– Top
Sanatoria prevista per le irregolarità nelle gare di appalto
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 6 febbraio 2015* (sulla possibilità o meno di sanare l’omessa dichiarazione di una condanna penale ex art. 38, comma 2 bis, del codice dei contratti, introdotto dalla legge di conversione del d.l. 90 del 2014).
Divieto di coltivazione in Italia di OGM
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 6 febbraio 2015* (ritiene legittimo il d.m. del Ministero della salute con il quale la coltivazione del mais transgenico è stata vietata fino all’adozione di misure comunitarie d’urgenza di cui all’art. 54, comma 3, del regolamento CE n. 178/2002, e comunque per un periodo non superiore a diciotto […]
Società a totale o parziale partecipazione pubblica
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 23 gennaio 2015* (sui criteri di riparto di giurisdizione tra G.A. e G.O. in materia di società a totale o parziale partecipazione pubblica e, segnatamente, in materia di revoca degli amministratori di dette società).
Qualità di esperto dei componenti delle commissioni di gara
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 2 febbraio 2015* (sul requisito dell’adeguata esperienza professionale dei componenti delle commissioni di gara ed in particolare sulla necessità o meno del possesso del diploma di laurea).
Chiusura delle Cancellerie per mancanza di personale e regime delle spese di giudizio
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 2 febbraio 2015* (sull’illegittimità del provvedimento di chiusura al pubblico della Cancelleria di un Tribunale nella giornata del mercoledì, per mancanza di personale; afferma anche che il nuovo testo dell’art. 92 c.p.c., richiamato dall’art. 26 c.p.a., in tema di compensazione delle spese, non è applicabile al processo amministrativo).
Le occupazioni illegittime della P.A., dopo il “tramonto” dell’occupazione acquisitiva
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 19 gennaio 2015* (nel ripercorrere le tappe dell’abbandono dell’istituto della cd. “occupazione acquisitiva”, afferma diversi principi in tema di alternativa tra tutela restitutoria e risarcitoria nel caso di occupazioni illegittime della P.A. e di decorrenza del termine di prescrizione per il risarcimento).
Tangenti per appalti EXPO 2015
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 20 gennaio 2015* (ribaltando la sentenza del TAR Lombardia relativa alle tangenti per l’appalto Expo 2015 alla r.t.i. Maltauro, da un lato dichiara irricevibile il ricorso di primo grado e, dall’altro, afferma una serie di principi, come quello secondo cui eventuali condotte illecite non comportano necessariamente l’illegittimità dell’appalto), […]
Partecipazione alle gare di appalto di enti pubblici
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 14 gennaio 2015* (sull’ammissibilità della partecipazione alle gare di appalto di enti pubblici, ancorché destinatari di finanziamenti ed in particolare delle Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficienza – I.P.A.B.).
Danno da ritardo della P.A.
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 12 gennaio 2015* (sui presupposti per il risarcimento del danno da ritardo della P.A.; accoglie la domanda di risarcimento per il ritardo – nella specie di 275 giorni – con il quale un Comune aveva concluso il procedimento di autorizzazione all’installazione di insegne pubblicitarie).
Incarichi dirigenziali a personale esterno
CORTE DEI CONTI, SEZ. CENTRALE DI CONTROLLO – deliberazione 30 dicembre 2014* (è illegittimo il conferimento di un incarico dirigenziale a personale esterno alla P.A. in assenza di apposita puntuale verifica della insussistenza delle risorse umane interne in possesso di requisiti professionali richiesti dall’incarico), con 2 documenti correlati.
Termine d’impugnazione dell’aggiudicazione definitiva
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 7 gennaio 2015* (sull’impossibilità di far decorrere il termine di impugnazione nel caso di comunicazione dell’aggiudicazione definitiva priva dei relativi documenti e di presenza di un delegato dell’impresa all’atto dell’aggiudicazione provvisoria).
Schema di decreto legislativo con la norma “salva Berlusconi”
Ripubblichiamo il testo dello SCHEMA DI DECRETO LEGISLATIVO approvato dal Consiglio dei Ministri del 24 dicembre 2014, il quale – all’art. 15 – contiene la cd. norma “salva Berlusconi”.
Legge di stabilità 2015
LEGGE 23 dicembre 2014, n. 190* (in G.U. n. 300 del 29 dicembre 2014 – Suppl. Ord. n. 99; in vigore dal 1° gennaio 2015) – Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2015); v. anche il testo in formato .pdf*.
Regolamento ANAC (con i formulari per gli esposti)
AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – REGOLAMENTO 9 dicembre 2014* (in G.U. n. 300 del 29 dicembre 2014; in vigore dal 30 dicembre 2014) – Regolamento di vigilanza e accertamenti ispettivi nel settore dei contratti pubblici; v. anche il testo in formato .pdf*, la relazione di accompagnamento* ed i formulari per gli esposti.
Revisione dei prezzi negli appalti pubblici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 22 dicembre 2014* (sulla natura imperativa della disciplina prevista per la revisione dei prezzi per i contratti pubblici ad esecuzione periodica o continuativa e sui criteri per calcolare la revisione stessa).
DDL di riforma della P.A. (anche per i licenziamenti nel pubblico impiego?)
DISEGNO DI LEGGE recante norme su “Riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche” (in atto all’esame del Senato; l’art. 11 prevede forme sperimentali di “smart working” o “co-working”, ma non nuove ipotesi di licenziamento; quindi, come Letta, #statesereni).
IMU per i terreni agricoli
TAR LAZIO – ROMA – decreto presidenziale 22 dicembre 2014* (accoglie la domanda di sospensione del D.M. 28 novembre 2014* avente ad oggetto “esenzione dall’IMU prevista per i terreni agricoli ai sensi dell’art. 7 co. 1 lett. h) del decreto legislativo n. 504/92”).
Decreto attuativo del “jobs act”
SCHEMA DI DECRETO LEGISLATIVO recante disposizioni in materia di contratto di lavoro a tempo indeterminato a tutele crescenti, in attuazione della legge 10 dicembre 2014, n. 183 (testo approvato dal Consiglio dei ministri del 24 dicembre 2014).
Tassa comunale per lo smaltimento dei rifiuti
CORTE DI GIUSTIZIA U.E., SEZ. VI – sentenza 18 dicembre 2014* (sulla legittimità di una normativa nazionale che non prevede la possibilità per il produttore di rifiuti di provvedere personalmente al loro trattamento, con conseguente esonero dal pagamento della tassa comunale per lo smaltimento dei rifiuti).
Patente di guida a punti
TAR PUGLIA – BARI – sentenza 15 dicembre 2014* (sulla illegittimità della sospensione della patente di guida, per esaurimento del punteggio di 20 punti, ove la P.A. abbia omesso di comunicare all’interessato, di volta in volta, la perdita dei punti).
Dimezzato il saggio di interesse legale (0,5% all’anno)
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – DECRETO 11 dicembre 2014 (in G.U. n. 290 del 15 dicembre 2014) – Modifica del saggio di interesse legale; v. anche la tabella dei tassi di interesse legale (dal 1942 ad oggi).
Pubblicato in Gazzetta il “jobs act”
LEGGE 10 dicembre 2014, n. 183* (in G.U. n. 290 del 15 dicembre 2014; in vigore dal 16 dicembre 2014) – Deleghe al Governo in materia di riforma degli ammortizzatori sociali, dei servizi per il lavoro e delle politiche attive, nonchè in materia di riordino della disciplina dei rapporti di lavoro e dell’attività ispettiva e […]
I requisiti di partecipazione negli appalti pubblici
FABIANA IORIO, I requisiti di ordine generale ex art. 38 del Codice dei contratti pubblici tra l’Adunanza Plenaria n.23/2013 e l’art. 39 della D.L. n. 90/2014 conv. in L. n. 114 del 2014*.
Nomina della commissione di gara e modalità di redazione dell’offerta
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 12 dicembre 2014* (sull’interpretazione dell’art. 84 del d.lgs. n. 163 del 2006 nella parte in cui impone di nominare quali componenti delle commissioni di gara i funzionari della Stazione appaltante e sulla clausola del bando che impone, a pena di esclusione, la redazione dell’offerta con un determinato carattere […]
Revoca della gara di appalto per pendenza di indagini penali
CORTE DI GIUSTIZIA U.E., SEZ. V – sentenza 11 dicembre 2014* (sulla sussistenza o meno del potere della P.A. appaltante di non pronunciare l’aggiudicazione definitiva e di revocare la gara sulla base della pendenza di un’indagine penale nei confronti del legale rappresentante della società provvisoriamente aggiudicataria).
PEC nel processo amministrativo
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – ordinanza 10 dicembre 2014* (sulla validità o meno delle comunicazioni a mezzo di posta elettronica certificata nel caso in cui il difensore abbia omesso di indicare il suo indirizzo pec nel primo atto difensivo), con 5 documenti correlati.
Escussione della cauzione provvisoria
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 10 dicembre 2014* (sulla legittimità o meno della clausola del bando di gara che preveda l’escussione della cauzione provvisoria anche nei confronti di imprese non risultate aggiudicatarie, ma solo concorrenti, nel caso di riscontrata assenza del possesso dei requisiti di carattere generale ex art. 38, d. lgs. n. […]
Errore nella notifica per colpa dell’Ufficiale giudiziario
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 27 novembre 2014* (sull’irricevibilità di un ricorso perchè, dopo l’errore di identificazione del destinatario della notifica compiuto dall’Ufficiale giudiziario, la parte istante non ha chiesto tempestivamente la riattivazione del procedimento di notifica).
Nullità dell’atto amministrativo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 18 novembre 2014* (sulle ipotesi in cui è configurabile la nullità dell’atto amministrativo, sul carattere eccezionale di tale tipo di invalidità ed in particolare sui casi in cui è ravvisabile una nullità per difetto di attribuzione).
Le procedure di gara dopo il D.L. n. 90/2014
FABIO SAITTA, Forma e sostanza nelle procedure di affidamento di contratti pubblici alla luce degli ultimi interventi legislativi: considerazioni sparse sull’art. 39 del decreto legge n. 90 del 2014, convertito con legge n. 114 del 2014*.
Sorte del contratto di appalto a seguito dell’annullamento d’ufficio dell’aggiudicazione
TAR PIEMONTE – sentenza 24 novembre 2014* (sulla giurisdizione del G.A. in ordine ad un ricorso proposto dalla P.A. a seguito dell’annullamento d’ufficio dell’aggiudicazione per la dichiarazione di inefficacia del contratto di appalto stipulato e sulle conseguenze – nullità, annullabilità o dichiarazione di inefficacia – che si producono in tal caso, nonchè sulla responsabilità precontrattuale […]
Legge di conversione del D.L. “sblocca-Italia”
LEGGE 11 novembre 2014, n. 164* (in G.U. n. 262 dell’11 novembre 2014 – S.O. n. 85; in vigore dal 12 novembre 2014) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, recante misure urgenti per l’apertura dei cantieri, la realizzazione delle opere pubbliche, la digitalizzazione del Paese, la semplificazione burocratica, […]
Legge di conversione del D.L. sul processo civile
LEGGE 10 novembre 2014, n. 162* (in G.U. n. 261 del 10 novembre 2014 – S.O. n. 84; in vigore dall’11 novembre 2014) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 132, recante misure urgenti di degiurisdizionalizzazione ed altri interventi per la definizione dell’arretrato in materia di processo civile (con in […]
Non occorre motivazione per gli incarichi dirigenziali?
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 30 ottobre 2014* (sulla natura privatistica degli atti di conferimento o revoca degli incarichi dirigenziali, sull’irrilevanza dei motivi del conferimento o della revoca e sull’inapplicabilità ad essi delle norme della legge n. 241 del 1990 e dei vizi di legittimità degli atti amministrativi).
Qualità di “esperto” dei commissari di concorso
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 29 ottobre 2014* (sui casi in cui i commissari di concorso possono considerarsi “esperti” nelle materie oggetto del concorso stesso); per un commento v. NICOLA NIGLIO, La qualificazione di esperto nelle materie oggetto di una procedura selettiva.
Caso De Magistris: il TAR Campania solleva q.l.c. della cd. legge Severino
TAR CAMPANIA – NAPOLI – ordinanza 30 ottobre 2014* (nel sollevare – in contrasto con quanto già ritenuto dal CdS, dal TAR Lazio e dal TAR Molise – q.l.c. dell’art. 11 del D.L.vo n. 235 del 2012 nella parte in cui viene applicato retroattivamente, accoglie la domanda cautelare avanzata dal Sindaco di Napoli De Magistris, […]
Occupazioni illegittime della P.A. ed eccezione di usucapione
TAR CALABRIA – CATANZARO – sentenza 22 ottobre 2014* (sui presupposti necessari perchè la P.A. possa validamente eccepire l’intervenuta usucapione del fondo illegittimamente occupato nell’ambito di una procedura espropriativa).
Sinteticità degli scritti difensivi
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – ordinanza 15 settembre 2014* (ordina all’appellante, che aveva redatto un appello di oltre 120 pagine, di depositare una memoria “riassuntiva” di non oltre 20 pagine), con commento di C. COMMANDATORE, Sinteticità e giusto processo: il decalogo del Consiglio di Giustizia Amministrativa.
Compensi professionali dovuti agli avvocati degli Enti pubblici
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 16 ottobre 2014* (sulla disciplina dei compensi degli Avvocati degli enti pubblici ed in particolare sulla legittimità o meno di un regolamento di una Provincia che ha previsto vari abbattimenti dei compensi dovuti per l’attività professionale svolta dagli Avvocati dipendenti).
Codice deontologico forense
CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE – Codice deontologico forense* (in G.U. n. 241 del 16 ottobre 2014; in vigore dal 16 dicembre 2014); v. anche il testo del nuovo codice in formato .pdf.
Riconoscimento delle fondazioni
GIORGIO MARIA PEROTTO, Il procedimento amministrativo per il riconoscimento delle fondazioni: il problema delle modifiche statutarie e la tutela dell’ente alla luce del D.P.R. 361/2000 e del codice del processo amministrativo*.
Incarichi conferiti dalla P.A. ad un avvocato e corresponsione dei soli minimi tariffari
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 14 ottobre 2014* (sulla legittimità o meno di una delibera che, senza specifica motivazione, liquida i compensi dovuti ad un avvocato in misura pari ai minimi tariffari e sulla necessità o meno, ai fini del legittimo conferimento di un incarico da parte della P.A. ad un avvocato, di apposito contratto […]
Principio del “one shot” temperato nel processo amministrativo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 6 ottobre 2014* (riafferma che all’esecuzione di una sentenza di annullamento è applicabile il principio del “one shot” temperato secondo cui la P.A. è tenuta al riesame della vicenda nella sua interezza, non essendo consentite ulteriori determinazioni), con 2 documenti correlati.
Parere dell’Ad. Gen. sullo schema di ddl della commissione Nigro
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA GENERALE – parere 19 febbraio 1987 n. 7.