Pubblico impiego
Parere del Consiglio di Stato sulla riforma della dirigenza pubblica
CONSIGLIO DI STATO, COMMISSIONE SPECIALE – parere 14 ottobre 2016* – Oggetto: Schema di decreto legislativo recante Disciplina della dirigenza della Repubblica; v. anche il comunicato stampa ed il testo dello schema di D.L.vo.
Assorbimento del Corpo Forestale dello Stato
CONSIGLIO DI STATO, COMMISSIONE SPECIALE – parere 14 ottobre 2016* – Oggetto: Decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 177, recante “Disposizioni in materia di razionalizzazione delle Forze di polizia e assorbimento del Corpo forestale dello Stato ….
Licenziamento per assenza dal servizio per oltre 3 giorni
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 19 settembre 2016* (sui presupposti per il licenziamento del dipendente pubblico per assenza ingiustificata per oltre 3 giorni dal servizio).
Assunzioni della P.A. mediante contratti a tempo determinato
TAR – sentenza 10 ottobre 2016* (sulla possibilità o meno per la P.A. di assumere personale mediante contratti a tempo determinato).
Retribuzione di posizione dei Segretari comunali
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 6 ottobre 2016* (sui criteri per determinare la retribuzione di posizione dovuta ai Segretari comunali e provinciali).
Rapporto di pubblico impiego a tempo determinato
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 6 ottobre 2016* (sulla impossibilità di convertire un rapporto di pubblico impiego a tempo determinato protratto per molto tempo e rinnovato più volte in rapporto a tempo indeterminato e sulla possibilità in tal caso di chiedere il risarcimento dei danni).
Legittima la soppressione della Vicedirigenza
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 3 ottobre 2016* (sulla infondatezza della q.l.c. della norma che ha previsto l’abrogazione dell’art. 17-bis del d.lgs. n. 165/2001 con il quale era stata istituita, previa mediazione della contrattazione collettiva, la Vicedirigenza).
Decadenza dal servizio per dichiarazione falsa
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 23 settembre 2016* (sulla legittimità o meno della decadenza dal servizio per dichiarazione falsa circa l’assenza di condanne penali resa in sede di concorso).
Giustificazione delle assenze dal servizio per malattia
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 26 settembre 2016* (sulla necessità di giustificare l’assenza per malattia dei dipendenti pubblici mediante apposito certificato e sull’impossibilità di surrogare tale certificato con quello emesso a seguito di visita fiscale).
Attività extra svolte dai pubblici dipendenti
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 26 settembre 2016* (sulla necessità di espressa autorizzazione per i pubblici dipendenti che intendono esercitare attività lavorativa presso enti privati o cooperative).
Sospensione dal servizio a seguito di condanna non definitiva
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 12 settembre 2016* (sulla sospensione obbligatoria dal servizio del dipendente condannato in primo grado per determinati reati e sulla sussistenza o meno del potere di valutazione discrezionale della condanna da parte della P.A.).
Istanza di rimborso delle spese legali
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 19 settembre 2016* (sulla sussistenza o meno, in capo alla P.A., dell’obbligo di assumere una determinazione espressa in ordine all’istanza di un dipendente tendente ad ottenere il rimborso delle spese legali sostenute per la difesa in un giudizio contabile).
Assunzione dei testimoni di giustizia
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. I – sentenza 13 settembre 2016* – Oggetto: Ministero dell’interno. Quesito sulla decorrenza dell’applicazione del beneficio dell’assunzione dei testimoni di giustizia in una pubblica amministrazione.
La riforma della dirigenza locale
CLAUDIO ROSSI, Il dirigente apicale degli enti locali e l’attuazione dell’indirizzo politico; una fattispecie in cerca di contenuto*.
L’art. 18 dello Statuto dei lavoratori continua ad applicarsi ai pubblici dipendenti
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 13 settembre 2016* (sulla perdurante vigenza nel campo del pubblico impiego della disciplina prevista dall’art. 18 dello Statuto dei lavoratori, pur a seguito delle modifiche apportate dalla legge n. 92 del 2012).
Assorbimento del Corpo forestale dello Stato
DECRETO LEGISLATIVO 19 agosto 2016, n. 177 (in G.U. n. 213 del 12 settembre 2016; in vigore dal 13 settembre 2016) – Disposizioni in materia di razionalizzazione delle funzioni di polizia e assorbimento del Corpo forestale dello Stato….
La precarizzazione del rapporto di lavoro nella P.A.
NICOLA NIGLIO, La precarizzazione del rapporto di lavoro nella P.A. tra vincoli normativi e cattiva gestione amministrativa*
Licenziamento dei furbetti del cartellino
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 6 settembre 2016* (anche prima del recente D.L.vo, la timbratura del cartellino marcatempo in entrata ed in uscita non corrispondente alla reale situazione di fatto costituiva falsa attestazione della presenza in servizio con modalità fraudolente e consentiva il licenziamento del dipendente).
Trasferimento dei dipendenti eletti
TAR CALABRIA – REGGIO CALABRIA – sentenza 2 settembre 2016* (sul beneficio previsto dall’art. 78 TUEL dell’avvicinamento al luogo in cui il dipendente esercita il mandato elettivo).
Un carabiniere può essere anche segretario di un partito politico?
TAR PIEMONTE – sentenza 5 settembre 2016* (sulla possibilità, per un Maresciallo dei Carabinieri, di ricoprire la carica di segretario regionale di un partito politico).
Dirigenza sanitaria
DECRETO LEGISLATIVO 4 agosto 2016, n. 171 (in G.U. n. 206 del 3 settembre 2016; in vigore dal 18 settembre 2016) – Attuazione della delega di cui all’articolo 11, comma 1, lettera p), della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di dirigenza sanitaria; v. anche il testo in formato .pdf, con le note […]
Revoca del trasferimento per assistere un familiare disabile
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 26 agosto 2016* (sulla legittimità o meno della revoca del trasferimento di un dipendente disposto per assistere un familiare disabile nel caso in cui il familiare assistito sia poi deceduto).
Procedura di mobilità o graduatoria di concorso?
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 23 agosto 2016* (nel caso in cui esista una graduatoria di un precedente concorso ancora valida ed efficace, è legittima la delibera con la quale un Comune indice una procedura di mobilità volontaria?), con 9 documenti correlati.
Rotazione degli incarichi giudiziari (per la Corte dei Conti)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 17 agosto 2016* (sulla legittimità o meno della delibera del Consiglio di Presidenza della Corte dei Conti che ha prevista la rotazione ogni 5 anni degli incarichi direttivi e semidirettivi).
Decadenza automatica dalle funzioni dirigenziali
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – ordinanza 15 luglio 2016* (solleva q.l.c. di una disposizione della Regione Friuli la quale prevede la decadenza automatica dalle funzioni dirigenziali dei direttori tecnici ed amministrativi all’indomani della nomina del nuovo direttore generale).
Differenze retributive corrisposte in ritardo ai pubblici dipendenti
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 12 agosto 2016* (sul regime contributivo e tributario applicabile alle differenze retributive corrisposte in ritardo ai dipendenti pubblici).
Conversione del rapporto di pubblico impiego
TAR ABRUZZO – sentenza 8 agosto 2016* (sulla domanda tendente ad ottenere il riconoscimento del diritto alla conversione del rapporto di lavoro da tempo determinato in rapporto di lavoro a tempo indeterminato).
Responsabilità disciplinare dei pubblici dipendenti contrattualizzati
LUCA BUSICO, Gli indirizzi giurisprudenziali in tema di responsabilità disciplinare dei pubblici dipendenti contrattualizzati*.
Compensi degli Avvocati dello Stato
TAR PUGLIA – BARI – ordinanza 29 luglio 2016* (solleva questione di legittimità costituzionale dell’art. 9, d.l. 24 giugno 2014, n. 90, rubricato “Riforma degli onorari dell’Avvocatura generale dello Stato e delle avvocature degli enti pubblici”).
Retribuzione dei magistrati
TAR LAZIO – ROMA – ordinanza 28 luglio 2016* (solleva q.l.c. delle norme che hanno previsto il blocco triennale degli aumenti retributivi per i magistrati), con 6 documenti correlati.
Trattamento economico degli avvocati degli enti pubblici
TAR LIGURIA – sentenza 26 luglio 2016* (sull’illegittimità di norme regolamentari che, in pretesa applicazione dell’art. 9 del d.l. 90/14, hanno ridotto il trattamento economico degli Avvocati dipendenti dalla Regione, con norme che riguardano le c.d. “propine”, la imposizione di un tetto massimo e l’attribuzione al direttore generale di un controllo al riguardo).
Decadenza dal servizio (per mancata ripresa del servizio)
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 25 luglio 2016* (sulla legittimità della decadenza dal servizio di un dipendente regionale, disposta perché l’interessato non ha ripreso il servizio dopo sei mesi di assenza dal lavoro per aspettativa e non ha fornito alcuna giustificazione o chiarimento al riguardo).
Licenziamento per i c.d. “furbetti del cartellino”
VITO QUINTALIANI, L’incidenza del pregiudizio penale sul procedimento disciplinare di licenziamento ex art. 55 quater comma ter del D.lgs. 165/2001 – Valutazioni*.
Tetto massimo per gli emolumenti dei magistrati
TAR LAZIO – ROMA – ordinanza 21 luglio 2016* (solleva q.l.c. dell’art. 23 ter, d.l. 6 dicembre 2011, n. 201, e dell’art. 13, comma 1, d.l. 24 aprile 2014, n. 66 relativi al trattamento economico dei magistrati ordinari).
Il potere disciplinare negli enti locali
RICCARDO NOBILE, La responsabilità e il potere disciplinare negli enti locali fra analisi della loro natura giuridica e conseguenze ordinamentali*.
Assunzione dei familiari delle vittime della mafia
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 14 luglio 2016* (dichiara illegittime alcune norme previste dalla Regione Puglia nella parte in cui, tra l’altro, prevedevano l’assunzione obbligatoria dei conviventi more uxorio e dei genitori delle vittime della mafia, della criminalità organizzata, del terrorismo e del dovere).
Indennità giudiziaria nel periodo di astensione per maternità
CORTE DI GIUSTIZIA U.E., SEZ. VIII – sentenza 14 luglio 2016* (sulla spettanza o meno in favore di una “magistrata” della indennità giudiziaria nel periodo di astensione per maternità).
Personale non collocato a seguito della mobilità
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 14 luglio 2016* (sulla q.l.c. della disciplina prevista dalla legge di stabilità 2015 per il personale interessato ai processi di mobilità che al 31 dicembre 2016 non risulti ancora ricollocato, presso ogni ente di area vasta, ivi comprese le Città metropolitane).
Rilevazione della presenza in servizio degli avvocati pubblici
TAR SARDEGNA – sentenza 9 giugno 2016* (sulla legittimità o meno di una norma del regolamento sul funzionamento dell’Avvocatura comunale che prevede l’obbligo di attestare la presenza in servizio degli avvocati dipendenti mediante i sistemi automatici di rilevazione delle presenze), con 5 documenti correlati.
Svolgimento di mansioni superiori nel pubblico impiego
CORTE DI CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 4 luglio 2016* (sulla spettanza delle differenze retributive per mansioni superiori anche se svolte prima del D.Lgs. n. 387 del 1998, anche se corrispondenti ad una qualifica di due livelli superiori a quella di inquadramento e sulla spettanza in tal caso anche degli emolumenti accessori).
Divieto per la P.A. di assumere dirigenti con contratto a tempo determinato
CORTE DEI CONTI, SEZ. REG. CONTR. PER IL LAZIO – deliberazione 24 giugno 2016*, con commento di NICOLA NIGLIO, Indisponibilità dei posti dirigenziali nella P.A. e divieto assoluto di assumere dirigenti con contratto a tempo determinato.
Utilizzazione del personale presso altri enti locali
NICOLA NIGLIO, Utilizzazione del personale presso altri enti locali e il rispetto dei limiti di spesa (note a margine di CORTE DEI CONTI, SEZ. AUTONOMIE – deliberazione 20 giugno 2016, n. 23).
D.L.vo sui c.d. “furbetti del cartellino”
DECRETO LEGISLATIVO 20 giugno 2016, n. 116* (in G.U. n. 149 del 28 giugno 2016; in vigore dal 13 luglio 2016) – Modifiche all’articolo 55-quater del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ai sensi dell’articolo 17, comma 1, lettera s), della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di licenziamento disciplinare.
Giurisdizione in materia di rimborso delle spese legali
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 21 giugno 2016* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione del silenzio osservato dalla P.A. in merito alla istanza avanzata da un proprio dipendente per ottenere il rimborso delle spese legali sostenute per la difesa in un procedimento penale).
Dirigenza a termine e spoils system
MAURIZIO LUCCA, Nomine tecniche, dirigenza a termine e spoils system: un rapporto inconciliabile* (nota di commento della sentenza del C.G.A. 16 giugno 2016, n. 163)
Procedure di mobilità ed indizione di concorsi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 1 giugno 2016*, sulla necessità o meno di esperire le procedure di mobilità prima di indire un concorso, con commento di LUCA BUSICO.
Consiglio di Presidenza della Giustizia Amministrativa
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – ordinanza 13 giugno 2016* (solleva q.l.c. dell’art. 1 comma 2 del D.L.vo 7 febbraio 2006 n. 62, il quale prevede elezioni suppletive piuttosto che lo scorrimento della graduatoria nel caso di cessazione di un componente del Consiglio di Presidenza prima della scadenza naturale dell’organo di autogoverno).
Giurisdizione in materia di incarichi dirigenziali
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 8 giugno 2016* (sul giudice competente a decidere una controversia riguardante: a) una procedura per il conferimento di un incarico dirigenziale; b) gli atti organizzativi degli uffici in materia).
Trattenimento in servizio dei professori universitari e degli Avvocati dello Stato
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 10 giugno 2016* (ritiene infondate le q.l.c. – sollevate dal CdS e da vari TAR – dell’art. 1 del D.L. n. 90 del 2014 nella parte in cui dispone l’abrogazione dell’istituto del trattenimento in servizio dei dipendenti civili dello Stato).
Prestazioni lavorative nei giorni festivi
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 10 giugno 2016* (sulla q.l.c. di una norma della legge finanziaria 2014 che prevede dei limiti di spettanza del lavoro straordinario per le attività lavorative svolte in un giorno festivo).