Pubblico impiego
Concorsi per insegnanti
TAR – ordinanza 12 aprile 2016* (solleva q.l.c. dell’art. 1, comma 110, della legge n. 107 del 2015, nella parte in cui prevede che, per i concorsi pubblici per titoli ed esami degli insegnanti della scuola, non può comunque partecipare il personale docente ed educativo già assunto su posti e cattedre con contratto individuale di […]
Convalida delle dimissioni inapplicabile al pubblico impiego
TRIBUNALE DI VERBANIA – ordinanza 7 aprile 2016*, con commento di LUIGI SPADONE, Convalida delle dimissioni ai sensi della riforma Fornero: non si applica al pubblico impiego contrattualizzato.
Buoni pasto per i dipendenti della Polizia di Stato
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 7 aprile 2016* (sulla insussistenza del diritto dei dipendenti della Polizia di Stato, impiegati in turni di servizio svolti esternamente, ad ottenere i buoni pasto giornalieri, sostitutivi del servizio mensa, ove sussista la possibilità di utilizzazione della vicina mensa di servizio).
Retribuzione dei (poveri) Consiglieri di Stato di nomina governativa
TAR LAZIO – ROMA – ordinanza 6 aprile 2016* (solleva q.l.c. dell’art. 1, comma 489, della L. n. 147 del 2013, nella parte in cui – per i Consiglieri di Stato di nomina governativa, che già percepiscono un trattamento pensionistico prossimo al tetto dei 240.000 euro annui – limita il cumulo tra remunerazione delle funzioni […]
D.L.vo sul licenziamento dei cd. “furbetti del cartellino”
CONSIGLIO DI STATO, COMMISSIONE SPECIALE – parere 5 aprile 2016* (evidenzia la necessità di espungere dal testo della schema di decreto legislativo in materia di licenziamento disciplinare per i cd. “furbetti del cartellino” le disposizioni che attengono all’azione di responsabilità per danno d’immagine e alla responsabilità penale dei dirigenti).
Conferimento di incarichi direttivi ai magistrati amministrativi
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 22 marzo 2016* (è illegittima delibera del CPGA n. 99/2014 nella parte in cui prevede la preclusione alla nomina a presidente di sezione del Consiglio di Stato ed a presidente di T.A.R. per i magistrati il cui residuo periodo di permanenza in servizio, fino al collocamento a riposo, sia […]
Conseguenze dell’illegittima precarizzazione dei pubblici dipendenti
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 15 marzo 2016* (sulla vigenza o meno del divieto di trasformazione del contratto di lavoro a tempo determinato in contratto a tempo indeterminato nel campo del pubblico impiego e sulla misura e sui limiti in cui può essere riconosciuto il risarcimento del danno ad un dipendente della P.A. nel caso in cui quest’ultima […]
Il superamento della dotazione organica come limite alle assunzioni
RICCARDO NOBILE, Il superamento della nozione di dotazione organica nell’art. 17, comma 1, lett. q) della legge 7.8.2015, n. 124*; sulla c.d. riforma Madia, v. la pagina di approfondimento.
Onorari degli avvocati degli enti pubblici
TRGA, SEZ. TRENTO – ordinanza 10 marzo 2016* (solleva q.l.c. dell’art. 9 del d.l. 24 giugno 2014, n. 90, che ha previsto una nuova disciplina – con notevoli riduzioni – per gli onorari dell’Avvocatura dello Stato e delle Avvocature degli Enti pubblici, in assenza dei requisiti di necessità ed urgenza).
Comunicazione delle dimissioni volontarie dal servizio
MINISTERO DEL LAVORO – circolare 4 marzo 2016 n. 12 – Oggetto: Modalità di comunicazione delle dimissioni volontarie e della risoluzione consensuale del rapporto di lavoro. Nuova disciplina ai sensi dell’articolo 26 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 151 e del decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali del 15 dicembre 2015.
Riforma degli onorari delle avvocature degli Enti pubblici
CORTE DEI CONTI, SEZ. CONTROLLO PER LA LOMBARDIA – parere 16 febbraio 2016* (sull’interpretazione dell’art. 9, commi 3, 5, 6 e 7 del D.L. n. 90/2014, recante la riforma degli onorari delle Avvocature degli Enti pubblici, con particolare riferimento ai tetti applicabili).
Dichiarazioni sostitutive relative agli incarichi dirigenziali
VITO QUINTALIANI, Il sistema del controllo delle dichiarazioni sostitutive relative alla inconferibilità e incompatibilità degli incarichi dirigenziali di cui al D.lgs. 39/2013*.
Stabilizzazione del personale precario
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 25 febbraio 2016* (dichiara illegittima una norma della Regione Puglia che estendeva le procedure di stabilizzazione del personale precario anche alle agenzie regionali, agli enti, all’Autorità di bacino e alle società in house della medesima Regione).
Conferimento di incarichi dirigenziali nella P.A.
CORTE DEI CONTI, SEZ. CENTRALE – deliberazione 5 febbraio 2016, con commento di NICOLA NIGLIO, Il conferimento di incarichi dirigenziali nella P.A. non può prescindere dall’effettuazione delle procedure selettive*.
Congedi parentali dei dipendenti pubblici
INPS – circolare 23 febbraio 2016 n. 40* – Oggetto: Decreto legislativo n. 80 del 15 giugno 2015 in attuazione dell’art. 1, commi 8 e 9 della legge delega 10 dicembre 2014 n.183 (Jobs Act): fruizione del congedo parentale ad ore dei lavoratori iscritti alla Gestione Dipendenti Pubblici; ulteriori precisazioni circolare 81/2015.
La responsabilità disciplinare e le prospettive di riforma
DARIA PROVVIDENZA PETRALIA e FRANCESCA PASSANTE SPACCAPIETRA, La responsabilità disciplinare e le prospettive di riforma: riflessioni in vista del ridisegno della responsabilità e del procedimento previsti dalla legge Madia*.
Breve storia della dirigenza statale
ALESSANDRO NICODEMI, Breve storia della dirigenza statale sino alla c.d. riforma Madia*; su tale riforma v. anche la pagina di approfondimento.
Piano di riequilibrio finanziario dei Comuni e riduzione del personale
TAR SICILIA – CATANIA – sentenza 15 febbraio 2016* (sui casi in cui la riduzione del personale dipendente è necessaria in sede di adozione del piano di riequilibrio finanziario da parte dei Comuni e sull’illegittimità della delibera della G.M. che, mentre dispone il prepensionamento di 10 dipendenti, prevede nel contempo la stabilizzazione di ben 61 […]
Rapporti tra sanzione penale e sanzione disciplinare
VITO TENORE, Considerazioni sui possibili (ma non operanti) riflessi della sentenza CEDU 4 marzo 2014 “Gabetti-Grande Stevens” sulla cumulabilità della sanzione disciplinare con quella penale*.
Conferimento di posizioni organizzative
TAR PUGLIA – BARI – sentenza 11 febbraio 2016* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione del provvedimento con il quale un Comune ha conferito una posizione organizzativa ad un proprio dipendente), con 6 documenti correlati.
Trasferimento per assistere un familiare handicappato
TAR PIEMONTE – sentenza 4 febbraio 2016* (sui presupposti necessari per il trasferimento del dipendente pubblico che ha chiesto il trasferimento ad altra sede per assistere un parente o affine entro il terzo grado che versa in condizione di handicap grave).
Atti regolamentari per l’accesso alle graduatorie scolastiche
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 29 gennaio 2016* (sul giudice competente a decidere le controversie relative agli atti regolamentari che definiscono le modalità generali di accesso alle graduatorie ad esaurimento del personale docente ed educativo).
Rimborso delle spese legali ai dipendenti pubblici
TRGA, SEZ. TRENTO – sentenza 27 gennaio 2016* (sul diniego di rimborso delle spese di difesa giudiziale sostenute da un militare della Guardia di Finanza per asserita non attinenza del fatto contestato in sede penale con l’espletamento dei compiti di ufficio).
I limiti per la contrattazione e per le assunzioni nella legge di stabilità 2016
NICOLA NIGLIO, Le esigue risorse finanziarie per la contrattazione e i più stringenti limiti (… con le relative deroghe ed eccezioni) alle assunzioni nel pubblico impiego, previsti dalla legge di stabilità 2016*.
Utilizzazione della graduatoria di concorso e procedura di mobilità
TAR PUGLIA – BARI – sentenza 14 gennaio 2016* (nel caso in cui esista una graduatoria di un precedente concorso ancora valida ed efficace, è legittima la delibera con la quale un Comune indice una procedura di mobilità volontaria?).
Mancata assunzione e pagamento degli stipendi arretrati
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 26 gennaio 2016* (nel caso in cui sia stato ritenuto illegittimo un provvedimento dell’amministrazione che abbia negato l’assunzione in servizio, l’interessato ha diritto alla percezione degli assegni arretrati?).
Graduatorie ad esaurimento del personale docente
TAR LAZIO – LATINA – sentenza 27 gennaio 2016* (sull’illegittimità del decreto MIUR 3 giugno 2015 relativo alle graduatorie ad esaurimento del personale docente ed educativo nella parte in cui non consente l’inserimento nelle graduatorie dei docenti che hanno conseguito il diploma magistrale entro a.s. 2001/2002); v. tuttavia CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI, ordinanza 28 […]
Schema di decreto legislativo sui c.d. “furbetti del cartellino”
SCHEMA DI DECRETO LEGISLATIVO sul licenziamento disciplinare dei dipendenti pubblici che hanno reso una falsa attestazione della presenza in servizio (testo esaminato in via preliminare al CdM del 20 gennaio 2015; v. il comunicato stampa di Palazzo Chigi del 21 gennaio 2016).
Reinquadramento dei segretari comunali o provinciali
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 19 gennaio 2016* (sull’applicabilità della regola del pubblico concorso per l’accesso alla dirigenza e sull’inapplicabilità dell’art. 1, comma 49, della l. n. 311 del 2004, che prevedeva il reinquadramento dei segretari comunali e provinciali interessati da procedure di mobilità, alle procedure già esaurite alla data di entrata in vigore […]
Personale precario degli enti locali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 11 gennaio 2016* (sulla spettanza o meno, per il personale precario degli ee.ll. successivamente assunto con rapporto di lavoro a tempo indeterminato, dell’indennità integrativa speciale ai fini del calcolo del trattamento di fine rapporto per il periodo di lavoro prestato in regime di convenzionamento).
Buoni pasto per il personale della GdF
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 8 gennaio 2016* (sulla spettanza al personale della Guardia di Finanza che sia tenuto a osservare orari di servizio che impediscano il ritorno a domicilio per il pasto giornaliero della corresponsione di buoni pasto e sulla possibilità o meno di subordinare tale corresponsione a particolari condizioni).
Assegnazione della sede di servizio ai dipendenti affetti da handicap grave
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 24 dicembre 2015* (sui presupposti per l’applicazione dell’art. 21 della legge n. 104 del 1992, il quale, in favore di coloro che sono affetti da handicap grave, prevede per i vincitori di concorso il diritto di scelta prioritaria tra le sedi disponibili e per i dipendenti in servizio […]
Sospensione di un magistrato a seguito di condanna penale
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 16 dicembre 2015* (sulla legittimità della sospensione cautelare facoltativa dalle funzioni e dallo stipendio di un magistrato a seguito di condanna penale).
Illegittimo il divieto di assunzioni per gli Enti pubblici cattivi pagatori
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 22 dicembre 2015* (dichiara illegittima una norma che prevedeva il divieto per gli enti di procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo se risultava che avevano effettuato pagamenti in tempi medi superiori a 90 giorni nel 2014 e a 60 giorni a decorrere dal 2015).
Rimborso delle spese legali ai dipendenti pubblici
TAR ABRUZZO – PESCARA, SEZ. I – sentenza 17 dicembre 2015* (sul diniego di rimborso integrale delle spese legali sostenute da un dipendente pubblico per la difesa in un procedimento penale nel quale è risultato assolto, perché la parcella è stata compilata con riferimento ai massimi tabellari, piuttosto che alla media delle tariffe professionali).
Recupero dei compensi incentivanti erogati indebitamente
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 9 dicembre 2015*, con commento di NICOLA NIGLIO, Il recupero delle somme indebitamente erogate al personale della P.A. a titolo di compenso incentivante.
Procedimenti disciplinari nei confronti dei dipendenti pubblici
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 9 dicembre 2015* (sulla P.A. che è titolare dell’azione disciplinare nel caso di dipendenti pubblici distaccati e sul valore nei procedimenti disciplinari delle sentenze penali di patteggiamento).
Inconferibilità degli incarichi dirigenziali secondo l’ANAC
SERGIO LUIGINO, La complicata posizione dell’ANAC sull’inconferibilità degli incarichi dirigenziali in caso di condanna anche non definitiva e in presenza del beneficio della sospensione condizionale della pena*.
Rimborso delle spese legali ai dipendenti pubblici
TAR LAZIO – ROMA, SEZ. II TER – sentenza 9 dicembre 2015* (sulle modalità applicative dell’art. 18 d.l. n. 67 del 1997 che prevede per i dipendenti statali il rimborso per spese legali per giudizi penali, civili od amministrativi per fatti od atti connessi alle loro funzioni, con particolare riferimento ai giudizi di responsabilità innanzi […]
Collocamento a riposo dei magistrati settantenni
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. II – parere 3 dicembre 2015* (accoglie la domanda di sospensione del collocamento a riposo di un magistrato settantenne – nella specie si trattava del Pres. Mario Cicala – disposto con decorrenza dal 1° gennaio 2016), con 3 documenti correlati.
Procedimenti disciplinari nei confronti dei magistrati amministrativi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 7 dicembre 2015* (sull’applicabilità anche ai magistrati amministrativi dell’art. 59 del D.P.R. n. 916 del 1968 che prevede la sospensione del procedimento disciplinare nel caso di inizio dell’azione penale e sull’interpretazione di tale norma; fattispecie relativa a procedimento disciplinare nei confronti del Presidente di un TAR che era […]
Indebita percezione della retribuzione di risultato
DOMENICO GAGLIOTI, Performance, obblighi di legge, prime condanne e qualche perplessità* (osservazioni su Corte dei conti, Sezione giur. Lazio, 2 febbraio 2015 n. 81).
Decadenza dal servizio per assenza ingiustificata per oltre 15 giorni
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 2 dicembre 2015* (sui presupposti per la decadenza dal servizio del pubblico dipendente assentatosi ingiustificatamente dal servizio per oltre 15 giorni; fattispecie relativa ad un magistrato che, dopo aver presentato domanda di collocamento a riposo, poi peraltro revocata, si era assentato dal servizio per circa 40 giorni).
Licenziamenti dei dipendenti pubblici contrattualizzati
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 26 novembre 2015* (afferma incidentalmente che anche ai dipendenti pubblici contrattualizzati sono applicabili in materia di licenziamento le modifiche introdotte all’art. 18 Statuto lavoratori dalla legge n. 92/2012 – cd. legge Fornero).
Avvocati degli Enti pubblici
TAR VENETO – sentenza 27 novembre 2015* (riafferma che gli Enti pubblici, nell’organizzare l’Avvocatura interna, debbono garantire agli Uffici legali la necessaria indipendenza da altre strutture; ritiene illegittimo un regolamento del Comune di Vicenza che subordinava l’Avvocatura civica ad un dirigente amministrativo peraltro non iscritto alla sezione speciale dell’albo degli avvocati).
Assunzione dei familiari di vittime del terrorismo e della criminalità
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 27 novembre 2015* (sulle modalità di assunzione dei familiari delle vittime del terrorismo e della criminalità organizzata).
Graduatorie ad esaurimento previste per gli insegnanti
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – ordinanza 25 novembre 2015* (sulla giurisdizione amministrativa per le controversie relative a graduatorie ad esaurimento previste per gli insegnanti allorchè siano stati impugnati atti regolamentari che definiscono le modalità generali di accesso alle graduatorie).
Collocamento a riposo degli Avvocati dello Stato settantenni
TAR LAZIO – ROMA – ordinanza 17 novembre 2015* (solleva q.l.c. dell’art. 1 del D.L. n. 90 del 2014 nella parte in cui non prevede più il trattenimento in servizio degli Avvocati dello Stato oltre il 70° anno di età), con un documento correlato.
Diritti di rogito dovuti ai Segretari comunali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 12 novembre 2015* (sull’interpretazione della norma che prevede, per la corresponsione dei diritti di rogito ai segretari comunali o provinciali, un limite massimo pari ad un terzo dello “stipendio in godimento”).