Contratti della p.a.
Annullamento in autotutela dell’aggiudicazione
sentenza 23 agosto 2022* (sulla legittimità o meno della revoca in autotutela dell’aggiudicazione di un appalto di lavori, disposta perché è stata omessa la verifica del costo della manodopera ex art. 95, comma 10, d. lgs. 50/2016).
Requisito del fatturato specifico
sentenza 22 agosto 2022* (sulle finalità della dimostrazione del possesso del requisito del fatturato specifico richiesto dal bando e sulla individuazione del fatturato rilevante ai fini della determinazione del fatturato specifico).
Soccorso procedimentale nelle gare di appalto
sentenza 22 agosto 2022* (sulla legittimità o meno del soccorso procedimentale per chiedere chiarimenti sui tratti dell’offerta tecnica, ove la P.A. lo ritenga opportuno, in ragione di offerte connotate da particolare complessità).
Annotazione nel Casellario informatico
sentenza 22 agosto 2022* (sulla legittimità o meno dell’annotazione nel Casellario informatico, disposta con riferimento al fatto che la ditta interessata, in sede di partecipazione ad una gara pubblica, ha falsamento dichiarato di essere in regola con il versamento dei contributi previdenziali ed assistenziali).
Servizi connessi alla gestione del personale
sentenza 16 agosto 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi connessi alla gestione del personale, ove la società aggiudicataria sia risultata priva del requisito dell’iscrizione all’albo dei consulenti del lavoro).
Offerta incompleta
sentenza 16 agosto 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di forniture di una ditta che, in contrasto con una puntuale prescrizione della lex specialis, ha presentato l’offerta tecnico economica mancante della indicazione e/o elencazione completa di taluni prodotti espressamente richiesti).
Requisiti di partecipazione e requisiti di esecuzione dell’appalto
sentenza 12 agosto 2022* (sulla necessità di qualificare quale requisito di esecuzione dell’appalto, la previsione del bando di gara di un appalto di servizi di corrispondenza, secondo cui l’operatore economico deve garantire la copertura del 100% dei CAP del lotto assegnato).
Prova del possesso del requisito della capacità tecnica e professionale
sentenza 11 agosto 2022* (sulla illegittimità della previsione del bando di un appalto di servizi, secondo cui la prova della capacità tecnica e professionale dei concorrenti, può essere data con le modalità previste dall’allegato XVII, parte II, lett. a, ex art. 86, d. lgs. n. 50 del 2016).
Numero di pagine della relazione tecnica allegata all’offerta
sentenza 9 agosto 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione ad una ditta che ha presentato una offerta con una relazione tecnica con un numero di pagine nettamente superiore a quello prescritto dal bando).
Clausola di adesione
sentenza 8 agosto 2022* (sui presupposti e/o sulle condizioni che devono necessariamente sussistere, ai fini della legittimità della clausola di adesione).
Procedure su piattaforma telematica (Mepa)
sentenza 3 agosto 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di lavori, per omessa sottoscrizione della offerta economica e sulla possibilità o meno, in tal caso, di accordare il c.d. soccorso istruttorio).
Delibera ANAC su aggiornamento del bando tipo n. 1-2021
AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – DELIBERA 20 luglio 2022* (in G.U. n. 181 del 4 agosto 2022) – Aggiornamento del Bando tipo n. 1/2021. Schema di disciplinare di gara – Procedura aperta telematica per l’affidamento di contratti pubblici di servizi e forniture nei settori ordinari sopra soglia comunitaria con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla […]
Disciplina delle riserve negli appalti di servizi e forniture
FABRIZIO COLASURDO, Brevi note sulla disciplina delle riserve negli appalti di servizi e forniture*.
Campionatura negli appalti di forniture
sentenza 4 agosto 2022* (sulla natura giuridica e sulle finalità della campionatura nelle gare di appalto di forniture).
Verifica di congruità di tutte le offerte sospettate di anomalia
sentenza 2 agosto 2022* (sulla necessità o meno che la verifica di congruità di tutte le offerte sospettate di anomalia, sia effettuata dal seggio di gara contemporaneamente).
Requisito dell’esperienza dei commissari di gara
sentenza 2 agosto 2022* (sulla legittimità o meno, sotto il profilo del requisito della esperienza professionale, della nomina e della composizione della commissione di gara per l’affidamento in gestione di un bene immobile comunale, ove sia composta da funzionari dell’Ente locale).
Richiesta di chiarimenti della P.A.
sentenza 28 luglio 2022* (sulla legittimità o meno della richiesta di chiarimenti della P.A. appaltante alla ditta risultava vittoriosa, ove sia stata avanzata successivamente alla proposta di aggiudicazione e, in particolare, tra la proposta e l’aggiudicazione definitiva).
Esclusione per gravi illeciti professionali
sentenza 28 luglio 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione per gravi illeciti professionali ex art. 80, comma 5 lettera c, d.lgs 50 del 2016, a seguito di una pronuncia di risoluzione per inadempimento contrattuale disposta da altra P.A., impugnata in s.g. con esito favorevole per la ditta stessa).
Esclusione per violazione degli obblighi di pagamento di imposte e tasse
sentenza 28 luglio 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara, per violazione degli obblighi di pagamento delle imposte e tasse, seppure non definitivamente accertate, ex art. 80, comma 4, D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.).
Principio del c.d. one shot temperato
sentenza 27 luglio 2022* (sulle finalità e sui casi in cui può e/o deve essere applicato il principio c.d. one shot temperato).
Errore formale nella indicazione del costo della manodopera
sentenza 27 luglio 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, nel caso di operazione correttiva della Commissione giudicatrice consistente nella modifica di un refuso materiale, per avere la ditta vittoriosa commesso un errore formale).
Revoca dell’aggiudicazione e principio del contraddittorio
sentenza 27 luglio 2022* (sulla legittimità o meno della revoca dell’aggiudicazione definitiva, e della conseguente nuova aggiudicazione ad un diverso concorrente, nel caso in cui la P.A. appaltante abbia omesso di attivare un formale contradditorio con il precedente aggiudicatario).
Revoca dell’aggiudicazione
sentenza 25 luglio 2022* (sulla legittimità o meno della revoca dell’aggiudicazione, motivata con riferimento al sostanziale ed ingiustificato rifiuto della ditta risultata vittoriosa, di stipulare il contratto di appalto).
Soccorso procedimentale nelle gare di appalto
sentenza 26 luglio 2022* (sulla legittimità o meno del soccorso procedimentale per porre rimedio ad una carenza informativa non dovuta ad imprecisioni dell’offerta o difformità di essa rispetto alle prescrizioni del capitolato prestazionale, bensì ad un errore di compilazione della modulistica predisposta dalla P.A.).
Affidamento di un appalto pubblico tramite clausola di adesione
sentenza 25 luglio 2022* (sulle condizioni che devono sussistere, per poter affermare la legittimità di un provvedimento con il quale una P.A. appaltante ha stabilito di aderire al contratto aggiudicato da una differente Amministrazione ad un altro appaltatore, mediante applicazione di una c.d. clausola di adesione).
La P.A. può sempre sciogliersi dal contratto di appalto?
sentenza 22 luglio 2022* (sui casi in cui, a seguito dell’annullamento dell’aggiudicazione, la P.A. può comunque sciogliersi dal contratto di appalto stipulato).
Specifiche tecniche e principio di equivalenza negli appalti di forniture
sentenza 22 luglio 2022* (sui criteri che la P.A. appaltante è tenuta ad osservare per la determinazione delle specifiche tecniche negli appalti di forniture, sull’applicazione del principio di equivalenza, nonché sui casi in cui tale principio può essere legittimamente invocato).
Erronea attribuzione del punteggio alle offerte
sentenza 19 luglio 2022* (sulla necessità di interpretare il bando di gara secondo il criterio letterale, e sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi e forniture ad una ditta cui è stato attribuito un punteggio in contrasto con le lex specialis).
Jus superveniens nelle gare e nomina della commissione aggiudicatrice
sentenza 21 luglio 2022* (sull’inapplicabilità dello jus superveniens alle gare di appalto e sulla necessità o meno di stabilire dei criteri preventivi per la legittima nomina, sotto il profilo della adeguata competenza, dei commissari di gara).
Rinegoziazione della fornitura prima della stipula del contratto?
sentenza 20 luglio 2022* (sulla legittimità o meno della rinegoziazione, per fatti sopravvenuti, delle condizioni di un appalto di forniture, prima della stipula del contratto, ove siano rimasti invariati sia l’attività oggetto dell’affidamento, sia l’importo aggiudicato in sede di gara).
Solo ricambi originali di una determinata marca?
sentenza 20 luglio 2022* (sulla legittimità o meno della clausola della lettera di invito e del capitolato speciale di un appalto di forniture, nella parte in cui prevede, per i concorrenti, la possibilità di fornire solo ricambi originali di una specifica e/o determinata marca).
Manipolazione dell’offerta (da parte della commissione di gara)
sentenza 20 luglio 2022* (sul principio generale della immodificabilità dell’offerta e sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di lavori, secondo il prezzo più basso, ove il seggio di gara abbia posto in essere una manipolazione dell’offerta).
Schema di domanda allegata al bando: lex specialis?
sentenza 20 luglio 2022* (sulla natura giuridica e sulle finalità dello schema – modello – di domanda di partecipazione ad una gara pubblica, allegato al bando con cui la medesima gara è stata indetta).
Giurisdizione in tema di escussione della cauzione
sentenza 15 luglio 2022* (sulla giurisdizione in materia di escussione di una polizza fideiussoria rilasciata a garanzia dell’adempimento di obblighi ed oneri assunti dal partecipante ad una gara di appalto di concessione di un servizio).
Accertamento del requisito di idoneità professionale
sentenza 18 luglio 2022* (sulle modalità secondo le quali deve essere accertata, in capo ad una società concorrente ad una gara di appalto, la sussistenza del requisito di idoneità professionale richiesto dal bando di gara).
Gravi illeciti professionali e misure di self-cleaning
sentenza 13 luglio 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara per il rinvio a giudizio, del precedente amministratore dell’aggiudicataria, e sulla rilevanza o meno dell’adozione, da parte della medesima società, di misure di self-cleaning adottate successivamente all’aggiudicazione).
Affidamento di incarichi professionali e principio di rotazione
MAURIZIO LUCCA, La rotazione degli incarichi legali e non solo*.
Requisiti cc.dd. di punta nelle gare di appalto
sentenza 13 luglio 2022* (sulle finalità dei c.d. requisiti di punta nelle gare di appalto e sulla individuazione delle attività consentite ai concorrenti in sede di soccorso istruttorio accordato dalla P.A.).
Esclusione dalla gara e contestuale escussione della polizza fideiussoria
sentenza 12 luglio 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto e della contestuale escussione della polizza fideiussoria, disposte dalla P.A. appaltante in ragione dell’ingiustificato rifiuto dell’aggiudicatario di stipulare il contratto di appalto).
Proroga tecnica del contratto (agli stessi patti e condizioni)
sentenza 12 luglio 2022* (sulla legittimità o meno della proroga tecnica, per alcuni mesi, di un contratto di appalto, che sia stata disposta unilateralmente dalla P.A. agli stessi patti e condizioni, in vista dell’esperimento di una gara pubblica).
Sostituzione in corso di gara della consorziata
sentenza 13 luglio 2022* (sulla legittimità o meno dell’esclusione, ex art. 80, co. 5, lett. c-bis, del d.lgs. n. 50/2016, da una gara di appalto di lavori, perché una consorziata designata quale esecutrice, ha omesso di dichiarare una precedente risoluzione contrattuale).
Incompatibilità dei commissari di gara
sentenza 11 luglio 2022* (sulla interpretazione dell’art. 77 comma 4 D. Lgs. 50/2016, e, in particolare, sui casi in cui deve ritenersi effettivamente sussistente l’incompatibilità dei componenti a far parte della Commissione di gara).
Esclusione per gravi irregolarità fiscali
sentenza 11 luglio 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto, per gravi irregolarità fiscali, ove le violazioni accertate dalla P.A. siano state contestate dal concorrente in s.g. e il relativo giudizio sia ancora pendente).
Scelta della P.A. di non aggiudicare una gara
sentenza 8 luglio 2022* (sulla legittimità o meno della scelta della stazione appaltante di non aggiudicare una gara per l’affidamento di servizi di ingegneria – progettazione e direzione lavori – motivata con riferimento al fatto che l’unica offerta presentata in gara è risultata non conveniente).
Revoca dell’aggiudicazione (per sopravvenuta informativa prefettizia antimafia)
sentenza 4 luglio 2022* (sulla legittimità o meno della revoca dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, disposta perché, prima della stipula del contratto, la società vittoriosa della gara è stata attinta da provvedimenti di diniego di iscrizione alla white list e di informativa antimafia adottati dalla Prefettura).
Qualità di esperto dei componenti delle commissioni di gara
sentenza 8 luglio 2022* (sul requisito dell’adeguata esperienza professionale dei componenti delle commissioni di gara ed in particolare sulla necessità o meno del possesso del diploma di laurea).
Scelta della P.A. di non aggiudicare una gara
sentenza 4 luglio 2022* (sulla legittimità o meno della scelta della stazione appaltante di non aggiudicare una gara, motivata con sostanziale riferimento alla sopravvenuta inattualità del quadro economico).
Revisione dei prezzi
sentenza 5 luglio 2022* (sulla possibilità o meno di accogliere una domanda di revisione dei prezzi, in relazione ad un appalto di servizi, nel caso in cui tra la P.A. e la ditta appaltatrice siano stati stipulati atti successivi al contratto originario con valenza di nuovi ed autonomi rapporti giuridici).
Operatori economici partecipanti alle gare pubbliche
sentenza 4 luglio 2022* (sul principio di autoresponsabilità degli operatori economici partecipanti alle gare pubbliche e sulle conseguenze dell’applicazione di tale principio in tema di obbligo di diligenza qualificata dei medesimi operatoti nella conoscenza delle comunicazioni della P.A.).
Annullamento o revoca dell’aggiudicazione?
sentenza 5 luglio 2022* (sugli elementi distintivi dell’annullamento in autotutela e della revoca dell’aggiudicazione).
