Contratti della p.a.
Revoca di una gara pubblica
sentenza 12 gennaio 2023* (sui casi in cui può ritenersi legittimamente disposta la revoca di una gara pubblica e sulla natura giuridica del provvedimento di revoca).
Scelta della P.A. di non aggiudicare una gara
sentenza 11 gennaio 2023* (sui limiti entro i quali la P.A. appaltante può operare la scelta di non aggiudicare una gara, nel caso in cui sussista un giudicato che ha espressamente accertato il diritto all’aggiudicazione e il diritto al subentro nel contratto).
Soccorso istruttorio nelle gare di appalto
sentenza 5 gennaio 2023* (sulla possibilità o meno di accordare il soccorso istruttorio nelle gare di appalto, ove sia in conflitto con il principio generale dell’autoresponsabilità dei concorrenti).
Esclusione dalla gara per omessa allegazione dell’analisi dei prezzi
sentenza 9 gennaio 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di lavori, per omessa allegazione all’offerta, dell’analisi dei prezzi).
Soccorso istruttorio procedimentale nelle gare di appalto
sentenza 9 gennaio 2023* (sulla necessità o meno di escludere da una gara di appalto di forniture una offerta per difformità consistenti in imprecisioni o in elementi di difformità di essa rispetto alle prescrizioni del capitolato prestazionale, senza accordare il c.d. soccorso istruttorio).
Autotutela ed esecuzione del contratto di appalto
PIETRO CUCUMILE, Il rapporto tra esecuzione e autotutela nel sistema di contrattualistica pubblica*.
Certificazione di qualità
sentenza 5 gennaio 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, ad una ditta che, alla data di scadenza del termine di presentazione della domanda di partecipazione alla gara, sia priva della certificazione di qualità ISO 45001, espressamente richiesta dal bando, a pena di esclusione).
Impugnazione degli atti di una gara andata deserta?
sentenza 3 gennaio 2023* (sulla procedibilità o meno di un ricorso giurisdizionale avente ad oggetto l’impugnazione in s.g. degli atti di una gara di appalto andata definitivamente deserta).
Esclusione per difetto di iscrizione alla piattaforma informatica Me.PA?
sentenza 3 gennaio 2023* (sulla legittimità e meno della esclusione da una gara telematica per l’affidamento di un appalto di lavori, disposta solo perché il concorrente interessato è risultato privo della iscrizione alla piattaforma telematica Me.PA, richiesta dal bando a pena di esclusione).
Requisito dell’esperienza dei commissari di gara
sentenza 2 gennaio 2023* (sulla interpretazione del requisito dell’esperienza dei commissari di gara, di cui all’art. 77 dell’attuale Codice dei contratti).
Presentazione delle offerte secondo il timing della lex specialis
sentenza 30 dicembre 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione, ad una ditta che ha presentato a mezzo pec contestualmente offerta tecnica ed offerta economica, ove la lex specialis preveda espressamente l’invio delle medesime offerte, a mezzo pec, separatamente, secondo una precisa scansione temporale).
Subappalto c.d. “necessario” e soccorso istruttorio
sentenza 29 dicembre 2022* (sulle conseguenze che derivano nel caso in cui l’impresa partecipante abbia omesso di dichiarare la volontà di fare ricorso al subappalto necessario e sulla possibilità o meno in tal caso di applicare il soccorso istruttorio).
Violazione degli obblighi informativi nelle gare
sentenza 30 dicembre 2022* (sulla sussistenza o meno, in capo alla P.A. appaltante, dell’obbligo di escludere automaticamente il concorrente aggiudicatario che ha omesso alcune informazioni sulle proprie pregresse vicende professionali ex art. 80 D. lgs. n. 50/2016).
Carattere oneroso del contratto di avvalimento
sentenza 30 dicembre 2022* (sul carattere normalmente oneroso del contratto di avvalimento).
Aggiudicazione ad un società il cui amministratore è stato rinviato a giudizio?
sentenza 29 dicembre 2022* (sulla legittimità o meno della aggiudicazione ad una società il cui Amministratore è stato rinviato a giudizio).
Campionatura negli appalti di forniture
sentenza 28 dicembre 2022* (sulla funzione della campionatura negli appalti di forniture e sulla legittimità o meno di una clausola del bando di un appalto di forniture che impone ai concorrenti, a pena di esclusione, di far pervenire alla P.A. una campionatura dei prodotti offerti, entro la data e l’ora prevista per la presentazione delle offerte).
Prescrizioni della lex specialis e limiti applicativi dell’art.95, comma 14-bis, D.Lgs. 50/2016
sentenza 29 dicembre 2022* (sulla efficacia delle prescrizioni della lex specialis e sui limiti di applicazione dell’art. 95, comma 14-bis, d. lgs. n. 50 del 2016).
Revoca dell’aggiudicazione per stipula del contratto con riserva?
sentenza 22 dicembre 2022* (sulla legittimità o meno della revoca in autotutela dell’aggiudicazione di un appalto di lavori, motivata con riferimento al fatto che la ditta interessata ha accettato la proposta di stipula del contratto avanzata dalla P.A. con riserva e con richiesta di modifica delle originarie condizioni economiche contrattuali previste negli atti di gara).
Soccorso istruttorio ex art. 83, d.lgs. n. 50/2016 e autoresponsabilità dei concorrenti
sentenza 22 dicembre 2022* (sulla necessità o meno di escludere automaticamente da una gara, un concorrente che non ha posto in essere, nel termine perentorio assegnato dalla stazione appaltante, gli adempimenti previsti dal soccorso istruttorio accordato ex art. 83, d. lgs. n. 50 del 2016).
Distinzione tra approvazione della proposta di aggiudicazione ed aggiudicazione
sentenza 20 dicembre 2022* (sulla sussistenza o meno, ex art. 33, I comma, d.lgs. n. 50 del 2016, della distinzione tra approvazione della proposta di aggiudicazione e aggiudicazione vera e propria).
Gare in più lotti
sentenza 19 dicembre 2022* (sulla ratio della suddivisione in lotti delle gare di appalto).
Valutazione degli elementi qualitativi dell’offerta tecnica
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 14 dicembre 2022* (sui limiti entro i quali i commissari di gara, in sede di valutazione degli elementi qualitativi dell’offerta tecnica, possono confrontarsi direttamente tra loro; fattispecie in tema di valutazione delle offerte secondo il metodo del confronto a coppie).
Impossibilità di ottenere la certificazione ambientale?
sentenza 19 dicembre 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, ove sia stata disposta in favore di un concorrente che ha specificato nel D.G.U.E. di aver solo intrapreso il percorso tendente ad ottenere la certificazione ISO14001, espressamente richiesta dalla lex specialis a pena di esclusione).
Revisione dei prezzi
sentenza 19 dicembre 2022* (sulla nullità o meno della clausola del capitolato speciale di un appalto di servizi, nella parte in cui subordina la proroga del servizio alla rinuncia dell’aggiudicatario alla revisione dei prezzi).
Sottoscrizione della brochure riassuntiva
sentenza 14 dicembre 2022* (sulla possibilità o meno di ammettere in una gara di appalto di lavori, una ditta il cui progettista ha omesso di sottoscrivere la brochure riassuntiva).
Iscrizione nella White List
sentenza 14 dicembre 2022* (sulla legittimità o meno dell’ammissione in gara, di una società che non è iscritta nella White List).
Valutazione in forma numerica delle offerte
sentenza 12 dicembre 2022* (sui casi in cui può ritenersi legittima la valutazione in forma numerica delle offerte ammesse in gara).
Requisiti di partecipazione e requisiti di esecuzione dell’appalto
sentenza 12 dicembre 2022* (sulla individuazione del criterio interpretativo, nel caso di incertezza della lex specialis concernente la distinzione tra i requisiti di partecipazione e i requisiti di esecuzione del contratto di appalto).
Specifiche tecniche negli appalti di forniture
sentenza 9 dicembre 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di forniture, disposta perché il prodotto offerto non è conforme, sotto il profilo delle relative caratteristiche tecniche, a quello richiesto dalla P.A. appaltante, espressamente descritto nel capitolato tecnico).
Principio di equivalenza e specifiche tecniche negli appalti di forniture
sentenza 9 dicembre 2022* (sulla natura giuridica, sull’oggetto, sulle finalità e sulle modalità in cui opera il principio di equivalenza nelle gare di appalto di forniture).
Legittimazione ad agire (nel caso di impugnazione degli atti di gara)
sentenza 7 dicembre 2022* (sui casi in cui deve ritenersi sussistente o meno la legittimazione ad agire per la impugnazione degli atti di una gara di appalto, nel caso di società che non ha partecipato alla gara stessa).
Nomina di una nuova commissione e rinnovazione della gara
sentenza 6 dicembre 2022* (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. appaltante di rinnovare le operazioni di gara di un appalto di servizi, a partire dall’atto di nomina della commissione giudicatrice, ove le offerte economiche siano già aperte e/o conosciute).
Meccanismi di raccordo tra obbligo di notifica e procedure di gara
D.P.C.M. 1 settembre 2022, n. 189* (in G.U. n. 285 del 6 dicembre 2022; in vigore dal 21 dicembre 2022) – Regolamento recante disciplina dei meccanismi di raccordo tra obbligo di notifica e procedure di gara e delle misure di semplificazione delle modalità di notifica, dei termini e delle procedure relative all’istruttoria dei procedimenti rientranti […]
Servizio di supporto nell’espletamento di concorsi pubblici
sentenza 6 dicembre 2022* (sulla fondatezza o meno della censura avanzata in s.g., avverso gli atti di gara del servizio di supporto nell’espletamento di concorsi pubblici, della violazione della normativa emergenziale sanitaria sul distanziamento tra i candidati ammessi alle prove scritte/tecniche concorsuali).
La forma nei contratti
PIPPO SCISCIOLI, “La forma nei contratti: da quelli fra privati a quelli con la Pubblica Amministrazione”*.
Requisito dell’esperienza dei commissari di gara
sentenza 5 dicembre 2022* (sulla interpretazione del requisito dell’esperienza dei commissari di gara, di cui all’art. 77 dell’attuale Codice dei contratti).
Revoca degli atti di gara (per usufruire dei fondi del PNRR)
sentenza 1 dicembre 2022* (sulla legittimità o meno della revoca, ex art. 21 quinquies L. 241/90, di una gara di appalto di lavori, disposta per la sopravvenuta possibilità di fruire dei finanziamenti del PNRR e predisporre un progetto più organico).
Referenze bancarie
sentenza 28 novembre 2022* (sulla natura giuridica e sulle finalità delle referenze bancarie).
Gare in più lotti ed unicità della commissione giudicatrice
sentenza 30 novembre 2022* (sulla necessità o meno che, anche nel caso di gara in più lotti autonomamente funzionali, la commissione giudicatrice sia unica).
Scenari successivi all’aggiudicazione
sentenza 30 novembre 2022* (sulla individuazione del quadro giuridico che si apre a seguito dell’aggiudicazione di una pubblica commessa).
Sistemi di gestione ambientale e certificazione equivalente a quella Emas
sentenza 30 novembre 2022* (sulla legittimità o meno della previsione del bando per l’affidamento dei servizi di pulizia e sanificazione ambientale, nella parte in cui ammette a partecipare anche i concorrenti in possesso di una certificazione equivalente a quella Emas).
Procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando
sentenza 29 novembre 2022* (sulla natura eccezionale della procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando, e sulla legittimità o meno della indizione di tale tipologia di procedura per la fornitura di uno specifico farmaco distribuito in via esclusiva per l’Italia solo da una ditta; la sentenza afferma anche interessanti principi in tema di verificazione).
Malfunzionamento delle gare telematiche
sentenza 29 novembre 2022* (sulla legittimità dell’annullamento in autotutela di tutti gli atti di una gara di appalto telematica, disposto in ragione della impossibilità per i concorrenti di caricare i dati, per oggettivo malfunzionamento del sistema, imputabile esclusivamente al gestore).
Utilizzo di formule matematiche per la valutazione delle offerte
sentenza 28 novembre 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture ove, ai fini della valutazione delle offerte, la stazione appaltante abbia utilizzato una formula matematica che vede al numeratore il prezzo minimo e al denominatore il prezzo offerto dal concorrente).
Affidamento diretto e onere motivazionale
sentenza 28 novembre 2022* (sull’intensità dell’onere motivazionale ove la P.A. appaltante scelga di procedere all’affidamento diretto di un servizio).
Verifica del costo del personale
sentenza 23 novembre 2022* (sulla sussistenza o meno, in capo alla stazione appaltante, dell’obbligo di verificare, prima dell’aggiudicazione, che il costo del personale non sia inferiore ai minimi salariali retributivi).
Procedimentalizzazione dell’affidamento diretto
sentenza 25 novembre 2022* (sulla idoneità o meno della procedimentalizzazione per la trasformazione dell’affidamento diretto in una procedura di gara aperta).
Principio dell’immodificabilità dell’offerta
sentenza 21 novembre 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di lavori ad un concorrente che, in sede di verifica di anomalia, ha modificato l’importo dell’offerta e ridotto i costi della sicurezza imposti dalla lex specialis).
Bando di gara e costi della manodopera
sentenza 24 novembre 2022* (sulla legittimità o meno del bando e del disciplinare di una gara indetta per l’affidamento di un appalto di servizi, ove siano risultati privi della esatta indicazione dei costi della manodopera).
Soccorso istruttorio nelle gare di appalto
sentenza 23 novembre 2022* (sulla individuazione dei casi in cui il soccorso istruttorio ex art.83, comma 9, d. lgs. n. 50 del 2016, non deve e/o non può essere accordato).
