Giustizia amministrativa
Progettazione di opere pubbliche e competenze degli architetti
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 19 maggio 2010* (sui limiti della legittimazione attiva dei consiglieri comunali e dei cittadini residenti nel caso di atti riguardanti opere pubbliche, sulla ammissibilità o meno di differenze tra progetto preliminare, definitivo ed esecutivo, nonchè sui limiti della competenza esclusiva degli architetti per le opere di edilizia civile […]
Requisito della moralità professionale delle imprese
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 18 maggio 2010* (sulla necessità o meno di dichiarare tutte le condanne penali riportate, anche se non gravi e risalenti nel tempo e sul presupposto della colpa della P.A. necessario per il risarcimento dei danni).
Revocazione per errore di fatto
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 17 maggio 2010* (sull’ammissibilità o meno del ricorso per revocazione per errore di fatto ex art. 395 n. 4 c.p.c., nel caso in cui con esso si contestino le conclusioni a cui il giudice è pervenuto sulla base di specifici presupposti di fatto).
Rinuncia ad uno o più motivi del ricorso
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 13 maggio 2010* (sulle differenze tra rinuncia al ricorso e rinuncia ad uno o più motivi del ricorso).
Giurisdizione in materia di cooperative edilizie
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 11 maggio 2010* (sul giudice competente a decidere le controversie in materia di cooperative edilizie ed in particolare la controversia tra l’assegnatario di un alloggio economico e popolare ed una cooperativa volta a contestare l’esclusione dalla cooperativa stessa).
Risarcimento dei danni derivanti da lesione di interessi legittimi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 11 maggio 2010* (sui presupposti per l’accoglimento della domanda di risarcimento a seguito dell’annullamento di un atto amministrativo illegittimo e sulla possibilità di desumerne la motivazione della compensazione delle spese di giudizio dal rigetto della domanda risarcitoria).
Rapporti tra atti preparatori ed atto finale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 10 maggio 2010* (l’impugnazione dell’atto preparatorio immediatamente lesivo non esime di regola il ricorrente dall’impugnare l’atto finale; fattispecie relativa ad impugnazione del verbale di concorso di ammissione dei canditati agli esami orali non seguita dall’impugnazione della graduatoria finale).
Compensi accessori dei pubblici dipendenti
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 7 maggio 2010* (sulla necessità di distinguere nel campo del pubblico impiego il trattamento ordinario ed i trattamenti accessori e sulla possibilità o meno di considerare i compensi accessori alla retribuzione ordinaria come retribuzione ordinaria, agli affetti delle maggiorazioni per tredicesima, quattordicesima mensilità e per ferie).
Project Financing
TAR SICILIA – CATANIA, SEZ. IV – sentenza 6 maggio 2010* (sull’ammissibilità dell’impugnazione immediata del provvedimento di individuazione del promotore, sulla necessità o meno – nella dichiarazione relativa agli amministratori cessati – di indicare nominativamente gli amministratori stessi, nonché sull’illegittimità delle operazioni di valutazione delle offerte eseguite dalla commissione con la partecipazione di soggetti estranei […]
Ricorso collettivo
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 6 maggio 2010* (sui presupposti necessari per ritenere ammissibile un ricorso collettivo).
Riparto di competenze tra Consiglio e Giunta Comunale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 6 maggio 2010* (sui criteri previsti per il riparto di competenze tra Consiglio comunale e Giunta municipale ed in particolare sull’organo competente ad adottare un provvedimento di decadenza dell’assegnazione di un’area ricompresa in un p.i.p.).
Contributo unificato atti giudiziari previsto per i ricorsi in materia di appalti pubblici e di autorità indipendenti
CORTE COSTITUZIONALE – ordinanza 6 maggio 2010* (dichiara manifestamente inammissibile la q.l.c. dell’art. 1, comma 1307, della legge finanziaria 2007, che ha fissato in euro 2.000 il contributo unificato atti giudiziari per i ricorsi in materia di affidamento di lavori, servizi e forniture, nonché di provvedimenti delle Autorità ed afferma, tra l’altro, che detta norma […]
Danno da ritardata assunzione alle dipendenze della P.A.
TAR SICILIA – PALERMO – sentenza 3 maggio 2010* (sulla spettanza o meno di un risarcimento del danno derivante da ritardata assunzione, a seguito dell’annullamento in s.g. del provvedimento di esclusione dal concorso per inidoneità fisica).
Presentazione delle offerte nelle gare
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 3 maggio 2010* (sulla possibilità o meno di escludere dalla gara una impresa che non abbia sottoscritto gli allegati previsti dalla lettera d’invito).
Codice del processo amministrativo (schema all’esame della Camera dei Deputati)
SCHEMA di decreto legislativo recante riordino del processo amministrativo, trasmesso alla Camera dei Deputati il 30 aprile 2010 ed in atto all’esame in Commissione per il parere (formato .pdf di 10,18 Mb); v. anche la relazione di accompagnamento (.pdf di 5,46 Mb) e la pagina di approfondimento.
Impugnazione degli atti presupposti immediatamente lesivi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. I – parere 30 aprile 2010* (sulla necessità o meno di impugnare l’atto finale del procedimento nel caso di impugnazione dell’atto presupposto o preparatorio che sia immediatamente lesivo).
Affidamento del servizio di parcheggio pubblico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 29 aprile 2010* (sulla legittimità o meno del bando di gara per l’affidamento del servizio di parcheggio pubblico che preveda il possesso dell’iscrizione all’albo dei soggetti abilitati all’attività liquidatoria e di accertamento dei tributi e delle entrate dei comuni e delle province quale elemento per la valutazione delle […]
Risarcimento dei danni per illegittima aggiudicazione di un appalto
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 27 aprile 2010* (sui presupposti che debbono ricorrere per ravvisare la colpa della P.A. che giustifica l’accoglimento di una domanda di risarcimento a seguito dell’annullamento dell’aggiudicazione di una gara di appalto e sui criteri per determinare in tal caso il danno ed in particolare sull’ammissibilità o meno del […]
Azione popolare ex art. 9 tuel e legittimazione attiva dei consiglieri comunali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 29 aprile 2010* (sui presupposti necessari per ritenere ammissibile l’azione popolare ex art. 9 del T.U.E.L. e sui limiti della legittimazione attiva dei consiglieri comunali per i ricorsi avverso le delibere adottate dall’organo collegiale di cui fanno parte).
Acquisizione sanante
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 21 aprile 2010* (sulla possibilità o meno di emettere un provvedimento di acquisizione sanante per beni culturali, sull’ente in tal caso competente ad emetterlo e sulla competenza del dirigente ovvero del Consiglio comunale nel caso di atto adottato da un ente locale; afferma anche che il dovere di sospendere il […]
“Direttiva ricorsi”
FRANCESCO VOLPE, Come negare giustizia in materia di appalti pubblici (a proposito dell’art. 15, 3° comma del D.L.vo n. 53 del 2010)*.
Il risarcimento dei danni da lesione di interessi legittimi nella terza bozza del c.p.a.
GIORGIO FREGNI, I diritti degradati (prime osservazioni sull’art. 30 della terza bozza del codice del processo amministrativo)*.
Legittimazione attiva delle associazioni dei consumatori
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 19 aprile 2010* (sui limiti entro i quali può essere riconosciuta la legittimazione attiva delle associazioni dei consumatori – nella specie si trattava del CODACONS).
Termine per la proposizione del ricorso per motivi aggiunti e possesso dei requisiti nel caso di project financing
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 15 aprile 2010* (sulla legittimità o meno dell’esame prioritario del ricorso principale rispetto a quello incidentale nel caso di ricorsi tendenti alla reciproca esclusione dalla gara, sull’inapplicabilità della dimidiazione dei termini prevista per i procedimenti abbreviati al termine per la proposizione del ricorso per motivi aggiunti, sulla legittimazione […]
Risarcimento dei danni derivanti da lesione di interessi legittimi e presupposto della colpa della p.a.
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 14 aprile 2010* (sul presupposto della colpa della P.A. necessario per il riconoscimento del risarcimento dei danni derivanti da lesione di interessi legittimi ed in particolare sulla possibilità o meno di escluderlo nel caso in cui il contratto di appalto sia stato stipulato a seguito dell’accoglimento dell’istanza di sospensione […]
Notifiche effettuate dall’Avvocato e tralicci per impianti di telefonia cellulare
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 13 aprile 2010* (sull’applicabilità o meno alle notifiche effettuate dall’avvocato ex art. 3 della L. n. 53 del 1994 del principio secondo cui la notifica si perfezione, per il notificante, al momento della consegna del plico all’agente postale e sulla possibilità o meno di negare l’autorizzazione per l’installazione […]
Notifiche effettuate dall’avvocato e tralicci per impianti di telefonia cellulare
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 13 aprile 2010* (sull’applicabilità o meno alle notifiche effettuate dall’avvocato ex art. 3 della L. n. 53 del 1994 del principio secondo cui la notifica si perfezione, per il notificante, al momento della consegna del plico all’agente postale e sulla possibilità o meno di negare l’autorizzazione per l’installazione […]
Ricorsi in Cassazione avverso le sentenze del Consiglio di Stato
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 8 aprile 2010* (sui casi in cui può ritenersi ammissibile un ricorso in Cassazione avverso una sentenza del Consiglio di Stato proposto ex art. 111 Cost. per motivi inerenti alla giurisdizione).
Correzione di errore materiale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – ordinanza 7 aprile 2010* (sulla possibilità o meno di utilizzare la procedura prevista per la correzione di errore materiale per correggere una erronea statuizione in ordine alle spese del giudizio).
Giurisdizione in materia di concorsi
TAR TOSCANA – sentenza 2 aprile 2010* (sull’estensione della giurisdizione amministrativa prevista per le procedura concorsuali e sui casi in cui, dopo l’ordinanza cautelare emessa dal G.A., si determina l’improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse; fattispecie a procedura per l’assunzione di cuochi per la quale erano previste alcune prove).
Revoca della gara di appalto
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 2 aprile 2010* (sulla necessità o meno di dare comunicazione dell’avvio del procedimento di revoca della gara alle imprese partecipanti e sulla possibilità o meno di ravvisare una responsabilità precontrattuale anche nel caso in cui la revoca della gara sia legittima).
Giurisdizione in materia di competenze professionali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 12 marzo 2010* (sul giudice competente a decidere il ricorso proposto da alcuni professionisti volto a contestare un provvedimento con il quale il Comune richiede che il progetto per il rilascio di una concessione edilizia sia firmato da un tecnico competente).
Rilascio delle autorizzazioni per le medie strutture in vendita
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 29 marzo 2010* (sulla natura – programmatica ovvero immediatamente precettiva – dell’art. 8, comma 4, del D.L.vo n. 114 del 1998 che, per il rilascio delle autorizzazioni commerciali per le medie strutture di vendita, ha previsto l’istituto del silenzio-assenso e sulla applicabilità o meno di detta norma indipendentemente […]
Verso un codice del processo amministrativo
F. VOLPE, L’ottemperanza “di chiarimento”. Un istituto inutile o dannoso?*; per ulteriori contributi v. la pagina di approfondimento; v. anche la seconda bozza del Codice (pdf).
Verso un codice del processo amministrativo
FRANCESCO VOLPE, L’ottemperanza “di chiarimento”. Un istituto inutile o dannoso?*.
Parcheggi interrati ex art. 9 della legge Tognoli
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 31 marzo 2010* (sui presupposti per il rilascio di un permesso di costruire ex art. 9 della L. n. 122 del 1989 per la costruzione di parcheggi interrati al servizio degli edifici).
Sequestro penale del fascicolo d’ufficio
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 29 marzo 2010* (sulla sussistenza o meno per la P.A. dell’obbligo di concludere il procedimento con un provvedimento espresso nel caso di sequestro degli atti da parte del giudice penale e sulle attività a tal fine da compiere).
Titoli valutabili nei concorsi pubblici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 29 marzo 2010* (sulla legittimità o meno della mancata valutazione di titoli prodotti da un candidato che, nonostante abbiano valenza inferiore rispetto al diploma di laurea richiesto dal bando, non possono ritenersi irrilevanti ai fini dell’assolvimento dei compiti connessi al posto da ricoprire; fattispecie relativa ad attestati relativi […]
Rilascio delle autorizzazioni per le medie strutture di vendita
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 29 marzo 2010* (sulla natura – programmatica ovvero immediatamente precettiva – dell’art. 8, comma 4, del D.L.vo n. 114 del 1998 che, per il rilascio delle autorizzazioni commerciali per le medie strutture di vendita, ha previsto l’istituto del silenzio-assenso e sulla applicabilità o meno di detta norma indipendentemente […]
Legittimazione attiva delle associazioni di categoria
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 25 marzo 2010* (sui limiti entro i quali può essere riconosciuta la legittimazione attiva delle associazioni di categoria; fattispecie relativa a ricorso dell’Associazione Italiana Internet Provider avverso una delibera dell’AGCOM relativa ad una procedura per i gestori di telefonia mobile).
Incarichi extraistituzionali dei magistrati
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 24 marzo 2010* (sulla sussistenza o meno del potere del CSM di regolamentare la materia delle autorizzazioni per incarichi extraistituzionali dei magistrati ed in particolare sulla legittimità o meno della circolare del CSM che ha fissato dei tetti orari massimi per le autorizzazioni relative ad incarichi di insegnamento […]
Requisito della regolarità contributiva e previdenziale
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 25 marzo 2010* (sulla legittimità o meno della revoca dell’aggiudicazione di una gara motivata con riferimento al fatto che la ditta aggiudicataria non ha sanato il debito contributivo con l’INPS).
Annullamento del provvedimento per vizi procedimentali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 24 marzo 2010* (sulla necessità di impugnare con ricorso ordinario ovvero con ricorso per ottemperanza i provvedimenti emessi dalla P.A. a seguito del passaggio in giudicato di una sentenza che ha annullato l’originario provvedimento per un vizio procedimentale).
Inaugurazione dell’anno giudiziario
GIORGIO GIOVANNINI, Relazione per l’inaugurazione dell’anno giudiziario 2010.
Indennizzo in caso di revoca
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 17 marzo 2010* (sui presupposti per il riconoscimento dell’indennizzo previsto dall’art. 21 quinquies della legge n. 241 del 1990, sulla legittimità o meno di un provvedimento che dispone la revoca senza prevedere l’indennizzo, sulla cumulabilità con il medesimo ricorso della domanda di risarcimento e di quella di indennizzo, […]
Procura speciale ad litem e rimborso per l’uso dell’autovettura
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 18 marzo 2010* (sulla necessità o meno, nel caso di procura speciale sottoscritta dal Sindaco di un Comune, di apposita delibera autorizzativa della G.M. e sulla spettanza o meno, nel caso di dipendente autorizzato ad utilizzare la propria autovettura per ragioni di servizio, del rimborso delle spese di […]
Azioni riconvenzionali e cause di nullità dell’atto amministrativo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 15 marzo 2010* (sull’ammissibilità o meno nel giudizio amministrativo, in attesa del codice del processo amministrativo, di azioni di tipo riconvenzionale e sulla natura tassativa delle cause di nullità dell’atto amministrativo previste dall’art. 21 septies della L. n. 241 del 1990).
Risarcimento dei danni per lesione di interessi legittimi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 12 marzo 2010* (sui casi in cui sussiste il requisito della colpa della P.A. e comunque la “responsabilità da contatto sociale qualificato” di quest’ultima, necessari per il risarcimento dei danni derivanti da lesione di interessi legittimi; fattispecie relativa ad annullamento di una graduatoria concorsuale, disposta dopo 4 anni, […]
Ricorso per regolamento di competenza
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 11 marzo 2010* (sulla necessità o meno di notificare il ricorso per regolamento di competenza anche alle parti non costituite in giudizio e sulla possibilità o meno di integrare ex post il contraddittorio).
Appalti di forniture
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 11 marzo 2010* (sui limiti del potere delle stazioni appaltanti, negli appalti di forniture, di individuare particolari caratteristiche tecniche dei prodotti da fornire, sulla sussistenza o meno del potere della commissione di gara di introdurre il criterio dell’omogeneità con le apparecchiature esistenti e sulle modalità di determinazione del […]