Pubblico impiego
Reinquadramento dei segretari comunali o provinciali
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 19 gennaio 2016* (sull’applicabilità della regola del pubblico concorso per l’accesso alla dirigenza e sull’inapplicabilità dell’art. 1, comma 49, della l. n. 311 del 2004, che prevedeva il reinquadramento dei segretari comunali e provinciali interessati da procedure di mobilità, alle procedure già esaurite alla data di entrata in vigore […]
Personale precario degli enti locali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 11 gennaio 2016* (sulla spettanza o meno, per il personale precario degli ee.ll. successivamente assunto con rapporto di lavoro a tempo indeterminato, dell’indennità integrativa speciale ai fini del calcolo del trattamento di fine rapporto per il periodo di lavoro prestato in regime di convenzionamento).
Buoni pasto per il personale della GdF
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 8 gennaio 2016* (sulla spettanza al personale della Guardia di Finanza che sia tenuto a osservare orari di servizio che impediscano il ritorno a domicilio per il pasto giornaliero della corresponsione di buoni pasto e sulla possibilità o meno di subordinare tale corresponsione a particolari condizioni).
Assegnazione della sede di servizio ai dipendenti affetti da handicap grave
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 24 dicembre 2015* (sui presupposti per l’applicazione dell’art. 21 della legge n. 104 del 1992, il quale, in favore di coloro che sono affetti da handicap grave, prevede per i vincitori di concorso il diritto di scelta prioritaria tra le sedi disponibili e per i dipendenti in servizio […]
Sospensione di un magistrato a seguito di condanna penale
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 16 dicembre 2015* (sulla legittimità della sospensione cautelare facoltativa dalle funzioni e dallo stipendio di un magistrato a seguito di condanna penale).
Illegittimo il divieto di assunzioni per gli Enti pubblici cattivi pagatori
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 22 dicembre 2015* (dichiara illegittima una norma che prevedeva il divieto per gli enti di procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo se risultava che avevano effettuato pagamenti in tempi medi superiori a 90 giorni nel 2014 e a 60 giorni a decorrere dal 2015).
Rimborso delle spese legali ai dipendenti pubblici
TAR ABRUZZO – PESCARA, SEZ. I – sentenza 17 dicembre 2015* (sul diniego di rimborso integrale delle spese legali sostenute da un dipendente pubblico per la difesa in un procedimento penale nel quale è risultato assolto, perché la parcella è stata compilata con riferimento ai massimi tabellari, piuttosto che alla media delle tariffe professionali).
Recupero dei compensi incentivanti erogati indebitamente
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 9 dicembre 2015*, con commento di NICOLA NIGLIO, Il recupero delle somme indebitamente erogate al personale della P.A. a titolo di compenso incentivante.
Procedimenti disciplinari nei confronti dei dipendenti pubblici
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 9 dicembre 2015* (sulla P.A. che è titolare dell’azione disciplinare nel caso di dipendenti pubblici distaccati e sul valore nei procedimenti disciplinari delle sentenze penali di patteggiamento).
Inconferibilità degli incarichi dirigenziali secondo l’ANAC
SERGIO LUIGINO, La complicata posizione dell’ANAC sull’inconferibilità degli incarichi dirigenziali in caso di condanna anche non definitiva e in presenza del beneficio della sospensione condizionale della pena*.
Rimborso delle spese legali ai dipendenti pubblici
TAR LAZIO – ROMA, SEZ. II TER – sentenza 9 dicembre 2015* (sulle modalità applicative dell’art. 18 d.l. n. 67 del 1997 che prevede per i dipendenti statali il rimborso per spese legali per giudizi penali, civili od amministrativi per fatti od atti connessi alle loro funzioni, con particolare riferimento ai giudizi di responsabilità innanzi […]
Collocamento a riposo dei magistrati settantenni
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. II – parere 3 dicembre 2015* (accoglie la domanda di sospensione del collocamento a riposo di un magistrato settantenne – nella specie si trattava del Pres. Mario Cicala – disposto con decorrenza dal 1° gennaio 2016), con 3 documenti correlati.
Procedimenti disciplinari nei confronti dei magistrati amministrativi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 7 dicembre 2015* (sull’applicabilità anche ai magistrati amministrativi dell’art. 59 del D.P.R. n. 916 del 1968 che prevede la sospensione del procedimento disciplinare nel caso di inizio dell’azione penale e sull’interpretazione di tale norma; fattispecie relativa a procedimento disciplinare nei confronti del Presidente di un TAR che era […]
Indebita percezione della retribuzione di risultato
DOMENICO GAGLIOTI, Performance, obblighi di legge, prime condanne e qualche perplessità* (osservazioni su Corte dei conti, Sezione giur. Lazio, 2 febbraio 2015 n. 81).
Decadenza dal servizio per assenza ingiustificata per oltre 15 giorni
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 2 dicembre 2015* (sui presupposti per la decadenza dal servizio del pubblico dipendente assentatosi ingiustificatamente dal servizio per oltre 15 giorni; fattispecie relativa ad un magistrato che, dopo aver presentato domanda di collocamento a riposo, poi peraltro revocata, si era assentato dal servizio per circa 40 giorni).
Licenziamenti dei dipendenti pubblici contrattualizzati
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 26 novembre 2015* (afferma incidentalmente che anche ai dipendenti pubblici contrattualizzati sono applicabili in materia di licenziamento le modifiche introdotte all’art. 18 Statuto lavoratori dalla legge n. 92/2012 – cd. legge Fornero).
Avvocati degli Enti pubblici
TAR VENETO – sentenza 27 novembre 2015* (riafferma che gli Enti pubblici, nell’organizzare l’Avvocatura interna, debbono garantire agli Uffici legali la necessaria indipendenza da altre strutture; ritiene illegittimo un regolamento del Comune di Vicenza che subordinava l’Avvocatura civica ad un dirigente amministrativo peraltro non iscritto alla sezione speciale dell’albo degli avvocati).
Assunzione dei familiari di vittime del terrorismo e della criminalità
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 27 novembre 2015* (sulle modalità di assunzione dei familiari delle vittime del terrorismo e della criminalità organizzata).
Graduatorie ad esaurimento previste per gli insegnanti
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – ordinanza 25 novembre 2015* (sulla giurisdizione amministrativa per le controversie relative a graduatorie ad esaurimento previste per gli insegnanti allorchè siano stati impugnati atti regolamentari che definiscono le modalità generali di accesso alle graduatorie).
Collocamento a riposo degli Avvocati dello Stato settantenni
TAR LAZIO – ROMA – ordinanza 17 novembre 2015* (solleva q.l.c. dell’art. 1 del D.L. n. 90 del 2014 nella parte in cui non prevede più il trattenimento in servizio degli Avvocati dello Stato oltre il 70° anno di età), con un documento correlato.
Diritti di rogito dovuti ai Segretari comunali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 12 novembre 2015* (sull’interpretazione della norma che prevede, per la corresponsione dei diritti di rogito ai segretari comunali o provinciali, un limite massimo pari ad un terzo dello “stipendio in godimento”).
Esclusione dal concorso per condanna penale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 13 novembre 2015* (è legittimo il provvedimento con il quale un candidato che ha riportato una condanna penale è stato escluso dal concorso per posti di Vigili del Fuoco, nonostante che – con L. n. 732 del 1984 – sia venuto meno il requisito della buona condotta?).
Trasferimento del dipendente per assistere un familiare disabile
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 10 novembre 2015* (sui presupposti necessari e sufficienti per ottenere “ove possibile” il trasferimento di sede per assistere un parente o affine entro il terzo grado che versa in condizione di handicap grave).
Il rimborso dei costi di iscrizione agli Albi professionali
MAURIZIO LUCCA E GIANBATTISTA ZANON, Pubblici dipendenti e Albi professionali: la querelle sui costi di iscrizione*; v. anche da ult. RAGIONERIA GENERALE DELLO STATO – parere 19 ottobre 2015*.
Mansioni superiori nel campo del pubblico impiego
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 6 novembre 2015* (sui tre presupposti che devono necessariamente sussistere per il riconoscimento, nel campo del pubblico impiego, delle pretese economiche per lo svolgimento di mansioni superiori rispetto a quelle della qualifica di appartenenza).
Mobilità od utilizzazione della graduatoria per l’assunzione?
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 6 novembre 2015* (pur riconfermando che la procedura di mobilità ha la precedenza sullo scorrimento della graduatoria concorsuale, afferma nel contempo che, una volta esperita detta procedura, non è più possibile far ricorso ad essa utilizzando la graduatoria della procedura stessa).
Parziale blocco del turn over nelle Regioni e negli Enti locali
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 5 novembre 2015* (sulla q.l.c. dell’art. 3, comma 5, del D.L. n. 90 del 2014, che prevede per le Regioni e gli enti locali sottoposti al patto di stabilità – per gli anni 2014 e 2015 – una spesa pari al 60% di quella relativa al personale di ruolo cessato dal […]
Jobs Act e collaborazioni coordinate e continuative: per le P.A. nulla di nuovo
LUCA BUSICO, Jobs act e collaborazioni coordinate e continuative: per le P.A. nulla di nuovo*.
Utilizzazione delle graduatorie di concorso
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 4 novembre 2015* (sull’applicabilità o meno della proroga dell’efficacia delle graduatorie concorsuali e della preferenza accordata al loro scorrimento anche alle graduatorie delle selezioni interne riservate ai dipendenti dell’amministrazione).
Rimborso ai dipendenti della tassa di iscrizione all’albo professionale
RAGIONERIA GENERALE DELLO STATO – parere 19 ottobre 2015* in ordine al rimborso all’avvocato-dipendente comunale della tassa annuale di iscrizione all’elenco speciale annesso all’albo degli avvocati e all’estensione anche ad altre categorie di dipendenti iscritti ai relativi albi professionali, con 2 documenti correlati.
Recupero di somme non dovute erogate dalla P.A.
sentenza 3 novembre 2015* (sui principi che reggono i provvedimenti di recupero di somme non dovute erogate dalla P.A. ai dipendenti).
Termine per l’inizio del procedimento disciplinare
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 2 novembre 2015* (sull’interpretazione dell’art. 103 del T.U. imp. civ. Stato secondo il quale la contestazione degli addebiti deve essere inviata al dipendente interessato “subito”).
Conferimento e revoca di posizioni organizzative
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 2 novembre 2015* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione del provvedimento con il quale la P.A. ha rimosso un proprio dipendente da un incarico direttivo e/o da una posizione organizzativa).
I termini del procedimento disciplinare
LUCA BUSICO, I termini del procedimento disciplinare nel lavoro pubblico contrattualizzato (nota di commento a Cass., sez. lav., sentenza 14 ottobre 2015 n. 20733)*.
Sanzione disciplinare della censura
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 23 ottobre 2015* (sulla sussistenza o meno della competenza del Capo della struttura non solo ad irrogare ma anche a curare il procedimento disciplinare nel caso di rimprovero verbale o di censura nei confronti di un pubblico dipendente).
Rimborso delle spese legali a professore imputato di truccare concorsi universitari
TAR PIEMONTE – sentenza 16 ottobre 2015* (sui presupposti necessari per il rimborso delle spese legali per un giudizio penale od amministrativo ex art. 18 del D.L. n. 67 del 1997; fattispecie relativa a professore universitario sottoposto a procedimento penale per avere alterato l’esito di alcuni concorsi mediante riunioni riservate e contatti telefonici).
Repressione della condotta antisindacale della P.A.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 26 ottobre 2015* (sul giudice competente a decidere un ricorso proposto da una organizzazione sindacale – nella specie si trattava di un sindacato di polizia – volto alla repressione di una condotta antisindacale della P.A.), con 6 documenti correlati.
Procedimenti disciplinari nei confronti dei dipendenti pubblici
CORTE DI CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 14 ottobre 2015* (sulla data da cui decorre il termine per la conclusione del procedimento disciplinare nei confronti dei dipendenti pubblici).
Le propine dovute agli Avvocati degli Enti pubblici
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 23 ottobre 2015*, con commento di OTTAVIO CARPARELLI, I criteri per l’erogazione dei compensi professionali agli avvocati degli enti pubblici dopo il d.l. n. 90/2014.
Circolare INPS sui lavori accessori
INPS – circolare 13 ottobre 2015 n. 170 – Oggetto: Decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81. Compatibilità e cumulabilità del lavoro accessorio con le prestazioni di sostegno al reddito.
Qualifica di Presidente onorario della Corte dei Conti
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 12 ottobre 2015* (sulla legittimità o meno della delibera della Corte dei conti che ha negato ad un magistrato collocato a riposo la qualifica di Presidente aggiunto onorario della stessa Corte).
Sistema della performance delle amministrazioni pubbliche
DOMENICO GAGLIOTI, Altri tasselli nel mosaico della performance: note a margine di uno schema di regolamento*.
Termine per il riconoscimento dell’equo indennizzo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 9 ottobre 2015* (sulla data di decorrenza del termine semestrale per l’equo indennizzo nel caso di domanda presentata dal congiunto del dipendente a seguito del suo decesso).
Giurisdizione amministrativa in materia di incarichi giudiziari
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 5 ottobre 2015* (sui limiti della giurisdizione del G.A. in materia di provvedimenti del CSM di conferimento di incarichi giudiziari; cassa con rinvio una sentenza del CdS che, per il conferimento dell’incarico di Presidente aggiunto della Cassazione, ha travalicato i limiti esterni della giurisdizione amministrativa).
Incarichi dirigenziali delle Agenzie fiscali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 6 ottobre 2015* (ribadisce che sono illegittimi gli incarichi dirigenziali conferiti da parte delle Agenzie fiscali a funzionari).
Il danno erariale per demansionamento
NICOLA NIGLIO, Il danno erariale per demansionamento del dipendente pubblico* (commento a Corte dei Conti, Sez. Giur. Reg. Lazio, sentenza 24 settembre 2015, n. 390).
Incarico dirigenziale a soggetto esterno (ma privo di laurea)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 1° ottobre 2015* (è illegittimo l’atto di conferimento di un incarico dirigenziale ad un soggetto esterno alla P.A. che sia privo della laurea e senza aver accertato preventivamente se sia rinvenibile nei ruoli dell’amm.ne un’analoga professionalità; fattispecie relativa ad incarico di dirigente della Regione Lazio).
Indizione di un nuovo concorso od utilizzazione della graduatoria?
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 1° ottobre 2015* (ritiene sorprendentemente legittima una determinazione del Comune di Roma che ha revocato un concorso dopo la correzione delle prove scritte, in relazione alla possibilità – non valutata all’atto dell’indizione – di utilizzare la graduatoria di un precedente concorso per gli stessi posti).
Criteri per la mobilità del personale della P.A. in soprannumero
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA – DECRETO 14 settembre 2015* (in G.U. n. 227 del 30 settembre 2015) – Criteri per la mobilità del personale dipendente a tempo indeterminato degli enti di area vasta dichiarato in soprannumero, della Croce rossa italiana, nonché dei corpi e servizi di polizia provinciale per lo svolgimento delle funzioni di polizia […]