– Articoli e note
L’insindacabilità nel merito delle scelte discrezionali nei giudizi contabili
ANTONIO VETRO, L’insindacabilità nel merito delle scelte discrezionali nei giudizi contabili, alla luce dei principi affermati dalla Convenzione europea dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali (CEDU), secondo l’interpretazione della Corte EDU di Strasburgo*.
Demolizione e ricostruzione di preesistenti edifici
STEFANO MAINI, Demolizione e ricostruzione con volume totale inferiore: qualche cenno* (considerazioni a margine di Cassazione penale, sez. III, 11 dicembre 2015, n. 48947)
Soppressione dell’Ufficio legale del Comune
TAR – sentenza 26 aprile 2016*, con commento di OTTAVIO CARPARELLI (sulla illegittimità della deliberazione con la quale la Giunta comunale ha disposto la soppressione dell’Ufficio legale dell’Ente, adottata senza la preventiva informazione al Sindacato).
Il nuovo codice degli appalti e le “raccomandazioni vincolanti” dell’ANAC
PIETRO QUINTO, Il nuovo codice dei contratti pubblici e le “raccomandazioni vincolanti” di Cantone*.
Data di entrata in vigore del nuovo codice degli appalti
FRANCO BOTTEON, Sulla data dalla quale si applica il nuovo codice degli appalti e su altre problematiche in materia di pubblicazione*.
Valutazione delle prove e composizione delle commissioni di concorso
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 15 aprile 2016*, con commento di NICOLA NIGLIO, Sui criteri di valutazione delle prove e sulla composizione di una commissione di concorso.
Prime considerazioni sul nuovo Codice dei contratti pubblici
PIETRO QUINTO, In vigore il codice appalti fra trionfalismi ed incognite*.
Il “danno da disservizio” innanzi alla Corte dei conti
CORTE DEI CONTI, SEZ. GIUR. REGIONE EMILIA ROMAGNA – sentenza 18 marzo 2016* con commento di MASSIMO PERIN, Sono a carico del dipendente infedele le spese sostenute dall’amministrazione per riorganizzare il servizio pubblico compromesso con le attività illecite.
FREE – Il “lato oscuro” delle Agenzie fiscali
SALVATORE GIACCHETTI, La chimera di una pubblica amministrazione “al servizio del cittadino” e la crescente trasparenza del “lato oscuro” delle Agenzie fiscali.
FREE – La ridefinizione dei poteri e dei compiti dell’Adunanza Plenaria
GIOVANNI VIRGA, La ridefinizione dei poteri e dei compiti dell’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, alla luce di alcune recenti pronunce (nel weblog).
Novità in tema di regolarizzazione previste dal nuovo Codice degli appalti
GIUSEPPE CIVICO, Nuovo Codice degli appalti: se la domanda di partecipazione è incompleta la sanzione è dovuta soltanto qualora l’impresa decida di regolarizzare*; v. anche la pagina di approfondimento dedicata al nuovo codice.
I rilievi critici del CdS al nuovo Codice dei contratti
PIETRO QUINTO, I rilievi (critici) dell’Adunanza del Consiglio di Stato al Codice degli appalti e qualche ulteriore riflessione*.
Termini per la conclusione del giudizio ex legge Pinto
MICHELE PAPPONE, Termini di conclusione del procedimento “Pinto-bis”: la Corte costituzionale dichiara irragionevole l’estensione dei termini generali previsti dall’art. 2, co. 2-bis, l. 89/2001 anche al procedimento di equa riparazione (Osservazioni a margine della sentenza n. 36/2016)*.
Il mito della semplificazione amministrativa
GIOVANNI VIRGA, La semplificazione per fasce ed i controlli sulle autodichiarazioni (nel weblog).
Gli Enti di area vasta nella riforma della Costituzione
ANTONIO PURCARO, Gli Enti di area vasta nella prospettiva della riforma della Costituzione. Breve commento delle disposizioni contenute nel DDL di riforma, con particolare riguardo alle autonomie locali*.
Verso il referendum del 17 aprile
F. COLASURDO e E. FERRERO, Un giacimento è per sempre? L’estrazione degli idrocarburi in mare alla prova del referendum*.
La Scia dopo la sentenza della Corte costituzionale n. 49/2016
FRANCO BOTTEON, La stabilità della Scia dopo la sentenza della Corte Costituzionale n. 49/2016: un passo avanti (a quanto pare) almeno in materia edilizia*.
Lavori pubblici e responsabilità erariale
CORTE DEI CONTI, SEZ. GIUR. REGIONE LIGURIA – sentenza 15 febbraio 2016*, con commento di MASSIMO PERIN, Lavori pubblici e responsabilità erariali. Riflessioni sui fenomeni distorsivi nei lavori pubblici.
Termine di 18 mesi per l’esercizio del potere di autotutela
TAR PUGLIA – BARI – sentenza 17 marzo 2016*, con commento di OTTAVIO CARPARELLI (sulla illegittimità dell’annullamento in autotutela di un permesso di costruire disposto oltre il termine di 18 mesi ex art. 21 nonies, l. n. 241 del 1990, come novellato dalla L. n. 124 del 2015).
Vincolo paesaggistico ed abusivismo edilizio
ANTONELLA TRENTINI, Il vincolo paesaggistico e l’abusivismo edilizio. Prius et posterius o aevum?*
Gratuito patrocinio innanzi al G.A.
CONSIGLIO DI STATO – UFFICIO STUDI – Approfondimento normativo del 9 marzo 2016 n. 1469 prot. – Oggetto: Ricognizione normativa in materia di patrocinio a spese dello Stato.
Il superamento della dotazione organica come limite alle assunzioni
RICCARDO NOBILE, Il superamento della nozione di dotazione organica nell’art. 17, comma 1, lett. q) della legge 7.8.2015, n. 124*; sulla c.d. riforma Madia, v. la pagina di approfondimento.
Le spese del CSM sono soggette al controllo della Corte dei Conti?
CORTE DEI CONTI, SEZ. GIUR. REGIONE LAZIO – sentenza 17 febbraio 2016*, con commento di ALESSANDRO NAPOLI, Il Consiglio Superiore della Magistratura “alla resa dei conti”: natura amministrativa del C.S.M. e riflessi in materia di giudizio di conto nella recente giurisprudenza contabile.
Esclusione dalla gara per grave errore professionale
DANIELE ROSATO e CARLO MARMO, Esclusione dalle gare pubbliche per errore professionale e per inosservanza del relativo (dubbio) onere dichiarativo*.
La tormentata storia del finanziamento pubblico dei partiti politici
MIRIAM PANE, Profili ricostruttivi del finanziamento pubblico ai partiti e ai gruppi regionali*.
Attività incompatibili per i pubblici dipendenti
LUCA BUSICO, Le incompatibilità assolute per i dipendenti pubblici*.
Il RUP nel nuovo codice degli appalti
DOMENICO GAGLIOTI, Prime note sull’istituto del responsabile unico del procedimento (RUP) nella bozza di decreto legislativo di riforma dei contratti pubblici*; v. anche la pagina di approfondimento*.
Le spese ingiustificate dei Consiglieri regionali (per centri estetici ed altro)
CORTE DEI CONTI, SEZ. GIUR. REGIONE SICILIA – sentenza 16 febbraio 2016*, con commento di MASSIMO PERIN, Le spese sostenute dai gruppi consiliari regionali devono rispettare il vincolo pubblico impresso e devono essere rigorosamente giustificate.
I mezzi di tutela previsti dal nuovo codice degli appalti
PIETRO QUINTO, I ricorsi al Tar nel nuovo codice degli appalti*; sul codice degli appalti, v. la pagina di approfondimento.
La conferenza di servizi dopo la c.d. ”legge Madia”
IVONE CACCIAVILLANI, La conferenza di servizi nella c.d. ”legge Madia”: riforma od atrofizzazione?*; sulla c.d. riforma Madia v. la pagina di approfondimento.
L’ANAC legislatore über alles
VITO ANTONIO BONANNO, Il ruolo dell’Anac nell’attuale sistema di regolazione degli appalti pubblici. Il caso della delibera n. 157/2016 in materia di subappalto necessario e contratti esclusi e le prospettive per l’attuazione della legge n. 11/2016*.
Dichiarazioni sostitutive relative agli incarichi dirigenziali
VITO QUINTALIANI, Il sistema del controllo delle dichiarazioni sostitutive relative alla inconferibilità e incompatibilità degli incarichi dirigenziali di cui al D.lgs. 39/2013*.
ICI per piattaforme petrolifere
CORTE DI CASSAZIONE, SEZ. V – sentenza 24 febbraio 2016* (sull’assoggettabilità all’ICI delle piattaforme petrolifere), con commento di ANDREA FERRUTI, ICI e piattaforme petrolifere.
Il rito speciale previsto nel caso di sentenza di difetto di giurisdizione
LUIGI VIOLA, Lo strano (e pericoloso) rito abbreviato in materia di appello avverso le sentenze dei tribunali amministrativi regionali declinatorie della giurisdizione* (commento a Cons. Stato, Sez. V, sentenza 25 gennaio 2016 n. 228).
Art. 71 bis c.p.a. (sentenza semplificata a seguito di istanza di prelievo)
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – decreto presidenziale 26 febbraio 2016* (applica per la prima volta l’art. 71 bis del c.p.a. – introdotto dall’art. 1, comma 781 della legge di stabilità 2016, secondo cui, a seguito di apposita istanza di prelievo “il giudice, accertata la completezza del contraddittorio e dell’istruttoria, sentite sul punto le parti costituite, […]
Termine di decadenza per l’esercizio dell’azione risarcitoria
DOMENICO ANDRACCHIO, La responsabilità della Pubblica Amministrazione e la dubbia costituzionalità del termine di decadenza dell’azione di condanna ex art. 30 c.p.a.: la tutela risarcitoria degli interessi legittimi quale “diritto finanziariamente condizionato”?*.
Conferimento di incarichi dirigenziali nella P.A.
CORTE DEI CONTI, SEZ. CENTRALE – deliberazione 5 febbraio 2016, con commento di NICOLA NIGLIO, Il conferimento di incarichi dirigenziali nella P.A. non può prescindere dall’effettuazione delle procedure selettive*.
FREE – A proposito di un recente articolo di Ainis
PIETRO QUINTO, Parlamento e TAR. A ciascuno il suo.
La responsabilità disciplinare e le prospettive di riforma
DARIA PROVVIDENZA PETRALIA e FRANCESCA PASSANTE SPACCAPIETRA, La responsabilità disciplinare e le prospettive di riforma: riflessioni in vista del ridisegno della responsabilità e del procedimento previsti dalla legge Madia*.
Giurisdizione in materia di durc
GIOVANNI IUDICA, Brevi note in tema di durc e riparto di giurisdizione (commento a T.A.R. Toscana, Sez. I, 18 gennaio 2016)*.
FREE – Inaugurazione dell’anno giudiziario della Corte dei Conti
Relazioni del PRES. RAFFAELE SQUITTIERI e del P.G. MARTINO COLELLA per l’inaugurazione dell’anno giudiziario della Corte dei Conti (Roma, 18 febbraio 2016).
FREE – Inaugurazione dell’anno giudiziario del Consiglio di Stato
ALESSANDRO PAJNO, Relazione di insediamento e di inaugurazione dell’anno giudiziario del Consiglio di Stato del 2016 (Roma, 16 febbraio 2016).
Sarà efficiente il processo amministrativo telematico?
FRANCESCO VOLPE, Sarà davvero efficiente il processo amministrativo telematico?
Breve storia della dirigenza statale
ALESSANDRO NICODEMI, Breve storia della dirigenza statale sino alla c.d. riforma Madia*; su tale riforma v. anche la pagina di approfondimento.
Rapporti tra sanzione penale e sanzione disciplinare
VITO TENORE, Considerazioni sui possibili (ma non operanti) riflessi della sentenza CEDU 4 marzo 2014 “Gabetti-Grande Stevens” sulla cumulabilità della sanzione disciplinare con quella penale*.
Danno all’immagine della P.A.
CORTE DEI CONTI, SEZ. GIUR. REGIONE UMBRIA – sentenza 4 febbraio 2016*, con nota di MASSIMO PERIN, Sussiste la lesione all’immagine pubblica, anche quando il reato contro la p.a. rientra nella fattispecie del reato complesso.
Le società partecipate ed il requisito del controllo analogo
MATTIA PANI e CARLO SANNA, Il controllo analogo: dalla direttiva 2014/24/UE del 26 febbraio 2014 al testo unico sulle società partecipate*.
Compensi professionali degli avvocati degli enti pubblici
TAR EMILIA ROMAGNA – BOLOGNA – sentenza 3 febbraio 2016*, con commento di ANTONELLA TRENTINI, L’art. 1, comma 208, l. 266/2005 e gli oneri riflessi della pubblica avvocatura. La querelle sulla ripetizione dalla parte soccombente.
Soccorso istruttorio e dequotazione dei vizi formali
VINICIO BRIGANTE, Soccorso istruttorio e dequotazione dei vizi formali: tendenze e dubbi interpretativi*.
Le norme immediatamente operative della legge-delega sugli appalti
ANDREA FERRUTI, La realizzazione delle infrastrutture strategiche tramite contraente generale. Novità presenti (e future) della legge n. 11/2016*.