Pubblico impiego
Mobbing nel pubblico impiego
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 21 settembre 2015* (sui presupposti per la configurabilità di un comportamento persecutorio della P.A. – c.d. mobbing – necessario per ottenere il risarcimento dei danni).
Concorso pubblico anche per le progressioni verticali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 7 settembre 2015* (nell’affermare che il principio del pubblico concorso si applica anche ai casi di progressioni verticali, ritiene illegittimo un concorso per progressioni verticali indetto dalla Regione Calabria interamente riservato al personale in servizio).
Danno biologico ed esistenziale per mancata nomina a Vice Avvocato Generale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 21 settembre 2015* (accoglie la domanda di risarcimento dei danni non patrimoniali avanzata da un Avvocato dello Stato al quale era stata negata la nomina a Vice Avvocato Generale dello Stato, per un procedimento penale pendente da tempo; riconosce a tale titolo oltre 100 mila euro esentasse, trattandosi […]
La stabilizzazione del personale precario nel settore della sanità
NICOLA NIGLIO, La stabilizzazione del personale precario nel settore della sanità, alla luce delle recenti disposizioni legislative e regolamentari (articolo 4 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125 e DPCM del 6 marzo 2015)*.
Poliziotti candidati ad elezioni politiche od amministrative
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 17 settembre 2015* (sull’applicabilità del trasferimento alla sede più vicina ex art. 53 D.P.R. n. 335 del 1982 non solo nei confronti dei poliziotti che sono stati eletti, ma anche nei riguardi di coloro che, poi, risultino non eletti).
Valutazione del servizio militare di leva o sostitutivo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 18 settembre 2015* (sulla necessità di valutare nei concorsi il servizio militare di leva o sostitutivo e sulla illegittimità di un D.M. che ne subordina la valutabilità alla condizione che sia stato prestato non in costanza di nomina).
FREE – Circolare INPS su calcolo pensioni e tfr dei dipendenti pubblici
INPS – DIREZIONE CENTRALE PENSIONI – circolare 17 settembre 2015 n. 154 – Oggetto: Art. 1, commi 113, 258, 623, 708 della legge 23 dicembre 2014, n. 190 recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2015)” – riflessi sui Tfs, Tfr dei dipendenti pubblici. Effetti del citato […]
Requisiti fisici per Polizia, Esercito e Vigili del Fuoco
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. CONSULTIVA ATTI NORMATIVI – parere 18 settembre 2015* – Oggetto: Ministero della difesa. Schema di decreto del Presidente della Repubblica recante regolamento in materia di parametri fisici per l’ammissione ai concorsi per il reclutamento nelle Forze armate, nelle Forze di polizia a ordinamento militare e civile e nel Corpo nazionale dei […]
La riforma della dirigenza pubblica
ANTONIO PURCARO ed IMMACOLATA GRAVALLESE, La riforma della dirigenza pubblica con particolare riguardo alla dirigenza locale: riflessioni a margine della legge delega 124/2015*.
Congedo retribuito di due anni per assistere un familiare handicappato
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 16 settembre 2015* (sui presupposti per il beneficio del congedo retribuito di due anni per assistere un familiare handicappato ed in particolare sulla necessità o meno che non esistano altri familiari in grado di assistere il portatore di handicap), con 4 documenti correlati.
Infortunio scendendo le scale
TAR UMBRIA – sentenza 11 settembre 2015* (sul giudice competente a decidere una richiesta di risarcimento del danno subito da un poliziotto per una caduta dell’interessato nello scendere le scale di accesso alla caserma).
FREE – La mobilità nel pubblico impiego
D.P.C.M. 26 giugno 2015 (in G.U. n. 216 del 17 settembre 2015) – Definizione delle tabelle di equiparazione fra i livelli di inquadramento previsti dai contratti collettivi relativi ai diversi comparti di contrattazione del personale non dirigenziale; v. anche il testo in formato .pdf*. Per un commento v. l’articolo di MARIA GENTILE*.
Intercettazioni telefoniche e procedimenti disciplinari
TAR EMILIA ROMAGNA – PARMA – sentenza 17 settembre 2015* (sulla possibilità o meno di utilizzare le intercettazioni telefoniche acquisite nell’ambito di un processo penale nel procedimento disciplinare nei confronti di dipendenti pubblici).
Mobilità nel pubblico impiego
MARIA GENTILE, Note a margine del D.P.C.M. 26 giugno 2015, recante: “Definizione delle tabelle di equiparazione fra i livelli di inquadramento previsti dai contratti collettivi relativi ai diversi comparti di contrattazione del personale non dirigenziale”*; per il testo del D.P.C.M. clicca qui*.
Prevalenza dello scorrimento della graduatoria anche per i Carabinieri?
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 15 settembre 2015* (sull’applicabilità o meno dei principi affermati dall’Adunanza Plenaria del CdS a proposito della prevalenza dello scorrimento della graduatoria rispetto all’indizione di un nuovo concorso nel caso di assunzioni da parte dell’Arma dei Carabinieri).
Nuove norme per la nomina dei dirigenti delle Agenzie fiscali
NICOLA NIGLIO, Le nuove (e tanto attese) disposizioni per il reclutamento dei dirigenti presso le Agenzie fiscali*.
Mobilità del personale della P.A.
D.P.C.M. 26 giugno 2015* (in G.U. n. 216 del 17 settembre 2015) – Definizione delle tabelle di equiparazione fra i livelli di inquadramento previsti dai contratti collettivi relativi ai diversi comparti di contrattazione del personale non dirigenziale; v. anche il testo in formato .pdf*. Per un commento v. l’articolo di MARIA GENTILE.
Revoca delle dimissioni dal servizio
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 3 settembre 2015* (sul principio generale secondo cui è possibile ritirare le dimissioni prima della comunicazione del provvedimento di loro accoglimento, nonchè sull’applicabilità del principio in sede di corsi di formazione).
Rapporti a tempo determinato del personale delle scuole
MINISTERO PER LA SEMPLIFICAZIONE E LA P.A. – circolare 2 settembre 2015 n. 3* – Oggetto: disciplina applicabile ai rapporti di lavoro a tempo determinato del personale delle scuole comunali, con particolare riferimento ai limiti di durata; v. anche il testo in formato .pdf*.
Convertito il D.L. in materia di enti territoriali
LEGGE 6 agosto 2015, n. 125* (in G.U. n. 188 del 14 agosto 2015 – Suppl. Ord. n. 49; in vigore dal 15 agosto 2015) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, recante disposizioni urgenti in materia di enti territoriali; v. anche il testo coordinato in formato .pdf con […]
Speciale elargizione prevista per le vittime del dovere
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 11 agosto 2015* (sui presupposti per la speciale elargizione prevista dalla l. 466/1980 per le vittime del dovere; fattispecie relativa a Vigile del Fuoco che aveva effettuato delle operazioni di soccorso su autoveicolo incidentato, compiendo uno sforzo fisico particolarmente intenso).
Sospensione del procedimento disciplinare
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 11 agosto 2015* (sulla impossibilità di pronunciare la perenzione del procedimento disciplinare ove lo stesso sia stato formalmente sospeso e sulla possibilità di disporre la sospensione anche nella fase delle indagini preliminari).
Scelta tra utilizzazione della graduatoria e concorso
NICOLA NIGLIO, La scelta tra l’utilizzazione della graduatoria e l’avvio di un nuovo concorso (note a margine di Cons. Stato, Sez. V, sent. 28 luglio 2015)*.
Conferimento ai magistrati di incarichi direttivi (il caso Prestipino)
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 5 agosto 2015* (sui criteri che il CSM deve seguire per il legittimo conferimento ai magistrati di incarichi direttivi o semidirettivi; ritiene legittimo il conferimento al Cons. Prestipino dell’ufficio di procuratore aggiunto presso il Tribunale di Roma).
Poliziotto e mediatore civile?
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 4 agosto 2015* (sul diniego ad un pubblico dipendente e, in particolare, ad un assistente capo della Polizia di Stato dell’autorizzazione a svolgere l’attività di mediatore civile).
Responsabilità disciplinare dei magistrati
CASSAZIONE, SEZIONI UNITE CIVILI – sentenza 8 luglio 2015* (sui presupposti per la sussistenza della responsabilità disciplinare nei confronti dei magistrati per deposito dei provvedimenti oltre il termine di un anno ed in particolare sulla necessità di tener conto del carico di lavoro e gli impegni aggiuntivi incombenti).
Scelta tra concorso ed utilizzazione della graduatoria
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 28 luglio 2015* (pur dando atto che ormai l’utilizzazione della graduatoria di concorso costituisce un mezzo per l’assunzione che va preferito all’indizione di un nuovo concorso, precisa i casi in cui si può derogare a tale principio; fattispecie relativa a concorso CNR).
Blocco della contrattazione nel pubblico impiego
NICOLA NIGLIO e STEFANO VITI, Libertà sindacale e blocco della contrattazione nella P.A.* (nota di commento della sentenza 23 luglio 2015 della Corte Costituzionale*).
Competenze dello Stato in materia di rifiuti e di personale regionale
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 23 luglio 2015* (sulla competenza legislativa esclusiva dello Stato in materia di disciplina dei rifiuti e dei dipendenti pubblici il cui rapporto sia stato privatizzato, ivi compresi quelli dipendenti dalle Autonomie locali; dichiara illegittime alcune norme in materia della Regione Basilicata).
Dipendenti delle Avvocature erariali
CORTE DEI CONTI, SEZ. CONTROLLO REGIONE ABRUZZO – parere 17 luglio 2015* (sulla possibilità o meno di estendere i compensi professionali di recente disciplinati dall’art. 9 del d.l. n. 90 del 2014 anche ai dipendenti del Settore Avvocatura che non rivestano la qualifica di avvocati).
Illegittimo il blocco degli stipendi nel pubblico impiego
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 23 luglio 2015* (la motivazione della sentenza che ha dichiarato illegittime – sia pure con effetto dalla data di pubblicazione della sentenza stessa nella G.U.R.I. – varie norme che avevano previsto il blocco della contrattazione collettiva nel pubblico impiego).
Sanzioni disciplinari nei confronti dei magistrati
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 16 luglio 2015* (nel ribadire che, in tema di sanzioni disciplinari, il sistema sanzionatorio postula l’adeguatezza della sanzione al caso concreto, dichiara illegittima una norma che, per i magistrati, prevedeva il trasferimento automatico nel caso in cui gli inquisiti avessero arrecato ingiusto danno o indebito vantaggio ad una delle parti).
Tetti retributivi per i dipendenti pubblici
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 14 luglio 2015* (ritiene infondata la q.l.c. dell’art. 13 del D.L. n. 66 del 2014, che ha previsto un limite massimo di euro 240.000 annui al lordo dei contributi previdenziali per il trattamento economico del personale pubblico e delle società partecipate).
Retribuibilità delle festività ricadenti di domenica
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 14 luglio 2015* (sulla q.l.c. di una norma autoqualificatasi di interpretazione autentica che ha previsto l’inapplicabilità ai contratti collettivi dei dipendenti pubblici dell’art. 5, terzo comma, della legge n. 360/1949, che prevede una retribuzione aggiuntiva per le festività civili e nazionali ricadenti di domenica).
Il galleggiamento stipendiale dei Consiglieri di Stato
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – ordinanza 14 luglio 2015* (in relazione ad un appello proposto da nove Consiglieri di Stato in ordine alla questione dell’allineamento stipendiale, l’Ad. Plen. solleva q.l.c. di una norma della legge finanziaria 2001 che aveva posto nel nulla l’accoglimento dei ricorsi straordinari che avevano riconosciuto detto allineamento).
Durata delle ferie dei magistrati e degli avvocati dello Stato
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 10 luglio 2015* (ritiene legittimo il D.M. che ha fissato in 30 giorni il periodo di ferie spettanti a magistrati ed ad avvocati dello Stato e manifestamente infondata la q.l.c. dell’art. 16 del D.L. n. 132 del 2014); disattende TRIBUNALE DI RAGUSA, ordinanza 23 settembre 2015*, che aveva sollevato q.l.c. […]
Riposo compensativo e retribuzione del lavoro straordinario
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 7 luglio 2015* (sulla spettanza o meno del pagamento del lavoro straordinario per lo svolgimento di prestazioni lavorative in giorni festivi che danno diritto al riposo compensativo).
Fine delle progressioni verticali fra aree diverse nel pubblico impiego
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 2 luglio 2015* (sulla fine, nel campo del pubblico impiego, delle progressioni verticali fra aree diverse e sull’impossibilità di procedere allo scorrimento delle graduatorie nel caso di selezioni interne).
Blocco dei trattamenti economici dei dipendenti pubblici
CORTE COSTITUZIONALE – comunicato del 24 giugno 2015*, sul blocco dei trattamenti economici dei dipendenti pubblici.
Recupero di indebito nei confronti dei dipendenti pubblici
CORTE DEI CONTI, SEZ. REG. CONTROLLO PER IL LAZIO – deliberazione 15 giugno 2015* (ribadisce che il recupero di emolumenti non dovuti erogati ai dipendenti pubblici è sì un diritto-dovere della P.A., ma va esercitato sulla base del netto percepito dal pubblico dipendente, con esclusione delle ritenute previdenziali ed assistenziali).
Le assunzioni del personale negli enti territoriali
NICOLA NIGLIO, Le assunzioni di personale negli enti territoriali alla luce delle novità introdotte dal decreto legge n. 78/2015 e dei recenti orientamenti della Corte dei conti*.
Lo sciopero nel pubblico impiego ai tempi di internet
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA – circolare 9 giugno 2015 – Oggetto: esercizio del diritto di sciopero dei dipendenti pubblici. Modalità di invio delle relative comunicazioni.
Status giuridico dei magistrati ed istituto dell’aspettativa
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 22 giugno 2015* (sulla disciplina generale applicabile allo status giuridico dei magistrati, con particolare riferimento a ciò che concerne l’istituto dell’aspettativa; fattispecie relativa a magistrato che aveva chiesto l’aspettativa per assumere l’incarico di direttore amministrativo di una ASL).
Le assunzioni negli Enti locali dopo la legge di stabilità 2015
CORTE DEI CONTI, SEZ. AUTONOMIE – deliberazione 16 giugno 2015* (sui criteri interpretativi dell’art. 1, comma 424 della legge n. 190 del 2014 – legge di stabilità per il 2015); per il testo in formato .pdf, clicca qui*.
Promozione per merito straordinario (eroi moderni)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 18 giugno 2015* (sui presupposti per il conferimento della promozione per merito straordinario agli agenti di Polizia ed in particolare sulla legittimità o meno del diniego ad un agente che, in una operazione in Kosovo, accortosi della presenza di un ordigno, aveva fatto allontanare dal posto alcuni civili).
Trasferimento per incompatibilità ambientale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 17 giugno 2015* (sulla illegittimità del provvedimento di trasferimento per incompatibilità ambientale di un agente della Polizia di Stato, privo della esternazione delle concrete ragioni che hanno determinato detto trasferimento), con 12 documenti correlati.
Decadenza dall’impiego per attività incompatibile
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 11 giugno 2015* (sul provvedimento di decadenza adottato dal Comune nei confronti di un agente della Polizia municipale per la redazione di articoli su alcuni quotidiani).
Attribuzione di sedi vacanti ai magistrati
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 11 giugno 2015* (sull’illegittimità di un bando per l’attribuzione di sedi vacanti ai magistrati nella parte in cui prevede il requisito della permanenza nella sede di 3 anni, senza distinguere tra trasferimenti a domanda e trasferimenti d’ufficio).
La disciplina sugli incarichi dirigenziali nella P.A.
ANTONIO VETRO, La disciplina sugli incarichi dirigenziali nella p.a. alla luce degli insegnamenti della Corte costituzionale. Esame del disegno di legge A.S. n. 1577, approvato dal Senato il 30 aprile 2015. Profili di responsabilità amministrativo-contabile, secondo le più recenti sentenze della Corte dei conti*.