Contratti della p.a.
Aggiudicazione ad un’offerta superiore alla base d’asta
sentenza 18 ottobre 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi ad un concorrente che ha presentato un’offerta di importo superiore alla base d’asta, ove tale possibilità sia ammessa, sia pure solo implicitamente, dal disciplinare di gara).
Credito IVA per giustificare la congruità dell’offerta?
sentenza 18 ottobre 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di servizi, disposta in ragione del fatto che l’operatore economico interessato in sede di sub-procedimento di verifica dell’anomalia ha giustificato la congruità dell’offerta imputando al quadro economico la esistenza di un credito IVA di non secondario importo).
Riparametrazione del punteggio alle offerte
sentenza 17 ottobre 2023* (sulla natura giuridica, sulle finalità e sugli effetti dell’istituto della c.d. riparametrazione nelle gare di appalto e sulla necessità o meno, ove la P.A. appaltante voglia fare ricorso all’istituto della c.d. doppia riparametrazione, di prevederla espressamente nella lex specialis).
Accordi quadro “multifornitore”
FEDERICO VACCARINO, Accordi quadro “multifornitore” e riapertura del confronto competitivo*. Nota a Cons. Stato, Sez. V, 3 ottobre 2023 n. 8641.
Scelta della P.A. di non suddividere in lotti una gara
sentenza 16 ottobre 2023* (sulla legittimità o meno della scelta della stazione appaltante di non suddividere in lotti una gara per l’affidamento del servizio di igiene urbana, in ragione della maggiore contendibilità della commessa e del verosimile maggior contenimento dei costi).
Obblighi di diligenza dei partecipanti ad un’asta pubblica
sentenza 16 ottobre 2023* (sulla individuazione degli obblighi di diligenza che gravano sui soggetti partecipanti ad un’asta pubblica indetta da un Ente locale per l’alienazione di un immobile comunale).
Esclusione dalla gara
sentenza 13 ottobre 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione di una società da una gara di appalto di servizi, disposta in forza di una clausola del bando nulla, in quanto richiedente una certificazione di qualità non più vigente).
Produzione dell’immagine di un documento nella memoria di replica ex art. 73 c.p.a?
sentenza 13 ottobre 2023* (sulla tempestività o meno, nel processo amministrativo, della produzione di un documento, mediante immagine, nella memoria di replica ex art. 73 c.p.a.; afferma, inoltre, interessanti principi in tema sostenibilità dell’offerta, con particolare riferimento ai casi di scostamento del costo del lavoro dalle tabelle ministeriali).
Firma degli atti di gara
sentenza 11 ottobre 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione di una r.t.i. da una gara di appalto, disposta perché un documento presentato con l’offerta è risultato sottoscritto digitalmente dal solo mandatario e non anche dai restanti componenti del raggruppamento).
Revisione dei prezzi
sentenza 10 ottobre 2023* (sulla sussistenza o meno, in capo alla ditta appaltatrice del servizio, del diritto di ottenere il riconoscimento economico del compenso revisionale, ove il servizio stesso sia svolto in forza di una ordinanza sindacale contingibile ed urgente – c.d. di necessità – e non di un contratto di appalto).
Principio di autodeterminazione dei concorrenti nelle gare di appalto
sentenza 9 ottobre 2023* (sulla interpretazione del principio di autodeterminazione degli operatori economici, nelle procedure concorrenziale di evidenza pubblica).
Divieto di avvalimento per il progettista
sentenza 5 ottobre 2023* (sulla possibilità o meno per il progettista indicato ex art. 59, comma 1-bis. d. lgs. n. 50 del 2016 di far ricorso all’istituto dell’avvalimento).
Partecipazione alla gara di impresa in concordato “in bianco”
sentenza 6 ottobre 2023* (sulla necessità o meno di disporre automaticamente l’esclusione da una gara di appalto, di una impresa che è stata ammessa al concordato “in bianco”).
Certificazione di qualità
sentenza 6 ottobre 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi ad un concorrente che ha presentato la certificazione di qualità ISO 9001: 2015 rilasciata dall’ente certificatore inglese Perry Johnson Registras INC.).
Risoluzione di diritto del contratto (azionando la clausola risolutiva espressa)
sentenza 4 ottobre 2023* (sulla risoluzione, mediante clausola risolutiva espressa, di un contratto avente ad oggetto la assegnazione di lotti in zona P.I.P., ove la società interessata abbia omesso di presentare al Comune il progetto di competenza, nel termine di 90 giorni dalla stipula).
Fatturato minimo nelle gare in più lotti
sentenza 5 ottobre 2023* (sulla necessità o meno, nel caso di gare suddivise in più lotti, di valutare il requisito del fatturato minimo dei concorrenti, con riferimento a ciascun lotto per il quale è stata presentata l’offerta).
Violazione dell’autovincolo (sul numero di dichiarazioni bancarie)
sentenza 2 ottobre 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di una gara di appalto di servizi, ad un concorrente che, in contrasto con la chiara prescrizione della lex specialis, ha presentato solo una dichiarazione bancaria e non due).
Impugnazione della determina a contrattare?
sentenza 2 ottobre 2023* (sulla ammissibilità o meno dell’impugnazione in s.g. della determina a contrattare; fattispecie in materia di affidamento in concessione, ex art. 117 d. lgs. 42/2004 e degli artt. 164 e ss. del D.Lgs. 50/2016 dei servizi museali).
False dichiarazioni nelle gare di appalto (secondo il nuovo codice dei contratti pubblici)
sentenza 2 ottobre 2023* (sulla legittimità o meno, alla luce dell’art. 98, comma 3, lett. b) del D. Lgs. 36/2023, della esclusione da una gara di appalto di lavori, disposta perché il concorrente interessato ha falsamente dichiarato il possesso dei requisiti di capacità tecnica richiesti).
Regolarizzazione ed integrazione della documentazione di gara
sentenza 2 ottobre 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione automatica da una gara, per documentazione concernente il possesso dei requisiti di capacità tecnica e professionale formalmente incompleta, ove il bando di gara contempli la possibilità per la Commissione di chiedere precisazioni e chiarimenti).
Coefficiente numerico intermedio rispetto a quello previsto dalla lex specialis?
sentenza 2 ottobre 2023* (sulla legittimità o meno dell’operato del seggio di gara, nella parte in cui, in sede di valutazione delle offerte di un appalto di forniture, ha utilizzato un coefficiente numerico intermedio rispetto a quelli espressamente contemplati nella lex specialis).
Diniego di revoca dell’aggiudicazione
sentenza 28 settembre 2023* (sulla legittimità o meno del diniego di revoca dell’aggiudicazione, richiesta per l’asserito difetto di iscrizione nella white list).
Soccorso istruttorio tra vecchio e nuovo codice degli appalti
sentenza 26 settembre 2023* (sulla individuazione dei casi in cui il c.d. soccorso istruttorio è escluso e dei casi in cui, di contro, deve ritenersi ammesso).
Nullità della procura alle liti e appalti di forniture con prodotti originari di Paesi terzi
sentenza 28 settembre 2023* (sui casi di nullità della procura alle liti e sulla legittimità o meno della clausola del bando di un appalto di forniture – inserita nella lex specialis senza puntuale motivazione – secondo cui sono escluse in via “automatica” le offerte contenenti più del 50% di prodotti originari di Paesi terzi).
Falsità dei documenti prodotti in gara
sentenza 28 settembre 2023* (sulla rilevanza o meno della reputata falsità di un documentato presentato in gara, concernente la congruità dell’offerta, ove la stazione appaltante non abbia effettuato, in quanto non tenuta, il sub-procedimento di verifica di congruità dell’offerta stessa).
Offerte migliorative e punteggio premiale negli appalti pubblici
sentenza 26 settembre 2023* (sulla legittimità o meno della clausola del bando di gara di un appalto di forniture, che attribuisce un punteggio premiale – nella specie, 10 punti su 70 complessivi – all’offerta tecnica recante un prodotto con una specifica tecnica migliorativa).
Gara per l’assegnazione di una concessione demaniale marittima
sentenza 26 settembre 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di una gara per il rilascio di una concessione demaniale marittima ad uso stabilimento balneare, ove l’offerta vittoriosa, in contrasto con la lex specialis, indichi modalità di apposizione degli arredi sulla spiaggia idonee a precluderne la libera fruizione).
Proroga del termine per la presentazione delle offerte
sentenza 25 settembre 2023* (sulla legittimità o meno della proroga del termine di presentazione delle offerte disposta dal RUP discrezionalmente, in ragione della complessità della procedura e delle difficoltà rappresentate da diversi operatori per la presentazione delle domande di partecipazione).
Annotazione non interdittiva nel casellario informatico degli operatori economici
sentenza 25 settembre 2023* (sulla legittimità o meno dell’annotazione non interdittiva nel Casellario informatico, per la sussistenza di plurimi e concordanti elementi, tali da poter ritenere configurata un’ipotesi di collegamento negoziale tra due operatori economici).
Esclusione di una impresa ammessa al controllo giudiziario
sentenza 22 settembre 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione di una impresa da una gara di appalto di lavori, disposta per l’emissione di una interdittiva antimafia che ha prodotto effetti per un breve lasso di tempo, ove l’impresa stessa, successivamente, sia stata ammessa al controllo giudiziario ex art. 34 bis, D.Lgs. n. 159/2011).
Clausola sociale
sentenza 20 settembre 2023* (sulla legittimità o meno della clausola del bando di un appalto di servizi, che accorda un ulteriore punteggio agli operatori economici che garantiscono il riassorbimento del maggior numero di risorse umane dal contraente uscente, mantenendo le condizioni ed i trattamenti contrattuali già goduti).
Interpretazione del bando di gara
sentenza 22 settembre 2023* (sul criterio interpretativo da osservare, nel caso di bando e/o avviso pubblico di indizione di una gara di appalto, che presenta una previsione non sufficientemente chiara e che, in quanto tale, consente più interpretazioni possibili).
Giurisdizione in tema di gare per la conclusione di accordi quadro
sentenza 21 settembre 2023* (sul giudice competente a decidere una controversia concernente l’impugnazione in s.g. degli atti di una gara per la conclusione di accordi quadro, ove l’aggiudicazione sia stata già disposta e le contestazioni riguardino la difformità dell’Accordo successivamente proposto dalla P.A. rispetto alle clausole della lex specialis).
Avvalimento premiale (nel vecchio e nel nuovo codice degli appalti)
sentenza 19 settembre 2023* (sulla individuazione dei casi in cui è ammesso l’avvalimento premiale, ex art. 89, d.lgs. n. 50 del 2016 e sulla modifica innovativa introdotta dall’art. 104, d.lgs. n. 36 del 2023).
Competenza ad adottare il provvedimento di esclusione da una gara di appalto
sentenza 18 settembre 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto, nel caso in cui il relativo provvedimento sia stato adottato dal responsabile del procedimento, in conseguenza della rivalutazione dell’offerta del concorrente interessato).
Rinnovazione della gara: interesse strumentale
sentenza 14 settembre 2023* (sulla individuazione dei casi in cui deve escludersi la sussistenza di un interesse strumentale alla rinnovazione degli atti di gara).
Offerta tecnica non conforme alle prescrizioni di gara
sentenza 14 settembre 2023* (sulla necessità o meno di escludere da una gara di appalto di servizi un concorrente che ha presentato una offerta tecnica non esattamente conforme alle chiare prescrizioni della lex specialis).
Proroga del contratto di appalto
sentenza 12 settembre 2023* (sulla sussistenza o meno di autonomia contrattuale delle parti nel disporre la proroga di un contratto di appalto e sulla natura eccezionale e temporanea dell’istituto della medesima proroga).
Inammissibilità del ricorso avverso gli atti di gara
sentenza 11 settembre 2023* (sulla ammissibilità o meno dell’impugnazione in s.g. degli atti di una gara indetta per l’affidamento di un appalto di servizi, in difetto di esistenza di clausole immediatamente escludenti o di prescrizioni abnormi o irragionevoli idonee a rendere impossibile la formulazione dell’offerta).
Obbligo di provvedere sull’istanza di compenso revisionale?
sentenza 12 settembre 2023* (sulla illegittimità del silenzio serbato da un Comune in ordine all’istanza di una ditta appaltatrice di servizi, tendente ad ottenere il riconoscimento del diritto alla revisione dei prezzi).
Dies a quo per la quantificazione della revisione dei prezzi
sentenza 11 settembre 2023* (sulla individuazione del termine iniziale della variazione dei prezzi, cui fare riferimento per la quantificazione della revisione prezzi negli appalti di oo.pp.).
Controllo sulla regolarità del servizio di igiene urbana
sentenza 7 settembre 2023* (sulla legittimità o meno, in relazione all’art. 102, d.lgs. n. 50/2016, della previsione del capitolato speciale del contratto di appalto del servizio di igiene urbana, secondo cui il Direttore della esecuzione del medesimo contratto è tenuto ad effettuare il controllo di regolarità del servizio ogni tre mesi).
Principio di tassatività delle cause di esclusione nel nuovo codice degli appalti
ordinanza 8 settembre 2023* (sulla idoneità o meno, alla stregua del principio di tassatività delle cause di esclusione dalle gare, ex art. 10, d.lgs. n. 36 del 2023, dell’inosservanza delle modalità di compilazione della domanda di partecipazione raccomandate dalla P.A., a determinare la esclusione automatica dalla gara).
Mandante e mandataria possono avvalersi dello stesso operatore economico?
sentenza 7 settembre 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione di un r.t.i. da una gara di appalto di servizi, nel caso in cui sia stata disposta perché la società mandante e la società mandataria hanno fatto ricorso all’avvalimento con il medesimo operatore economico).
Nuovo codice degli appalti, consorzi stabili e “cumulo alla rinfusa”
sentenza 7 settembre 2023* (sulla ammissibilità o meno del cumulo alla rinfusa, in caso di partecipazione di un consorzio stabile ad un appalto di lavori, secondo il nuovo codice degli appalti e sui limiti del sindacato del G.A. sulla valutazione delle offerte tecniche operata dalla P.A. appaltante).
Affidamento dei servizi di recapito e di gestione della corrispondenza
ordinanza 5 settembre 2023* (rimette all’A.P. una questione relativa alle conseguenze che si producono sulla possibilità o meno di partecipazione alle gare di operatori postali diversi da Poste Italiane spa, nel caso di disciplina di gara che impone obblighi di copertura diretta dei lotti nelle percentuali dell’80% su base nazionale e del 100% su base […]
Principio di anonimato delle offerte nei concorsi di progettazione
sentenza 5 settembre 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di una gara, recante concorso internazionale di progettazione per la realizzazione di un intervento di sviluppo, recupero e rifunzionalizzazione di un immobile di proprietà statale, ove la proposta progettuale di fattibilità tecnica ed economica non sia anonima).
Importo della cauzione
sentenza 5 settembre 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione di una ditta da una procedura concorrenziale, per inesattezza dell’importo della cauzione, nel caso di gara svolta in forma aggregata da centrali di committenza, ove il concorrente interessato abbia rispettato la misura del 2 per cento del prezzo base).
Principio della suddivisione in lotti delle gare di appalto
sentenza 1° settembre 2023* (sulla interpretazione del principio della suddivisione in lotti delle gare di appalto, a seguito della entrata vigore dell’art. 58, comma 4, d lgs. n. 36 del 2023 – nuovo Codice degli appalti).
Modifica dei criteri di valutazione delle offerte dopo l’apertura delle buste?
sentenza 1° settembre 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di una gara di appalto di servizi, nel caso in cui la commissione di gara abbia modificato un criterio di valutazione delle offerte successivamente alla apertura delle buste contenenti le offerte tecniche).
