Comune e Provincia
Inquinamento acustico dovuto alla movida notturna
TAR VENETO – sentenza 15 giugno 2016* (sulla legittimità del regolamento di un Comune – nella specie si trattava del Comune di Verona – che impone ai gestori di bar e discoteche di vigilare sui frequentatori del pubblico esercizio all’interno dello stesso e nelle sue immediate pertinenze e prevede la sanzione della sospensione delle attività musicali).
Affidamento di servizi legali (48 mila euro per due anni)
TAR SICILIA – ordinanza 9 giugno 2016* (sulla legittimità o meno di un bando per l’affidamento, per due anni, dei servizi legali, recante la previsione di un importo a base d’asta di Euro 48.000, per l’intero periodo, oltre IVA, C.P.A., spese generali, contributo unificato e ritenute fiscali da applicarsi come per legge).
Divieto di risciò nel centro storico di Roma
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 27 maggio 2016* (sulla legittimità dell’ordinanza con la quale è stato imposto nel centro storico di Roma il divieto di esercizio di trasporto persone mediante velocipedi, alias risciò o eco-taxi che dir si voglia).
Divieto di ingresso con i cani negli spazi pubblici
TAR PIEMONTE – sentenza 9 giugno 2016* (sulla legittimità o meno di una ordinanza sindacale che prevede il divieto assoluto di introdurre cani, anche se custoditi, sotto i portici, sui marciapiedi, sulle aiuole di una determinata piazza del territorio comunale e all’interno del cimitero comunale).
Conferimento di incarichi dirigenziali negli EE.LL. senza motivazione
TAR – sentenza 17 maggio 2016* (sulla illegittimità della determinazione del Sindaco che ha proceduto all’affidamento di incarichi di responsabilità dirigenziale con contratti a tempo determinato senza indicare le ragioni per le quali è stato prescelto un determinato soggetto).
Gli incarichi dirigenziali negli enti locali
NICOLA NIGLIO, Le disposizioni della legge di stabilità 2016 in materia di incarichi dirigenziali applicabili agli enti locali, alla luce dei recenti orientamenti della Corte dei Conti*.
Solidarietà passiva del proprietario per il pagamento dell’acqua?
TAR LIGURIA – sentenza 13 maggio 2016* (sulla legittimità o meno di una disposizione del regolamento comunale sulla gestione dell’acquedotto comunale secondo cui, in ordine al pagamento della fornitura idrica, il proprietario dell’immobile è sempre obbligato in solido con il relativo occupante).
Diniego di mutamento della residenza anagrafica
TAR – sentenza 3 maggio 2016* (dopo 14 anni dall’instaurazione del giudizio individua il giudice competente a decidere una controversia concernente un provvedimento con il quale un Comune ha respinto la domanda di mutamento della residenza).
Elezioni amministrative del 5 giugno 2016
MINISTERO DELL’INTERNO – circolare 29 aprile 2016 n. 24* – Oggetto: Turno ordinario di elezioni amministrative nelle Regioni a statuto ordinario e in Sardegna di domenica 5 giugno 2016, con eventuale turno di ballottaggio domenica 19 giugno 2016 …
Revoca della concessione di servizi pubblici
TAR – sentenza 26 aprile 2016* (sull’organo comunale competente – G.M. o dirigente – a disporre la revoca in autotutela di una concessione di servizi pubblici).
Soppressione dell’Ufficio legale del Comune
TAR – sentenza 26 aprile 2016*, con commento di OTTAVIO CARPARELLI (sulla illegittimità della deliberazione con la quale la Giunta comunale ha disposto la soppressione dell’Ufficio legale dell’Ente, adottata senza la preventiva informazione al Sindacato).
Subentro delle Città metropolitane nelle funzioni delle Province
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 29 aprile 2016* (sulla cessazione degli organi di governo della Provincia e di quelli di loro diretta emanazione a seguito del subentro delle Città metropolitane nelle funzioni delle Province; fattispecie relativa a durata della nomina del difensore civico effettuata dalla Provincia).
Ordinanze contingibili ed urgenti
TAR – sentenza 22 aprile 2016* (sulla illegittimità di una ordinanza contingibile ed urgente per un area interessata da un movimento franoso, emanata a distanza di oltre tre anni dall’evento franoso originario).
Nomina ad assessore e subentro del primo dei non eletti
TRIBUNALE DI NAPOLI – ordinanza 4 marzo 2016* (sull’interpretazione dell’art. 64 del T.U.E.L , il quale, per i Comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti, prevede che l’accettazione della nomina di assessore da parte di un consigliere comunale eletto determina l’automatica cessazione dalla carica di consigliere ed il subentro al posto del consigliere decaduto del […]
Incandidabilità a seguito dello scioglimento del Consiglio comunale
CASSAZIONE, SEZ. I CIVILE – sentenza 13 aprile 2016* (sui presupposti per l’applicazione della incandidabilità ex art. 143, comma 11°, del TUEL a seguito dello scioglimento del Consiglio comunale per l’esistenza di ingerenze e/o infiltrazioni della criminalità organizzata e sulla q.l.c. di detta norma).
Giurisdizione nel caso di recesso di un Ente pubblico da una società mista
TAR LIGURIA – sentenza 4 aprile 2016* (sul giudice competente a decidere una controversia relativa ad una delibera con la quale un Comune – nella specie si trattava del Comune di Genova – ha chiesto di recedere dalla partecipazione ad una società mista vietata dall’art. 1, comma 569, della legge n. 147/2013).
Ordinanza contingibile ed urgente (a tutela delle coltivazioni)
TAR PIEMONTE – sentenza 5 aprile 2016* (sull’illegittimità di una ordinanza contingibile ed urgente con la quale il Sindaco ha disposto l’abbattimento delle nutrie stanziate sul territorio comunale; il ricorso era stato proposto dalla “Associazione Vittime della Caccia”).
Gli Enti di area vasta nella riforma della Costituzione
ANTONIO PURCARO, Gli Enti di area vasta nella prospettiva della riforma della Costituzione. Breve commento delle disposizioni contenute nel DDL di riforma, con particolare riguardo alle autonomie locali*.
Circolare sulle nuove regole di finanza pubblica per gli enti territoriali
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – CIRCOLARE 10 febbraio 2016, n. 5 (in G.U. n. 70 del 24 marzo 2016; in vigore in pari data) – Circolare concernente le nuove regole di finanza pubblica per il triennio 2016-2018 per gli enti territoriali (Legge 28 dicembre 2015, n. 208). (16A02338)
Il presupposto del “grave pericolo” per le ordinanze contingibili ed urgenti
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 22 marzo 2016* (sul presupposto del “grave pericolo” necessario per l’adozione di ordinanze contingibili ed urgenti; fattispecie relativa ad ordinanza che ha ingiunto l’abbattimento di querce centenarie).
Camion-bar nelle zone storico-artistiche di Roma
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 18 marzo 2016* (sulla legittimità dei provvedimenti del Comune di Roma di rilocalizzazione temporanea dell’attività degli “urtisti” ritenuta incompatibile con la tutela dei beni culturali e paesaggistici delle aree del Tridente), con 2 documenti correlati.
Ordinanza contingibile ed urgente (per autorimessa priva del CPI)
TAR LIGURIA – sentenza 19 marzo 2016* (sulla legittimità di una ordinanza contingibile ed urgente con la quale il Sindaco ha ingiunto ai residenti in un condominio di non utilizzare e di lasciare libera da cose e persone l’autorimessa in quanto priva delle necessarie autorizzazioni contro gli incendi).
Competenza per le ordinanze comunali
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 3 marzo 2016* (sulla illegittimità per incompetenza di una ordinanza di divieto di pubblicità sull’intero territorio comunale, mediante affissione di manifesti su beni pubblici in generale e di volantinaggio, adottata dal Sindaco piuttosto che dal Dirigente).
Scioglimento dei Consigli comunali per infiltrazioni mafiose
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 3 marzo 2016* (è illegittimo il decreto di scioglimento di un Consiglio comunale ex art. 143 TUEL basato su elementi evanescenti, quali il mero contesto territoriale, l’esistenza di rapporti di parentela e di frequentazioni non contestualizzate).
No all’abbattimento indiscriminato di nutrie
TAR VENETO – sentenza 26 febbraio 2016* (sull’illegittimità di una ordinanza contingibile ed urgente con la quale il Sindaco di un Comune ha disposto l’abbattimento delle nutrie stanziate sul territorio comunale; il ricorso era stato proposto dalla “Associazione Vittime della Caccia”), con 10 documenti correlati.
Chiusura degli uffici postali periferici
TAR TOSCANA – sentenza 25 febbraio 2016* (è illegittimo il provvedimento di chiusura di un ufficio postale periferico adottato in mancanza di un confronto con il Comune interessato e senza il preavviso previsto dalla delibera dell’AGCOM n. 342/14).
Diniego di iscrizione nell’anagrafe per scarsi consumi idrici
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 24 febbraio 2016* (sulla legittimità o meno del diniego di iscrizione nell’anagrafe della popolazione residente nel Comune, motivato con riferimento ai consumi idrici ritenuti “pressoché nulli”).
Illegittimo lo scioglimento di un Consiglio comunale senza prove di condizionamento
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 24 febbraio 2016* (sulla illegittimità dello scioglimento di un consiglio comunale per infiltrazioni mafiose, ove difetti la prova del condizionamento delle consorterie malavitose sulla libertà di determinazione degli organi elettivi e sulla possibilità di attribuire alla sentenza di annullamento efficacia ex nunc; fattispecie relativa al Comune di Ventimiglia).
Utilizzazione dei pensionati EE.LL. mediante voucher
REGIONE FRIULI VENEZIA GIULIA – Direzione centrale funzione pubblica – Sistema delle Autonomie Locali – Parere sulla possibilità per gli enti locali di utilizzare i pensionati ex dipendenti mediante un rapporto di lavoro occasionale (voucher).
Lotta alla ludopatia
TAR LIGURIA – sentenza 18 febbraio 2016* (sul potere dei Sindaci di stabilire gli orari di apertura e chiusura degli esercizi nei quali sono presenti apparecchi da gioco; fattispecie relativa ad ordinanza sindacale che ha stabilito per detti esercizi un orario di attivazione massimo dalle ore 10 alle ore 23).
Piano di riequilibrio finanziario dei Comuni e riduzione del personale
TAR SICILIA – CATANIA – sentenza 15 febbraio 2016* (sui casi in cui la riduzione del personale dipendente è necessaria in sede di adozione del piano di riequilibrio finanziario da parte dei Comuni e sull’illegittimità della delibera della G.M. che, mentre dispone il prepensionamento di 10 dipendenti, prevede nel contempo la stabilizzazione di ben 61 […]
Ordinanze contingibili ed urgenti
TAR CALABRIA – CATANZARO – sentenza 5 febbraio 2016* (sulla illegittimità di una ordinanza per l’immediata chiusura di un impianto di eliminazione rifiuti ove sia stata omessa l’istruttoria sulla sussistenza di un pericolo grave ed imminente per l’igiene pubblica e l’impianto sia inattivo per un sequestro penale).
Quota rosa nelle Giunte municipali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 3 febbraio 2016* – Est. Saltelli (sulle condizioni necessarie per derogare all’art. 1 della L. n. 56 del 2014, secondo cui “nelle giunte dei comuni con popolazione superiore a 3.000 abitanti, nessuno dei due sessi può essere rappresentato in misura inferiore al 40 per cento …” e sulla q.l.c. di […]
Divieto di rielezione del Sindaco per il terzo mandato consecutivo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. I – parere 1° febbraio 2016* (sull’applicabilità o meno del divieto di rielezione del Sindaco per il terzo mandato consecutivo ex art. 51 TUEL anche nel caso in cui lo stesso, per effetto della sospensione dalla carica prevista dalla c.d. legge Severino, ha esercitato il mandato per meno di 2 anni […]
Ordinanza contingibile ed urgente (per assicurare l’accesso ad un sentiero)
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 29 gennaio 2016* (sulla illegittimità di una ordinanza contingibile ed urgente per il ripristino di un sentiero ostruito da una recinzione di paletti in legno e rete metallica, senza indicare i pericoli idonei a minacciare primari interessi).
Il falso funerale delle Province in Piemonte
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 29 gennaio 2016* (dichiara illegittime alcune norme della Regione Piemonte che, senza attendere la riduzione delle funzioni e del personale delle Province, avevano notevolmente ridotto gli stanziamenti finanziari a favore delle stesse, non consentendone il regolare funzionamento).
Prevenzione della ludopatia
TAR EMILIA ROMAGNA – BOLOGNA – ordinanza 27 gennaio 2016* (ritiene legittima una ordinanza sindacale di disciplina degli orari per l’esercizio delle attività di gioco lecito sul territorio comunale, rientrando la la prevenzione della ludopatia nell’ambito delle possibili misure di tutela della salute pubblica e, quindi, nella ordinaria competenza sindacale).
Quote rosa nelle Giunte comunali e provinciali
TAR CALABRIA – REGGIO CALABRIA – sentenza 26 gennaio 2016* (sulla necessità di rispettare il principio della parità di genere in sede di nomina delle Giunte comunali o provinciali anche in assenza di apposita previsione dello Statuto o di precise indicazioni numeriche).
Ordinanze contingibili ed urgenti
TAR EMILIA ROMAGNA – BOLOGNA – sentenza 21 gennaio 2016* (sulla illegittimità di una ordinanza sindacale contingibile ed urgente priva del termine finale di efficacia).
Le assunzioni di dirigenti negli EE.LL. dopo la legge di stabilità 2016
RICCARDO NOBILE, Le assunzioni di dirigenti negli enti locali all’esito della legge 28.12.2015, n. 208 – legge di stabilità per il 2016*.
Scioglimento del Consiglio comunale per infiltrazioni mafiose
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 20 gennaio 2016* (sulla possibilità di autorizzare la produzione tardiva di documenti e sui presupposti necessari e sufficienti per disporre lo scioglimento del Consiglio comunale per infiltrazioni della criminalità organizzata).
Riduzione delle indennità per gli amministratori degli EE.LL.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. II – parere 20 gennaio 2016* (sugli amministratori degli Enti Locali ai quali si applica la sanzione della riduzione del 30% delle indennità e dei gettoni di presenza nel caso in cui l’Ente non abbia rispettato il Patto di stabilità interno).
Caccia alle volpi ed ai piccioni in un Comune
TAR EMILIA ROMAGNA – BOLOGNA – sentenza 18 gennaio 2016* (sulla legittimità o meno di una ordinanza contingibile ed urgente con la quale è stato ordinato agli Agenti della Polizia Provinciale l’abbattimento di volpi e piccioni nel territorio comunale), con 8 documenti correlati.
Divieto di gazebo in Comune turistico
TAR SICILIA – PALERMO, SEZ. I – sentenza 15 gennaio 2016* (sui casi in cui, in sede di adozione di atti generali, sussiste il divieto di astensione ex art. 78 del TUEL e sulla legittimità di un regolamento per l’occupazione di suolo pubblico che fa divieto di installazione di gazebo nel periodo estivo; fattispecie relativa […]
Ordinanza per abbattimento di un albero
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 11 gennaio 2016* (sulla illegittimità di una ordinanza sindacale contingibile ed urgente, con la quale è stato ordinato l’abbattimento di un albero, ove non sia certa la effettiva sussistenza del pericolo e la P.A. abbia omesso di valutare soluzioni alternative).
Chiusura del bar per l’occupazione di suolo pubblico
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 7 gennaio 2016* (sulla legittimità di una ordinanza di ripristino dello stato dei luoghi e di chiusura temporanea di un esercizio di somministrazione di alimenti e bevande, per cinque giorni, motivata con riferimento alla occupazione abusiva, da parte del titolare, di suolo pubblico con tavoli e sedie).
Liquidazione dei compensi professionali agli Avvocati dei Comuni
CORTE DEI CONTI, SEZ. CONTROLLO PIEMONTE – delibera 20 novembre 2015* (sui limiti dell’attività di consulenza svolta dalla Corte dei conti in favore degli EE.LL. e sulle modalità di liquidazione dei compensi professionali agli Avvocati dei Comuni a seguito dell’art. 9 del D.L. n. 90 del 2014).
Approvazione del bilancio di previsione dei Comuni
TAR PUGLIA – LECCE, SEZ. II – sentenza 21 dicembre 2015* (sull’illegittimità della delibera di approvazione del bilancio di previsione di un Comune senza dare la possibilità ai Consiglieri comunali di prendere visione del parere del Collegio dei Revisori).
Riconoscimento dei debiti fuori bilancio
TAR LAZIO – ROMA, SEZ. II BIS – sentenza 21 dicembre 2015* (sulla illegittimità del silenzio serbato da un Comune su di una istanza di una impresa volta ad ottenere il riconoscimento di un proprio credito quale debito fuori bilancio).
Ordinanze contingibili ed urgenti
TAR CAMPANIA – NAPOLI, SEZ. V – sentenza 16 dicembre 2015* (sulla illegittimità di una ordinanza sindacale contingibile ed urgente, ove la situazione di carenza igienico-sanitaria sia perdurante da diversi anni).