Giustizia amministrativa
Le azioni dichiarative nel processo amministrativo
TAR PUGLIA – BARI – sentenza 25 novembre 2011* (sulla possibilità o meno per il g.a., a seguito della entrata in vigore del c.p.a., di emettere pronunce di tipo dichiarativo e di accertare, definitivamente, anche la fondatezza della pretesa a costruire, nel caso di impugnazione in s.g. del diniego di permesso di costruire).
Elusione del giudicato e conversione del rito
TAR PUGLIA – BARI – sentenza 25 novembre 2011* (sui presupposti che devono sussistere affinché possa configurarsi il vizio di violazione o elusione del giudicato e sulla doverosità o meno, per il G.A., di disporre, di ufficio, ex art. 32 c.2 c.p.a., la conversione del rito, nel caso di azione di nullità per violazione del […]
Delibera di approvazione del collaudo tecnico amministrativo
TAR ABRUZZO – PESCARA – sentenza 23 novembre 2011* (sull’ammissibilità o meno del ricorso dell’impresa classificatasi in gara seconda avverso il provvedimento di approvazione del collaudo tecnico amministrativo dei lavori eseguiti dalla società aggiudicataria).
Sentenze in forma semplificata
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 21 novembre 2011* (sulla legittimità o meno di una sentenza pronunciata dal TAR in forma semplificata, ove il Collegio abbia omesso di avvertire le parti di procedere alla decisione nel merito con una sentenza in forma semplificata), con 9 documenti correlati.
Appello unico contro più sentenze
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 18 novembre 2011* (sulla ammissibilità o meno di un unico atto di appello cumulativamente e/o contestualmente proposto contro più sentenze del G.A.).
Ordinanze per le situazioni di emergenza
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 16 novembre 2011* (sui presupposti per riconoscere la legittimazione attiva degli enti titolari di interessi collettivi e per l’adozione delle ordinanze ex artt. 2 e 5 della legge n. 225 del 1992 per le situazioni di emergenza, nonché sui limiti della loro sindacabilità in s.g.; ritiene illegittime le […]
Ordinanze contingibili ed urgenti e danno c.d. da “disturbo”
TAR CALABRIA – CATANZARO – sentenza 15 novembre 2011* (sulla legittimità o meno di una ordinanza contingibile ed urgente che ordina la demolizione di un edificio senza indicare le parti pericolanti e dimostrare le ragioni del pericolo e sulle ipotesi in cui spetta il risarcimento del danno “da disturbo”).
Ricorso con più domande
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 15 novembre 2011* (sulla ammissibilità o meno di un ricorso giurisdizionale con il quale sono state avanzate più domande inconciliabili fra loro e non graduate secondo un preciso ordine di priorità di interesse).
Motivazione del provvedimento e sentenze emesse in forma semplificata
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 15 novembre 2011* (sulla possibilità o meno di desumere la motivazione dal complesso degli atti del procedimento e sulla necessità o meno di annullare, per lesione del diritto di difesa, una sentenza di primo grado in forma semplificata, ove sia stata emessa mentre erano ancora pendenti i termini […]
Competenza territoriale dei TT.AA.RR. (nel caso di ricorso cumulativo)
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 14 novembre 2011* (sull’ammissibilità o meno dell’impugnazione delle circolari assieme all’atto applicativo, sulla rilevanza o meno, ai fini delle determinazione della competenza territoriale, che determinati atti siano stati impugnati in via subordinata e sul TAR competente a decidere un ricorso volto all’annullamento sia di atti destinati ad avere […]
La querela di falso nel giudizio amministrativo
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 11 novembre 2011* (sulla q.l.c. – sollevata dal Consiglio di Stato – delle norme che disciplinano la querela di falso nel processo amministrativo, nella parte in cui precludono al G.A. di accertare anche solo incidentalmente la falsità degli atti pubblici; fattispecie relativa all’elezione del Presidente della Regione Piemonte Cota), con un […]
Nulla-osta dei Vigili del Fuoco e ricorso per motivi aggiunti
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 11 novembre 2011* (sulla validità o meno del nulla-osta antincendio rilasciato per un edificio dal Comando dei Vigili del Fuoco con alcune prescrizioni esecutive e di un ricorso per motivi aggiunti proposto sulla base della procura speciale rilasciata all’atto del ricorso introduttivo, ove nelle more sia mutato l’organo […]
Risarcimento dei danni da illegittimo espletamento di una gara
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 10 novembre 2011* (sulla spettanza o meno e sulla commisurazione del risarcimento dei danni nel caso di annullamento di una gara di appalto per un vizio relativo alla composizione della commissione giudicatrice), con un documento correlato.
Esame del ricorso incidentale, dichiarazione circa le condanne penali e regolarizzazione nelle gare di appalto
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 10 novembre 2011* (sulla possibilità o meno di esaminare prioritariamente il c.d. ricorso incidentale interdittivo nel caso di gara con due soli concorrenti e nel caso in cui il ricorrente principale alleghi l’interesse strumentale alla rinnovazione dell’intera procedura, sulla necessità o meno di rendere la dichiarazione circa le […]
Limiti della giurisdizione del giudice dell’ottemperanza
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 9 novembre 2011* (sui limiti del potere del giudice dell’ottemperanza in materia di procedure concorsuali non più ripetibili; cassa una sentenza del Cons. Stato che aveva ritenuto possibile, in sede di ottemperanza, ricostruire “ora per allora” una procedura concorsuale, al solo fine del riconoscimento di un determinato trattamento di […]
Actio negotiorum gestorum nei confronti della P.A.
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 4 novembre 2011* (sulla possibilità o meno di accogliere una azione ex art. 2028 c.c. proposta da una società ferroviaria nei confronti di un ente locale, tendente a conseguire il rimborso delle spese sostenute per la realizzazione di opere ferroviarie di messa in sicurezza di un passaggio a livello […]
Esclusione dalle gare per grave negligenza o malafede
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 4 novembre 2011* (sui presupposti per disporre l’esclusione delle imprese che hanno commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara); v. anche TAR VENETO – sentenza 7 novembre 2011* (sull’esclusione dalle gare di appalto di impresa che, nell’esecuzione di un […]
Orari degli esercizi commerciali
TAR TOSCANA – sentenza 4 novembre 2011* (sulla legittimità o meno dell’ordinanza con la quale un Sindaco – nella specie di Firenze – ha prolungato l’orario di apertura degli esercizi fino alle 24,00, in relazione ad un grande evento, escludendo le grandi e medie strutture di vendita).
Procedura negoziata senza pubblicazione del bando
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 2 novembre 2011* (sui presupposti necessari per far ricorso alla eccezionale procedura negoziata senza pubblicazione del bando – vecchia trattativa privata – prevista “qualora, per ragioni di natura tecnica o artistica ovvero attinenti alla tutela di diritti esclusivi, il contratto possa essere affidato unicamente ad un operatore economico […]
Orario di deposito del ricorso
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 2 novembre 2011* (sulla ricevibilità o meno di un ricorso innanzi al TAR depositato ed accettato oltre l’orario prestabilito per la chiusura dell’ufficio accettazione ricorsi e sulla legittimità o meno di un decreto di un Presidente di TAR che riduce il normale orario di apertura degli uffici), con […]
Ricorso giurisdizionale nullo
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 28 ottobre 2011* (sui casi in cui il ricorso giurisdizionale proposto innanzi al G.A. deve essere ritenuto nullo e sul tipo di pronuncia giurisdizionale da emettere in tali casi), con commento di O. CARPARELLI.
Danno da ritardo
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 24 ottobre 2011* (sulla possibilità o meno di accogliere la domanda di risarcimento del danno subito da una impresa a causa dell’ingiustificato ritardo con il quale un ente locale ha concluso il procedimento amministrativo relativo all’approvazione di un piano di lottizzazione convenzionata).
Poteri del G.A. in sede cautelare
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – ordinanza 24 ottobre 2011* (sulla sussistenza o meno del potere del G.A. di statuire in merito all’efficacia del contratto di appalto anche in sede cautelare).
Ordinanze extra ordinem (in materia di calamità o di grandi eventi)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 28 ottobre 2011* (sui presupposti per l’emissione di ordinanze extra ordinem ex art. 5 della L. n. 225 del 1992 e s.m.i. in materia di calamità naturali e “grandi eventi”, sui limiti della loro sindacabilità in s.g. ed in particolare sulla sussistenza o meno del potere del Commissario […]
Diritto di accesso
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 24 ottobre 2011* (sulla inammissibilità delle istanze di accesso preordinate ad un controllo generalizzato dell’operato delle pubbliche amministrazioni); v. anche in arg. TAR LAZIO – ROMA – sentenza 31 ottobre 2011* (sull’ammissibilità o meno di una impugnazione ex art. 116 c.p.a. di una nota con la quale la stazione appaltante […]
Mutamento di destinazione d’uso
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 27 ottobre 2011* (sulla necessità o meno di permesso di costruire per la trasformazione di un locale commerciale in un centro di culto islamico e sulla q.l.c. dell’apposita disciplina emanata dalla Regione Lombardia), con 4 documenti correlati.
Mutamenti della struttura societaria nell’ambito dell’appalto pubblico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 31 ottobre 2011* (sul momento da cui hanno effetto i mutamenti della struttura societaria ed aziendale nell’ambito dell’appalto pubblico).
Legittimazione attiva delle associazioni di categoria
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 26 ottobre 2011* (sui limiti della legittimazione delle associazioni di categoria ad impugnare i bandi di gara), con 3 documenti correlati.
Dichiarazione circa la moralità professionale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 21 ottobre 2011* (sui soggetti nei confronti dei quali va resa la dichiarazione circa il possesso del requisito della moralità professionale ed in particolare sulla necessità o meno di renderla con riguardo ai direttori o ai vicedirettori generali senza poteri decisionali ma con soli poteri rappresentativi, ovvero con […]
Termini per le memorie e revoca della gara di appalto
TAR PUGLIA – BARI – sentenza 19 ottobre 2011* (sulla derogabilità o meno dei termini per il deposito delle memorie in giudizio e sulla configurabilità o meno di una responsabilità precontrattuale della P.A. nel caso di revoca della procedura di gara a distanza di lungo tempo dalla pubblicazione del bando e dopo la fase di […]
Ricorsi in materia di accesso
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 19 ottobre 2011* (sulla ammissibilità o meno di un atto di appello in materia di diniego di accesso, proposto dalla parte personalmente senza l’assistenza di un difensore).
Appello cumulativo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 18 ottobre 2011* (sull’ammissibilità o meno dell’appello cumulativo proposto avverso distinte sentenze).
Diritto di accesso
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 18 ottobre 2011* (sui presupposti e limiti dell’accesso in materia ambientale e sull’accoglibilità o meno di una istanza di accesso ad atti esecutivi di un contratto non legati ad alcuna attività amministrativa specifica).
Trasposizione in s.g. del ricorso straordinario al Capo dello Stato
TAR VENETO – sentenza 11 ottobre 2011*, con commento di A. CALEGARI, Ricorso al Capo dello Stato e soggetti legittimati a proporre opposizione.
Requisiti di partecipazione alla gara e di valutazione delle offerte
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 4 ottobre 2011* (sul termine per la proposizione dell’appello incidentale c.d. ‘improprio’, sui casi in cui sussiste l’onere di impugnare immediatamente le clausole del bando di gara e sul divieto di commistione tra i criteri soggettivi di prequalificazione e quelli oggettivi afferenti alla valutazione dell’offerta).
Giurisdizione in materia di concorsi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 3 ottobre 2011* (sul giudice competente a decidere una controversia riguardante una selezione disposta per il conferimento di incarichi di direttore di distretto socio-sanitario espletata da una Azienda Sanitaria Locale).
Opposizione di terzo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 28 settembre 2011* (sui soggetti legittimati a proporre opposizione di terzo avverso una sentenza che li pregiudica e sull’impugnabilità o meno innanzi al giudice dell’ottemperanza degli atti del commissario “ad acta” anche da parte dei soggetti rimasti terzi rispetto al giudicato).
Nozione di pergolato
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 29 settembre 2011* (sulla sussistenza o meno della legittimazione attiva o passiva dei soggetti che hanno una posizione derivata e sulla nozione di pergolato rilevante sotto il profilo urbanistico), con 4 documenti correlati.
Il remand cautelare previsto dall’art. 55 c.p.a.
G. CALDERONI, Per una motivata applicazione dell’art. 55, comma 10, c.p.a. in sede di appello cautelare (ovvero: critica della non infrequente tecnica di remand anodino dal Consiglio di Stato – in sede cautelare – al Giudice amministrativo di I grado – in sede di merito)*.
L’aumento dei costi per l’accesso alla giustizia
N. D’ALESSANDRO, Le invasioni barbariche (nel processo amministrativo)*.
Presentazione delle liste elettorali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 22 settembre 2011* (sulla validità o meno dell’autentica da parte dei consiglieri comunali o provinciali in mancanza di dichiarazione di accettazione o nel caso in cui nei moduli manchi la indicazione del nome e cognome del pubblico ufficiale e il timbro dell’ufficio, nonché sulla sussistenza o meno del […]
Cancellazione dall’albo dei promotori finanziari
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 21 settembre 2011* (sul giudice competente a decidere una controversia relativa ad un provvedimento con il quale la Consob ha cancellato un soggetto dall’albo unico nazionale dei promotori di servizi finanziari e sulla legittimità o meno della cancellazione disposta perchè l’interessato ha svolto in precedenza attività di intermediazione […]
Riunioni temporanee di imprese
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 19 settembre 2011* (sull’obbligo o meno di presentare giustificazioni preventive, sulla necessità che le imprese riunite dichiarino le quote di partecipazione già in sede di gara, a prescindere da una espressa previsione del bando e sugli accertamenti che le P.A. appaltanti debbono compiere nel caso di avvalimento).
Localizzazione degli impianti di recupero dei rifiuti
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 16 settembre 2011* (sui soggetti legittimati ad impugnare gli atti di localizzazione degli impianti di recupero dei rifiuti, sulla necessità o meno a tal fine di una prova specifica del danno, sul diritto o meno dei Comuni limitrofi di partecipare alla conferenza di servizi e sulla sufficienza della […]
Presupposti per l’emissione di una sentenza in forma abbreviata
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 15 settembre 2011* (sugli adempimenti necessari del G.A. per la legittima pronuncia di una sentenza breve, e, in particolare, per convertire il rito in sede cautelare e trattenere in decisione nel merito la causa), con 6 documenti correlati.
Notifica del ricorso ai controinteressati
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 15 settembre 2011* (sulla nullità della notifica del ricorso effettuata presso la sede di servizio del dipendente pubblico non a mani proprie), con 4 documenti correlati.
Risarcimento dei danni (derivanti da illegittimo diniego di concessione edilizia)
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 14 settembre 2011* (sulla ammissibilità o meno di una domanda di risarcimento dei danni proposta a seguito dell’annullamento in s.g. del diniego di concessione edilizia proposta dopo il termine di prescrizione di 5 anni dalla conoscenza del diniego e comunque dopo 120 giorni dal passaggio in giudicato della sentenza).
Esecuzione del giudicato e conferimento di incarichi legali
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 9 settembre 2011* (sull’applicabilità del termine “lungo” di 6 mesi – e non di un anno – per il passaggio in giudicato della sentenza sin dall’entrata in vigore del D.L.vo n. 69/2009, sulla necessità di eseguire un giudicato che ha annullato gli atti di un procedimento secondo il principio […]
Il presupposto della colpa della P.A. necessario per il risarcimento
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 9 settembre 2011* (richiamando il più recente orientamento della giurisprudenza della Corte di Giustizia C.E., afferma che – almeno per gli appalti pubblici – non è necessario dimostrare la colpa della P.A. per ottenere il risarcimento dei danni; afferma anche interessati principi in materia di quantificazione dei danni), con […]
Notifica del ricorso e disponibilità dei requisiti prescritti dal bando
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 8 settembre 2011* (sui casi in cui la notifica del ricorso deve ritenersi affetta da inesistenza ovvero da nullità sanabile e sulla necessità o meno di dimostrare la disponibilità effettiva dei requisiti già in sede di gara).