Contratti della p.a.
Centro decisionale unico e dichiarazioni omesse o inveritiere nelle gare di appalto
sentenza 1° luglio 2022* (sui presupposti necessari per la riconducibilità delle offerte formulate dalle ditte interessate ad un unico centro decisionale e sulla discrezionalità della stazione appaltante nel valutare, ai fini dell’ammissione in gara, le dichiarazioni omesse o inveritiere dei concorrenti).
Violazione del principio di rotazione
sentenza 29 giugno 2022* (sulla sussistenza o meno della violazione del principio di rotazione ex art. 36, c. 1, d.lgs. n. 50/2016 nelle gare di appalto, nel caso di proroga tecnica temporanea del contratto in essere, disposta al solo fine di garantire la regolare continuità di un servizio essenziale sino all’espletamento della nuova procedura di gara).
Riunibili due domande di partecipazione autonomamente presentate?
sentenza 30 giugno 2022* (sulla possibilità o meno, nel caso di bando di gara secondo cui possono partecipare, anche insieme, due o più imprese, di riunire, a gara avviata, due domande di partecipazione autonomamente presentate).
Utilizzo di materiali con caratteristiche inferiori a quelle previste dalla lex specialis
sentenza 29 giugno 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di lavori secondo il criterio del prezzo più basso, disposta perché la ditta interessata ha presentato una offerta recante la previsione dell’utilizzo di materiali non corrispondenti ai requisiti qualitativi minimi previsti dal capitolato di gara).
Errore ostativo nelle gare di appalto
sentenza 28 giugno 2022* (sulla nozione di errore ostativo e/o materiale contenuto nelle offerte presentate per la partecipazione ad una gara di appalto).
Bando di gara privo di C.A.M. con carattere premiale
sentenza 27 giugno 2022* (sulla possibilità o meno di ritenere automaticamente illegittimo un bando di gara, per il solo fatto della omessa previsione, da parte della P.A. appaltante, di criteri ambientali minimi con carattere premiale).
Obbligo di motivazione per punteggio pari a zero a servizi aggiuntivi gratuiti?
sentenza 24 giugno 2022* (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. appaltante di attribuire, senza alcuna motivazione discorsiva, ad una offerta recante servizi aggiuntivi gratuiti, un punteggio pari a zero, ove il bando e il disciplinare di gara omettano completamente di specificare i criteri di attribuzione dei punteggi relativi ai servizi gratuiti).
S.A.L. idonei a comprovare in gara la corretta esecuzione delle analoghe esperienze lavorative?
sentenza 20 giugno 2022* (sugli elementi e sulle finalità che differenziano il certificato relativo allo stato di avanzamento dei lavori e il certificato di collaudo e sulla idoneità o meno dei S.A.L. a comprovare in una gara di appalto la corretta esecuzione delle analoghe esperienze lavorative).
Identità progettista ed unico soggetto partecipante alla gara
sentenza 23 giugno 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara per l’affidamento di un appalto integrato, disposta per la verificata sostanziale identità tra il progettista, che per conto del Comune ha redatto il progetto di fattibilità, e l’unico soggetto partecipante alla gara).
Delega al Governo in materia di contratti pubblici
LEGGE 21 giugno 2022, n. 78* (in G.U. n. 146 del 24 giugno 2022; in vigore dal 9 luglio 2022) – Delega al Governo in materia di contratti pubblici.
Requisiti minimi dell’offerta richiesti dalla lex specialis
sentenza 22 giugno 2022* (sulla illegittimità dell’aggiudicazione di un appalto di forniture e servizi, con il criterio del prezzo più basso ex art. 95, comma 4°, lett. b), D.Lgs. 50/2016).
Inidoneità igienico-sanitaria del centro cottura
sentenza 22 giugno 2022* (sulla legittimità o meno della decadenza dall’aggiudicazione dell’appalto del servizio di ristorazione, disposta perché la ditta interessata, anche sotto il profilo igienico-sanitario, è risultata essere in possesso della sola autorizzazione per la ristorazione pubblica/commerciale, e non anche per la ristorazione collettivo-assistenziale).
Scelta del lotto unico
sentenza 21 giugno 2022* (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. appaltante di esperire una gara per l’affidamento del servizio in un lotto unico, motivata con riferimento alla necessità di garantire la ottimizzazione dei costi di esercizio e di manutenzione).
Esclusione delle offerte anomale
sentenza 20 giugno 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione di una ditta da un appalto di servizi, per l’eccessivo ed ingiustificato scostamento, in misura inferiore, del costo del lavoro, rispetto ai parametri delle tabelle ministeriali e per la modifica dell’offerta in sede di verifica di anomalia).
Appalti di forniture e clausola di equivalenza
sentenza 20 giugno 2022* (sulla possibilità o meno, negli appalti di forniture, di applicare la clausola di equivalenza, nel caso in cui il prodotto oggetto della fornitura sia inesistente sul mercato).
Scelta della P.A. di non aggiudicare una gara
sentenza 18 giugno 2022* (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. appaltante di non aggiudicare un appalto di lavori, in ragione della mancanza di offerte valide ricevute, ove l’unica offerta presentata non abbia raggiunto la soglia minima di qualità relativamente alla componente tecnica).
Appendice al contratto di avvalimento
sentenza 17 giugno 2022* (sulla possibilità o meno, ai fini della regolare stipula di una contratto di avvalimento per il requisito di partecipazione della iscrizione all’elenco sezione lavori predisposto dalla P.A., di utilizzare una appendice all’accordo negoziale principale di avvalimento).
Garanzia provvisoria
sentenza 16 giugno 2022* (sulla emendabilità o meno delle irregolarità della garanzia provvisoria, tramite il soccorso istruttorio).
Avvalimento e certificazione di qualità
sentenza 16 giugno 2022* (sulla possibilità o meno di fare ricorso all’istituto dell’avvalimento per dimostrare il possesso del requisito inerente la certificazione di qualità e, in particolare, per sopperire alla assenza della certificazione ISO27001, relativa alla gestione della sicurezza delle informazioni).
File digitale dell’offerta tecnica vittoriosa “corrotto” e/o illeggibile
sentenza 17 giugno 2022* (sulla illegittimità dell’aggiudicazione di una gara telematica, per l’affidamento di un appalto di servizi, nel caso in cui il file digitale dell’offerta tecnica vittoriosa, non sia del tutto leggibile o sia in parte corrotto e, comunque, non sia esattamente corrispondente alla documentazione cartacea successivamente stampata dalla P.A. appaltante).
Decadenza dall’aggiudicazione (per rifiuto di stipulare il contratto)
sentenza 16 giugno 2022* (sulla legittimità o meno della decadenza o della revoca dell’aggiudicazione di una gara per l’affitto di fondi rustici comunali, disposta in ragione dell’ingiustificato rifiuto del vincitore di stipulare il contratto).
Soccorso istruttorio per le omissioni contenute nel DGUE?
sentenza 15 giugno 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, ad una ditta che ha presentato il DGUE recante alcune omissioni, ove si tratti di omissioni non afferenti all’offerta economica ed all’offerta tecnica).
Distinzione tra subappalto in senso proprio e mero subaffidamento
sentenza 14 giugno 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione dell’appalto del servizio raccolta e smaltimento rifiuti ad una società non iscritta all’ANGA, sulla distinzione tra subappalto in senso proprio e mero subaffidamento e sulla nozione del contratto di subappalto).
Utilizzo di una formula matematica diversa da quella prevista dal bando
sentenza 13 giugno 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione, nel caso in cui, ai fini della valutazione delle offerte, la Commissione aggiudicatrice abbia utilizzato una formula matematica differente da quella espressamente prevista dalla lex specialis).
Gravi illeciti professionali
sentenza 10 giugno 2022* (sulla possibilità o meno per la P.A appaltante di procedere all’esclusione del concorrente, ove l’Amministrazione riesca a dimostrare, mediante “mezzi adeguati”, che al medesimo concorrente è imputabile un grave illecito professionale e sulla possibilità o meno, in tal caso, di fare riferimento ad atti da cui emergano le risultanze di un’indagine […]
Specifiche tecniche e principio di equivalenza negli appalti di forniture
sentenza 9 giugno 2022* (sull’obbligo dei concorrenti ad una gara pubblica di effettuare una apposita formale dichiarazione circa l’equivalenza funzionale del prodotto offerto, e sulla possibilità o meno per la Commissione di gara di effettuare detta valutazione di equivalenza anche in forma implicita).
Diritto di accesso alle offerte e gare in lotti
ordinanza 9 giugno 2022* (sulla possibilità o meno di accogliere una istanza ostensiva per ottenere copia delle offerte e per censurarne il punteggio attribuito dal seggio di gara, con commento di C. NAVACH).
Obblighi dichiarativi nelle gare di appalto
sentenza 9 giugno 2022* (sulla legittimità o meno della aggiudicazione di una gara ad una ditta che ha omesso di dichiarare una precedente risoluzione contrattuale e sulla rilevanza o meno del fatto che si sia trattato di risoluzione di natura consensuale).
Interpretazione della lex specialis
sentenza 9 giugno 2022* (sui criteri da osservare per la interpretazione della lex specialis di gara).
Revoca dell’aggiudicazione (per contratto “rent to buy”)
sentenza 7 giugno 2022* (sulla legittimità o meno della revoca dell’aggiudicazione, e, in particolare, di una procedura di partenariato pubblico-privato per la stipula di un contratto privatistico di “rent to buy”).
Sostituzione dell’impresa ausiliaria
sentenza 7 giugno 2022* (sulla ratio e sulle finalità dell’istituto della sostituzione della impresa ausiliaria, ex art. 89, co. 3, D. Lgs. n. 50/2016).
Gara in più lotti
sentenza 6 giugno 2022* (sulla natura giuridica di un bando di gara suddiviso in lotti).
Avvalimento e certificazione di qualità
sentenza 1° giugno 2022* (sulla legittimità o meno della scelta dell’amministrazione di consentire ai concorrenti di fare ricorso all’istituto dell’avvalimento per il requisito inerente la certificazione di qualità).
Contenzioso in essere tra concorrente e stazione appaltante
sentenza 1° giugno 2022* (sulla rilevanza o meno, ai fini della imparzialità delle valutazioni che la P.A. appaltante è chiamata a svolgere sull’affidabilità del concorrente, nonché della legittimità del provvedimento di esclusione, della circostanza che tra il concorrente interessato e la stazione appaltante, esista un contenzioso in essere).
Aggiudicazione legittima nel caso di illeciti anticoncorrenziali del concorrente vittorioso?
sentenza 1° giugno 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, ad una ditta raggiunta da provvedimenti sanzionatori dell’A.G.C.M. per illeciti anticoncorrenziali, ove tali illeciti siano stati espressamente dichiarati dall’operatore economico e positivamente scrutinati dalla P.A. appaltante).
Offerta difforme dalla lex specialis (solo per migliorie)
sentenza 1 giugno 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di lavori di riqualificazione di un campo sportivo comunale, ad una ditta che ha presentato un progetto recante alcune difformità rispetto alla lex specialis, costituenti solo mere migliorie).
Procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando
sentenza 31 maggio 2022* (sulla natura eccezionale della procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando, e sulla legittimità o meno della indizione di tale tipologia di procedura).
Consegna dei lavori in via di urgenza
sentenza 30 maggio 2022* (sulla possibilità o meno di ritenere sempre preventivamente autorizzata la consegna anticipata dei lavori).
Motivazione dell’aggiudicazione nel caso di gravi illeciti professionali del concorrente vittorioso
sentenza 30 maggio 2022* (sull’intensità e sulla rilevanza dell’onere motivazionale del provvedimento di aggiudicazione, nel caso di gravi illeciti professionali commessi e dichiarati dal concorrente vittorioso, consistenti in una vicenda a rilevanza penale).
Interpretazione dell’art. 48, comma 11, d.lgs. n. 50 del 2016
sentenza 26 maggio 2022* (sulla illegittimità dell’aggiudicazione di una procedura negoziata, ex art. 1, comma 2, lett. b), D.L. n. 76/20, ad una associazione temporanea di imprese la cui mandataria non risulta iscritta nell’albo dei fornitori e sull’interpretazione sistematica dell’art.48 comma 11, d. lgs. n. 50 del 2016).
Gravi illeciti professionali tra parti private: rilevano nelle gare pubbliche?
sentenza 26 maggio 2022* (sulla rilevanza, ai fini della legittimità o meno dell’aggiudicazione, della omessa dichiarazione di un grave illecito professionale posto in essere dal concorrente vittorioso in un precedente rapporto tra parti private).
Nullità strutturale del contratto di avvalimento
sentenza 25 maggio 2022* (sui presupposti che devono necessariamente sussistere, affinché il contratto di avvalimento non sia viziato da nullità strutturale).
Principio di rotazione nelle gare di appalto
sentenza 25 maggio 2022* (sulla legittimità o meno, ai fini dell’affidamento di un appalto di servizi, dell’aggiudicazione di una procedura negoziata sottosoglia, aperta, senza previa pubblicazione del bando, ove non sia stato applicato il principio di rotazione).
Verifica delle offerte anomale
sentenza 24 maggio 2022* (sulla natura tecnico-discrezionale delle valutazioni della P.A. appaltante in ordine all’anomalia delle offerte, sugli elementi rilevanti della verifica di anomalia e sulle finalità del relativo procedimento).
Requisiti di capacità tecnica e professionale
sentenza 23 maggio 2022* (sull’ampia discrezionalità che sussiste in capo alla P.A. appaltante di individuare requisiti di partecipazione alle gare più restrittivi rispetto a quelli stabiliti dalla legge e sugli elementi probatori che i concorrenti devono fornire per comprovare il possesso del requisito esperienziale).
Clausola sociale e piano di riassorbimento del personale
sentenza 23 maggio 2022* (sulla interpretazione e/o sulla portata della c.d. clausola sociale nelle gare per l’affidamento di pubblici appalti, e sui limiti dell’obbligo di assorbimento, da parte del nuovo appaltatore, del personale impiegato dall’appaltatore uscente).
Motivazione dell’aggiudicazione nel caso di gravi illeciti professionali del concorrente vittorioso
sentenza 21 maggio 2022* (sull’intensità dell’onere motivazionale del provvedimento di aggiudicazione, nel caso di gravi illeciti professionali commessi e dichiarati dal concorrente vittorioso, e, in particolare, sulla sufficienza o meno, in tal caso, dell’utilizzo, da parte della P.A. appaltante di formule di stile sull’affidabilità del concorrente).
Versamento del contributo ANAC
sentenza 20 maggio 2022* (sulla illegittimità della esclusione da una gara per omesso pagamento del contributo ANAC).
Come si sconfessa il giudizio della P.A. appaltante di inaffidabilità di un concorrente?
sentenza 11 maggio 2022* (sulla natura giuridica e sulle caratteristiche del giudizio espresso dalla P.A. appaltante circa la inaffidabilità di un concorrente e sulle modalità che devono essere necessariamente osservate per sconfessare tale giudizio in sede giurisdizionale).
Formulazione aggregata dell’offerta economica e indicazione parziale del costo della manodopera
sentenza 20 maggio 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi e forniture, ad una ditta che ha formulato con modalità aggregata l’offerta economica e ha indicato solo parzialmente il costo della manodopera).
