Contratti della p.a.
Clausole immediatamente escludenti
sentenza 12 giugno 2023* (sui casi in cui le clausole di un bando di gara sono da ritenere immediatamente escludenti e vanno impugnate direttamente ed immediatamente).
Condizioni di legittimità dell’affidamento in house
sentenza 12 giugno 2023* (sulla individuazione delle condizioni e/o dei presupposti che devono sussistere affinché l’affidamento in house di un servizio sia legittimo; fattispecie relativa al servizio di lettura ottica delle schede relative a bandi di concorso universitari e dei servizi connessi).
La decisione a contrarre nel nuovo Codice dei contratti
STEFANO USAI, Dalla determinazione alla decisione di contrarre nel nuovo Codice dei contratti*.
Pubblicazione dei curricula dei commissari di gara
sentenza 6 giugno 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, ove la stazione appaltante abbia omesso di pubblicare, nel settore “amministrazione trasparente”, i curricula dei commissari di gara nominati).
Sopralluogo obbligatorio nelle gare di appalto di lavori
sentenza 10 giugno 2023* (sui criteri interpretativi da osservare nel caso di clausola del bando di gara che prevede l’obbligo del sopralluogo a pena di esclusione, e, in particolare, nel caso di sopralluogo effettuato in ritardo rispetto alle previsioni della lex specialis).
Numero massimo dei lotti aggiudicabili
sentenza 7 giugno 2023* (sulla sussistenza o meno della facoltà discrezionale della P.A. di inserire in un bando di gara la clausola che prevede espressamente un numero massimo di lotti che ciascun concorrente può aggiudicarsi).
Indicazione nell’offerta del costo della manodopera
sentenza 6 giugno 2023* (sulla necessità o meno di escludere da una gara di appalto, una ditta che ha omesso di specificare nell’offerta, il costo della manodopera, ove il modulo predisposto dalla P.A. appaltante non consenta, a tal fine, l’agevole indicazione di detto costo).
Gravi illeciti professionali e indagini penali in corso a carico dell’aggiudicatario
sentenza 6 giugno 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di lavori, ad una società il cui legale rappresentante è sottoposto a procedimento penale per gravi fatti connessi alla partecipazione a gare pubbliche).
Responsabile del procedimento di gara, Rup e componente unico del seggio di gara?
sentenza 8 giugno 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto, motivata con riferimento alla sussistenza di un unico centro decisionale, e sulla rilevanza o meno del fatto che il provvedimento di esclusione sia stato adottato dal responsabile del procedimento che ha contestualmente rivestito anche il ruolo di RUP e componente […]
Forniture di siringhe con cono di tipo “luer lock” e non tipo ”luer”
sentenza 7 giugno 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di forniture, disposta perché la ditta interessata ha offerto un prodotto con specifiche tecniche differenti da quelle prescritte dalla lex specialis).
Bando di gara immediatamente lesivo
sentenza 6 giugno 2023* (sulla individuazione dei casi in cui si configura la immediata lesività del bando di gara).
Divieto di commistione tra offerta tecnica ed economica
sentenza 5 giugno 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di lavori, disposta perché il concorrente interessato ha inserito nella busta dell’offerta tecnica la “Tabella Spese Generali” e la “Tabella Riepilogativa Costi Manodopera” da inserire, invece, secondo la lex specialis, nella busta C-offerta economica).
Verifica delle offerte anomale
sentenza 5 giugno 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione ove, nelle giustificazioni in sede di verifica dell’anomalia, il concorrente vittorioso abbia fatto riferimento, per i costi della manodopera, alle tabelle espressamente previste per una determinata Provincia, differente da quella di interesse della gara).
Gare telematiche
sentenza 5 giugno 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto in forma telematica, disposta perché l’invio dell’offerta, nonostante tempestivamente e regolarmente effettuato, è risultato carente sulla piattaforma di eProcurement, in quanto non ulteriormente confermato dal concorrente interessato).
Servizi identici e servizi analoghi negli appalti pubblici
sentenza 1° giugno 2023* (sulla nozione di “servizi analoghi” nelle gare di appalto e sulla interpretazione della clausola del bando di gara che richiede lo svolgimento di “servizi analoghi”).
Ambito soggettivo di applicazione obbligatoria del nuovo codice dei contratti
FRANCO BOTTEON, L’obbligo di applicazione del “nuovissimo” codice dei contratti pubblici come l’ “obbligo di provvedere”? Alcune riflessioni sulla disciplina dell’ambito soggettivo di vincolatività del d.lgs. 36/23.
Sottoscrizione dell’offerta (nel caso di raggruppamenti temporanei di imprese)
sentenza 1° giugno 2023* (sulla legittimità meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, mediante gara telematica, disposta in favore di un raggruppamento temporaneo di imprese, la cui offerta tecnica ed economica risulti sottoscritta soltanto da uno dei componenti).
Proroga tecnica del contratto di appalto
sentenza 3 giugno 2023* (sulle condizioni che devono sussistere per la legittimità della proroga tecnica di un appalto di servizi, fino alla data di aggiudicazione del nuovo bando).
Punteggio premiale
sentenza 25 maggio 2023* (sulla legittimità o meno della clausola della lex specialis per l’affidamento di un appalto di servizi presso un istituto scolastico, che consente di assegnare un punteggio premiale per la continuità di gestione del medesimo servizio nello stesso istituto scolastico).
Rettifica della dichiarazione sul requisito dei servizi di punta: soccorso istruttorio?
sentenza 30 maggio 2023* (sulla legittimità o meno della scelta della stazione appaltante di non attivare il c.d. soccorso istruttorio per la rettifica della dichiarazione sul requisito dei servizi di punta, ove l’errore non sia riconoscibile).
Condizioni di legittimità dell’affidamento in house
sentenza 22 maggio 2023* (sulla individuazione delle condizioni e/o dei presupposti che devono sussistere affinché l’affidamento in house di un servizio sia legittimo; fattispecie relativa al servizio di igiene urbana).
Sopralluogo obbligatorio nelle gare di appalto di servizi
sentenza 29 maggio 2023* (sui criteri interpretativi da osservare nel caso di clausola del bando di gara che prevede l’obbligo del sopralluogo, senza tuttavia indicare espressamente le conseguenze del relativo inadempimento).
Malfunzionamento delle gare telematiche
sentenza 29 maggio 2023* (sui criteri interpretativi di una clausola contenuta nel disciplinare di una gara telematica, alla cui stregua la presentazione dell’offerta è a totale ed esclusivo rischio dell’operatore economico partecipante).
Diniego di autorizzazione al subappalto
sentenza 27 maggio 2023* (sulla legittimità o meno del diniego di autorizzazione al subappalto nella fase esecutiva del contratto, opposto dalla P.A. appaltante, in ragione del fatto che il valore complessivo delle opere da subappaltare indicato dalla impresa richiedente, supera quello massimo previsto dal bando e dal disciplinare di gara).
Nuovo codice degli appalti, consorzi stabili e “cumulo alla rinfusa”
sentenza 27 maggio 2023* (sulla ammissibilità o meno del cumulo alla rinfusa, in caso di partecipazione di un consorzio stabile ad un appalto di lavori, secondo il nuovo codice degli appalti).
Soccorso procedimentale nelle gare di appalto e interpretazione della lex specialis
sentenza 26 maggio 2023* (sulla nozione e sulle finalità del soccorso procedimentale nelle gare di appalto e sulla individuazione dei criteri da osservare per interpretare il bando di gara, con particolare riferimento ai casi di aporia tra i vari documenti che costituiscono la lex specialis ed alle clausole che presentano profili di ambiguità).
Esclusione di un consorzio per la presenza di un operatore economico stabilito in Russia?
sentenza 26 maggio 2023* (sulla legittimità o meno della revoca dell’aggiudicazione di una gara indetta dal Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale-Ambasciata d’Italia a Nur-Sultan -Kazakistan-, per l’affidamento di un appalto di servizi, disposta perché nel Consorzio risultato aggiudicatario è presente una società russa).
CAM e lex specialis
ordinanza 25 maggio 2023* (sulla natura immediatamente escludente o meno dei bandi di gara che non rispettino i C.A.M., Criteri Ambientali Minimi).
Garanzia provvisoria
sentenza 25 maggio 2023* (sulla possibilità o meno, per la stazione appaltante, di prevedere, in sede di gara, un trattamento differenziale più favorevole, relativo agli adempimenti concernenti la costituzione della garanzia provvisoria, ove un concorrente sia una impresa interessata da una procedura di amministrazione straordinaria).
Misura di straordinaria e temporanea gestione dell’impresa
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 23 maggio 2023* (sulla q.l.c. del combinato disposto dell’art. 32, commi 7 e 10, del d.l. 24 giugno 2014, n. 90 -Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l’efficienza degli uffici giudiziari, convertito, con modificazioni, nella legge 11 agosto 2014, n. 114- in tema di misura di […]
Appalti di lavori e certificazione di responsabilità sociale ed etica
sentenza 22 maggio 2023* (sulla legittimità o meno della scelta del seggio di gara di non attribuire alcun punteggio perché la certificazione SA 8000:2014 è attestata da organismi di valutazione della conformità riconosciuti da un Ente di certificazione Europeo e non da un ente certificatore accreditato da SAAS o Amfori BSCI, organismi di controllo americani).
Soccorso procedimentale
sentenza 22 maggio 2023* (sulle finalità del soccorso procedimentale nelle gare di appalto).
Nuovo codice degli appalti, consorzi stabili e “cumulo alla rinfusa”
ordinanza 5 maggio 2023* (sulla ammissibilità o meno del cumulo alla rinfusa, in caso di partecipazione di un consorzio stabile ad un appalto di lavori, secondo il nuovo codice degli appalti).
Specifiche tecniche e principio di equivalenza
sentenza 19 maggio 2023* (sulle conseguenze che si producono nel caso di offerta di un prodotto difforme – aliud pro alio – da quello richiesto dalla stazione appaltante, e sulla interpretazione del principio di equivalenza).
Dichiarazione nel D.G.U.E. di non ricorrere al subappalto necessario
ordinanza 20 maggio 2023* (sulle conseguenze che si producono a seguito della dichiarazione di un concorrente ad una gara di appalto di lavori – effettuata nel D.G.U.E. – di non voler ricorrere al subappalto necessario, ove, in sede di successivi chiarimenti alla P.A., la ditta interessata abbia sostanzialmente affermato il contrario).
Competenze della C.U.C.
sentenza 9 maggio 2023* (sulla competenza ad adottare il provvedimento di esclusione dalle gare, ove l’Ente locale interessato alla procedura concorrenziale, abbia aderito ad una Convenzione con una Centrale Unica di Committenza, ivi delegando alla stessa ogni attività per l’acquisizione di lavori, servizi e beni).
Avvalimento tecnico-operativo
sentenza 19 maggio 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di forniture e lavori, disposta perché il contratto di avvalimento tecnico-operativo stipulato dalla ditta interessata, è generico e, in particolare, non reca l’esatta e dettagliata specificazione dei mezzi e delle risorse messe a disposizione dell’ausiliata).
Dichiarazione di impegno diretto dell’ausiliaria
sentenza 17 maggio 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di una gara ad un concorrente che ha fatto ricorso all’avvalimento, ove il relativo contratto sia privo della dichiarazione di impegno diretto dell’ausiliaria nei confronti della stazione appaltante).
Danno da mancata aggiudicazione di una gara di appalto
sentenza 17 maggio 2023* (sul risarcimento del danno spettante al concorrente classificatosi al secondo posto della graduatoria di una gara di appalto, nel caso di annullamento in s.g. dell’aggiudicazione, e sulle condizioni che devono sussistere per l’avvalimento infragruppo).
CAM – Criteri ambientali minimi
sentenza 16 maggio 2023* (sulla nozione di criteri ambientali minimi e sulla individuazione dell’atto o provvedimento della P.A. appaltante nel quale tali criteri devono trovare la loro regolazione e/o disciplina).
Clausola di irresponsabilità della P.A. e responsabilità precontrattuale della stazione appaltante
sentenza 18 maggio 2023* (sulla legittimità o meno della clausola di irresponsabilità della P.A. contenuta in un bando di gara, e sulla sussistenza o meno della responsabilità precontrattuale della P.A.).
Subappalto necessario e omessa indicazione della terna di subappaltatori
sentenza 15 maggio 2023* (sulla legittimità o meno della revoca in autotutela dell’aggiudicazione di un appalto di lavori, disposta perché il concorrente vittorioso ha omesso di indicare la terna di subappaltatori e perché il subappaltatore è risultato privo del possesso dei requisiti di qualificazione richiesti dal disciplinare di gara).
Verifica di anomalia delle offerte
sentenza 12 maggio 2023* (sulla discrezionalità di cui gode la P.A. appaltante nell’operare la scelta di attivare il subprocedimento di verifica di anomalia delle offerte, nei casi in cui non sia espressamente previsto dalla legge).
Interpretazione degli atti di gara
sentenza 15 maggio 2023* (sui criteri da osservare per la corretta interpretazione degli atti amministrativi, e, in particolare, degli atti di gara).
Requisito di capacità economico-finanziaria
sentenza 12 maggio 2023* (sulla individuazione del criterio da osservare per la corretta interpretazione della locuzione contenuta nella lex specialis di un appalto di servizi “triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara”).
Offerte “a sostenibilità condizionata”
FEDERICO VACCARINO, Appalti pubblici: inammissibili le offerte “a sostenibilità condizionata”* (Nota a Cons. Stato, Sez. III, 8 maggio 2023*)
Bozza di convenzione nell’offerta tecnica?
sentenza 12 maggio 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione di una cooperativa sociale, da una gara di appalto di lavori e servizi, mediante project financing, disposta perché il concorrente interessato, in contrasto con il bando, ha omesso di inserire nell’offerta tecnica la bozza di convenzione).
Qualifica di Apple Premium Reseller autorizzato alla vendita per il public sector
sentenza 12 maggio 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi di noleggio di strumenti informatici, ad un concorrente risultato privo della qualifica di Apple Premium Reseller autorizzato alla vendita per il public sector, espressamente richiesta dal bando a pena di esclusione).
Nuovo codice degli appalti, consorzi stabili e “cumulo alla rinfusa”
sentenza 12 maggio 2023* (sulla ammissibilità o meno del cumulo alla rinfusa, in caso di partecipazione di un consorzio stabile ad un appalto di lavori, secondo il nuovo codice degli appalti).
Subappalto a cascata
sentenza 10 maggio 2023* (sulla configurabilità o meno del subappalto c.d. a cascata, nel caso di appalto di progettazione e lavori indetto con lex specialis che consente il subappalto, e di ulteriore affidamento, da parte della società subappaltatrice, ad un professionista proprio dipendente, dell’attività di consulenza archeologica).
