Comune e Provincia
Scioglimento del Consiglio comunale
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 15 marzo 2017* (sulle modalità di presentazione delle dimissioni di oltre metà dei consiglieri comunali idonee a determinare lo scioglimento del Consiglio comunale).
Lotta alla ludopatia (inapplicabile alle rivendite di tabacchi)
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 8 marzo 2017* (ritiene illegittimo un regolamento comunale sull’orario degli esercizi ove sono presenti giochi, nella parte in cui si applica a giochi – quali il Lotto, il “10eLotto” e il “Gratta e vinci” – gestiti in regime di monopolio dai tabaccai e dalle ricevitorie).
Indennità dovute ai Consiglieri comunali
TAR EMILIA ROMAGNA – PARMA – sentenza 6 marzo 2017* (sul giudice competente a decidere le controversie relative alle indennità dovute ai consiglieri comunali).
Comune libera i cani randagi per problemi finanziari
TAR PUGLIA – BARI – sentenza 20 febbraio 2017* (su di una ordinanza contingibile e urgente che prevede la reimmissione in libertà di cani randagi nel territorio comunale o loro soppressione se pericolosi motivata con riferimento a problemi finanziari del Comune).
Illegittima la soppressione a Firenze dei dehors annessi ai ristoranti
TAR TOSCANA – sentenza 14 febbraio 2017* (ritiene illegittimi i provvedimenti con i quali il Comune di Firenze, modificando senza motivazione un protocollo d’intesa del 2011, ha soppresso diversi dehors annessi a ristoranti in precedenza autorizzati; in particolare si trattava di un dehor in Piazza Duomo).
Decadenza per assenza per tre sedute consecutive
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 20 febbraio 2017* (sui principi applicabili in materia di decadenza del Consigliere comunale per assenza ingiustificata per tre sedute consecutive ed in particolare sull’ipotesi in cui l’assenza sia giustificata da un obiettivo politico), con 4 documenti correlati.
Revoca dei revisori dei conti da parte del Sindaco
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 15 febbraio 2017* (sulla illegittimità della revoca di un componente del Collegio sindacale di una società a partecipazione pubblica disposta dal Sindaco per il venir meno del rapporto fiduciario).
Lotta alla ludopatia
TAR VENETO – sentenza 7 febbraio 2017* (sulla legittimità dell’ordinanza del Sindaco di un Comune che, per combattere la ludopatia, ha ridotto ad 8 ore giornaliere l’orario di eservizio delle sale da gioco e delle slot machines).
Esercizio associato delle funzioni per i c.d. “Comuni polvere”
TAR LAZIO – ROMA – ordinanza 20 gennaio 2017* (solleva q.l.c. del D.L. n. 78 del 2010 e s.m.i. – il cui termine di entrata in vigore è stato prorogato fino al 31 dicembre 2016 – nella parte in cui ha previsto per i Comuni con meno di 5000 abitanti l’esercizio obbligatorio in forma associata […]
Delibere dei Comuni dopo la indizione dei comizi elettorali
TAR VENETO – sentenza 18 gennaio 2017* (sull’interpretazione dell’art. 38, comma 5, del D.lgs. n. 267 del 2000, che prevede la possibilità per i Consigli comunali di adottare solo atti urgenti ed indifferibili dopo l’indizione dei comizi elettorali).
Revoca dell’incarico di assessore (per rappresaglia)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 19 gennaio 2017* (sulla legittimità o meno della revoca dell’incarico di assessore per il venir meno del rapporto fiduciario, ove le ragioni politiche della sopravvenuta mancanza di tale rapporto siano imputabili ad un soggetto differente dall’assessore revocato).
Azione di ineleggibilità nei confronti della Sindaca Raggi
TRIBUNALE DI ROMA, SEZ. I CIVILE – ordinanza 17 gennaio 2017 (le ragioni per le quali è stata rigettata l’azione di ineleggibilità nei confronti della Sindaca di Roma Virginia Raggi).
Vaccinazioni per la iscrizione alla scuola materna
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – sentenza 16 gennaio 2017* (sulla legittimità di una norma del regolamento comunale che pone quale requisito per l’accesso alle scuole materne comunali l’assolvimento dell’obbligo vaccinale e sulla sussistenza in Italia dell’obbligo di 4 vaccinazioni).
Indebitamento delle Regioni e degli Enti locali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. CONSULTIVA ATTI NORMATIVI – parere 17 gennaio 2017* – Oggetto: parere su decreto del Presidente del consiglio dei ministri … in materia di “Ricorso all’indebitamento da parte delle regioni e degli enti locali”….
Delibere del Consiglio comunale
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 16 gennaio 2017* (sulla possibilità o meno per i consiglieri comunali di partecipare alla votazione anche se non hanno assistito alla discussione).
Illegittima la ordinanza “anti-botti” della Sindaca Raggi
TAR LAZIO – ROMA – decreto 28 dicembre 2016* (sospesa l’ordinanza della Sindaca di Roma con la quale si faceva divieto a far data dal 29.12.2016 e fino alle ore 24.00 del 01.01.2017 di utilizzare fuochi artificiali, petardi, botti, razzi e simili); in calce v. la nota del Prefetto di Rovigo che riporta la recente […]
Riorganizzazione delle funzioni delle Province
TAR MOLISE – sentenza 21 dicembre 2016* (sulla illegittimità di una deliberazione con la quale, ai sensi della legge n. 56 del 2014, la Giunta provinciale ha provveduto alla riorganizzazione delle funzioni della Provincia e alla dichiarazione di soprannumero del personale, senza il preventivo coinvolgimento del Consiglio provinciale).
La disciplina dei debiti fuori bilancio
SALVATORE BIANCA, Le irragionevoli conseguenze della disciplina dei debiti fuori bilancio*.
Competenze degli organi comunali
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 14 dicembre 2016* (nel caso di adozione di una ordinanza di cessazione immediata dell’attività di cottura cibi presso un pubblico esercizio, è competente il Sindaco o il Dirigente?).
Illegittima la ordinanza “anti-bivacco” del Sindaco di Trieste
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – sentenza 9 dicembre 2016* (ritiene illegittima una ordinanza con la quale il Sindaco di Trieste ha vietato lo stazionamento all’aperto, la consumazione di alimenti e bevande e la collocazione di materiale su suolo pubblico).
Orario delle sale da gioco
TAR VENETO – sentenza 7 dicembre 2016* (annulla una norma del regolamento comunale che fissa in sole 6 ore giornaliere – dalle ore 10.00 alle ore 13.00 e dalle ore 17.00 alle ore 20.00 di tutti i giorni – l’apertura delle sale da gioco).
Irretroattività degli atti amministrativi e poteri del Comandante dei Vigili
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 24 novembre 2016* (sull’applicabilità del principio di irretroattività agli atti amministrativi, sui casi in cui è possibile derogare a tale principio, nonché sul divieto di cumulo in capo al comandante della Polizia municipale delle funzioni di accertamento e controllo e di quelle gestorie).
Cause di ineleggibilità a Sindaco
TRIBUNALE CIVILE DI AVEZZANO – ordinanza 30 novembre 2016* (sulla sussistenza o meno di una causa di ineleggibilità o di incompatibilità tra la carica di Sindaco e lo svolgimento della funzione di direttore sanitario di una clinica convenzionata con la ASL).
Incandidabilità degli amministratori dei Comuni disciolti per mafia
CASSAZIONE, SEZ. I CIVILE – sentenza 11 novembre 2016* (sui presupposti per l’applicabilità della incandidabilità prevista dall’art. 143, co. 11, del T.U.E.L. nei confronti degli amministratori locali che hanno dato causa allo scioglimento dei Consigli per infiltrazioni mafiose).
Ordinanze contingibili ed urgenti (per prevenzione incendi)
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 7 novembre 2016* (sulla legittimità di una ordinanza sindacale contingibile ed urgente, finalizzata al divieto nei confronti di un condominio di utilizzo delle autorimesse interrate, per la inosservanza della normativa di prevenzione incendi).
Facoltà assunzionali riconosciute agli Enti locali
CORTE DEI CONTI, SEZ. REG. CONTROLLO PER LA LIGURIA – deliberazione 27 settembre 2016*, con commento di NICOLA NIGLIO, Le facoltà assunzionali degli enti locali nel triennio 2016-2018 mediante l’utilizzo dei residui ancora disponibili delle quote percentuali delle medesime facoltà riferite al triennio precedente.
Aumento postumo delle tariffe degli asili nido
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 8 novembre 2016* (sulla illegittimità – per lesione del principio di affidamento – dell’aumento delle tariffe di iscrizione agli asili nido disposto con deliberazione adottata dopo l’avvenuta iscrizione degli utenti).
Decadenza dalla carica per tre assenze consecutive
TAR CALABRIA – REGGIO CALABRIA – sentenza 18 ottobre 2016* (sui presupposti per dichiarare la decadenza dalla carica di Consigliere comunale per assenze ingiustificate per 3 sedute consecutive).
Nullità degli incarichi professionali senza copertura della spesa
CASSAZIONE, SEZ. II CIVILE – sentenza 27 ottobre 2016* (sulla nullità delle delibere con cui si conferiscono incarichi professionali nel caso in cui il mezzo di copertura della spesa sia ipotetico, solo possibile, indicato alternativamente e, comunque, non certo e non attuale).
Scioglimento del Consiglio comunale ex art. 143 TUEL
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 5 ottobre 2016* (ribadisce i principi applicabili in sede di adozione di un provvedimento di scioglimento del Consiglio comunale per infiltrazioni della criminalità organizzata).
Funzioni e compiti dei segretari comunali
TAR – sentenza 13 ottobre 2016* (sulle funzioni che possono essere legittimamente esplicate dai segretari comunali e sulla possibilità o meno di sostituire i dirigenti).
Revoca dell’incarico di assessore (per saluto fascista)
TAR LIGURIA – sentenza 30 settembre 2016* (sulla legittimità o meno della revoca dell’incarico di assessore disposta perché l’interessato è stato fotografato – alla fine di una messa in suffragio del “duce” – nell’atto di effettuare il c.d. “saluto romano”).
La gestione associata del servizio di avvocatura comunale
RICCARDO NOBILE, La gestione associata del servizio di avvocatura comunale (note a margine della sentenza del T.A.R. Lombardia – Milano, Sez. III, 26 agosto 2016)*.
Decadenza per assenza per tre sedute consecutive
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 19 settembre 2016* (sulla decadenza dalla carica di Consigliere comunale per assenza ingiustificata per tre sedute consecutive).
Ordinanza contingibile ed urgente (per immobile danneggiato)
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 19 settembre 2016* (sulla legittimità o meno di una ordinanza sindacale contingibile ed urgente che ha disposto la demolizione di un manufatto, motivata con riferimento ad una situazione di grave danneggiamento e degrado igienico-sanitario del manufatto stesso).
Regolamento per le occupazioni di suolo pubblico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 13 settembre 2016* (sulla legittimità o meno di una disposizione del regolamento comunale per l’occupazione di suolo pubblico la quale prevede che, nel centro storico, le occupazioni non possono avere durata superiore a 360 giorni).
La riforma della dirigenza locale
CLAUDIO ROSSI, Il dirigente apicale degli enti locali e l’attuazione dell’indirizzo politico; una fattispecie in cerca di contenuto*.
Gli uffici unici di avvocatura pubblica
ANDREA BERTI, Gli uffici unici di avvocatura pubblica (note a margine di T.A.R. Lombardia – Milano, sez. III, sentenza 26 agosto 2016*)
Trasferimento dei dipendenti eletti
TAR CALABRIA – REGGIO CALABRIA – sentenza 2 settembre 2016* (sul beneficio previsto dall’art. 78 TUEL dell’avvicinamento al luogo in cui il dipendente esercita il mandato elettivo).
Competenza dei dirigenti comunali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 31 agosto 2016* (sull’illegittimità del provvedimento di autotutela di un bene demaniale del Comune adottato dal Responsabile del Settore edilizia residenziale privata).
Sanzioni disciplinari nei confronti dei conducenti di taxi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 2 settembre 2016* (sulla legittimità o meno della sospensione per dieci giorni della licenza taxi, perchè l’interessato ha rifiutato di prestare il servizio ad una persona disabile).
Costituzione di avvocature comunali uniche
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 26 agosto 2016* (sulle condizioni di ammissibilità della costituzione di una avvocatura comunale unica tra più enti locali, ai sensi dell’art. 2, comma 12, della L. 244/2007).
Convertito il D.L. sugli Enti territoriali
LEGGE 7 agosto 2016, n. 160 (in G.U. n. 194 del 20 agosto 2016; in vigore dal 21 agosto 2016) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 24 giugno 2016, n. 113, recante misure finanziarie urgenti per gli enti territoriali e il territorio, con in calce il testo coordinato.
Proroga di incarico professionale senza gara
TAR CALABRIA – sentenza 5 agosto 2016* (sulla legittimità dell’annullamento di ufficio di un incarico professionale conferito da un Comune ad una società perché il contratto è stato più volte prorogato senza alcuna preventiva indagine di mercato).
Indennità dei componenti degli organi collegiali
NICOLA NIGLIO, I limiti e i vincoli di spesa, senza eccezioni e deroghe, in materia di corresponsione dei gettoni ed indennità in favore dei componenti degli organi collegiali presso le amministrazioni locali* (note a margine di Corte dei Conti. Sez. Controllo Reg. Veneto, delib. 5 luglio 2016).
Contributi per i Comuni gravati da servitù nucleari
TRIBUNALE CIVILE DI ROMA – sentenza 22 luglio 2016* (condanna la Presidenza del Consiglio dei Ministri a pagare ai Comuni presso i quali sono stoccate scorie nucleari la cifra di circa 100 mln di euro, oltre interessi).
Abolizione delle Province ed utilizzazione del relativo personale
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 7 luglio 2016* (sulla q.l.c. delle norme della legge di stabilità 2015 che – in attuazione della c.d. legge Delrio – hanno trasferito parte del personale dipendente delle Province).
Lotta alla ludopatia
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 13 giugno 2016*, con commento di AMBROGIO DAL BIANCO, La lotta alla ludopatia tra esigenza sociale e garanzie procedimentali.
Utilizzazione del personale presso altri enti locali
NICOLA NIGLIO, Utilizzazione del personale presso altri enti locali e il rispetto dei limiti di spesa (note a margine di CORTE DEI CONTI, SEZ. AUTONOMIE – deliberazione 20 giugno 2016, n. 23).
Misure finanziarie urgenti per gli enti territoriali
DECRETO-LEGGE 24 giugno 2016, n. 113 (in G.U. n. 146 del 24 giugno 2016; in vigore dal 25 giugno 2016) – Misure finanziarie urgenti per gli enti territoriali e il territorio.