Contratti della p.a.
Nullità della clausola sul sopralluogo obbligatorio nelle gare di appalto
ordinanza 28 giugno 2024* (sulla nullità o meno della clausola di un bando di gara per l’affidamento di un appalto di forniture e posa in opera di sistemi gascromatografo fissi, nella parte in cui prevede, a pena di esclusione e senza giustificazione alcuna, l’obbligo, in capo ai concorrenti, di effettuare il c.d. sopralluogo obbligatorio).
Esclusione dalla gara per gravi illeciti professionali
sentenza 27 giugno 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara, per gravi illeciti professionali ex art. 80 comma 5, d. lgs. n. 50 del 2026, disposta perché la società interessata è stata destinataria, in precedenza, da parte di altre PP.AA. di due risoluzioni contrattuali per gravi inadempimenti, in settore analogo a quello […]
Richiesta di dilazione del pagamento del prezzo di aggiudicazione: giustifica la decadenza?
sentenza 27 giugno 2024* (sulla legittimità o meno della decadenza e/o revoca in autotutela dell’aggiudicazione di un lotto cimiteriale, disposta soltanto perché il concorrente vittorioso, dopo l’aggiudicazione, ha chiesto di essere ammesso ad una breve dilazione del pagamento del prezzo del lotto).
Requisiti di partecipazione e requisiti di esecuzione
sentenza 27 giugno 2024* (sulla distinzione tra requisiti di partecipazione e requisiti di esecuzione del contratto di appalto).
Principio di segretezza delle offerte
sentenza 26 giugno 2024* (sulla idoneità o meno dell’anticipazione dell’allegazione o inserimento dei curricula vitae delle figure professionali facenti parte del gruppo di lavoro proposto da un concorrente, all’interno della “busta virtuale” contenente la documentazione amministrativa, a configurare la violazione del principio di segretezza delle offerte).
Requisito della iscrizione alla Camera di Commercio
sentenza 27 giugno 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione dell’appalto in service e in noleggio di sistemi infusionali occorrenti alle UU.OO. delle Aziende Sanitarie, ad una ditta nel cui oggetto sociale è indicata la produzione ed il commercio di materiale sanitario, protesico e presidi medico-chirurgici, ove il disciplinare di gara preveda la necessità dell’iscrizione presso […]
Annullamento di ufficio dell’aggiudicazione di un immobile comunale
sentenza 26 giugno 2024* (sulla legittimità o meno dell’annullamento di ufficio dell’aggiudicazione di una gara per l’alienazione di un immobile comunale, disposto perché il bene, nel corso della procedura concorrenziale, è stato dichiarato di interesse storico-culturale).
Avvalimento di c.d. garanzia e avvalimento c.d. tecnico e operativo
sentenza 25 giugno 2024* (sulla distinzione tra avvalimento di garanzia ed avvalimento tecnico operativo e sui criteri da osservare per la corretta interpretazione degli elementi essenziali del contratto di avvalimento).
Gare telematiche e malfunzionamento informatico imputabile alla P.A.
sentenza 24 giugno 2024* (sulla legittimità o meno della non ammissione di un concorrente ad una gara telematica per l’affidamento di un appalto di servizi, nel caso di mancato tempestivo caricamento della domanda di partecipazione, determinato dal malfunzionamento della piattaforma telematica di gara imputabile alla stazione appaltante).
Offerta con prodotti originari di Paesi terzi
sentenza 21 giugno 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di forniture, disposta perché l’offerta presentata dal concorrente interessato contiene prodotti originari di Paesi Terzi; fattispecie relativa ad un concorrente che possiede il suo proprio stabilimento di produzione a Guangzhou, Cina).
Indicazione dei costi della manodopera
sentenza 21 giugno 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione di un operatore economico da una gara per l’affidamento del servizio di raccolta, trasporto e recupero di fanghi disidratati, motivata con riferimento al fatto che il concorrente ha omesso di indicare i costi della manodopera relativi alle prestazioni contrattuali oggetto di subappalto).
Requisiti di idoneità professionale
sentenza 20 giugno 2024* (sulla legittimità o meno dell’annullamento in autotutela dell’aggiudicazione di un appalto di servizi di progettazione, allestimento e noleggio di attrezzature audio, video e luci per eventi, fiere e congressi, disposto per il difetto, in capo all’operatore economico, del requisito di partecipazione richiesto dal disciplinare, costituito dalla certificazione di idoneità professionale ex […]
Valutazione di anomalia delle offerte
sentenza 19 giugno 2024* (sulla discrezionalità tecnica di cui gode la P.A. appaltante nella valutazione di anomalia delle offerte e sulla legittimità o meno del giudizio di non anomalia di un offerta, fondato esclusivamente sulla circostanza della sostanziale sovrapponibilità della medesima offerta alle offerte economiche presentate dagli operatori concorrenti).
Revisione dei prezzi: obbligo di provvedere della P.A.?
sentenza 19 giugno 2024* (sulla illegittimità del silenzio serbato da un Comune in ordine all’istanza di una ditta appaltatrice di servizi, tendente ad ottenere il riconoscimento del diritto alla revisione dei prezzi).
Interpretazione della legge di gara
sentenza 18 giugno 2024* (sulle regole e/o sui criteri da osservare per la interpretazione della lex specialis di gara).
Proroga tecnica e affidamento diretto
sentenza 18 giugno 2024* (sulla natura eccezionale dell’istituto della c.d. proroga tecnica per i contratti della P.A. e sulla legittimità o meno dell’affidamento diretto della concessione del servizio di ripristino delle condizioni di sicurezza stradale, compromesse a seguito del verificarsi di incidenti stradali).
Limiti dimensionali dell’offerta tecnica (ex d.lgs. n. 36 del 2023)
sentenza 17 giugno 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi ad un concorrente che ha presentato l’offerta tecnica in contrasto con le indicazioni fornite dalla P.A., in sede di chiarimenti, sui limiti dimensionali delle offerte).
Decadenza dall’aggiudicazione (per rifiuto di stipulare il contratto)
sentenza 14 giugno 2024* (sulla legittimità o meno della decadenza dall’aggiudicazione di una gara di appalto di lavori, disposta in ragione dell’ingiustificato rifiuto del vincitore di stipulare il contratto).
Disponibilità giuridica dei mezzi per eseguire il contratto di appalto
sentenza 14 giugno 2024* (sulla legittimità o meno dell’attribuzione di un punteggio premiale all’offerta di un concorrente che ha dichiarato la disponibilità dei veicoli richiesti dal bando per la esecuzione del servizio, producendo la proposta d’ordine di una società fornitrice di veicoli sottoscritta con valenza di proposta d’acquisto irrevocabile).
Etichette ambientali conformi alla UNI EN ISO 14024 ed ai CAM
sentenza 14 giugno 2024* (sulla necessità o meno che il possesso dei requisiti di ammissione alle gare di appalto, sussista al momento della scadenza del termine di presentazione delle offerte, per tutto il periodo di espletamento della procedura concorrenziale e nel corso dell’esecuzione dell’appalto; fattispecie relativa alla sospensione della certificazione relativa ad una etichetta ambientale conforme […]
Scelta della P.A. appaltante di non suddividere in lotti una gara
sentenza 14 giugno 2024* (sul carattere relativo del principio della suddivisione in lotti dell’appalto previsto dall’art. 51 d. lg.s n. 50 del 2016; fattispecie relativa alla decisione della stazione appaltante di non suddividere in lotti una gara di appalto di servizi).
Cooptazione nelle gare di appalto: possono ricorrervi i Consorzi stabili?
sentenza 11 giugno 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione di un consorzio stabile da un appalto di lavori, disposta soltanto perché l’operatore economico interessato ha cooptato, ex art. 68, comma 12, del d.lgs. n. 36/2023, altra impresa, qualificata per la categoria OG1, classifica II, per l’esecuzione del 20 per cento della prestazione).
Prescrizione del diritto di chiedere la revisione dei prezzi
sentenza 12 giugno 2024* (sulle finalità dell’istituto della revisione dei prezzi e sulla individuazione del termine di prescrizione estintiva del diritto di chiedere il compenso revisionale).
Rettifica degli atti di gara (in corso di causa)
sentenza 12 giugno 2024* (sulla sussistenza o meno, in capo alla stazione appaltante, della possibilità di rettificare gli atti di una gara pubblica in pendenza di giudizio).
Nozione di “impossibilità materiale” di indicazione separata dei costi inerenti alla sicurezza
sentenza 11 giugno 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di servivi di un concorrente che ha omesso la specifica indicazione dei costi per la manodopera e sicurezza).
Motivazione apparente nella revoca degli atti di gara
sentenza 10 giugno 2024* (sulla illegittimità della revoca degli atti di gara, disposta sulla base di una “motivazione apparente”, fondata, in particolare, su argomentazioni relative a generiche sopravvenute ragioni di opportunità).
Affidamento in house
CARLO MERANI e ANGELA TURI, L’evoluzione (o l’involuzione) del modello dell’in house providing nel nuovo codice dei contratti pubblici attraverso l’analisi dell’onere motivazionale*.
Interpretazione integrativa o manipolativa dell’offerta
sentenza 10 giugno 2024* (sulla sussistenza o meno di una inammissibile manipolazione integrativa dell’offerta economica, ove la P.A. appaltante abbia riferito il costo della manodopera e gli oneri di sicurezza indicati dal concorrente in sede di chiarimenti, alla durata effettiva del contratto, ossia 4 anni, diversa da quello di 6 anni e 6 mesi presa […]
Le fasi del subprocedimento di verifica di anomalia delle offerte
sentenza 10 giugno 2024* (sulla natura giuridica, sulle finalità e sulle fasi del subprocedimento di verifica di anomalia delle offerte).
Consorzi stabili, c.d. cumulo alla rinfusa e soccorso istruttorio
sentenza 8 giugno 2024* (sulla ammissibilità o meno del cumulo alla rinfusa dei requisiti, in caso di partecipazione di un consorzio stabile ad un appalto di servizi e sulla legittimità o meno del diniego di soccorso istruttorio, motivato con esclusivo riferimento al fatto che il requisito di capacità tecnica e professionale richiesto dal bando non è posseduto né dal Consorzio né […]
Dichiarazione sugli adempimenti ex art. 102, co. 1, d.lgs. n. 36/2023
sentenza 6 giugno 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione di un concorrente da un appalto di lavori, disposta per omessa produzione della dichiarazione, richiesta dal bando a pena di esclusione, sulle modalità con cui l’impresa e/o l’operatore economico intende adempiere gli impegni ex art. 102, co.1, D.lgs. 36/2023 lett. a), b) e c).
Offerta inattendibile solo con utile pari a zero o in perdita
sentenza 6 giugno 2024* (sulla attendibilità o meno, in una gara di appalto di servizi, di un’offerta con utile economico modesto e sulla necessità o meno di escludere un’offerta con utile pari a zero o in perdita).
Modifiche contrattuali nel Nuovo Codice dei contratti
GIANLUCA CELATA, Spunti critici sull’art. 120 del Nuovo Codice in materia di modifiche contrattuali*.
Sostenibilità economica dell’offerta
sentenza 5 giugno 2024* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture – nella specie, di teleindicatori lungo una rete ferroviaria – nel caso in cui, in sede di verifica di anomalia, la P.A. appaltante abbia omesso di verificare la sostenibilità dell’offerta, sotto lo specifico profilo della insussistenza di perdite economiche per il […]
Il carattere “virtuoso” del “risultato” nelle gare di appalto
sentenza 4 giugno 2024* (sulla interpretazione dei principio della fiducia e del risultato di cui al d.lgs. n. 36 del 2023-Nuovo codice dei contratti pubblici).
Ratifica della esclusione da una gara (per insostenibilità dell’offerta)
sentenza 4 giugno 2024* (sulla nozione di atto di ratifica di un provvedimento amministrativo e sulla legittimità o meno della esclusione, mediante ratifica, di una ati da una gara di appalto di lavori disposta perché l’operatore economico interessato, con le giustificazioni, ha ridotto sensibilmente i costi della manodopera).
Soccorso istruttorio per la polizza fideiussoria
sentenza 4 giugno 2024* (sulla possibilità o meno di accordare il soccorso istruttorio, non per modificare la polizza fideiussoria già rilasciata al momento della presentazione dell’offerta, ma semplicemente per chiarire l’ambiguità presente nella stessa).
Silenzio assenso nel caso di permesso di costruire secondo la legge sul c.d. Piano casa?
sentenza 3 giugno 2024* (sulla applicabilità o meno dell’istituto del silenzio assenso, ex art. 20, co.8, d.p.r. n. 380/2001, nel caso di richiesta di rilascio del permesso di costruire, ai sensi dell’art. 4, legge Regione Puglia n. 14 del 2009 – c.d. Piano Casa).
Inaffidabilità dell’offerta
sentenza 3 giugno 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di lavori, per inaffidabilità dell’offerta, nel caso di operatore economico che, con le giustificazioni fornite in sede di verifica di anomalia, ha effettuato una significativa riduzione dei costi della manodopera).
Esclusione per violazione degli obblighi di pagamento di imposte e tasse
sentenza 1° giugno 2024* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di lavori, ai sensi dell’allegato II.10, D.Lgs. n. 36/2023, per gravi violazioni degli obblighi di pagamento delle imposte e tasse, non definitivamente accertati, per abuso del diritto ex art. 10-bis, l. n. 212/2000).
Partecipazione alla gara di impresa sottoposta a concordato preventivo con continuità aziendale
sentenza 31 maggio 2024* (sulla possibilità o meno di aggiudicare un gara di appalto ad un concorrente sottoposto a procedura di concordato preventivo con continuità aziendale, nel caso di partecipazione alla gara tempestivamente e formalmente autorizzata dal Tribunale fallimentare).
Revisione dei prezzi contrattuali
sentenza 31 maggio 2024* (sulle modalità applicative dell’istituto della revisione prezzi, nonché sulla spettanza o meno del compenso revisionale nel caso di proroghe contrattuali).
Principio del risultato nelle gare di appalto
ORNELLA LATARTARA, Appalti di forniture, lex specialis non informata al clare loqui e principio del risultato*. (Commento a Cons. Stato, III, n. 2866/24).
Appalti di progettazione e forniture (di un sistema anti-droni per aeroporto)
sentenza 29 maggio 2024* (sulla natura di requisito di esecuzione ovvero di partecipazione, della prescrizione contemplata nel capitolato speciale di un appalto di progettazione e forniture, recante l’obbligo del possesso, in capo ai concorrenti, delle certificazioni per installare e rendere operativo un sistema anti-droni in ambito aeroportuale).
Un’ora e trenta per la valutazione delle offerte: tempo troppo esiguo?
sentenza 28 maggio 2024* (sulla idoneità o meno della esiguità del tempo impiegato dal seggio di gara per la valutazione delle offerte tecniche, ad assurgere ad automatico indice di illegittimità delle operazioni di gara).
Lex specialis priva di criteri premiali per i CAM
sentenza 28 maggio 2024* (sulla necessità o meno di impugnare tempestivamente la legge di gara sfornita di riferimenti ai criteri premiali per i CAM, Criteri Ambientali Minimi).
Verifica delle offerte anomale
sentenza 28 maggio 2024* (sulla natura giuridica e sulle precipue finalità del subprocedimento di verifica di anomalia delle offerte; fattispecie in materia di concessione di servizi).
CAM e lex specialis
sentenza 27 maggio 2024* (sul rapporto tra bando di gara e CAM, Criteri Ambientali Minimi e sulla nozione di contratto di appalto alla luce dell’attuale quadro normativo).
Migliorie e varianti negli appalti
sentenza 24 maggio 2024* (sulla distinzione tra varianti – non ammesse in sede di gara – e migliorie, che sono invece ammesse).
Divieto di commistione tra offerta tecnica e offerta economica
sentenza 24 maggio 2024* (sui criteri ermeneutici da osservare per verificare se, in concreto, sia stato violato il divieto di commissione tra offerta tecnica ed offerta economica e sulla sussistenza o meno della violazione di tale divieto nel caso di inserimento nel computo metrico non estimativo, afferente la documentazione tecnica, delle voci di prezzo relative […]