Pubblico impiego
L’art. 18 dello Statuto dei lavoratori continua ad applicarsi ai pubblici dipendenti
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 9 giugno 2016* (sulla perdurante vigenza nel campo del pubblico impiego della disciplina prevista dall’art. 18 dello Statuto dei lavoratori, pur a seguito delle modifiche apportate dalla legge n. 92 del 2012).
Promozione al ruolo di Presidente di Sezione della Corte dei Conti
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 1° giugno 2016* (sugli elementi da valutare in sede di promozione al ruolo di Presidente di Sezione della Corte dei Conti).
Risarcimento del danno da infortunio sul lavoro
TAR – sentenza 30 maggio 2016* (sul risarcimento del danno derivante da infortunio sul lavoro, nel caso di caduta nel salire le scale dell’ufficio, determinata dallo stato di pericolo delle stesse per la mancanza di corrimano e di dispositivo antiscivolo).
Rapporti tra leggi e vincoli negoziali di durata
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 20 maggio 2016* (nel precisare i limiti che il legislatore incontra nel dettare disposizioni che incidono sfavorevolmente sulla disciplina dei rapporti di durata, dichiara illegittima una norma della legge finanziaria 2013 relativa al trattamento per mansioni superiori nella parte in cui si applicava ai contratti di conferimento delle mansioni superiori stipulati […]
Conferimento di incarichi dirigenziali negli EE.LL. senza motivazione
TAR – sentenza 17 maggio 2016* (sulla illegittimità della determinazione del Sindaco che ha proceduto all’affidamento di incarichi di responsabilità dirigenziale con contratti a tempo determinato senza indicare le ragioni per le quali è stato prescelto un determinato soggetto).
Gli avvocati pubblici sono tenuti al segreto professionale?
TRIBUNALE PENALE DI BOLOGNA, SEZ. PER LE INDAGINI PRELIMINARI – sentenza 26 marzo 2015* (sulla inconfigurabilità nei confronti di un avvocato pubblico, del reato ex art. 371 bis c.p. – “False informazioni al pubblico ministero”, ove lo stesso, espressamente convocato dal P.M. quale persona informata sui fatti, si sia rifiutato di rispondere; fattispecie relativa ad […]
Stabilizzazione del personale precario
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 16 maggio 2016* (sui casi in cui è configurabile un conflitto di interessi che impone l’astensione, sulla sua sussistenza o meno nel caso di adozione di un atto per evitare un giudizio di responsabilità da parte della Corte dei Conti e sulla necessità o meno di concorso per […]
Gli incarichi dirigenziali negli enti locali
NICOLA NIGLIO, Le disposizioni della legge di stabilità 2016 in materia di incarichi dirigenziali applicabili agli enti locali, alla luce dei recenti orientamenti della Corte dei Conti*.
Attività extraistituzionali dei magistrati
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 9 maggio 2016* (sulla legittimità o meno del diniego del CSM di autorizzazione, in favore di un magistrato, allo svolgimento di un incarico extragiudiziario, perché l’interessato è stato destinatario di una sanzione disciplinare negli ultimi cinque anni).
Passaggio dalla scuola materna a quella secondaria
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 6 maggio 2016* (sulla sussistenza del diritto al riconoscimento integrale dell’anzianità maturata nel ruolo della scuola materna nel caso di passaggio dalla scuola materna alla scuola secondaria).
Monetizzazione delle ferie non godute dal pubblico dipendente
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 6 maggio 2016* (sulla q.l.c. della previsione secondo cui, nel campo del pubblico impiego, le ferie maturate e non godute all’atto della cessazione del rapporto non danno luogo alla corresponsione di trattamenti economici sostitutivi).
Diniego di funzioni direttive a magistrato che deposita sentenze con ritardo
TAR – ordinanza 21 aprile 2016* (sulla legittimità del parere sfavorevole al conferimento di funzioni direttive e semidirettive ad un magistrato motivato con riferimento al fatto che deposita sentenze con grave ritardo).
Revoca dell’incarico di avvocato pubblico
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 5 maggio 2016* (sulla illegittimità della revoca dell’autorizzazione, in favore del dipendente responsabile dell’Ufficio Affari Legali di una Asl, allo svolgimento di qualsiasi incarico, attività e funzione di patrocinio legale e rappresentanza in giudizio dell’Azienda).
Schema di d.l.vo sulla dirigenza sanitaria
CONSIGLIO DI STATO, COMMISSIONE SPECIALE – parere 5 maggio 2016* – Oggetto: Dirigenza sanitaria – delega di cui all’art. 11, comma 1, lettera p) della legge 7 agosto 2015, n. 124.
Stabilizzazione del personale precario e procedure di mobilità
TAR – sentenza 3 maggio 2016* (sulla legittimità o meno di un concorso indetto per la stabilizzazione del personale precario senza previamente esperire le procedure di mobilità previste dall’art. 30 del d.lgs. 30 marzo 2001 n. 165).
Regime transitorio per le controversie in materia di pubblico impiego
TAR LAZIO – ROMA – ordinanza 26 aprile 2016* (analogamente alla recente ordinanza delle S.U. della Cassazione dell’8 aprile 2016, solleva q.l.c. dell’art. 69, comma 7, del D.Lgs. n. 165 del 2001, secondo cui la giurisdizione esclusiva del G.A. per le controversie di pubblico impiego ante 30 giugno 1998 resta attribuita al G.A. solo qualora […]
Pagamento del lavoro straordinario nel pubblico impiego
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 21 aprile 2016* – Est. Guadagno (pur confermando che per il pagamento del lavoro straordinario reso dai dipendenti pubblici occorre l’autorizzazione della P.A., aggiunge che l’autorizzazione è da ritenere implicita nel caso di lavori organizzati sulla base di turnazioni), con 16 documenti correlati.
Avvocati dello Stato in posizione di esonero
TAR – sentenza 15 aprile 2016* (sulla determinazione del trattamento retributivo agli Avvocati dello Stato in posizione di esonero, con particolare riferimento alla computabilità o meno delle c.d. propine e delle progressioni nel frattempo maturate in favore dei dipendenti aventi la medesima posizione retributiva).
Mancata promozione di un Carabiniere per relazione extraconiugale
TAR – sentenza 19 febbraio 2016* (sulla rilevanza ai fini disciplinari della vita privata dei militari dell’Arma dei Carabinieri e sulla legittimità della mancata promozione di un Maresciallo per una relazione extraconiugale divenuta di dominio pubblico culminata in gravidanze interrotte).
Requisito della buona condotta richiesto alle guardie giurate
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 13 aprile 2016* (sulla legittimità o meno del provvedimento con il quale si nega l’assunzione quale guardia giurata per il fatto che l’interessato era stato fermato in macchina un paio di volte con soggetti dediti allo spaccio di stupefacenti).
Giurisdizione in tema di distacco dei dipendenti degli ee.ll.
TAR – sentenza 14 aprile 2016* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione, da parte di un dipendente comunale, della deliberazione con la quale la G.M. ha disposto il distacco del dipendente stesso presso l’Ufficio del Giudice di Pace).
Regime transitorio per le controversie in materia di pubblico impiego
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 8 aprile 2016* (solleva q.l.c. dell’art. 69, comma 7, del D.Lgs. n. 165 del 2001, secondo cui la giurisdizione esclusiva del G.A. per le controversie di pubblico impiego ante 30 giugno 1998 resta attribuita al G.A. solo qualora le controversie stesse siano state proposte, a pena di decadenza, entro […]
Concorsi per insegnanti
TAR – ordinanza 12 aprile 2016* (solleva q.l.c. dell’art. 1, comma 110, della legge n. 107 del 2015, nella parte in cui prevede che, per i concorsi pubblici per titoli ed esami degli insegnanti della scuola, non può comunque partecipare il personale docente ed educativo già assunto su posti e cattedre con contratto individuale di […]
Convalida delle dimissioni inapplicabile al pubblico impiego
TRIBUNALE DI VERBANIA – ordinanza 7 aprile 2016*, con commento di LUIGI SPADONE, Convalida delle dimissioni ai sensi della riforma Fornero: non si applica al pubblico impiego contrattualizzato.
Buoni pasto per i dipendenti della Polizia di Stato
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 7 aprile 2016* (sulla insussistenza del diritto dei dipendenti della Polizia di Stato, impiegati in turni di servizio svolti esternamente, ad ottenere i buoni pasto giornalieri, sostitutivi del servizio mensa, ove sussista la possibilità di utilizzazione della vicina mensa di servizio).
Retribuzione dei (poveri) Consiglieri di Stato di nomina governativa
TAR LAZIO – ROMA – ordinanza 6 aprile 2016* (solleva q.l.c. dell’art. 1, comma 489, della L. n. 147 del 2013, nella parte in cui – per i Consiglieri di Stato di nomina governativa, che già percepiscono un trattamento pensionistico prossimo al tetto dei 240.000 euro annui – limita il cumulo tra remunerazione delle funzioni […]
D.L.vo sul licenziamento dei cd. “furbetti del cartellino”
CONSIGLIO DI STATO, COMMISSIONE SPECIALE – parere 5 aprile 2016* (evidenzia la necessità di espungere dal testo della schema di decreto legislativo in materia di licenziamento disciplinare per i cd. “furbetti del cartellino” le disposizioni che attengono all’azione di responsabilità per danno d’immagine e alla responsabilità penale dei dirigenti).
Conferimento di incarichi direttivi ai magistrati amministrativi
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 22 marzo 2016* (è illegittima delibera del CPGA n. 99/2014 nella parte in cui prevede la preclusione alla nomina a presidente di sezione del Consiglio di Stato ed a presidente di T.A.R. per i magistrati il cui residuo periodo di permanenza in servizio, fino al collocamento a riposo, sia […]
Conseguenze dell’illegittima precarizzazione dei pubblici dipendenti
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 15 marzo 2016* (sulla vigenza o meno del divieto di trasformazione del contratto di lavoro a tempo determinato in contratto a tempo indeterminato nel campo del pubblico impiego e sulla misura e sui limiti in cui può essere riconosciuto il risarcimento del danno ad un dipendente della P.A. nel caso in cui quest’ultima […]
Il superamento della dotazione organica come limite alle assunzioni
RICCARDO NOBILE, Il superamento della nozione di dotazione organica nell’art. 17, comma 1, lett. q) della legge 7.8.2015, n. 124*; sulla c.d. riforma Madia, v. la pagina di approfondimento.
Onorari degli avvocati degli enti pubblici
TRGA, SEZ. TRENTO – ordinanza 10 marzo 2016* (solleva q.l.c. dell’art. 9 del d.l. 24 giugno 2014, n. 90, che ha previsto una nuova disciplina – con notevoli riduzioni – per gli onorari dell’Avvocatura dello Stato e delle Avvocature degli Enti pubblici, in assenza dei requisiti di necessità ed urgenza).
Comunicazione delle dimissioni volontarie dal servizio
MINISTERO DEL LAVORO – circolare 4 marzo 2016 n. 12 – Oggetto: Modalità di comunicazione delle dimissioni volontarie e della risoluzione consensuale del rapporto di lavoro. Nuova disciplina ai sensi dell’articolo 26 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 151 e del decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali del 15 dicembre 2015.
Riforma degli onorari delle avvocature degli Enti pubblici
CORTE DEI CONTI, SEZ. CONTROLLO PER LA LOMBARDIA – parere 16 febbraio 2016* (sull’interpretazione dell’art. 9, commi 3, 5, 6 e 7 del D.L. n. 90/2014, recante la riforma degli onorari delle Avvocature degli Enti pubblici, con particolare riferimento ai tetti applicabili).
Dichiarazioni sostitutive relative agli incarichi dirigenziali
VITO QUINTALIANI, Il sistema del controllo delle dichiarazioni sostitutive relative alla inconferibilità e incompatibilità degli incarichi dirigenziali di cui al D.lgs. 39/2013*.
Stabilizzazione del personale precario
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 25 febbraio 2016* (dichiara illegittima una norma della Regione Puglia che estendeva le procedure di stabilizzazione del personale precario anche alle agenzie regionali, agli enti, all’Autorità di bacino e alle società in house della medesima Regione).
Conferimento di incarichi dirigenziali nella P.A.
CORTE DEI CONTI, SEZ. CENTRALE – deliberazione 5 febbraio 2016, con commento di NICOLA NIGLIO, Il conferimento di incarichi dirigenziali nella P.A. non può prescindere dall’effettuazione delle procedure selettive*.
Congedi parentali dei dipendenti pubblici
INPS – circolare 23 febbraio 2016 n. 40* – Oggetto: Decreto legislativo n. 80 del 15 giugno 2015 in attuazione dell’art. 1, commi 8 e 9 della legge delega 10 dicembre 2014 n.183 (Jobs Act): fruizione del congedo parentale ad ore dei lavoratori iscritti alla Gestione Dipendenti Pubblici; ulteriori precisazioni circolare 81/2015.
La responsabilità disciplinare e le prospettive di riforma
DARIA PROVVIDENZA PETRALIA e FRANCESCA PASSANTE SPACCAPIETRA, La responsabilità disciplinare e le prospettive di riforma: riflessioni in vista del ridisegno della responsabilità e del procedimento previsti dalla legge Madia*.
Breve storia della dirigenza statale
ALESSANDRO NICODEMI, Breve storia della dirigenza statale sino alla c.d. riforma Madia*; su tale riforma v. anche la pagina di approfondimento.
Piano di riequilibrio finanziario dei Comuni e riduzione del personale
TAR SICILIA – CATANIA – sentenza 15 febbraio 2016* (sui casi in cui la riduzione del personale dipendente è necessaria in sede di adozione del piano di riequilibrio finanziario da parte dei Comuni e sull’illegittimità della delibera della G.M. che, mentre dispone il prepensionamento di 10 dipendenti, prevede nel contempo la stabilizzazione di ben 61 […]
Rapporti tra sanzione penale e sanzione disciplinare
VITO TENORE, Considerazioni sui possibili (ma non operanti) riflessi della sentenza CEDU 4 marzo 2014 “Gabetti-Grande Stevens” sulla cumulabilità della sanzione disciplinare con quella penale*.
Conferimento di posizioni organizzative
TAR PUGLIA – BARI – sentenza 11 febbraio 2016* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione del provvedimento con il quale un Comune ha conferito una posizione organizzativa ad un proprio dipendente), con 6 documenti correlati.
Trasferimento per assistere un familiare handicappato
TAR PIEMONTE – sentenza 4 febbraio 2016* (sui presupposti necessari per il trasferimento del dipendente pubblico che ha chiesto il trasferimento ad altra sede per assistere un parente o affine entro il terzo grado che versa in condizione di handicap grave).
Atti regolamentari per l’accesso alle graduatorie scolastiche
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 29 gennaio 2016* (sul giudice competente a decidere le controversie relative agli atti regolamentari che definiscono le modalità generali di accesso alle graduatorie ad esaurimento del personale docente ed educativo).
Rimborso delle spese legali ai dipendenti pubblici
TRGA, SEZ. TRENTO – sentenza 27 gennaio 2016* (sul diniego di rimborso delle spese di difesa giudiziale sostenute da un militare della Guardia di Finanza per asserita non attinenza del fatto contestato in sede penale con l’espletamento dei compiti di ufficio).
I limiti per la contrattazione e per le assunzioni nella legge di stabilità 2016
NICOLA NIGLIO, Le esigue risorse finanziarie per la contrattazione e i più stringenti limiti (… con le relative deroghe ed eccezioni) alle assunzioni nel pubblico impiego, previsti dalla legge di stabilità 2016*.
Utilizzazione della graduatoria di concorso e procedura di mobilità
TAR PUGLIA – BARI – sentenza 14 gennaio 2016* (nel caso in cui esista una graduatoria di un precedente concorso ancora valida ed efficace, è legittima la delibera con la quale un Comune indice una procedura di mobilità volontaria?).
Mancata assunzione e pagamento degli stipendi arretrati
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 26 gennaio 2016* (nel caso in cui sia stato ritenuto illegittimo un provvedimento dell’amministrazione che abbia negato l’assunzione in servizio, l’interessato ha diritto alla percezione degli assegni arretrati?).
Graduatorie ad esaurimento del personale docente
TAR LAZIO – LATINA – sentenza 27 gennaio 2016* (sull’illegittimità del decreto MIUR 3 giugno 2015 relativo alle graduatorie ad esaurimento del personale docente ed educativo nella parte in cui non consente l’inserimento nelle graduatorie dei docenti che hanno conseguito il diploma magistrale entro a.s. 2001/2002); v. tuttavia CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI, ordinanza 28 […]
Schema di decreto legislativo sui c.d. “furbetti del cartellino”
SCHEMA DI DECRETO LEGISLATIVO sul licenziamento disciplinare dei dipendenti pubblici che hanno reso una falsa attestazione della presenza in servizio (testo esaminato in via preliminare al CdM del 20 gennaio 2015; v. il comunicato stampa di Palazzo Chigi del 21 gennaio 2016).