Giustizia amministrativa
Termini per la costituzione delle parti resistenti e rito speciale per i provvedimenti di esclusione delle liste elettorali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 23 febbraio 2012* (sulla disciplina prevista dall’art. 32, comma 1°, c.p.a. nel caso di riunione di ricorsi soggetti a riti diversi, sul termine per la costituzione delle parti resistenti e sullo speciale rito previsto dall’art. 129 c.p.a. nel caso di ricorso avverso gli atti di esclusione dal procedimento […]
Ricorsi avverso il silenzio della P.A.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 23 febbraio 2012* (sulla possibilità o meno per il G.A. di considerare e valutare la sopravvenienza della scadenza del termine, nell’ambito di un giudizio sul silenzio che sia stato prematuramente instaurato).
Appello incidentale (proprio ed improprio) e rilascio del permesso di costruire
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 23 febbraio 2012* (sulla nozione e sui diversi termini di proposizione applicabili nel caso di appello incidentale proprio e di appello incidentale improprio o derivato, nonchè sulla necessità che – ove sussista una situazione di comproprietà – sia adeguatamente dimostrato il titolo che legittima la richiesta del permesso […]
Limiti del principio della c.d. “translatio iudicii”
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 21 febbraio 2012* (sulla portata e sui limiti del principio della c.d. “translatio iudicii” ormai prevista dall’art. 11 c.p.a. ed in particolare sull’impossibilità di eludere, tramite esso, i termini previsti, a pena di decadenza, a tutela delle posizioni giuridicamente protette dinanzi al giudice dotato di giurisdizione), con 21 […]
Autonomia finanziaria degli Organi di Giustizia Amministrativa
CONSIGLIO DI STATO – REGOLAMENTO 6 febbraio 2012* (in G.U. n. 43 del 21 febbraio 2012 – in vigore dal 7 marzo 2012) – Regolamento recante l’esercizio dell’autonomia finanziaria da parte della Giustizia Amministrativa.
Il requisito della colpa della P.A. per violazioni del diritto comunitario
A. VETRO, Il requisito della colpa della pubblica amministrazione per violazioni del diritto comunitario, secondo la sentenza n. 482/2012 del Consiglio di Stato.
Giudizio di ottemperanza
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 20 febbraio 2012* (sui termini per il deposito di atti e memorie nel giudizio di ottemperanza e sui limiti del principio secondo cui è inammissibile il ricorso per l’ottemperanza ad una sentenza che ha annullato i provvedimenti negativi adottati dall’organo di controllo, trattandosi di sentenza autoesecutiva).
Abuso del diritto
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 7 febbraio 2012* (sugli elementi costitutivi del c.d. “abuso del diritto”, sull’applicabilità di tale figura anche al processo amministrativo ed in particolare sulla configurabilità o meno di un “abuso del processo” nel caso di contestazione della giurisdizione da parte del soggetto che abbia optato per quella giurisdizione).
Termini minimi per la fissazione dell’udienza di merito e costituzione delle parti resistenti in udienza
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – ordinanza 17 gennaio 2012* (sulla necessità, anche nel caso di rito abbreviato, di osservare in sede di fissazione dell’udienza di merito i termini minimi derivanti dalla somma del termine per la costituzione in giudizio e per l’avviso di udienza e sulla possibilità per le parti resistenti di costituirsi direttamente […]
Responsabilità dello Stato nel caso di violazioni del diritto comunitario
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 31 gennaio 2012* (sui presupposti necessari per riconoscere la responsabilità dello Stato nel caso di violazioni del diritto comunitario; afferma che, ai fini del risarcimento dei danni della P.A., è tuttora necessario in generale la dimostrazione del presupposto della colpa della P.A. e che la recente sentenza della […]
La responsabilità della P.A.
P. JORI, La responsabilità della P.A. secondo gli ultimi indirizzi giurisprudenziali, alla ricerca di un equilibrio tra profili sostanziali e profili processuali*.
Il principio del giusto processo ed il valore della “giurisprudenza consolidata”
I. CACCIAVILLANI, Il principio del giusto processo: dovere del giudice o diritto dalla parte?
Ricorso per esecuzione del giudicato ed il nuovo istituto dell’”astreinte”
TAR PUGLIA – BARI – sentenza 26 gennaio 2012* (sulla possibilità o meno, nel caso di esecuzione del giudicato formatosi su di una sentenza di condanna della P.A. al pagamento di somme di denaro, di applicare l’istituto dell’”astreinte” previsto dall’art. 114 c.p.a.).
Cauzione provvisoria
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 26 gennaio 2012* (sulla funzione della cauzione provvisoria e sulla necessità o meno di intestare la polizza fideiussoria mediante cui viene costituita la cauzione stessa a tutte le imprese facenti parte di una r.t.i. costituenda).
Revoca in autotutela dell’aggiudicazione e responsabilità precontrattuale della P.A.
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 25 gennaio 2012* (sulla legittimità o meno della revoca dell’aggiudicazione di una gara per sopravvenuta carenza di disponibilità finanziarie e difficoltà organizzative e sulla sussistenza o meno, in tal caso, della responsabilità precontrattuale della P.A., ex art. 1337 c.c.), con 24 documenti correlati.
Presupposti per il risarcimento del danno da ritardo della P.A.
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 24 gennaio 2012* (sui casi in cui la mancanza di alcune pagine nella copia notificata del ricorso può ritenersi rilevante e sui presupposti per il riconoscimento del danno da ritardo della P.A.), con 13 documenti correlati.
Risarcimento dei danni nel caso di lesione di interessi oppositivi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 23 gennaio 2012* (sui presupposti per il risarcimento dei danni dovuti dalla P.A. nel caso di lesione di interessi legittimi di tipo oppositivo – fattispecie relativa ad illegittimo annullamento di una concessione edilizia e per la condanna ex art. 26, comma 2, c.p.a., nel caso in cui la […]
La saga delle “quote rosa”
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 20 gennaio 2012* (sulla legittimazione dei Consiglieri comunali ad impugnare il provvedimento di nomina della G.M. e sulla illegittimità dell’atto di nomina di una Giunta municipale, nel caso di violazione del principio di pari opportunità ex art. 51 Cost.; fattispecie relativa al Comune di Viterbo).
Principio dell’effettività della tutela giurisdizionale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 20 gennaio 2012* (sulla possibilità – in forza del principio dell’effettività della tutela giurisdizionale e della possibilità di ammettere prove “atipiche” – di decidere un ricorso utilizzando dati derivanti da una diversa causa, andato in decisione nello stesso giorno ed innanzi allo stesso collegio).
Dichiarazione circa la moralità professionale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 18 gennaio 2012* (sui soggetti in ordine ai quali va resa la dichiarazione circa il possesso del requisito della moralità professionale, con particolare riferimento ai procuratori speciali ed ai soggetti incaricati della progettazione nel caso di appalti integrati, nonché sui limiti dell’applicabilità della teoria del c.d. “falso innocuo”).
Rinuncia al ricorso e sua revoca
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 18 gennaio 2012* (sulla possibilità o meno di dichiarare la rinuncia al ricorso o comunque la sopravvenuta carenza di interesse ex art. 84 c.p.a. nel caso in cui il ricorrente, dopo avere notificato un atto di rinuncia alle controparti, con successivo atto, sempre notificato, ha revocato la rinuncia stessa), […]
Procura speciale ad litem
TAR LAZIO – LATINA – sentenza 17 gennaio 2012* (sulla ammissibilità o meno di un ricorso proposto contro un ente locale, nel caso di procura ad litem rilasciata per la proposizione del ricorso contro altro soggetto).
Termine per la costituzione in giudizio delle parti resistenti
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 17 gennaio 2012* (sulla inderogabilità del termine per il deposito delle memorie prima dell’udienza e sull’inammissibilità della costituzione in giudizio direttamente all’udienza col solo mandato al fine di svolgere difese orali, nonché sulla legittimità o meno della delibera con la quale un Comune ha incrementato le tariffe dell’imposta di pubblicità).
Sentenze in forma semplificata
TAR PUGLIA – BARI – sentenza 13 gennaio 2012* (sulla possibilità o meno di decidere la controversia con sentenza in forma semplificata ex art 60 c.p.a. nel caso in cui la domanda di concessione della tutela cautelare sia stata rinunciata).
Diritto di accesso
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 10 gennaio 2012* (sull’ammissibilità o meno di una istanza di accesso volta ad ottenere copia di atti depositati nel procedimento di decisione di un ricorso straordinario ovvero atti interni della P.A., privi di rilevanza esterna).
Interesse a ricorrere e giurisdizione in materia di risarcimento
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 10 gennaio 2012* (sulla nozione e sulla natura dell’interesse a ricorrere, sul momento con riferimento al quale va accertato, nonchè sul giudice competente a decidere una domanda di risarcimento dei danni per l’inosservanza da parte della P.A. nella sistemazione e manutenzione di una strada).
Interesse a ricorrere e giurisdizione in materia di risarcimento
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 10 gennaio 2012* (sulla nozione e sulla natura dell’interesse a ricorrere, sul momento con riferimento al quale va accertato, nonchè sul giudice competente a decidere una domanda di risarcimento dei danni per l’inosservanza da parte della P.A. nella sistemazione e manutenzione di una strada).
Termini per la revocazione ordinaria
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 10 gennaio 2012* (sui termini previsti per la proposizione di un ricorso di revocazione ordinaria e sulla possibilità o meno di considerare detti termini dimezzati nel caso di giudizi soggetti al rito abbreviato).
La ricusazione del c.t.u. nel processo amministrativo
TAR VENETO – ordinanza 30 novembre 2011* con commento di P. BRAMBILLA, La ricusazione del C.T.U. avanti al G.A.
Ricorso per esecuzione del giudicato ed il nuovo istituto dell’”astreinte”
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 29 dicembre 2011* (sulla possibilità o meno, nel caso di esecuzione del giudicato formatosi su di una sentenza di condanna della P.A. al pagamento di somme di denaro, di applicare l’istituto dell’”astreinte” previsto dall’art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a.).
Requisito della moralità professionale e divieto di commistione dei requisiti nelle gare
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 21 dicembre 2011* (sull’inammissibilità della costituzione in appello della P.A. soccombente mediante semplice memoria e dell’intervento da parte di chi sia legittimato a proporre direttamente il ricorso, sui soggetti tenuti a rendere la dichiarazione circa la moralità professionale dell’impresa, sulla teoria del c.d. “falso innocuo” e sui limiti […]
Regime degli atti adottati dal commissario ad acta
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 28 dicembre 2011* (sul regime applicabile agli atti adottati dal commissario ad acta – nella specie nominato in sede di giudizio di ottemperanza – ed in particolare sulla legittimazione o meno dell’ente locale ad impugnare in s.g. gli atti emessi dal commissario e sul potere o meno dell’ente […]
Esclusione dalle gare per grave negligenza o malafede
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 28 dicembre 2011* (sui presupposti per disporre l’esclusione dalla gara di una impresa per grave negligenza o malafede, sulla necessità o meno della ricorrenza del presupposto della colpa della P.A. ai fini del risarcimento dei danni e sulla quantificazione del danno derivante dalla mancata aggiudicazione di una gara).
Comunicazione dell’avvio del procedimento e compensazione delle spese
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 15 dicembre 2011* (sulla necessità o meno dell’avviso di inizio del procedimento nel caso di adozione di atti vincolati e sui limiti del potere del giudice amministrativo di compensare le spese di giudizio).
Revocazione delle sentenze in materia di appalti
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 28 dicembre 2011* (sull’applicabilità o meno della dimidiazione dei termini ai ricorsi di revocazione di sentenze in materia di appalti pubblici).
Giudizio di ottemperanza
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 21 dicembre 2011* (sulla q.l.c. delle norme che affidano al giudice amministrativo la giurisdizione in ordine all’esecuzione del giudicato formatosi sulle sentenze emesse dal giudice ordinario ed in particolare sull’ammissibilità o meno del giudizio di ottemperanza nel caso di sentenze dell’A.G.O. di condanna generica).
Certificato di destinazione urbanistica
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 21 dicembre 2011* (sulla possibilità o meno di impugnare in s.g. il certificato di destinazione urbanistica ed in particolare l’erronea indicazione contenuta nelle tavole del piano di governo del territorio, diversa dalla zonizzazione), con 3 documenti correlati.
Esecuzione del giudicato
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 20 dicembre 2011* (sull’estensione del principio dell’effettività della tutela ex art. 1 c.p.a. nel caso di inesecuzione del giudicato di una sentenza che ha annullato l’aggiudicazione di una gara e sulla natura e modalità applicative della sanzione ex art. 114, comma 4, lettera e), c.p.a. nel caso di […]
Giudizio di ottemperanza (dopo l’annullamento dell’aggiudicazione)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 19 dicembre 2011* (sull’ammissibilità o meno, in sede di ottemperanza, di una domanda tesa ad ottenere l’aggiudicazione dell’appalto e la stipula del contratto, previa dichiarazione di inefficacia del contratto precedente nonché sulle condizioni che debbono a tal fine eventualmente sussistere).
Appello incidentale autonomo e regolamento di giurisdizione
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 16 dicembre 2011* (sulla nuova disciplina per la proposizione dell’appello incidentale prevista dall’art. 96 c.p.a., con particolare riferimento ai termini di proposizione dell’appello incidentale autonomo e sulla possibilità o meno di proporre regolamento preventivo di giurisdizione a seguito di sentenza che dichiara il difetto di giurisdizione).
Ricorso cumulativo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 14 dicembre 2011* (sui limiti entro i quali, nel processo amministrativo, può essere ritenuto ammissibile un ricorso cumulativo; fattispecie relativa ad unico ricorso avverso 15 provvedimenti di diniego di rilascio di autorizzazioni motivati in modo differente).
Comunicazione degli atti di gara e verifica delle offerte anomale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 13 dicembre 2011* (sulla natura ed effetti della comunicazione prevista dall’art. 79 del codice dei contratti pubblici, sulla decorrenza o meno del termine d’impugnazione nel caso di presenza in gara di un rappresentante dell’impresa e sulla possibilità o meno di nominare una diversa commissione per la verifica delle […]
Misure cautelari del G.A.
TAR CAMPANIA – SALERNO – ordinanza 2 dicembre 2011* (sulla possibilità o meno di concedere la tutela cautelare nel caso di dichiarato conflitto negativo di giurisdizione e nell’impossibilità tecnica per il ricorrente di presentare regolamento preventivo di giurisdizione).
Risarcimento dei danni innanzi al G.A.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 2 dicembre 2011* (sull’autonomia della azione risarcitoria rispetto a quella impugnatoria, sulla possibilità o meno di riproporre la domanda risarcitoria ove non sia stata esaminata nel giudizio diretto all’annullamento dell’atto e sull’applicabilità o meno degli artt. 2056 e 1227 cod. civ. sul concorso di colpa del danneggiato).
Occupazioni illegittime della P.A.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 2 dicembre 2011* (sui casi in cui è configurabile un litisconsorzo ncessario per l’azione risarcitoria proposta dal proprietario a seguito dell’irreversibile trasformazione del fondo occupato dalla P.A. o da ente delegato, sulla decorrenza del termine di prescrizione dell’azione e sulla determinazione dell’ammontare del risarcimento dovuto).
Piano per gli insediamenti produttivi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 2 dicembre 2011* (sulla possibilità o meno di prorogare l’efficacia di un Piano per gli insediamenti produttivi prima della sua scadenza e comunque di reiterarlo nonché sulla motivazione necessaria a tal fine).
Le occupazioni illegittime della P.A. prima e dopo la reintroduzione dell’acquisizione sanante
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 1° dicembre 2011* (sulle due opzioni della P.A. nel caso di occupazioni illegittime che hanno comportato la irreversibile trasformazione del fondo, a seguito della sentenza della Corte cost. n. 293 del 2010, che ha dichiarato illegittimo l’art. 43 del T.U. espropriazione sull’acquisizione sanante e del D.L. n. 98 […]
Inquinamento acustico
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 30 novembre 2011* (sull’ammissibilità o meno di un ricorso avverso una ordinanza che dispone l’obbligo di realizzare interventi di bonifica acustica che non sia stato notificato anche ai proprietari presso i quali sono stati effettuati gli accertamenti fonometrici).
Gare di appalto da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 29 novembre 2011* (sulla legittimità o meno di una gara da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ove la lex specialis preveda solo dei criteri generali di valutazione e non specifichi il valore numerico di ciascun sub-criterio e sulle conseguenze che derivano ad una gara in […]
Il risarcimento dei danni dopo il “tramonto” della teoria della pregiudizialità amministrativa (e la nuova teoria dell'”avviso di danno”)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 29 novembre 2011* (sull’applicabilità o meno della disciplina prevista dall’art. 30 c.p.a. alle controversie instaurate anteriormente all’entrata in vigore del codice e sulla possibilità di dimostrare il comportamento di ordinaria diligenza necessario per impedire la produzione del danno, nel caso di richiesta di risarcimento senza il preventivo annullamento, […]