Giurisdizione e competenza
Principio della translatio iudicii
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 7 gennaio 2014* (sulla estensibilità del principio della translatio iudicii anche al caso in cui la parte, dopo avere adito il giudice non munito di giurisdizione e prima che tale giudicato si formi, abbia di propria iniziativa adìto il giudice munito di giurisdizione, rimediando sua sponte al proprio […]
Responsabilità degli amministratori e dei dipendenti di società “in house”
FERRUCCIO CAPALBO, Giurisdizione della Corte dei conti in tema di responsabilità per danno erariale di amministratori e dipendenti delle società partecipate da enti pubblici: limiti dell’orientamento di cui alla recente sentenza Sez. Un. n. 26283/13 alla luce delle novità di cui alla legge di stabilità per il 2014 n. 147/13*.
Giurisdizione in materia di procedure selettive
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 16 dicembre 2013* (sul giudice competente a decidere un ricorso avverso l’atto di approvazione della graduatoria di una selezione indetta da un Comune per una assunzione ai sensi dell’art. 16 L. n. 56 del 1987).
Conferimento degli incarichi dirigenziali negli ee.ll.
TAR TOSCANA – sentenza 24 dicembre 2013* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione del decreto con il quale il Sindaco ha conferito, a tempo determinato, un incarico dirigenziale), con 20 documenti correlati.
Ricusazione del collegio giudicante e difetto di giurisdizione
CORTE DI CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 12 dicembre 2013 n. 27847 – Pres. Adamo, Rel. Amoroso – Liberati c. Presidenza del Consiglio dei Ministri, Consiglio di Presidenza della Giustizia Amministrativa, Consiglio di Stato, Bellomo e Giovagnoli – (rigetta).
Occupazioni illegittime della P.A.
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 16 dicembre 2013* Rel. Salvago (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la domanda di risarcimento dei danni nei confronti dell’ANAS per la realizzazione di un’opera viaria in assenza di progetto, di opportuna variante e preventiva dichiarazione di p.u. e nei casi di “sconfinamento”, ricorrenti nel caso di collocazione di un’opera di pubblica utilità in un terreno diverso o più esteso rispetto a quello considerato dai presupposti provvedimenti ablativi).
Riliquidazione dei contributi comunitari
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 16 dicembre 2013* (sul giudice competente a decidere una controversia relativa alla riliquidazione definitiva di un contributo comunitario – nella specie per la distillazione facoltativa “preventiva” dei vini da tavola ed al recupero delle somme, con applicazione di una sanzione).
Giurisdizione esclusiva del G.A. in materia di servizi pubblici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 11 dicembre 2013* (sui confini della giurisdizione esclusiva del G.A. in materia di servizi pubblici a seguito della sent. della Corte cost. n. 204/2004 ed in particolare sul giudice competente a decidere una controversia proposta dalla Provincia nei confronti della Regione per rimborso delle maggiori spese sostenute per il trasporto pubblico locale).
Riduzione delle dotazioni organiche degli EE.LL.
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 4 dicembre 2013* (sul giudice competente a decidere una controversia riguardante la deliberazione con la quale la Giunta municipale, nel rideterminare la dotazione organica del Comune, con l’effetto di ridurre i dipendenti in servizio, ha disposto di collocare in disponibilità alcune unità dichiarate eccedenti), con un documento correlato.
Revoca dell’aggiudicazione dopo la stipula del contratto di appalto
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 5 dicembre 2013* (disattendendo motivatamente la teoria tradizionale delle S.U. della carenza di potere, afferma che rientra nella giurisdizione amministrativa la controversia relativa al provvedimento con il quale una azienda pubblica – nella specie l’ATAC di Roma – ha revocato l’aggiudicazione di una gara di appalto dopo la stipula del contratto di appalto; rimette all’Ad. Plenaria del CdS la questione circa la sussistenza o meno del potere della P.A. appaltante di revocare l’aggiudicazione dopo la stipula del contratto), con 10 documenti correlati.
Procedure di mobilità volontaria esterna
TAR TOSCANA – sentenza 28 novembre 2013* (sul giudice competente a decidere una controversia per l’impugnazione dell’avviso di mobilità volontaria esterna per la copertura di un posto vacante a tempo indeterminato di dirigente di Ente locale), con 13 documenti correlati.
Cessione di ramo di azienda
TAR PUGLIA – BARI – sentenza 28 novembre 2013* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione da parte di una ditta che ha partecipato ad una gara di appalto, della presa d’atto della P.A. della cessione di ramo di azienda della ditta risultata vittoriosa), con 3 documenti correlati.
Giurisdizione della Corte dei conti su società “in house”
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 25 novembre 2013* (sulla nozione di società “in house” e sulla sussistenza della giurisdizione della Corte dei conti per la responsabilità degli organi sociali per danni da essi cagionati al patrimonio di una società “in house”).
Regolamento di giurisdizione
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 20 novembre 2013* (sull’ammissibilità o meno di un ricorso ex art. 41, comma 2, del c.p.c. di regolamento di giurisdizione contro una sentenza della Corte dei conti; fattispecie relativa a giudizio di responsabilità per ammanchi per alcuni milioni di euro nella contabilità della Tenuta Presidenziale di Castelporziano), con commento di MASSIMO PERIN.
Competenze della Giunta municipale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 25 novembre 2013* (sulla sussistenza o meno della competenza della Giunta municipale ad adottare un provvedimento con il quale è stato disposto l’annullamento in autotutela di una deliberazione relativa alla stipulazione di un negozio transattivo).
Giurisdizione in materia di società pubbliche
TAR EMILIA ROMAGNA – PARMA – sentenza 20 novembre 2013* (sul giudice competente a decidere una controversia relativa ad una gara indetta da una società controllata da un Comune per la cessione del pacchetto azionario relativo ad una costituenda società alla quale verrà conferito un ramo d’azienda).
Competenza territoriale dei TT.AA.RR. nel caso di impugnazione degli atti successivi
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – ordinanza 20 novembre 2013* (sul T.A.R. competente a decidere il ricorso per motivi aggiunti proposto avverso atti successivi a quello già impugnato con il ricorso principale).
Giurisdizione e competenza in materia di decadenza, per inadempimento, da concessioni di servizi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 12 novembre 2013* (sulla necessità di esaminare in via pregiudiziale la questione della giurisdizione, sull’impossibilità per il ricorrente in primo grado di eccepire il difetto di giurisdizione in appello, sull’estensione della giurisdizione esclusiva in materia di concessioni e sull’organo del Comune – Consiglio comunale, Giunta o dirigenti – competente a pronunciare la decadenza di una concessione di servizi per inadempimento, nonché sui limiti del principio del “contrarius actus”).
Fondazione Maxxi
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 13 novembre 2013* (sulla necessità di fare riferimento alla teoria della relatività delle posizioni soggettive per la determinazione della giurisdizione e sul giudice competente a decidere una controversia relativa ad una delibera adottata dal Commissario della Fondazione Maxxi riguardante il compenso o l’indennità dovuta ai componenti degli organi statutari della Fondazione stessa).
Norme antiparentopoli nelle Università
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 4 novembre 2013* (sulla legittimità o meno di una disposizione regolamentare relativa ad una Azienda Ospedaliera Universitaria secondo la quale non possono essere eletti e nominati Direttori dei dipartimenti e non possono conservare l’incarico di Direttori dei dipartimenti assistenziali coloro che, all’interno della struttura interessata, hanno parenti o affini fino al quarto grado incluso).
Rimborso delle spese legali in favore di un Assessore comunale
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 4 novembre 2013* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la richiesta avanzata da un Assessore comunale di rimborso delle spese legali sostenute per la difesa in un giudizio penale conclusosi con decreto di archiviazione), con 16 documenti correlati.
Giurisdizione in materia di pubblico impiego
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 21 ottobre 2013* (sulla giurisdizione dell’A.G.O. in materia di pubblico impiego privatizzato anche nel caso di ricorso avverso un atto di macroorganizzazione, il quale non spieghi direttamente i propri effetti lesivi nella sfera giuridica del dipendente, ma questi vadano ricondotti esclusivamente a provvedimenti ulteriori di microorganizzazione).
Ricorsi in Cassazione per motivi di giurisdizione
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 8 ottobre 2013* (sui casi in cui è proponibile un ricorso in Cassazione ex art. 111 Cost. per motivi di giurisdizione avverso una sentenza del G.A.; afferma incidentalmente che il Consiglio di Giustizia Amministrativa è una sezione del Consiglio di Stato), con 6 documenti correlati.
Controversie in materia di alloggi popolari
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 9 ottobre 2013* (sull’ammissibilità o meno del regolamento preventivo di giurisdizione proposto dopo che sia stato emesso un provvedimento cautelare e sul giudice competente a decidere le controversie relative alla fase successiva al provvedimento di assegnazione degli alloggi), con 4 documenti correlati.
Giurisdizione in materia di contratti “swap” della P.A.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – ordinanza 14 ottobre 2013* (rimette all’Adunanza Plenaria del CdS la questione se appartenga o meno alla giurisdizione amministrativa una controversia relativa alla delibera di annullamento di una autorizzazione alla stipula da parte di una P.A. di contratti di derivati – cosiddetti swap), con 3 documenti correlati.
Impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 14 ottobre 2013* (sulla giurisdizione del G.A. in materia di accordi ex art. 11, comma 5, della l. n. 241/1990 e sulla natura del termine di 180 giorni per il rilascio dell’autorizzazione unica per la costruzione e l’esercizio di un impianto di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili).
Giurisdizione in materia di risarcimento dei danni nei confronti della P.A.
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 30 settembre 2013* (sulla sussistenza di regola della giurisdizione dell’A.G.O. per una azione di risarcimento dei danni nei confronti della P.A., tranne i casi in cui sussista la giurisdizione esclusiva del G.A.; fattispecie relativa ad una azione risarcitoria promossa da una società mineraria nei confronti della Regione siciliana per la mancata realizzazione da parte di quest’ultima delle infrastrutture di smaltimento dei rifiuti).
Giurisdizione in materia di concorsi ed incarichi dirigenziali
CORTE DI CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 23 settembre 2013 n. 21671 – Pres. Preden, Rel. Petitti – Ministero dell’Economia e delle Finanze (Avv.ra Stato) c. G.G. (Avv.ti Macherelli, Romano Carello e Valvo) – (dichiara la giurisdizione del giudice ordinario).
Clausole compromissorie nelle concessioni di servizi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 9 ottobre 2013* (sull’ammissibilità o meno del ricorso innanzi al G.A. avverso una delibera che ha pronunciato la decadenza di una concessione di servizi pubblici, nel caso in cui la relativa convenzione preveda una clausola compromissoria che devolve le controversie ad un collegio arbitrale), con 9 documenti correlati.
Spese per lo spostamento di un palo della linea elettrica
TAR EMILIA ROMAGNA – BOLOGNA – sentenza 8 ottobre 2013* (sul giudice competente a decidere una controversia promossa dall’ENEL s.p.a. nei confronti di un Comune, per la restituzione delle spese sostenute per lo spostamento di un palo di sostegno della linea elettrica).
Spese di rimozione dei rifiuti abbandonati da terzi in area privata
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 3 ottobre 2013* (sul giudice competente a decidere una controversia relativa alla spese di rimozione dei rifiuti speciali abbandonati da terzi in un terreno privato, richieste da un Comune al proprietario dell’area).
Procedure di mobilità volontaria esterna
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. I – parere 27 settembre 2013* (sul giudice competente a decidere una controversia in materia di procedure volontarie di mobilità esterna ex art. 30 del D.Lgs. n. 165/2001), con 6 documenti correlati.
Ammissione ai benefici previsti per i cc.dd. “esodati”
TAR ABRUZZO – L’AQUILA – sentenza 26 settembre 2013* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione del provvedimento con il quale la commissione istituita presso la competente Direzione provinciale del lavoro ha rigettato l’istanza di ammissione ai benefici previsti per i cosiddetti “esodati”).
Verifica di idoneità del pubblico dipendente alle proprie mansioni
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 24 settembre 2013* (sul giudice competente e decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione del verbale con il quale la Asl ha verificato l’idoneità di un dipendente pubblico alle proprie mansioni, prescrivendo, tuttavia, l’osservanza di una determinata fascia oraria di lavoro).
Cure sanitarie specialistiche da praticare all’estero
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 6 settembre 2013* (sul giudice competente a decidere una controversia in materia di cure sanitarie da praticare all’estero, nel caso in cui non venga chiesto il loro rimborso ma venga chiesto l’annullamento dell’atto amministrativo di diniego di autorizzazione ad effettuarle), con 5 documenti correlati.
Azione inibitoria e risarcitoria nei confronti della P.A. per immissioni acustiche
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 6 settembre 2013* (sul giudice competente a decidere una azione inibitoria e risarcitoria proposta da un privato nei confronti dlela P.A. per immissione di rumori molesti da parte di un istituto scolastico).
Concessionari del servizio di trasporto pubblico locale
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 2 settembre 2013* (sul giudice competente a decidere un’azione proposta da una società esercente un servizio di trasporto pubblico locale in regime di convenzione nei confronti della Regione al fine di ottenere l’adeguamento dei contributi dovuti).
Giurisdizione della Corte dei conti
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 2 settembre 2013* (sulla sussistenza o meno della giurisdizione della Corte dei conti in ordine all’azione di risarcimento dei danni subiti da una società a partecipazione pubblica per effetto di condotte illecite degli amministratori o dei dipendenti).
Giurisdizione in materia di rapporti di lavoro con la P.A
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 4 settembre 2013* (sul giudice competente a decidere un ricorso proposto avverso due circolari ministeriali concernenti i limiti massimi per la permanenza in servizio nelle pubbliche amministrazioni).
La lobby dei giochi di azzardo
CORTE DEI CONTI, SEZ. GIUR. REGIONE LAZIO – sentenza 17 febbraio 2012* (condanna varie società che gestiscono in concessione giochi di azzardo a corrispondere allo Stato a titolo di danno erariale oltre 2 miliardi e 480 milioni di euro per la ritardata attivazione e l’omessa realizzazione dei previsti collegamenti della rete che consentono un controllo sui giochi); per un commento v. nel weblog GIOVANNI VIRGA, La potente lobby dei giochi di azzardo.
Rilevazione della presenza in servizio degli avvocati pubblici
TAR PUGLIA – BARI – sentenza 4 settembre 2013* (sul giudice competente a decidere un ricorso avverso una nota della Regione relativa alle procedure applicative per la rilevazione della presenza in servizio degli avvocati dipendenti, addetti all’Avvocatura regionale), con 4 documenti correlati.
Rilascio di alloggio IACP
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 3 settembre 2013* (sul giudice competente a decidere un ricorso avverso un provvedimento con il quale l’Istituto Autonomo Case Popolari ha intimato, nei confronti dell’occupante, il rilascio di un alloggio, ove si contesti l’occupazione e la detenzione sine titulo dell’immobile), con 4 documenti correlati.
Ineleggibilità ed incompatibilità in materia elettorale
TAR PUGLIA – BARI – sentenza 4 settembre 2013* (sul giudice competente a decidere un ricorso avverso la deliberazione con la quale il Consiglio regionale ha ritenuto sussistente, in capo ad un consigliere regionale, l’incompatibilità tra la carica di consigliere regionale e la presidenza di un Consorzio per lo Sviluppo Industriale), con 3 documenti correlati.
Giurisdizione in materia di cartelle esattoriali per oneri di urbanizzazione
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 21 agosto 2013* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione di una cartella esattoriale emessa da Equitalia per il pagamento di oneri di urbanizzazione primaria), con 3 documenti correlati.
Giurisdizione in materia di cessione volontaria nell’ambito dei procedimenti espropriativi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 20 agosto 2013* (sul giudice competente a decidere le controversie riguardanti la cessione volontaria dei beni nel corso di una procedura espropriativa e sull’ambito della giurisdizione esclusiva del G.A. in materia di accordi con la P.A.).
Rilevabilità in appello del difetto di giurisdizione e giudicato implicito
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 29 luglio 2013* (sull’applicabilità o meno, prima dell’entrata in vigore dell’art. 9 del c.p.a., del principio secondo cui il difetto di giurisdizione può essere fatto valere in grado di appello solo mediante apposito motivo di impugnazione anche se la sentenza non si è pronunciata esplicitamente sul punto).
Rimborso delle spese legali
TAR ABRUZZO – PESCARA – sentenza 1° agosto 2013* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione del diniego di rimborso delle spese legali sostenute dal direttore generale di una Asl per la difesa in un giudizio di responsabilità amministrativa innanzi alla Corte dei Conti), con 12 documenti correlati.
Giurisdizione in materia di revoca di contributi pubblici
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 29 luglio 2013* (sui criteri per determinare quale sia il giudice competente a decidere una controversia in materia di revoca di contributi e sovvenzioni pubbliche ed in particolare sulla giurisdizione per una controversia concernente la revoca disposta con riferimento alle agevolazioni concesse ai sensi della L. n. 488 del 1992), con 19 documenti correlati.
Controversie in materia di “spending review”
TAR LAZIO – LATINA – sentenza 19 luglio 2013* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione della nota con la quale una ASL, ai sensi delle recenti disposizioni in materia di spending review, ha disposto, nei confronti della ditta appaltatrice del servizio di fornitura, la riduzione del costo dei prezzi unitari del servizio), con un documento correlato.
Giurisdizione esclusiva in materia di concessioni di pubblici servizi
TRIBUNALE DI BELLUNO – sentenza 10 luglio 2013* (sulla giurisdizione esclusiva del G.A. in materia di concessioni di pubblici servizi, per una opposizione a decreto ingiuntivo proposta da una Provincia che investa direttamente la definizione delle modalità di svolgimento e l’organizzazione del servizio di trasporto pubblico locale).