Giustizia amministrativa
Giurisdizione in materia di competenze professionali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 12 marzo 2010* (sul giudice competente a decidere il ricorso proposto da alcuni professionisti volto a contestare un provvedimento con il quale il Comune richiede che il progetto per il rilascio di una concessione edilizia sia firmato da un tecnico competente).
Legittimazione attiva delle associazioni di categoria
TAR VALLE D’AOSTA – sentenza 11 marzo 2010* (sul difetto di legittimazione attiva delle associazioni di categoria che agiscono in giudizio a tutela solo di una parte degli iscritti).
Principio dell’alternatività ed effetti delle sentenze della Corte di giustizia CE
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 9 marzo 2010* (sui limiti di applicabilità del principio di alternatività tra ricorso straordinario al Capo dello Stato ed il ricorso giurisdizionale e sugli effetti delle sentenze interpretative di norme comunitarie della Corte di Giustizia CE).
Requisito della moralità professionale delle imprese
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 9 marzo 2010 n. 1373* (sulla necessità o meno di presentare una dichiarazione circa il possesso del requisito della moralità dell’impresa anche con riferimento al procuratore ad negotia che abbia ottenuto il conferimento di poteri consistenti nella rappresentanza dell’impresa; afferma anche interessanti principi in materia di concorrenza di […]
Inaugurazione dell’anno giudiziario
VINCENZO ZINGALES, Relazione per l’inaugurazione dell’anno giudiziario 2010 del T.A.R. Sicilia-Catania.
Procedure concorsuali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 8 marzo 2010* (sulla necessità o meno di avvio del procedimento nel caso di procedimenti ad istanza di parte e sulla possibilità o meno, nelle procedure concorsuali, di integrare i punteggi tenendo conto di elementi integrati successivamente rispetto al bando).
Codice del processo amministrativo
FRANCESCO VOLPE, Il giudice amministrativo si pone sotto assedio (riflessioni sul progetto di codice del processo amministrativo)*.
Codice del processo amministrativo
PANCRAZIO SAVASTA, La riforma del processo amministrativo tra efficienza ed innovazione*.
Effetti del trattato di Lisbona sul sistema di giustizia amministrativa in Italia
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 2 marzo 2010* (ritiene, ai sensi degli articoli 6 e 13 della Convenzione europea dei diritti dell’uomo, divenuti direttamente applicabili nel sistema nazionale a seguito del Trattato di Lisbona, che il giudice amministrativo possa emettere una sentenza di condanna ai sensi dell’art. 389 c.p.c.; a seguito di una […]
Preavviso di rigetto
TAR CALABRIA – CATANZARO – sentenza 2 marzo 2010* (sulla necessità o meno di preavviso di rigetto nel caso in cui sull’istanza che la P.A. ha intenzione di respingere si debba pronunciare un organo collegiale – nella specie il Consiglio comunale).
Valutazione di impatto ambientale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 26 febbraio 2010* (sul criterio della “vicinitas” al quale deve farsi riferimento per stabilire se sussista o meno la legittimazione ad impugnare atti di localizzazione di opere pubbliche e sulla legittimità o meno della v.i.a. rilasciata in favore di un impianto di stoccaggio e trattamento di rifiuti speciali […]
Giudizio di ottemperanza
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 1° marzo 2010* (sull’esperibilità o meno del giudizio di ottemperanza per ottenere l’esecuzione di un lodo arbitrale esecutivo).
Inaugurazione dell’anno giudiziario della Corte dei Conti
Relazione del Presidente della Corte dei Conti T. Lazzaro; v. anche la relazione del Procuratore Generale M. Ristuccia (Roma, 17 febbraio 2010 – .pdf); per altre relazioni di inaugurazione, clicca qui.
Inaugurazione dell’anno giudiziario della Corte Costituzionale
Incontro con la stampa del Presidente della Corte costituzionale F. Amirante* (Roma, 25 febbraio 2010); v. anche la relazione sulla giurisprudenza costituzionale del 2009* (a cura dell’Ufficio Studi della Corte; .pdf); per altre relazioni v. l’apposita pagina.
Esecuzione del giudicato
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 23 febbraio 2010* (sulla necessità o meno, nel caso di sentenza di condanna della P.A. al pagamento di crediti retributivi, di maggiorare le somme tenendo conto degli interessi legali e della rivalutazione monetaria, ove la sentenza da eseguire non si sia pronunciata sul punto).
Perenzione straordinaria e compenso revisionale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 17 febbraio 2010* (sulla necessità o meno dell’istanza sottoscritta personalmente dalla parte per evitare la perenzione straordinaria dei ricorsi nel caso in cui sia stata già fissata l’udienza di merito e sulle modalità di calcolo del compenso revisionale per i contratti della P.A.).
Perenzione straordinaria e compenso revisionale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 17 febbraio 2010* (sulla necessità o meno dell’istanza sottoscritta personalmente dalla parte per evitare la perenzione straordinaria dei ricorsi nel caso in cui sia stata già fissata l’udienza di merito e sulle modalità di calcolo del compenso revisionale per i contratti della P.A.).
Realizzazione in zona agricola di impianti industriali per la trasformazione di prodotti derivanti dall’agricoltura
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 16 febbraio 2010* (sulla legittimità o meno del permesso di costruire in zona agricola rilasciato per un impianto per la estrazione di oli di sansa nel caso in cui lo strumento urbanistico consenta in detta zona la costruzione di opifici industriali, purchè strettamente connessi con la trasformazione dei […]
Inaugurazione dell’anno giudiziario
G. GIALLOMBARDO, Inaugurazione dell’anno giudiziario del T.A.R. Sicilia* (Palermo, 20 febbraio 2010). A. RAVALLI, Inaugurazione dell’anno giudiziario del T.A.R. Puglia – Lecce* (Lecce, 13 febbraio 2010).
Ricorsi cumulativi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 12 febbraio 2010* (sull’ammissibilità o meno di un ricorso con il quale, in via cumulativa, si chiede l’annullamento del silenzio-rifiuto della P.A. e l’annullamento di un atto amministrativo).
Codice del processo amministrativo
A. LIBERATI, Brevi considerazioni sul testo del “Codice del processo amministrativo” proposto dalla Commissione speciale*-
Partecipazione alla stessa gara di imprese tra loro collegate
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 10 febbraio 2010* (sui limiti del sindacato in s.g. sulla sussistenza o meno di una situazione di collegamento sostanziale tra due o più imprese e sugli elementi da prendere in considerazione al riguardo; afferma anche che il termine di perenzione va incrementato di 45 giorni, per tenere conto […]
Esecuzione del giudicato ed ordinanze provvisionali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 9 febbraio 2010* (afferma interessanti principi in materia di: a) esecuzione del giudicato di una sentenza che ha annullato un provvedimento di dispensa dal servizio, ove non sia possibile accertare le condizioni di salute alla data dell’originario provvedimento di dispensa; b) necessità di eseguire il giudicato solo una […]
Esecuzione del giudicato e fermo amministrativo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 4 febbraio 2010* (sull’ammissibilità o meno del ricorso per esecuzione del giudicato che sia stato depositato in segreteria e non anche notificato alla P.A., che sia stato comunicato dalla segreteria all’Amministrazione centrale piuttosto che a quella periferica nei cui confronti era stata emessa la sentenza e sulla possibilità […]
Esecuzione del giudicato
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 3 febbraio 2010* (sulla possibilità o meno di giustificare la mancata esecuzione del giudicato facendo riferimento all’eventuale carenza di fondi di bilancio o, in genere, a difficoltà finanziarie).
Requisito della moralità professionale delle imprese
TAR SICILIA – PALERMO, SEZ. III – sentenza 3 febbraio 2010* (sulla possibilità o meno di escludere da una gara di appalto una impresa il cui titolare abbia riportato una condanna ex art. 444 c.p.p., ove successivamente sia stata dichiarata la estinzione ex art. 445, comma 2, c.p.p.); v. anche in arg. CONSIGLIO DI STATO, […]
Clausole dei bandi di gara che contrastano con il D.l.vo n. 231 del 2002 sui ritardi nei pagamenti
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 2 febbraio 2010* (sulla derogabilità o meno in via pattizia od in forma implicita delle norme contenute nel D.L.vo n. 231 del 2002 sui termini di pagamento nelle transazioni commerciali, sulla loro applicabilità o meno anche alla P.A. e sulle conseguenze che si producono nel caso di clausole […]
Eccesso di potere giurisdizionale
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 15 gennaio 2010* (sui casi in cui è configurabile un “eccesso di potere giurisdizionale” che consente di proporre ricorso in Cassazione ex art. 111, 3° comma, Cost. avverso le sentenze del Consiglio di Stato).
Inaugurazione dell’anno giudiziario
RELAZIONE del Pres. della Cassazione Vincenzo Carbone sullo stato della giustizia nel 2009*; v. anche l‘INTERVENTO del Procuratore Gen. della Cassazione Vitaliano Esposito* (Roma, 29 gennaio 2010 – .pdf.).
Localizzazione di opere pubbliche
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 1 febbraio 2010* (sulla sussistenza o meno della legittimazione dei cittadini residenti nei Comuni limitrofi allo specchio di mare o al territorio interessato ad impugnare le autorizzazioni per la realizzazione di un impianto di rigassificazione off-shore).
R.T.I. miste e principio di non contestazione
TAR PIEMONTE, SEZ. I – sentenza 29 gennaio 2010* (sulla nozione di riunione temporanea mista e sull’applicabilità o meno al processo amministrativo dell’art. 115 c.p.c., modificato dalla L. n. 69/2009, che prevede il c.d. principio di non contestazione).
Offerte condizionate nelle gare di appalto
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 25 gennaio 2010* (sull’ammissibilità o meno nelle gare di appalto di offerte condizionate; fattispecie relativa ad offerta per l’appalto del servizio di gestione di un un bar, subordinata alla previa ristrutturazione degli spazi del bar).
Decorrenza del termine di impugnazione e composizione delle commisioni di concorso
TAR TOSCANA, SEZ. I – ordinanza 28 gennaio 2010* (sulla decorrenza del termine di impugnazione solo dalla data di cognizione integrale della motivazione del provvedimento lesivo e sull’illegittimità del provvedimento di nomina della commissione di un concorso che non abbia osservato, senza alcuna motivazione, la “quota rosa” prevista dall’art. 9, comma 2°, d.p.r. n. 487 […]
Provvedimenti in materia di emittenti radiotelevisive
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 19 gennaio 2010* (sul giudice competente a decidere controversie relative a provvedimenti adottati da organi periferici del Ministero delle Comunicazioni in materia di emittenti radiotelevisive).
Ricorsi proposti da EE.LL.
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 19 gennaio 2010* (sulla necessità o meno, nel caso di ricorso proposto da un Comune, della delibera di autorizzazione ad agire in giudizio della G.M. e sulla validità o meno della delibera di autorizzazione adottata in data anteriore a quella degli atti da impugnare).
Pregiudiziale amministrativa e termine di prescrizione dell’azione risarcitoria
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 19 gennaio 2010* (sulla necessità o meno del previo annullamento dell’atto amministrativo lesivo per chiedere il risarcimento dei danni e sulla decorrenza o meno del termine di prescrizione dell’azione risarcitoria proposta a seguito dell’annullamento in s.g. della dichiarazione di p.u.).
Requisito della moralità professionale dell’impresa
TAR VALLE D’AOSTA – sentenza 14 gennaio 2010* (sulla necessità o meno di rendere la dichiarazione circa il possesso dei requisiti soggettivi previsti dall’art. 38 del D.L.vo n. 163 del 2006 anche con riferimento agli amministratori cessati dalla carica nel triennio precedente, nel caso in cui la lex specialis non preveda espressamente tale dichiarazione).
Requisiti di capacità nelle gare di appalto e risarcimento del danno da perdita di chance
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 11 gennaio 2010* (sull’inapplicabilità ai settori speciali del principio generale secondo cui è precluso alle stazioni appaltanti prevedere nei bandi requisiti di capacità ulteriori rispetto all’attestazione SOA, sull’illegittimità di un bando che, per la dimostrazione della capacità tecnica, equipara ai lavori già eseguiti quelli in corso di esecuzione […]
Effetti dell’annullamento dell’aggiudicazione di una gara di appalto
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 11 gennaio 2010* (esamina partitamente le conseguenze che si producono a seguito dell’annullamento in s.g. di una aggiudicazione ove nelle more del giudizio sia stato stipulato il contratto di appalto e siano in corso i lavori; afferma anche interessanti principi in materia di proposizione nel giudizio amministrativo di […]
Uffici legali degli enti pubblici
TAR LAZIO – ROMA, SEZ. III QUATER – sentenza 5 gennaio 2010* (sulla necessità di assicurare agli avvocati degli enti pubblici facenti parte dell’ufficio legale la necessaria indipendenza ed autonomia e sull’impossibilità di affidare loro anche compiti amministrativi di gestione o di subordinarli gerarchicamente ad un dirigente; fattispecie relativa all’ufficio legale dell’INAIL).
Costituzione di fatto del rapporto di pubblico impiego
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 29 dicembre 2009* (sull’individuazione dei c.d. indici rivelatori di un rapporto di pubblico impiego costituito di fatto e sulla proponibilità o meno dell’azione diretta al riconoscimento di detto rapporto entro il termine di prescrizione ordinario, senza l’impugnazione degli atti che hanno qualificato diversamente il rapporto stesso).
Rapporti tra procedimento disciplinare e procedimento penale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 29 dicembre 2009* (sulla legittimità o meno del provvedimento di destituzione dal servizio adottato facendo riferimento alla condanna riportata dal dipendente pubblico in sede penale – nella specie per il reato di peculato – a seguito di patteggiamento).
Procura speciale ad litem e clausole contraddittorie dei bandi di gara
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 12 dicembre 2009* (sulla validità o meno di una procura speciale ad litem rilasciata in un foglio separato, anche se spillato all’ultima pagina del ricorso e sulla sussistenza o meno del dovere della Stazione appaltante di applicare le clausole del bando affette da evidente contraddittorietà).
Leggittimazione attiva degli ordini professionali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 18 dicembre 2009* (sulla legittimazione degli Ordini professionali ad impugnare atti lesivi della categoria rappresentata ed in particolare sulla ammissibilità o meno di un ricorso proposto da un Ordine avverso una gara di appalto di cui è rimasto aggiudicatario un suo iscritto).
Obbligo di detenzione di armi per i vigili urbani
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 29 dicembre 2009* (sulla sussistenza o meno dell’obbligo per i vigili urbani di portare in servizio armi da fuoco e sulla legittimità o meno dell’esclusione da un concorso per posti di vigile urbano di un obiettore di coscienza che si rifiuti di utilizzare le armi).
Patrocinio delle Università degli Studi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 28 dicembre 2009* (sulla natura giuridica delle Università statali dopo la L. n. 168/1989 e sulla natura – obbligatoria o facoltativa – del patrocinio di esse tramite l’Avvocatura dello Stato, nonché sulla applicabilità o meno del foro erariale nel caso di ricorsi avverso atti dalle stesse adottati).
Ricorso cumulativo e requisiti di partecipazione alle gare
CONSIGLIO STATO, SEZ. V – sentenza 29 dicembre 2009* (sui casi in cui può ammettersi un ricorso cumulativo e sulla possibilità o meno di dichiarare inammissibile solo l’impugnazione dell’atto rispetto al quale il ricorrente ha meno interesse; ribadisce anche che i bandi di gara, nel prevedere requisiti più restrittivi, debbono rispettare i principi di proporzionalità […]
Risarcimento dei danni derivanti da illegittimo annullamento di ufficio di una concessione edilizia
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 21 dicembre 2009* (sui presupposti necessari per accordare il risarcimento dei danni derivanti dall’illegittimo annullamento d’ufficio di una concessione edilizia).
Cauzione provvisoria ed appello incidentale autonomo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 29 dicembre 2009* (sull’interpretazione della clausola del bando di gara secondo cui “la cauzione provvisoria può essere intestata … anche alla sola capogruppo” e sul regime applicabile all’appello incidentale autonomo).
Responsabilità preconcettuale della P.A.
TAR LAZIO – ROMA, SEZ. II – sentenza 29 dicembre 2009* (sulla configurabilità di una responsabilità precontrattuale di un Ente locale il quale, dopo avere adottato diversi atti diretti a concedere un’area ad un privato, si è immotivatamente rifiutato di stipulare l’atto di concessione e sui criteri di liquidazione del danno; fattispecie relativa al Comune […]