Servizi pubblici
Affidamento “in house” del servizio idrico integrato
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 14 ottobre 2014* (sulla legittimità dell’affidamento “in house” ad una società consortile del servizio idrico integrato nel caso in cui risultino sussistenti il requisito della prevalenza dell’attività in favore degli enti pubblici partecipanti e quello del ‘controllo analogo’).
Affidamento dei servizi pubblici locali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 10 settembre 2014* (sulle tre modalità di affidamento dei servizi pubblici locali – gara pubblica, società mista ed affidamento diretto “in house” – e sui limiti della sindacabilità in s.g. della scelta di quest’ultima forma di affidamento).
Stop alla soppressione degli uffici postali periferici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 6 giugno 2014* (sulla giurisdizione del G.A. per una controversia relativa al provvedimento con il quale Poste Italiane s.p.a. ha disposto la chiusura di un ufficio postale e sulla illegittimità del provvedimento di soppressione di un ufficio postale sito in zona interna rurale e montana, per ragioni di […]
Affidamento senza gara di un appalto di servizi
TAR CALABRIA – CATANZARO – sentenza 4 aprile 2014* (sull’illegittimità dell’affidamento senza gara di un appalto di servizi, da parte del Consiglio di amministrazione di una Università, in favore di un Consorzio interuniversitario nel caso in cui non sussista il requisito del controllo analogo necessario per l’in house providing), con 19 documenti correlati.
Ricorso dei cittadini avverso la privatizzazione di servizi pubblici essenziali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 2 aprile 2014* (sulla ammissibilità o meno di un ricorso giurisdizionale proposto da alcuni cittadini residenti nel territorio comunale avverso i provvedimenti amministrativi con i quali il Comune ha deliberato la privatizzazione parziale di alcuni servizi pubblici essenziali).
Ricorso incidentale, housing sociale e norme applicabili alle concessioni di servizi pubblici
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 30 gennaio 2014* (sui casi in cui il ricorso incidentale va esaminato in via prioritaria, sulla natura delle selezioni per l’attuazione del c.d. “housing sociale”, sulle norme applicabili alle concessioni di servizi pubblici locali ed in particolare sulla necessità o meno, ex art. 37, co. 13, codice dei […]
Disciplina dei servizi pubblici locali di rilevanza economica
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 13 gennaio 2014* (sulla competenza legislativa esclusiva dello Stato in materia di servizi pubblici locali di rilevanza economica; dichiara illegittima una norma della Regione Toscana che proroga per oltre un biennio i contratti di trasporto scaduti od in scadenza).
Affidamenti “in house”
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 21 novembre 2013* (sulla necessità o meno, ai fini della legittimità dell’affidamento “in house”, che ciascuno dei plurimi Comuni che si avvalgono di una società partecipata partecipino, oltre che al capitale, anche ai suoi organi direttivi).
Servizi pubblici locali e gestione di stabilimenti balneari
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 22 novembre 2013* (sulla nozione di servizio pubblico locale e sulla possibilità o meno di far rientrare in essa la gestione degli stabilimenti balneari, nonché di considerare la titolarità dei beni demaniali in capo alle Regioni od ai Comuni, a seguito del trasferimento delle funzioni gestorie).
Servizio di distribuzione del gas
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 12 novembre 2013* (sui presupposti per la proroga delle concessioni prevista art. 23 del D.L. 273/2005 e sulla possibilità o meno per i Comuni, in attesa delle procedure concorsuali d’ambito, di indire gare autonome volte all’individuazione del gestore limitatamente al territorio di propria competenza).
Contributi richiesti agli utenti dei servizi pubblici
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – DECRETO 30 luglio 2013, n. 123 (in G.U. n.251 del 25 ottobre 2013) – Regolamento recante norme di attuazione dell’articolo 43, comma 4, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, in materia di contratti di sponsorizzazione ed accordi di collaborazione, convenzioni con soggetti pubblici e privati, contributi dell’utenza per i servizi pubblici non essenziali e misure di incentivazione della produttività.
Clausole compromissorie nelle concessioni di servizi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 9 ottobre 2013* (sull’ammissibilità o meno del ricorso innanzi al G.A. avverso una delibera che ha pronunciato la decadenza di una concessione di servizi pubblici, nel caso in cui la relativa convenzione preveda una clausola compromissoria che devolve le controversie ad un collegio arbitrale), con 9 documenti correlati.
Affidamenti in house ed obbligo del nuovo gestore di riassumere il personale
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 23 settembre 2013* (individua, alla luce della più recente disciplina, i presupposti e limiti per ritenere legittimo l’affidamento “in house” di servizi pubblici, anche nel caso di partecipazione azionaria ultraminoritaria e la partecipazione della società “in house” a gare pubbliche ed interpreta l’art. 202, comma 6, del D.lgs. 152/2006 che prevede un passaggio diretto e immediato al nuovo gestore del servizio integrato dei rifiuti del personale presso il gestore uscente).
Affidamento diretto di beni e servizi pubblici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 29 aprile 2013* (sui presupposti per l’applicabilità dell’art. 5 della L. n. 381 del 1991 che prevede l’affidamento diretto di beni e servizi pubblici senza gara a cooperative che svolgono attività agricole, industriali, commerciali o di servizi e sulla legittimità o meno dell’affidamento in gestione da parte di un Comune ad una cooperativa sociale del campo sportivo comunale per lo svolgimento di una manifestazione fieristica annuale, senza il preventivo esperimento di una gara).
Affidamento “in house” del servizio idrico integrato
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 28 marzo 2013* (sulle condizioni necessarie, alla luce della giurisprudenza comunitaria, per l’affidamento “in house” di servizi pubblici e, segnatamente, del servizio idrico integrato ed in particolare sul requisito del “controllo analogo”; dichiara illegittime alcune norme in materia della Regione Abruzzo).
Tariffe del servizio idrico integrato
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. II – parere 25 gennaio 2013* (sugli effetti del referendum svoltosi in data 12 e 13 giugno 2011 sulle tariffe del servizio idrico integrato e sulla illegittimità del D.M. 1° agosto 1996, limitatamente alla parte in cui ha avuto applicazione nel periodo compreso tra il 21 luglio e il 31 dicembre 2011).
Servizio di refezione scolastica
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 5 novembre 2012* (sulla natura del servizio di refezione scolastica e sulla possibilità o meno di prevedere per esso un unico centro cottura localizzato in zona residenziale piuttosto che in zona destinata ad attività industriali).
Disciplina dei servizi nel mercato interno (modifiche al D.L.vo n. 59/2010)
DECRETO LEGISLATIVO 6 agosto 2012, n. 147* (in G.U. n. 202 del 30 agosto 2012 – Suppl. Ord. n. 177 – in vigore dal 14 settembre 2012) – Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59, recante attuazione della direttiva 2006/123/CE, relativa ai servizi nel mercato interno.
Tariffe dei servizi pubblici e tutela dell’affidamento dei privati
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 31 luglio 2012* (sulla legittimità o meno dell’atto con il quale è stato disposto un notevole incremento delle tariffe di un servizio pubblico – nella specie si trattava di asili nido – dopo che il servizio era iniziato, senza tenere conto dell’affidamento dei privati; fattispecie relativa al Comune […]
Servizi pubblici locali
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 20 luglio 2012* (dichiara illegittimo l’art. 4 del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, che ha previsto, in violazione dell’art. 75 Cost., una disciplina in materia di affidamento dei servizi pubblici locali sostanzialmente analoga a quella abrogata con il referendum popolare dei 12-13 giugno 2011).
Trasmissioni della RAI sul satellite SKY a titolo gratuito (senza bisogno di decoder aggiuntivo)
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 11 luglio 2012* (afferma che il contratto di servizio tra RAI s.p.a. e Ministero, stipulato ai sensi dell’art. 45 del d.lgs. n. 177 del 2005, ha natura di contratto di diritto pubblico, che non riguarda solo gli utenti finali, ma anche i soggetti titolari delle piattaforme distributive – come […]
Gestione dei servizi pubblici locali
M. LUCCA, Orientamenti sulla gestione dei servizi pubblici locali tra liberalizzazioni incompiute e dimensione societaria*.
Rimborso dei canoni a seguito della sentenza della Corte n. 335 del 2008
C. CALVIERI, Gli effetti della sentenza della Corte Costituzionale n. 335 del 2008 e rimborso dei canoni non più dovuti dall’utenza a seguito della declaratoria di illegittimità. Soluzioni e questioni ancora controverse.
Il caso dell’acqua potabile all’arsenico
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 20 gennaio 2012* (sull’ambito della giurisdizione esclusiva in materia di servizi pubblici ex art. 133 c.p.a., sulla domanda di annullamento delle ordinanze sindacali che hanno dichiarato la non potabilità delle acque destinate al consumo umano, nella parte in cui hanno omesso di prevedere la riduzione delle tariffe e sulla […]
Sciopero nei servizi pubblici essenziali
D.P.C.M. 28 novembre 2011* (in G.U. n. 13 del 17 gennaio 2012) – Delega di funzioni e dei poteri attribuiti al Presidente del Consiglio dei Ministri e relativi all’attuazione del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali ai Ministri competenti per materia.
Concessioni di servizi pubblici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 14 giugno 2011* (affronta diverse questioni connesse al diritto di riscatto degli impianti da parte della P.A., nel caso di scadenza del precedente rapporto di concessione di servizi pubblici – nella specie si trattava del servizio di illuminazione pubblica ed alla validità meno delle clausole che prevedevano il […]
Sanità pubblica e trasporti in Calabria
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 11 aprile 2011* (dichiara diverse disposizioni contenute nella L. reg. 8 del 2010, in violazione dell’accordo raggiunto con il Governo per la riduzione della spesa sanitaria o che prevedevano l’assunzione di personale precario con corso integralmente riservato e che, per il trasporto pubblico locale regionale, prevedeva la proroga dei relativi contratti […]
Nomina delle commissioni di gara
TAR VENETO – sentenza 31 marzo 2011* (sull’organo competente a nominare i componenti delle commissioni delle gare di appalto, nel caso di appalti indetti da Comuni e sulle conseguenze che si producono nel caso di omissione della dichiarazione ex art. 38, 1° comma, del Codice dei contratti pubblici).
Discriminazioni determinate dall’orientamento sessuale o dall’identità di genere
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 21 marzo 2011* (sulla q.l.c di alcune norme dettate dalla Regione Liguria contro le discriminazioni determinate dall’orientamento sessuale o dall’identità di genere).
Società di engineering costituita da un istituto universitario
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – ordinanza 16 febbraio 2011* (rimette alla decisione dell’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato diverse questioni concernenti l’adozione da parte di un istituto universitario di una delibera per la costituzione di una società avente ad oggetto l’erogazione di servizi contendibili sul mercato – nella specie, di ‘engineering’ – non rientranti […]
Sanità regionale e servizi pubblici
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 12 gennaio 2011* (sulla q.l.c. di alcune norme della Regione Emilia Romagna in materia di introduzione di farmaci anche al di fuori delle indicazioni registrate nell’autorizzazione all’immissione in commercio e di fruizione dei servizi pubblici e privati).
Regolamento in materia di servizi pubblici locali
D.P.R. 7 settembre 2010, n. 168 (in G.U. n. 239 del 12 ottobre 2010 – entrata in vigore 27 ottobre 2010) – Regolamento in materia di servizi pubblici locali di rilevanza economica …; per un primo commento v. G. GUZZO, La disciplina dei servizi pubblici locali dopo il varo del regolamento di attuazione* e C. […]
Regolamento in materia di servizi pubblici locali
C. RAPICAVOLI, L’affidamento dei servizi pubblici locali – Il regolamento attuativo …*.
Regolamento in materia di servizi pubblici locali
G. GUZZO, La disciplina dei servizi pubblici locali dopo il varo del regolamento di attuazione*.
Servizi nel mercato interno
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO – circolare 6 maggio 2010 n. 0045166 – Oggetto: Decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59, di attuazione della Direttiva 2006/123/CE, relativa ai servizi nel mercato interno. Titolo II. Procedimenti di competenza del Ministero dello sviluppo economico.
Disciplina dei servizi del mercato interno
DECRETO LEGISLATIVO 26 marzo 2010, n. 59 (in G.U. n. 94 del 23 aprile 2010 – Suppl. Ord. n. 75) – Attuazione della direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel mercato interno.