Pubblico impiego
Requisiti per l’assunzione di Vigili del Fuoco
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 24 aprile 2015* (sulla possibilità o meno, in sede di concorso per l’assunzione di Vigili del Fuoco, di richiedere il possesso di requisiti psico-fisici maggiori di quelli necessari per il reclutamento del personale volontario; fattispecie relativa a candidato con problemi uditivi).
Trasferimento di un magistrato al di sopra di ogni sospetto
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 22 aprile 2015* (sulla legittimità del provvedimento di trasferimento di un Presidente di T.A.R. che ha avuto contatti telefonici aventi ad oggetto la decisione di merito di un ricorso riguardante una gara pubblica; nella specie si trattava di un Presidente del T.A.R. Piemonte trasferito al T.A.R. Marche).
Avvocati degli Enti pubblici
CORTE DI CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 16 aprile 2015* (sul diritto degli avvocati degli Enti pubblici di ottenere il rimborso della quota versata per l’iscrizione all’elenco speciale annesso all’Albo degli avvocati), con commento di A. CASESA.
Tetto massimo degli emolumenti
TAR LAZIO – ROMA – ordinanza 17 aprile 2015* (solleva q.l.c. dell’art. 1, comma 489, L. n. 147 del 2013 che, nel prevedere il meccanismo del tetto massimo degli emolumenti, finisce per applicarsi anche ai dirigenti transitati nei ruoli della Corte dei conti, che già beneficiano di un trattamento di quiescenza erogato direttamente dalla Camera […]
Diritto di accesso (agli atti dell’organo interno di valutazione)
TAR ABRUZZO – L’AQUILA – sentenza 16 aprile 2015* (sulla illegittimità del diniego di accesso agli atti relativi alla valutazione dei dirigenti di una Amministrazione Provinciale, ai fini dell’attribuzione dell’indennità di risultato).
Permessi ai dipendenti pubblici per documentati motivi personali
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 17 aprile 2015* (è illegittima la circolare del Dipartimento della funzione pubblica n. 2 del 2014 in tema di permessi per documentati motivi personali concessi ai dipendenti pubblici).
L’accesso alla dirigenza nella P.A.: il caso dell’Agenzia delle Entrate
NICOLA NIGLIO, L’accesso alla dirigenza nella P.A.: il caso dell’Agenzia delle Entrate alla luce della recente sentenza della Corte Costituzionale n. 37 del 17 marzo 2015.
Incarichi dirigenziali nel pubblico impiego privatizzato
CORTE DI CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 14 aprile 2015* (sulla necessità che il conferimento di incarichi dirigenziali nel p.i. privatizzato avvenga seguendo una procedura e sia giustificato da apposita motivazione e sulla configurabilità in capo all’aspirante di una situazione di “interesse legittimo”, ma di diritto privato).
Responsabilità disciplinare degli avvocati degli enti pubblici
ENNIO ANTONIO APICELLA, Avvocati pubblici e responsabilità disciplinare*.
Responsabilità civile dei magistrati
ANTONIO VETRO, La nuova disciplina sulla responsabilità civile dei magistrati, ai sensi della legge 27 febbraio 2015 n. 18: profili di incostituzionalità e presumibili effetti sul funzionamento dell’ordinamento giudiziario*.
Copertura dei posti vacanti
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 9 aprile 2015* (pur confermando il principio secondo cui, ai fini della copertura dei posti vacanti, occorre prioritariamente utilizzare le graduatorie concorsuali ancora valide ed efficaci, precisa le condizioni che debbono sussistere per l’utilizzazione delle graduatorie).
Revoca della qualifica di agente di p.s.
TAR EMILIA ROMAGNA – BOLOGNA – sentenza 9 aprile 2015* (sulla illegittimità del decreto prefettizio di revoca, nei confronti di un agente della polizia municipale, della qualifica di agente di pubblica sicurezza, per comportamenti aggressivi incompatibili con il profilo professionale).
Mancata conferma nell’incarico di Giudice di pace
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 7 aprile 2015* (sull’ampiezza dei poteri del CSM in sede di conferma o meno nell’incarico di Giudice di pace e sul diniego di conferma perchè l’interessato ha compiuto una “sistematica denigrazione del personale di cancelleria”), con 5 documenti correlati.
Criterio dell’offensività per le sanzioni disciplinari nei confronti dei magistrati
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 31 marzo 2015* (sull’interpretazione dell’art. 3 bis del D.L.vo n. 109 del 2006, il quale prevede per i magistrati che “l’illecito disciplinare non è configurabile quando il fatto è di scarsa rilevanza”; fattispecie relativa a magistrato assolto del C.S.M. pur avendo espletato vari incarichi extragiudiziari non autorizzati, perché i […]
Fondo per il finanziamento della mobilità
NICOLA NIGLIO, Il fondo per il finanziamento della mobilità di personale nella P.A. previsto dall’articolo 30 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165*.
Avvocati degli Enti locali
CONSIGLIO DI STATO – parere 26 novembre 2014* (sulla sussistenza del diritto degli avvocati addetti agli uffici legali degli Enti locali di ottenere il rimborso della quota versata all’Ordine professionale per l’iscrizione all’elenco speciale annesso all’albo degli avvocati).
Personale coinvolto nei processi di mobilità
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA – Ricognizione dei posti da destinare alla ricollocazione del personale coinvolto nei processi di mobilità (articolo 1, commi 424 e 425, della legge di stabilità 2015).
Destituzione dal servizio
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 20 marzo 2015* (sulla destituzione dal servizio di un impiegato delle Poste, condannato in sede penale per essersi attribuito un maggior numero di ore di lavoro straordinario e di indennità notturne, nonostante che l’interessato avesse restituito le somme indebitamente percepite).
La mobilità negli enti locali
LUIGI SPADONE, La mobilità negli enti locali. La portata del comma 424 della Legge di stabilità 2015, lettura critica del parere 85/2015/QMIG della Corte dei Conti Lombardia*.
Dispensa dal servizio per infermità
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 19 marzo 2015* (sul necessità, prima di disporre la dispensa dal servizio di un dipendente pubblico per infermità, di valutare il possibile recupero all’attività lavorativa del dipendente nell’ambito dei diversi compiti della qualifica), con 4 documenti correlati.
TFR in busta paga
D.P.C.M. 20 febbraio 2015, n. 29 (in G.U. n. 65 del 19 marzo 2015; in vigore dal 3 aprile 2015) – Regolamento recante norme attuative delle disposizioni in materia di liquidazione del TFR come parte integrante della retribuzione per il periodo di paga decorrente da marzo 2015 a giugno 2018; v. anche il testo in […]
Conferimento da parte della P.A. di incarichi dirigenziali
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 17 marzo 2015* (dichiara illegittima una norma del D.L. n. 16 del 2012 che ha consentito a funzionari dell’Agenzia delle Entrate, dell’Agenzia delle Dogane e dell’Agenzia del Territorio privi della relativa qualifica, di essere destinatari, senza aver superato un pubblico concorso, di incarichi dirigenziali).
Il conferimento degli incarichi dirigenziali nella P.A.
NICOLA NIGLIO, Il conferimento degli incarichi dirigenziali nella P.A. alla luce della recente giurisprudenza: i criteri, i vincoli e la valutazione del merito*.
Altezza minima per il reclutamento nell’Esercito
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 13 marzo 2015* (sull’illegittimità di una previsione generalizzata di un limite di età per il reclutamento nell’Esercito, senza considerare le mansioni che saranno espletate; ritiene illegittima l’esclusione da un concorso per Ingegneri nell’Esercito di una candidata con statura inferiore a mt. 1,61).
Stabilizzazione della segretaria personale del Presidente della CONSOB
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 9 marzo 2015* (dopo avere precisato i casi in cui è possibile derogare alla regola del pubblico concorso, ritiene illegittima una delibera della CONSOB che prevede l’assunzione in pianta stabile della dott.ssa Amaturo, dirigente assunto per chiamata diretta per incarichi di diretta e personale collaborazione con il Presidente della […]
Recupero di somme non dovute erogate a pubblici dipendenti
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 10 marzo 2015* (sulla legittimità o meno del recupero di indebito nei confronti di un dipendente pubblico senza considerare la buona fede dello stesso ed effettuando il recupero al lordo delle ritenute previdenziali).
Un deciso stop agli incarichi dirigenziali a personale esterno
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 3 marzo 2015* (sui limiti percentuali previsti dalla vigente legislazione per il conferimento a personale esterno di incarichi dirigenziali; annulla i provvedimenti della Regione Lazio che prevedevano il conferimento di incarichi dirigenziali a ben 45 soggetti esterni e quindi oltre i suddetti limiti).
Sanzione disciplinare per allontanamento dal servizio
TAR PIEMONTE – sentenza 6 marzo 2015* (sulla illegittimità – per violazione del principio di proporzionalità – della sanzione disciplinare della pena pecuniaria della misura di 1/30 dello stipendio nei confronti di un Agente della P.S. che si è allontanato dal luogo di lavoro in abiti civili e senza apporre la propria firma sul foglio […]
Causa di servizio per esposizione ad uranio impoverito
TAR PIEMONTE – sentenza 6 marzo 2015* (ritiene che in materia di riconoscimento della causa di servizio di militari esposti alle polveri sottili dell’uranio impoverito, sussiste l’onere della P.A. di dimostrare che l’attività svolta dal militare non comportava esposizione all’uranio impoverito, ovvero si era svolta in condizioni “di sicurezza”).
L’incerto futuro dei Segretari comunali
MARCO MORDENTI e PASQUALE MONEA, Il nodo dei segretari comunali: un esito plausibile. La riforma della dirigenza locale deve condurre ad equilibri più avanzati, in grado di contemperare tra loro le esigenze di efficienza e legalità*.
Responsabilità civile dei magistrati
LEGGE 27 febbraio 2015, n. 18 (in G.U. n. 52 del 4 marzo 2015; in vigore dal 19 marzo 2015) – Disciplina della responsabilità civile dei magistrati, con un documento correlato; v. anche il testo in formato .pdf*.
Trattenute mensili sugli stipendi dei dipendenti pubblici
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – CIRCOLARE 15 gennaio 2015, n. 2 (in G.U. n. 52 del 4 marzo 2015) – Trattenute mensili sugli stipendi dei dipendenti pubblici mediante l’istituto della delegazione convenzionale di pagamento – Nuove istruzioni operative; v. anche il testo in formato .pdf*.
Silenzio-inadempimento della P.A. per mancata emissione di un parere
TAR EMILIA ROMAGNA – BOLOGNA – sentenza 26 febbraio 2015* (sulla sussistenza del silenzio-inadempimento nel caso in cui l’Avvocatura dello Stato sia rimasta inerte rispetto alla richiesta di parere obbligatorio su di una domanda di rimborso delle spese legali).
Conferimento di incarichi direttivi ai magistrati amministrativi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – ordinanza 24 febbraio 2015* (sospende l’efficacia della delibera del CPGA n. 99/2014 nella parte in cui prevede la preclusione alla nomina a presidente di sezione del Consiglio di Stato ed a presidente di T.A.R. per i magistrati il cui residuo periodo di permanenza in servizio, fino al collocamento a […]
Mobilità pubblico-privato
MATTEO SAMMARTINO, Gli istituti della mobilità pubblico privato. Riflessioni applicative*.
Il futuro del personale delle Province
NICOLA NIGLIO, Le assunzioni di personale nella P.A. e il ricollocamento del personale in esubero delle Province, in attuazione della legge n. 56/2014 e della legge di stabilità 2015*.
Onnicomprensività della retribuzione dei dirigenti
LUCA BUSICO e DIONISIO SERRA, Il principio di onnicomprensività della retribuzione dirigenziale: divieto di erogazione di compensi per la partecipazione a commissione di concorso*.
Indizione di nuovi concorsi o procedure di mobilità?
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 2 dicembre 2014*, con commento di LUIGI VIOLA, Concorsi banditi dal C.S.M. e obbligo di preventiva attivazione delle procedure di mobilità tra giurisdizione di legittimità e azione di accertamento della nullità del provvedimento amministrativo.
Giurisdizione in tema di sostituto di imposta
TAR CALABRIA – CATANZARO – sentenza 4 febbraio 2015* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la domanda, avanzata da un dipendente pubblico nei confronti di un Comune, per ottenere il pagamento degli importi corrispondenti alla ritenuta indebitamente operata dal Comune quale sostituto d’imposta).
Mobbing nel campo del pubblico impiego
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 4 febbraio 2015* (sugli elementi necessari ai fini del riconoscimento di un risarcimento per mobbing nei confronti di un pubblico dipendente).
Il fenomeno del precariato nella P.A.
ANTONIO VETRO, Aspetti patologici del fenomeno del precariato nella p.a., alla luce della recente giurisprudenza della Corte di giustizia europea, della Corte costituzionale e della Cassazione: riflessi sulla responsabilità amm.vo-contabile dei pubblici funzionari*.
Il personale delle Province dopo la riforma Delrio
MINISTERO PER LA SEMPLIFICAZIONE E LA P.A. – circolare 29 gennaio 2015 n. 1 – Oggetto: Linee guida in materia di attuazione delle disposizioni in materia di personale e di altri profili connessi al riordino delle funzioni delle province e delle città metropolitane. Articolo 1, commi da 418 a 430, della legge 23 dicembre 2014, […]
Danno da ritardata assunzione in servizio
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 26 gennaio 2015* (sui limiti entro i quali può essere accolta una domanda di risarcimento del danno da ritardata assunzione in servizio alle dipendenze della P.A.).
La responsabilità personale dei pubblici dipendenti
GIOVANNI CORPORENTE, La responsabilità personale nella pubblica amministrazione e la riforma Madia*.
Licenziamento a seguito di sentenza di “patteggiamento”
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 21 gennaio 2015* (sulla possibilità per la P.A. di disporre il licenziamento di un dipendente a seguito di sentenza cd. di patteggiamento e per il dipendente interessato di articolare mezzi di prova per contestare i gravi indizi di colpevolezza che sono a fondamento della sentenza stessa).
Corpo dei vigili urbani e copertura del posto di vice-comandante
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 16 gennaio 2015* (sulla natura del Corpo di polizia municipale e sulla legittimità o meno della indizione di un concorso pubblico piuttosto che di una procedura di progressione verticale per la copertura del posto di vice-comandante).
Periodo di prova previsto per i dipendenti pubblici
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 16 gennaio 2015* (sui principi applicabili nel caso di mancato superamento del periodo di prova previsto per i dipendenti pubblici il cui rapporto sia stato privatizzato), con commento di MARIA GENTILE.
Svolgimento di attività incompatibile con i doveri d’ufficio
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 15 gennaio 2015* (sul licenziamento di un dipendente dell’Agenzia delle entrate perchè aveva svolto, nell’ambito dell’ufficio, attività di consulenza per ben 16 clienti e sulla necessità o meno in tal caso della previa diffida prevista per lo svolgimento di attività incompatibile).
Perdita del grado di Maresciallo (per “perlustrazioni” notturne)
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 14 gennaio 2015* (sulla sanzione della perdita del grado per rimozione nei confronti di un maresciallo dei Carabinieri, perché l’interessato aveva falsamente attestato nei rapporti di servizio di avere svolto, nelle ore notturne, attività di perlustrazione e controllo, mentre in realtà si era recato presso un hotel per ragioni […]
Incarichi dirigenziali a personale esterno
CORTE DEI CONTI, SEZ. CENTRALE DI CONTROLLO – deliberazione 30 dicembre 2014* (è illegittimo il conferimento di un incarico dirigenziale a personale esterno alla P.A. in assenza di apposita puntuale verifica della insussistenza delle risorse umane interne in possesso di requisiti professionali richiesti dall’incarico), con 2 documenti correlati.