meno della scelta della stazione appaltante di non anticipare il prezzo dei lavori, ex art. 35, comma 18, del d.lgs. n. 50/2016, fondata sul timore secondo cui, alla stregua del comportamento dell’aggiudicatario, l’impresa non è in grado di portare a compimento i lavori di ristrutturazione).
Interpretazione del contratto di avvalimento
sentenza 12 luglio 2023* (sui criteri da osservare per la interpretazione del contratto di avvalimento e sull’interpretazione della clausola del bando di gara che richiede lo svolgimento di “servizi analoghi”).
Determinazione dell’importo a base d’asta
sentenza 11 luglio 2023* (sul potere discrezionale della stazione appaltante di determinare l’importo a base d’asta, sui limiti del sindacato giurisdizionale nei confronti di tale potere e sui criteri generali da osservare per la corretta determinazione dell’importo; fattispecie relativa al servizio di tesoreria comunale).
Rilancio dopo ex equo con proposta migliorativa sottoscritta dalla sola mandataria
sentenza 10 luglio 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di servizi, disposta in ragione del fatto che, la proposta migliorativa avanzata in sede di rilancio, a seguito di più concorrenti classificatisi ex equo, è stata sottoscritta dalla sola mandataria).
Consorzi stabili di imprese
sentenza 6 luglio 2023* (sulla individuazione delle conseguenze in tema di partecipazione alle gare di appalto dei consorzi stabili e delle consorziate, derivanti dalla peculiare struttura di impresa dei medesimi consorzi).
Servizi analoghi e servizi identici negli appalti pubblici
sentenza 7 luglio 2023* (sul possesso del requisito di servizi analoghi nel caso di raggruppamento temporaneo orizzontale e sulla interpretazione della clausola del bando di gara che richiede lo svolgimento di “servizi analoghi”).
Offerta con interventi su aree di PP.AA. diverse dalla stazione appaltante
sentenza 7 luglio 2023* (sulla possibilità o meno di escludere automaticamente da un appalto di lavori, una offerta che contempla interventi su aree di PP.AA. differenti dall’Amministrazione procedente).
Omessa dichiarazione di gravi illeciti professionali
sentenza 3 luglio 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture, ad una ditta che non ha dichiarato un grave illecito professionale ex art. 80, comma 5, lett. c) e c-bis), d.lgs. 50/2016, concernente una pregressa vicenda giudiziaria relativa al prodotto offerto).
Partenariato pubblico privato e specifiche tecniche
sentenza 5 luglio 2023* (sulla legittimità o meno, in una procedura di partenariato pubblico privato, della nomina del promotore e della approvazione della proposta progettuale, ove la società nominata abbia offerto prodotti non conformi alla norma di riferimento UNI11630 chiaramente indicata nella lex specialis).
Contrasto tra bando e disciplinare di gara
sentenza 5 luglio 2023* (sulle regole da applicare nel caso di contrasto tra bando di gara, da un lato, e capitolato speciale o disciplinare di gara, dall’altro).
Subappalto c.d. qualificante
sentenza 24 giugno 2023* (sulla necessità o meno, per un operatore economico che in sede di partecipazione ad un appalto di lavori, intenda avvalersi del c.d. subappalto qualificante, di dichiararlo espressamente in sede di domanda di partecipazione alla gara).
Principio di invarianza della media
sentenza 4 luglio 2023* (sulla individuazione dei criteri per la corretta applicazione del principio di invarianza nelle gare di appalto e sulle molteplici finalità del medesimo principio).
Dichiarazioni non veritiere nelle gare di appalto
sentenza 29 giugno 2023* (non sempre una dichiarazione non veritiera resa in sede di gara di appalto, comporta l’esclusione della ditta interessata dalla gara).
Affidamento diretto dei servizi portuali e stima del valore della concessione
sentenza 30 giugno 2023 n. 563* (sulla legittimità o meno degli atti della P.A. di affidamento diretto, in concessione, della gestione dei servizi portuali, ove il valore della concessione sia stato determinato, per un specifico servizio, facendo riferimento ad un criterio diverso dalla stima del fatturato della ditta interessata ex art. 167, d. lgs. n. […]
Modifica dell’offerta
sentenza 26 giugno 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione di un concorrente da una gara di appalto che in sede di chiarimenti forniti a seguito di verifica di anomalia, ha sostanzialmente modificato l’offerta originariamente presentata).
Annotazione interdittiva nel casellario informatico degli operatori economici
sentenza 28 giugno 2023* (sulla legittimità o meno dell’annotazione nel Casellario informatico, disposta in ragione della utilizzazione, da parte della società interessata, di documentazione non veritiera per il conseguimento dell’attestazione di qualificazione, ai fini della partecipazione alle gare di appalto).
Natura giuridica del servizio di tesoreria comunale
sentenza 27 giugno 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi ad un concorrente che ha omesso di indicare separatamente i costi per la sicurezza e sulla individuazione della natura giuridica del servizio di tesoreria comunale).
Servizio di brokeraggio assicurativo
sentenza 28 giugno 2023* (sulla legittimità o meno di un punteggio aggiuntivo, in una gara di appalto per l’affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo).
Raggruppamenti in cooptazione
sentenza 27 giugno 2023* (sulla individuazione e interpretazione della base normativa dell’istituto dei raggruppamenti in cooptazione, e sui requisiti che, ai fini della legittimità dell’aggiudicazione, devono essere posseduti dall’impresa cooptata).
Sopralluogo obbligatorio nelle gare di appalto di lavori
sentenza 27 giugno 2023* (sui criteri interpretativi e, in particolare, sul principio del favor partecipationis, da osservare ed applicare nel caso di clausola del bando di gara che prevede l’obbligo del sopralluogo a pena di esclusione).
Iscrizione nella White List (di un consorzio stabile)
sentenza 26 giugno 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione di un consorzio stabile da una gara di appalto di servizi, motivata con riferimento al fatto che è risultato privo del requisito della iscrizione diretta alla white list prefettizia, e sulla rilevanza o meno della sussistenza di tale requisito in capo alle consorziate).
Parti necessarie nel processo degli appalti PNRR e appalto integrato
sentenza 26 giugno 2023* (sulla individuazione delle parti necessarie, nel processo amministrativo riguardante l’impugnazione in s.g. degli atti relativi ad una gara di appalto rientrante tra quelli finanziati nell’ambito del PNRR e sulla nozione di appalto integrato).
Punteggi coincidenti dei singoli commissari di gara
sentenza 21 giugno 2023* (sulla sussistenza o meno di una automatica illegittimità degli atti di una procedura concorrenziale, nel caso in cui i commissari di gara abbiano tutti attribuito ad un offerta uno stesso punteggio).
CAM e lex specialis
sentenza 23 giugno 2023* (sulla legittimità o meno di un bando di gara, privo della previsione integrale dei CAM, Criteri Ambientali Minimi).
Revoca in autotutela degli atti di gara (in forza di apposito parere dell’ANAC)
sentenza 19 giugno 2023* (sulla legittimità o meno della revoca in autotutela degli atti di un appalto di servizi, motivata con riferimento alla presenza nella lex specialis di una clausola del bando eccessivamente restrittiva della concorrenza, ritenuta illegittima anche con apposito parere ANAC).
Erronea compilazione dell’offerta
sentenza 20 giugno 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione da una procedura ad evidenza pubblica, disposta in ragione della erronea compilazione dell’offerta).
Principio di segretezza delle offerte
sentenza 20 giugno 2023* (sulla sussistenza o meno della violazione del principio di segretezza delle offerte, nel caso di rivalutazione delle offerte tecniche, dopo l’apertura delle buste, effettuata solo in relazione ad un specifico criterio, correlato a dati e parametri oggettivi).
Interpretazione del bando di gara
sentenza 22 giugno 2023* (sui criteri ermeneutici dei bandi di gara e, in particolare, sulla interpretazione della clausola del bando di un appalto di servizi, secondo cui nel modulo contenente le apposite celle relative alle offerte al rialzo, non possono essere indicati i valori percentuali “0” e “100”).
Differimento del termine di stipula del contratto (anche alla luce del Nuovo codice appalti)
sentenza 21 giugno 2023* (sulla possibilità o meno, anche secondo il Nuovo Codice degli Appalti, di differire il termine di stipula del contratto di appalto, ove tale differimento sia concordato con l’aggiudicatario).
Offerta condizionata (2)
sentenza 21 giugno 2023* (sulla configurabilità o meno di una offerta condizionata, ove il concorrente interessato, in una gara di appalto di forniture, abbia subordinato il proprio impegno contrattuale ad uno schema modificativo rispetto a quello proposto dalla stazione appaltante).
Accordo quadro con più P.A. per l’efficientamento energetico
sentenza 20 giugno 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un accordo quadro per servizi di prestazione energetica, con riqualificazione energetica e gestione dell’impianto di pubblica illuminazione di proprietà di più enti pubblici, ad un concorrente che, in ordine alla qualificazione per la categoria di lavori OG10, non raggiunge il valore dichiarato nella lex specialis […]
Offerta condizionata
sentenza 19 giugno 2023* (sulla configurabilità o meno di una offerta condizionata, ove il concorrente interessato abbia dichiarato il proprio impegno a mantenere ferma la medesima offerta per ulteriori 180 giorni, a condizione che, in sede di accordo negoziale, venga automaticamente riconosciuta la revisione dei prezzi).
Valutazione in forma numerica delle offerte
sentenza 19 giugno 2023* (sui casi in cui può ritenersi legittima la valutazione in forma numerica delle offerte ammesse in gara).
Disciplina del soccorso istruttorio nella lex specialis?
sentenza 12 giugno 2023* (sui casi in cui deve essere accordato il soccorso istruttorio, sui criteri ermeneutici della legge di gara, sul rapporto tra lex specialis e modalità del soccorso istruttorio e sulla legittimità o meno della esclusione per un errore materiale contenuto nel DGUE inerente il requisito di capacità economico-finanziaria, senza accordare preventivamente il […]
Interesse all’aggiudicazione del terzo classificato in gara
sentenza 16 giugno 2023* (sulla individuazione dei casi in cui deve ritenersi sussistente l’interesse all’aggiudicazione del terzo classificato nella graduatoria di una gara di appalto).
Grave illecito professionale la pendenza di un procedimento penale?
sentenza 14 giugno 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di una gara di appalto di lavori ad una ditta che, in sede di partecipazione, ha dichiarato che il rappresentante legale è sottoposto ad un procedimento penale per reato colposo ex art. 589 c.p.).
Revoca dell’aggiudicazione (per omessa informativa sul subappalto)
sentenza 12 giugno 2023* (sulla legittimità o meno della revoca in autotutela dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, disposta perché l’aggiudicatario ha omesso di comunicare alla P.A. la stipula, ai fini della esecuzione delle prestazioni, di un contratto di subappalto con un terzo intermediario).
Omesse informazioni su gravi illeciti professionali
sentenza 8 giugno 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara, disposta perchè la società interessata non ha trasmesso la documentazione concernente un procedimento penale in corso a carico dell’amministratore unico).
Legge di gara e principio c.d. di etero-integrazione
sentenza 12 giugno 2023* (sulla individuazione dei casi in cui il bando, il capitolato ed il disciplinare di una gara di appalto, devono intendersi automaticamente colmati tramite il principio c.d. di etero-integrazione).
Modifica di un elemento essenziale dell’offerta
sentenza 13 giugno 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di servizi, perché nel subprocedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta è stato incrementato il numero delle ore contrattuali necessarie per lo svolgimento del servizio).
