Contratti della p.a.
Avvalimento nelle gare di appalto di forniture (secondo il prezzo più basso)
sentenza 22 novembre 2022* (sulla genericità o meno di un contratto di avvalimento, stipulato in vista di una gara di appalto di forniture secondo il prezzo più basso, ove sia privo della indicazione di qualifiche e mansioni del personale e del numero di matricola dei macchinari messi a disposizione).
Divieto di commistione tra offerta tecnica ed offerta economica
sentenza 21 novembre 2022* (sulla portata e/o sui limiti del divieto di commistione tra offerta tecnica ed offerta economica).
Malfunzionamento delle gare telematiche
sentenza 21 novembre 2022* (sulla legittimità o meno del provvedimento della stazione appaltante, di aggiudicazione di una gara telematica, nel caso di malfunzionamento del sistema imputabile al gestore).
Criteri di valutazione delle offerte
sentenza 17 novembre 2022* (sull’applicazione, nel caso di affidamento di concessione di servizi, dei principi stabiliti in materia di appalti pubblici, sulla legittimità o meno dell’affidamento diretto di una concessione di servizi, ove la P.A. appaltante abbia stabilito i criteri di valutazione ad offerte già note e sul principio di immodificabilità delle offerte).
Proroga del contratto
sentenza 17 novembre 2022* (sulla legittimità o meno della proroga tecnica di un contratto di appalto di servizi, nel caso in cui sia stata disposta prima dell’avvio, da parte dell’Amministrazione, della nuova gara per l’affidamento del medesimo servizio).
Verifica di anomalia delle offerte
sentenza 16 novembre 2022* (sulla natura discrezionale della scelta della P.A appaltante di esperire il sub procedimento di verifica di anomalia dell’offerta, non previsto né dalla legge, né dalla lex specialis).
Verifica di anomalia delle offerte e CAM
sentenza 10 novembre 2022* (sulla natura discrezionale della scelta della P.A. appaltante di disporre la verifica di anomalia di un offerta, ove il sub procedimento non sia espressamente previsto dalla legge e sulla natura cogente delle prescrizioni relative ai CAM negli appalti pubblici).
Valore della concessione e clausole di indicizzazione del canone
FABIO ROMANENGHI, Valore della concessione e clausole di indicizzazione del canone. Limitazione della responsabilità precontrattuale pur nel caso di ritiro degli atti di gara*.
Conferma della validità dell’offerta economica
sentenza 14 novembre 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara, disposta perché la ditta interessata, nonostante formalmente invitata dal RUP, ha omesso di confermare chiaramente, nel termine assegnato, la validità dell’offerta economica presentata).
Appalti integrati e sostituzione del progettista
sentenza 11 novembre 2022* (sulla possibilità o meno, nel caso di appalto integrato, di sostituire il progettista nei cui confronti è venuta a determinarsi una causa di esclusione ex art. 80 del codice degli appalti, successivamente al termine di scadenza di presentazione delle offerte).
Offerta condizionata
sentenza 10 novembre 2022* (sulla nozione di offerta condizionata nelle gare di appalto, come tale inammissibile).
Gare in più lotti e principio della unicità della commissione giudicatrice
sentenza 7 novembre 2022* (sulla necessità o meno che, anche nel caso di gara in più lotti autonomamente funzionali, la commissione giudicatrice sia unica).
Interesse a ricorrere del terzo classificato in gara
sentenza 8 novembre 2022* (sulle condizioni che devono sussistere ai fini della ammissibilità dell’impugnazione in s.g. dell’aggiudicazione da parte del concorrente terzo classificato in gara).
Aggiudicazione allo studio associato o al singolo professionista?
sentenza 7 novembre 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi al professionista-socio amministratore di una associazione professionale, nel caso di domanda di partecipazione alla gara formalmente presentata dallo studio associato).
Revoca dell’aggiudicazione (per difetto del requisito della regolarità fiscale)
sentenza 7 novembre 2022* (sulla legittimità o meno della revoca dell’aggiudicazione per gravi violazioni fiscali e, in particolare, per pendenze relative alla posizione tributaria dell’aggiudicatario di rilevante importo, non definitivamente accertate).
Offerta carente o incompleta
sentenza 8 novembre 2022* (sulla necessità o meno di escludere da una gara di appalto di servizi, una ditta che ha presentato una offerta economica priva della indicazione della percentuale di sconto offerto in cifre e lettere).
Limiti dimensionali dell’offerta tecnica
sentenza 7 novembre 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione ad una società che ha presentato una offerta tecnica con limiti dimensionali superiori a quelli indicati dalla P.A., introdotti per la prima volta con nota di chiarimenti -FAQ- della stazione appaltante).
Principio del “contagio” nei gravi illeciti professionali
sentenza 4 novembre 2022* (sulla legittimità o mento della revoca in autotutela, ex art. 80, comma 5, lett. c), del d.lgs. n. 50/2016, dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, motivata con riferimento al fatto che l’Amministratore unico della società controllante l’aggiudicataria, è stato condannato per gravi reati inerenti il servizio appaltato).
Verifica di anomalia delle offerte
sentenza 4 novembre 2022* (sulla natura giuridica “mono-fasica” o meno del sub-procedimento di verifica di anomalia delle offerte).
Interdizione a contrarre con le PP.AA.
sentenza 2 novembre 2022* (sulla legittimità o meno del provvedimento di interdizione a contrarre con le PP.AA., per dieci giorni, ex art. 14, comma 1, d.lgs. n. 81/2008, adottato dopo molto tempo dall’accertamento ispettivo).
Interpretazione della lex specialis e FAQ della P.A.
sentenza 2 novembre 2022* (sulla necessità di interpretare, secondo il criterio letterale, la lex specialis, e sulla portata non innovativa delle FAQ dell’Amministrazione di successivi chiarimenti della medesima lex specialis).
Specifiche tecniche e principio di equivalenza nelle gare di appalto
sentenza 31 ottobre 2022* (sulla natura giuridica e sulle finalità del principio di equivalenza nelle gare di appalto di forniture).
Revoca in autotutela dell’aggiudicazione e garanzie partecipative
sentenza 31 ottobre 2022* (sulla legittimità o meno della revoca in autotutela dell’aggiudicazione di una gara mediante project financing, ove la P.A. abbia omesso di inviare al concorrente aggiudicatario, la comunicazione di avvio del procedimento).
Interpretazione del bando di gara
sentenza 31 ottobre 2022* (sulla necessità o meno di interpretare in termini strettamente letterali il bando di gara).
Concordato preventivo con continuità aziendale
sentenza 27 ottobre 2022* (sulla individuazione della natura giuridica della potestà autorizzatoria ex art. 186-bis, comma 4, L.F., in relazione alla partecipazione alle gare delle imprese che hanno chiesto di essere ammesse e/o che sono state ammesse a concordato preventivo con continuità aziendale; afferma, inoltre, interessanti principi in tema di soccorso istruttorio).
Requisito del fatturato specifico e avvalimento di garanzia
sentenza 28 ottobre 2022* (sulla distinzione tra servizi analoghi e servizi identici nella gare di appalto e sulla nozione, finalità e oggetto dell’avvalimento di garanzia, nonché sulle modalità che il concorrente privo del requisito del fatturato specifico può utilizzare per ottenerlo).
Omissioni dichiarative nelle gare di appalto
sentenza 28 ottobre 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione del servizio di distribuzione automatica di bevande fredde e snack, ove la ditta risultata vittoriosa abbia omesso di allegare all’offerta la scheda tecnica di ogni prodotto alimentare comprovante la veridicità delle autodichiarazioni effettuate sulle caratteristiche qualitative dei medesimi prodotti).
Esclusione dalla “white list” per legami familiari pericolosi
sentenza 27 ottobre 2022* (sulla legittimità o meno dell’esclusione dall’elenco dei fornitori della Prefettura, facendo riferimento ai legami esistenti tra alcuni componenti della famiglia dell’impresa interessata ed una locale organizzazione criminale).
Requisito speciale di capacità tecnica e professionale e servizi “di punta”
sentenza 27 ottobre 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di progettazione ad un concorrente risultato privo del requisito speciale di capacità tecnica e professionale, attinente allo svolgimento di due servizi “di punta”, richiesto dalla lex specialis a pena di esclusione).
Clausole immediatamente escludenti
sentenza 25 ottobre 2022* (sui casi in cui le clausole di un bando di gara sono da ritenere immediatamente escludenti e vanno impugnate direttamente ed immediatamente).
Principio della suddivisione in lotti delle gare di appalto: è derogabile? (2)
sentenza 24 ottobre 2022* (sulla possibilità o meno di derogare alla suddivisione in lotti nelle gare e sulla legittimità o meno della scelta di derogare a tale principio in un appalto di forniture di medicinali ad unico dosaggio, fondata sulla necessità di evitare eventi avversi a carico dei pazienti nel corso della cura).
Presidente della commissione di gara negli Enti locali
sentenza 24 ottobre 2022* (sulla attuale vigenza o meno dell’art. 107 comma 3 lett. a), D.Lgs. n. 267/2000 T.U.E.L., secondo cui negli Enti locali, il Presidente della Commissione di gara è un dirigente della medesima stazione appaltante).
Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico (FVOE)
A.N.A.C. – DELIBERA 27 luglio 2022* (in G.U. n. 249 del 24 ottobre 2022) – Adozione del provvedimento di attuazione dell’articolo 81, comma 2, del decreto legislativo del 18 aprile 2016, n. 50, d’intesa con il Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili e con l’Agenzia per l’Italia Digitale. (Delibera n. 464/2022).
Servizi analoghi
sentenza 24 ottobre 2022* (sulla necessità o meno di escludere da una gara di appalto di servizi, una ditta che, al fine di dimostrare il possesso del requisito della capacità tecnico-professionale, ha prodotto documentazione non idonea a provare lo svolgimento di servizi effettivamente ed esclusivamente analoghi a quelli richiesti dal bando).
Principio della suddivisione in lotti delle gare di appalto: è derogabile?
sentenza 21 ottobre 2022* (sulla possibilità o meno di derogare alla suddivisione in lotti nelle gare e sulla legittimità o meno della scelta di derogare a tale principio in un appalto di servizi, fondata sull’assenza di qualsivoglia convenienza nella parcellizzazione ed anzi nella maggiore complessità di gestione del servizio).
Computo metrico estimativo
sentenza 21 ottobre 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di lavori a misura, secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, nella quale un concorrente ha omesso di allegare all’offerta economica il computo metrico estimativo).
Proposta di aggiudicazione e provvedimento definitivo di aggiudicazione
sentenza 21 ottobre 2022* (sulla natura giuridica del provvedimento di aggiudicazione e sulla necessità o meno che il provvedimento di approvazione della proposta di aggiudicazione e il provvedimento definitivo di aggiudicazione consistano in due atti distinti).
Sopralluogo obbligatorio nelle gare di appalto di lavori
sentenza 20 ottobre 2022* (sulla natura giuridica e sulle finalità del sopralluogo obbligatorio previsto dalla lex specialis di una gara di appalto di lavori).
Principio di equivalenza negli appalti di forniture
sentenza 18 ottobre 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture ad un concorrente che ha offerto un prodotto con caratteristiche tecniche differenti da quello richiesto dalla P.A., senza fornire prova della relativa equivalenza funzionale).
Cronoprogramma idoneo a rivelare elementi economici dell’offerta?
sentenza 19 ottobre 2022* (sulla idoneità o meno del cronoprogramma allegato alla documentazione amministrativa recante la durata della concessione, a rivelare elementi economici dell’offerta e quindi, a violare il principio della separazione tra offerta tecnica ed offerta economica).
Concessioni autostradali: la parola alla Corte di Giustizia
sentenza 19 ottobre 2022* (rimette alla Corte di Giustizia U.E. plurime questioni pregiudiziali, in tema di concessioni autostradali e, in particolare, sull’interpretazione dell’art. 43 del D.L. 201/2011, convertito nella legge 214/2011 in rapporto alla disciplina prevista dagli artt. 38, 43 e 44 della Direttiva 2014/23).
Nozione di consorzio
sentenza 18 ottobre 2022* (sulla nozione di consorzio e sulle differenze esistenti tra consorzi con attività interna, consorzi con attività esterna e consorzi stabili).
Modifica del bando di gara
sentenza 17 ottobre 2022* (sulla possibilità o meno, per la stazione appaltante, di modificare il bando di gara e sui limiti di tale possibilità).
Nozione di bando di gara
sentenza 17 ottobre 2022* (sulla nozione di bando di gara e sulla legittimità o meno della clausola del capitolato speciale dell’appalto di servizi di raccolta di rifiuti organici, che valorizza le abilità imprenditoriali dei concorrenti e la capacità degli stessi di individuare soluzioni adeguate e rispondenti alle esigenze della stazione appaltante).
Oneri per la sicurezza
sentenza 17 ottobre 2022* (sulla individuazione del soggetto nella cui sfera di valutazione sono rimesse l’indicazione e quantificazione nell’offerta degli oneri per la sicurezza).
Annotazione nel Casellario informatico
sentenza 17 ottobre 2022* (sulla legittimità o meno dell’annotazione nel Casellario informatico, per invalidità del DURC, nel caso in cui la validità del medesimo DURC sia stata successivamente e definitivamente acclarata con sentenza del giudice di appello).
Criteri ambientali minimi nella lex specialis: obbligatori o solo con carattere premiale?
sentenza 14 ottobre 2022* (sulla obbligatorietà o meno dell’inserimento dei CAM, criteri ambientali minimi, nella lex specialis di una gara di appalto di servizi).
Esclusione dagli appalti pubblici per gravi violazioni fiscali
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – DECRETO 28 settembre 2022* (in G.U. n. 239 del 12 ottobre 2022) – Disposizioni in materia di possibile esclusione dell’operatore economico dalla partecipazione a una procedura d’appalto per gravi violazioni in materia fiscale non definitivamente accertate.
PEF ed offerta
sentenza 13 ottobre 2022* (sulla natura giuridica e sulle finalità del PEF e sul rapporto tra tale documento e l’offerta).
Conflitto di interesse ex art. 42, comma 2, D.Lgs. n. 50/2016
sentenza 12 ottobre 2022* (sull’ambito di applicazione soggettivo del conflitto di interesse ex art. 42, comma 2, d. lgs. n.50 del 2016).
