Pubblico impiego
Scelta tra utilizzazione della graduatoria e concorso
NICOLA NIGLIO, La scelta tra l’utilizzazione della graduatoria e l’avvio di un nuovo concorso (note a margine di Cons. Stato, Sez. V, sent. 28 luglio 2015)*.
Conferimento ai magistrati di incarichi direttivi (il caso Prestipino)
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 5 agosto 2015* (sui criteri che il CSM deve seguire per il legittimo conferimento ai magistrati di incarichi direttivi o semidirettivi; ritiene legittimo il conferimento al Cons. Prestipino dell’ufficio di procuratore aggiunto presso il Tribunale di Roma).
Poliziotto e mediatore civile?
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 4 agosto 2015* (sul diniego ad un pubblico dipendente e, in particolare, ad un assistente capo della Polizia di Stato dell’autorizzazione a svolgere l’attività di mediatore civile).
Responsabilità disciplinare dei magistrati
CASSAZIONE, SEZIONI UNITE CIVILI – sentenza 8 luglio 2015* (sui presupposti per la sussistenza della responsabilità disciplinare nei confronti dei magistrati per deposito dei provvedimenti oltre il termine di un anno ed in particolare sulla necessità di tener conto del carico di lavoro e gli impegni aggiuntivi incombenti).
Scelta tra concorso ed utilizzazione della graduatoria
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 28 luglio 2015* (pur dando atto che ormai l’utilizzazione della graduatoria di concorso costituisce un mezzo per l’assunzione che va preferito all’indizione di un nuovo concorso, precisa i casi in cui si può derogare a tale principio; fattispecie relativa a concorso CNR).
Blocco della contrattazione nel pubblico impiego
NICOLA NIGLIO e STEFANO VITI, Libertà sindacale e blocco della contrattazione nella P.A.* (nota di commento della sentenza 23 luglio 2015 della Corte Costituzionale*).
Competenze dello Stato in materia di rifiuti e di personale regionale
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 23 luglio 2015* (sulla competenza legislativa esclusiva dello Stato in materia di disciplina dei rifiuti e dei dipendenti pubblici il cui rapporto sia stato privatizzato, ivi compresi quelli dipendenti dalle Autonomie locali; dichiara illegittime alcune norme in materia della Regione Basilicata).
Dipendenti delle Avvocature erariali
CORTE DEI CONTI, SEZ. CONTROLLO REGIONE ABRUZZO – parere 17 luglio 2015* (sulla possibilità o meno di estendere i compensi professionali di recente disciplinati dall’art. 9 del d.l. n. 90 del 2014 anche ai dipendenti del Settore Avvocatura che non rivestano la qualifica di avvocati).
Illegittimo il blocco degli stipendi nel pubblico impiego
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 23 luglio 2015* (la motivazione della sentenza che ha dichiarato illegittime – sia pure con effetto dalla data di pubblicazione della sentenza stessa nella G.U.R.I. – varie norme che avevano previsto il blocco della contrattazione collettiva nel pubblico impiego).
Sanzioni disciplinari nei confronti dei magistrati
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 16 luglio 2015* (nel ribadire che, in tema di sanzioni disciplinari, il sistema sanzionatorio postula l’adeguatezza della sanzione al caso concreto, dichiara illegittima una norma che, per i magistrati, prevedeva il trasferimento automatico nel caso in cui gli inquisiti avessero arrecato ingiusto danno o indebito vantaggio ad una delle parti).
Tetti retributivi per i dipendenti pubblici
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 14 luglio 2015* (ritiene infondata la q.l.c. dell’art. 13 del D.L. n. 66 del 2014, che ha previsto un limite massimo di euro 240.000 annui al lordo dei contributi previdenziali per il trattamento economico del personale pubblico e delle società partecipate).
Retribuibilità delle festività ricadenti di domenica
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 14 luglio 2015* (sulla q.l.c. di una norma autoqualificatasi di interpretazione autentica che ha previsto l’inapplicabilità ai contratti collettivi dei dipendenti pubblici dell’art. 5, terzo comma, della legge n. 360/1949, che prevede una retribuzione aggiuntiva per le festività civili e nazionali ricadenti di domenica).
Il galleggiamento stipendiale dei Consiglieri di Stato
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – ordinanza 14 luglio 2015* (in relazione ad un appello proposto da nove Consiglieri di Stato in ordine alla questione dell’allineamento stipendiale, l’Ad. Plen. solleva q.l.c. di una norma della legge finanziaria 2001 che aveva posto nel nulla l’accoglimento dei ricorsi straordinari che avevano riconosciuto detto allineamento).
Durata delle ferie dei magistrati e degli avvocati dello Stato
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 10 luglio 2015* (ritiene legittimo il D.M. che ha fissato in 30 giorni il periodo di ferie spettanti a magistrati ed ad avvocati dello Stato e manifestamente infondata la q.l.c. dell’art. 16 del D.L. n. 132 del 2014); disattende TRIBUNALE DI RAGUSA, ordinanza 23 settembre 2015*, che aveva sollevato q.l.c. […]
Riposo compensativo e retribuzione del lavoro straordinario
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 7 luglio 2015* (sulla spettanza o meno del pagamento del lavoro straordinario per lo svolgimento di prestazioni lavorative in giorni festivi che danno diritto al riposo compensativo).
Fine delle progressioni verticali fra aree diverse nel pubblico impiego
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 2 luglio 2015* (sulla fine, nel campo del pubblico impiego, delle progressioni verticali fra aree diverse e sull’impossibilità di procedere allo scorrimento delle graduatorie nel caso di selezioni interne).
Blocco dei trattamenti economici dei dipendenti pubblici
CORTE COSTITUZIONALE – comunicato del 24 giugno 2015*, sul blocco dei trattamenti economici dei dipendenti pubblici.
Recupero di indebito nei confronti dei dipendenti pubblici
CORTE DEI CONTI, SEZ. REG. CONTROLLO PER IL LAZIO – deliberazione 15 giugno 2015* (ribadisce che il recupero di emolumenti non dovuti erogati ai dipendenti pubblici è sì un diritto-dovere della P.A., ma va esercitato sulla base del netto percepito dal pubblico dipendente, con esclusione delle ritenute previdenziali ed assistenziali).
Le assunzioni del personale negli enti territoriali
NICOLA NIGLIO, Le assunzioni di personale negli enti territoriali alla luce delle novità introdotte dal decreto legge n. 78/2015 e dei recenti orientamenti della Corte dei conti*.
Lo sciopero nel pubblico impiego ai tempi di internet
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA – circolare 9 giugno 2015 – Oggetto: esercizio del diritto di sciopero dei dipendenti pubblici. Modalità di invio delle relative comunicazioni.
Status giuridico dei magistrati ed istituto dell’aspettativa
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 22 giugno 2015* (sulla disciplina generale applicabile allo status giuridico dei magistrati, con particolare riferimento a ciò che concerne l’istituto dell’aspettativa; fattispecie relativa a magistrato che aveva chiesto l’aspettativa per assumere l’incarico di direttore amministrativo di una ASL).
Le assunzioni negli Enti locali dopo la legge di stabilità 2015
CORTE DEI CONTI, SEZ. AUTONOMIE – deliberazione 16 giugno 2015* (sui criteri interpretativi dell’art. 1, comma 424 della legge n. 190 del 2014 – legge di stabilità per il 2015); per il testo in formato .pdf, clicca qui*.
Promozione per merito straordinario (eroi moderni)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 18 giugno 2015* (sui presupposti per il conferimento della promozione per merito straordinario agli agenti di Polizia ed in particolare sulla legittimità o meno del diniego ad un agente che, in una operazione in Kosovo, accortosi della presenza di un ordigno, aveva fatto allontanare dal posto alcuni civili).
Trasferimento per incompatibilità ambientale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 17 giugno 2015* (sulla illegittimità del provvedimento di trasferimento per incompatibilità ambientale di un agente della Polizia di Stato, privo della esternazione delle concrete ragioni che hanno determinato detto trasferimento), con 12 documenti correlati.
Decadenza dall’impiego per attività incompatibile
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 11 giugno 2015* (sul provvedimento di decadenza adottato dal Comune nei confronti di un agente della Polizia municipale per la redazione di articoli su alcuni quotidiani).
Attribuzione di sedi vacanti ai magistrati
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 11 giugno 2015* (sull’illegittimità di un bando per l’attribuzione di sedi vacanti ai magistrati nella parte in cui prevede il requisito della permanenza nella sede di 3 anni, senza distinguere tra trasferimenti a domanda e trasferimenti d’ufficio).
La disciplina sugli incarichi dirigenziali nella P.A.
ANTONIO VETRO, La disciplina sugli incarichi dirigenziali nella p.a. alla luce degli insegnamenti della Corte costituzionale. Esame del disegno di legge A.S. n. 1577, approvato dal Senato il 30 aprile 2015. Profili di responsabilità amministrativo-contabile, secondo le più recenti sentenze della Corte dei conti*.
Dipendenti pubblici col doppio lavoro
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 5 giugno 2015* (dichiara illegittimo l’art. 53, comma 15, del D.L.vo n. 165 del 2001, nella parte in cui prevede una sanzione a carico dei soggetti privati o enti pubblici diversi da quelli di appartenenza nel caso di omessa comunicazione alla P.A. dei compensi erogati a dipendenti pubblici che svolgono un […]
Rotazione della dirigenza
STEFANO GLINIANSKI, Rotazione della dirigenza e controllo successivo di regolarità amministrativa*.
Sospensione dell’incarico di dirigente di Ente locale
TRIBUNALE DI BRINDISI, SEZ. LAVORO – sentenza 26 maggio 2015*, con commento di ANTONINO CASESA, Sospensione dell’incarico di dirigenti di ente locale.
Efficacia delle dimissioni nel pubblico impiego
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 28 maggio 2015* (sulla data di efficacia delle dimissioni dei dipendenti pubblici il cui rapporto sia stato privatizzato, sulla necessità o meno della loro accettazione da parte della P.A. e sulla possibilità o meno di revocarle dopo la loro presentazione), con 5 documenti correlati.
Conferimento di posizioni organizzative negli EE.LL.
TAR ABRUZZO – PESCARA – sentenza 28 maggio 2015* (sul giudice competente a decidere una controversia riguardante l’impugnazione dell’atto di conferimento dell’incarico di posizione organizzativa in un Ente locale), con 5 documenti correlati.
Premi di produttività “a pioggia” nel pubblico impiego
CORTE DEI CONTI, SEZ. III GIUR. CENTR. D’APPELLO – sentenza 20 maggio 2015*, con commento di MASSIMO PERIN, Responsabilità amministrativa del dirigente che distribuisce i premi a pioggia e non controlla la spesa.
Utilizzazione della graduatoria o indizione di un nuovo concorso?
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 27 maggio 2015* (sulla possibilità o meno per la P.A. – con particolare riferimento al personale militare – di indire un nuovo concorso piuttosto che utilizzare una graduatoria di un precedente concorso ancora valida ed efficace).
Destituzione a seguito di sentenza di proscioglimento per prescrizione
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 26 maggio 2015* (sui termini del procedimento disciplinare e sulle sue modalità di attuazione a seguito di sentenza di proscioglimento per prescrizione; ritiene illegittima, per mancanza di proporzionalità, la destituzione di un Maresciallo della GdF prosciolto per prescrizione dal reato di corruzione in atti di ufficio).
Dipendenti pubblici col doppio lavoro
CORTE COSTITUZIONALE – ordinanza 26 maggio 2015* (sulla q.l.c. dell’art. 53, comma 7, del D.Lgs. n. 165 del 2001, il quale prevede per i dipendenti pubblici che svolgono un lavoro non autorizzato, che il compenso dovuto per le prestazioni svolte deve essere versato, a cura dell’erogante, o, in difetto, del percettore, nel conto dell’entrata di […]
Annullata la nomina del Procuratore della Repubblica di Palermo
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 21 maggio 2015* (sugli elementi da valutare in sede di conferimento di incarichi direttivi ai magistrati; ritiene illegittima la nomina del Dott. Francesco Lo Voi a Procuratore della Repubblica di Palermo, senza considerare i numerosi incarichi direttivi svolti dal Dott. Sergio Lari).
Patologie derivanti dall’esposizione ad uranio impoverito
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 14 maggio 2015* (sull’illegittimità del diniego di riconoscimento della causa di servizio per una patologia riscontrata dopo l’impiego di un militare in una missione in Iraq senza una motivazione in ordine all’esclusione che la patologia possa avere avuto un’insorgenza su base tossica).
Criteri distintivi tra lavoro subordinato e autonomo
DIONISIO SERRA, Criteri distintivi tra lavoro subordinato e autonomo: riconoscimento della natura subordinata del rapporto intercorso con una P.A.*.
Stabilizzazione del personale precario della P.A.
TAR EMILIA ROMAGNA – PARMA – sentenza 14 maggio 2015* (sulla inammissibilità di un ricorso tendente ad ottenere il riconoscimento del diritto alla stabilizzazione di un rapporto precario ai sensi dell’art. 4 del D.L. 31 agosto 2013 n. 101).
Procedure per la delazione all’ANAC (c.d. whistleblower)
AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – DETERMINA 28 aprile 2015 (in G.U. n. 110 del 14 maggio 2015) – Linee guida in materia di tutela del dipendente pubblico che segnala illeciti (c.d. whistleblower). (Determina n. 6); v. anche il testo in formato .pdf.
Termine per la definizione del procedimento disciplinare
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 13 maggio 2015* (sul termine massimo per la definizione del procedimento disciplinare nei confronti dei pubblici dipendenti e sulla data da cui inizia a decorrere).
Bozza del DPCM sulla mobilità dei dipendenti pubblici
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA – Bozza di D.P.C.M. (con le annesse tabelle di equiparazione) per avviare la mobilità fra un settore e l’altro della P.A.
Conferimento di incarichi dirigenziali negli EE.LL.
ANTONINO CASESA, Procedure per il conferimento di incarichi dirigenziali negli EE.LL. (nota di commento della sentenza del T.A.R. Umbria, sez. I, 30 aprile 2015)*.
Svolgimento di funzioni superiori da parte dei sanitari
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 7 maggio 2015* (pur affermando che di regola occorre un preventivo atto di conferimento dell’incarico per il riconoscimento a fini retributivi dello svolgimento di mansioni superiori, ammette che tale principio non vale nel caso di svolgimento da parte dell’aiuto delle funzioni primariali e da parte dell’assistente delle funzioni […]
Dispensa dal servizio per scarso rendimento
TAR PIEMONTE – ordinanza 2 maggio 2015* (sui presupposti per l’applicazione dell’istituto della dispensa per scarso rendimento ex art. 129 del D.P.R. n. 3 del 1957).
Soppressione del trattenimento in servizio
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA – circolare 19 febbraio 2015, n. 2 (in G.U. n. 101 del 4 maggio 2015) – Soppressione del trattenimento in servizio e modifica della disciplina della risoluzione unilaterale del rapporto di lavoro …
Dipendenti pubblici col doppio lavoro
CORTE DEI CONTI, SEZ. GIUR. REGIONE LOMBARDIA – sentenza 9 aprile 2015*, con nota di NICOLA NIGLIO, La responsabilità per compensi percepiti da un dipendente pubblico per lo svolgimento di attività libero-professionali non autorizzate.
Utilizzazione della graduatoria o nuovo concorso?
LUCA BUSICO, Copertura di posti vacanti: la Sez. VI del Consiglio di Stato sconfessa l’Adunanza Plenaria? (nota di commento a Cons. Stato, sez. VI, sentenza 9 aprile 2015)*.