Edilizia ed urbanistica
Dalla DIA alla SCIA
D. ORI, D.L. 78/2010 convertito in L. 122/2010: il nuovo art.19 l.241/1990: la SCIA, nuovi principi, problemi applicativi e dubbi*.
Dalla DIA alla SCIA
D. ORI, Dalla DIA (Dichiarazione di inizio attività edilizia) alla SCIA (Segnalazione certificata di inizio attività): come muta la gestione dei procedimenti edilizi, tra liberalizzazione dei procedimenti e controllo del Comune*; dello stesso A. v. anche D.L. 78/2010 convertito in L. 122/2010: il nuovo art.19 l.241/1990: la SCIA, nuovi principi, problemi applicativi e dubbi*.
Ristrutturazione mediante demolizione e ricostruzione
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 16 settembre 2010* (sulla necessità o meno, ai fini del rilascio di un permesso di costruire per lavori di ristrutturazione mediante demolizione e successiva ricostruzione, che l’immobile da demolire sia dotato di murature perimetrali, di strutture orizzontali e di copertura), con 6 documenti correlati.
Fascia di rispetto cimiteriale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 14 settembre 2010* (sulla derogabilità o meno della fascia di rispetto cimiteriale prevista dall’art. 338 del TULS e sull’applicabilità o meno del divieto previsto da detta norma nel caso di parcheggio interrato, da realizzare ai sensi dell’art. 9 della L. n. 122/89), con 4 documenti correlati.
Permesso di costruire “condizionato”
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 10 settembre 2010* (sui limiti entro i quali possono essere apposte condizioni in sede di rilascio dei permessi di costruire ed in particolare sulla legittimità o meno della condizione secondo cui il rilascio del titolo edilizio è subordinato alla dichiarazione di impegno del richiedente di rinunciare all’indennizzo delle opere […]
Allevamento di cavalli in zona residenziali
TAR LOMBARDIA – MILANO – ordinanza 27 agosto 2010* (sulla compatibilità urbanistica o meno della realizzazione di un allevamento cavalli in zona residenziale classificata come B1), con 1 documento correlato.
Permesso di costruire
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 27 agosto 2010* (sulla necessità o meno, in sede di rilascio del permesso di costruire, oltre che di verificare il presupposto della disponibilità dell’area, anche di compiere accertamenti in ordine ad eventuali pretese che potrebbero essere avanzate da soggetti estranei al rapporto concessorio), con 10 documenti correlati.
Permesso di costruire
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 27 agosto 2010* (sulla legittimità o meno del diniego di rilascio di permesso di costruire per alcune opere che incidono sulla facciata di un edificio condominiale, ove non sia stato ottenuto l’assenso di tutti i condomini), con 7 documenti correlati.
Mutamento di destinazione d’uso
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 26 agosto 2010* (sulla legittimità o meno della richiesta del pagamento del costo di costruzione nel caso di mutamento di destinazione di un immobile da commercio all’ingrosso in discoteca), con 1 documento correlato.
Trasferimento di cubatura
TAR PUGLIA – BARI – sentenza 25 agosto 2010* (sui presupposti necessari per l’asservimento di aree edificabili al fine di ricavarne la cubatura da utilizzare in altro fondo ed in particolare sulla legittimità o meno del diniego di asservimento nel caso in cui tra i due lotti intercorra una distanza di oltre 150 metri), con […]
Denuncia di inizio di attività
TAR CALABRIA – REGGIO CALABRIA – sentenza 23 agosto 2010* (sulla vexata quaestio della natura giuridica della d.i.a. e sui mezzi all’uopo esperibili da parte dei terzi, nonchè sulla sufficienza o meno di una d.i.a. per la realizzazione di un vano tecnico e di un giardino d’inverno, posti sul lastrico solare di proprietà esclusiva), con […]
Opere realizzabili nelle zone a verde agricolo
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 16 agosto 2010* (sulla legittimità o meno del diniego di rilascio di una concessione edilizia per la realizzazione in una zona destinata a verde agricolo di una tettoia aperta ad uso stoccaggio di batterie, pile e rifiuti ospedalieri), con 22 documenti correlati.
La “segnalazione certificata di inizio attività” (SCIA) prevista dalla manovra finanziaria
F. BOTTEON, Il nuovo art. 19 l. 241/90 e la materia dell’edilizia*.
Mutamento della destinazione d’uso degli immobili
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 3 agosto 2010* (sulla legittimità o meno dell’annullamento a circa 7 anni dal rilascio di concessione edilizie per fabbricati originariamente destinati a scopo artigianale, trasformati abusivamente in unità residenziali e sulla configurabilità o meno in tale ipotesi di una lottizzazione abusiva).
Mutamento della destinazione di zona (da commerciale ad agricola)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 27 luglio 2010* (sulla legittimità o meno dell’adozione di una variante al P.R.G. che muta l’originaria destinazione commerciale della zona, destinando la zona stessa a verde agricolo, nonostante l’esistenza di atti che comprovano la vocazione commerciale della zona e di aree abbandonate sotto il profilo agricolo; ricorso proposto […]
Piani per l’edilizia economica e popolare
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 22 luglio 2010* (sulla sussistenza del diritto dei Comuni di recuperare – nei confronti degli assegnatari delle aree concesse in diritto di superficie e ricomprese in un PEEP – le spese per l’acquisizione delle aree e per la loro urbanizzazione e sulla disciplina applicabile nel caso di occupazione […]
Stazioni radio base per telefonia mobile
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 22 luglio 2010* (sulla sufficienza della dia ovvero della formazione del silenzio-assenso per la realizzazione di stazioni radio base per telefonia mobile e sull’illegittimità dell’ordinanza di sospensione notificata dopo la formazione del silenzio-assenso).
Parcheggi interrati
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 21 luglio 2010* (sulla necessità o meno di permesso di costruire nel caso di realizzazione di un parcheggio interrato).
Stazioni radio base per telefonia mobile
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 15 luglio 2010* (sulla disciplina urbanistica applicabile in sede di rilascio delle autorizzazioni per l’installazione di stazioni radio base per telefonia mobile, sulla sufficienza o meno della produzione di un contratto di locazione per dimostrare la disponibilità dell’area e sulla legittimità o meno dei divieti di localizzazione in […]
Competenza delle Regioni in materia di tutela dell’ambiente
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 15 luglio 2010* (sui limiti della potestà legislativa delle Regioni nella materia della “tutela dell’ambiente”; dichiara illegittime alcune disposizioni dettate dalla Regione Friuli-Venezia Giulia per le costruzioni in zone sismiche e per la individuazione delle aree sicure o pericolose ai fini edificatori o infrastrutturali).
Termine per l’impugnazione del permesso di costruire
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 12 luglio 2010* (sulla data da cui decorre nei confronti dei terzi il termine per impugnare in s.g. un permesso di costruire e sulla sussistenza o meno dell’obbligo della P.A. di concludere un procedimento di autotutela in presenza di precedenti atti rimasti inoppugnati).
Condono edilizio
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 30 giugno 2010* (sulla necessità o meno di ottenere il parere della commissione edilizia comunale prima di pronunciarsi sulle istanze di condono edilizio e sull’applicabilità o meno dei vincoli esistenti alla data di esame della domanda di condono).
Competenza dei geometri
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 28 giugno 2010* (sulla legittimità o meno di una concessione edilizia per la sopraelevazione di un edificio che prevede la realizzazione di strutture in cemento armato, progettata da un geometra).
Oneri concessori
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 25 giugno 2010* (sull’applicabilità o meno dell’esenzione dal pagamento del costo di costruzione prevista per i locali destinati ad attività industriali anche ad un locale commerciale annesso ad un impianto industriale e sulla legittimità o meno della rideterminazione degli oneri concessori all’atto del rilascio del permesso di costruire).
Impugnazione della concessione edilizia
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 15 giugno 2010* (sui soggetti legittimati ad impugnare una concessione edilizia, sul diritto al risarcimento del danni nel caso dell’annullamento in s.g. della concessione stessa e sulla necessità o meno di concessione edilizia nel caso di demolizione e ricostruzione di un edificio).
Norme interpretative
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 11 giugno 2010* (sui casi in cui sono ammissibili e sui limiti che il legislatore incontra nell’emanare norme qualificate come interpretative – e quindi aventi efficacia retroattiva; dichiara illegittime alcune disposizioni emanate dalla Provincia di Bolzano, asseritamente interpretative, ma in realtà innovative, che finivano irragionevolmente per incidere sul legittimo affidamento nella […]
Nozione di lotto intercluso
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 10 giugno 2010* (sui caratteri che deve avere un terreno per essere considerato un “lotto intercluso” per la cui edificazione non è richiesta l’approvazione dello strumento urbanistico attuativo previsto dal P.R.G. ed in particolare sul diniego di rilascio del permesso di costruire per un lotto sito in zona […]
Attività edilizie “libere”
F. BOTTEON, Attività edilizie “libere” dopo la legge di conversione del d.l. 25 marzo 2010, n. 40 (v. l. 22 maggio 2010, n. 73, in G.U. n. 120 del 25 maggio 2010)*.
Mutamento di destinazione d’uso funzionale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 28 maggio 2010* (sulla necessità o meno di autorizzazione comunale nel caso di mutamento della destinazione d’uso solo funzionale, senza opere edilizie; fattispecie relativa a mutamento di destinazione d’uso di magazzini a locali commerciali).
Impugnazione della concessione edilizia e produzione di nuove prove in appello
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 27 maggio 2010* (sulla data di decorrenza del termine d’impugnazione di una concessione edilizia, sul valore probatorio delle dichiarazioni sostitutive dell’atto di notorietà e sui limiti del divieto di produzione di nuove prove in grado di appello).
Oneri di urbanizzazione
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 21 maggio 2010* (sulla spettanza o meno dell’esenzione dal pagamento degli oneri concessori nel caso di costruzione di una sala cinematografica).
Concessione edilizia
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 4 maggio 2010* (sul rilascio di una concessione edilizia per la costruzione di un ascensore in un edificio condominiale ed in particolare sulla necessità o meno del consenso di tutti i condomini per il taglio del tetto necessario per la realizzazione dell’impianto).
Opere pertinenziali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 17 maggio 2010* (sulle caratteristiche che debbono possedere le opere edilizie per avere natura pertinenziale ed in particolare sulla natura o meno pertinenziale delle opere che hanno comportato la sostituzione di una preesistente tenda parasole di un esercizio commerciale con una struttura in legno infissa alla facciata che […]
Fascia di rispetto stradale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 14 maggio 2010* (sull’applicabilità o meno del divieto di costruire ad una certa distanza dalla sede stradale, nel caso di mera sopraelevazione di un edificio esistente); v. anche in arg. TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 30 aprile 2010* (sulla fascia di rispetto autostradale e sull’applicabilità o meno […]
Denuncia di inizio attività
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 13 maggio 2010* (sull’applicabilità o meno delle nuove tabelle per la determinazione degli oneri di urbanizzazione alle d.i.a. presentante ma non ancora divenute efficaci alla data di approvazione delle nuove tabelle).
Condono edilizio
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 6 maggio 2010* (sulla legittimità o meno del diniego di concessione edilizia in sanatoria ex L. n. 47 del 1985 per una costruzione realizzata a distanza inferiore a quella prevista per le strade statali dal D.M. 1° aprile 1968, n. 1404 e sulla necessità o meno in tal […]
Aumenti di volumetria nel centro storico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – ordinanza 5 maggio 2010* (sul diniego di approvazione di un piano di recupero in variante al P.R.G. motivato con riferimento alla volontà dell’Amm.ne di non concedere nel centro storico aumenti di volumetria).
Volumi tecnici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 4 maggio 2010* (sulla nozione di volume tecnico e sulla possibilità o meno di considerare tale il volume del vano scale).
Lottizzazione convenzionata
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 4 maggio 2010* (sul giudice competente a decidere un’azione di risoluzione per inadempimento di una convenzione per la lottizzazione, sull’applicabilità o meno della clausola compromissoria prevista in detta convenzione e sull’opponibilità o meno in materia della c.d. pregiudiziale amministrativa).
Varianti al P.R.G.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 4 maggio 2010* (sui casi in cui sussiste l’onere di adottare una specifica motivazione per l’adozione di varianti al P.R.G. che modificano in senso peggiorativo la destinazione delle aree ed in particolare sulla necessità di tale motivazione nel caso in cui per le aree stesse sia stato presentato […]
Denuncia di inizio di attività
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 4 maggio 2010* (sulla natura giuridica della d.i.a., sulla decorrenza del termine per la sua impugnazione, sull’impugnabilità o meno di una nota con la quale la P.A. spiega le ragioni del suo non intervento in ordine alla d.i.a. e sull’obbligo o meno della P.A. di provvedere sulle istanze […]
Sospensione delle demolizioni di immobili abusivi in Campania
DECRETO-LEGGE 28 aprile 2010, n. 62 (in G.U. n. 99 del 29 aprile 2010) – Temporanea sospensione di talune demolizioni disposte dall’autorità giudiziaria in Campania.
Fascia di rispetto stradale
TAR LOMBARDIA – BRESCIA, – sentenza 30 aprile 2010* (sulla fascia di rispetto autostradale e sull’applicabilità o meno di essa in difetto di previsione dello strumento urbanistico ed alle costruzioni costituenti pertinenza).
Condono edilizio
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 14 aprile 2010* (sulla natura assoluta o relativa del vincolo del rispetto della distanza dal nastro stradale e sulla legittimità o meno del diniego di concessione edilizia in sanatoria per tale motivo).
Diniego di concessione edilizia
TAR LIGURIA – sentenza 20 aprile 2010* (sulla legittimità o meno del diniego di rilascio di una concessione edilizia in sanatoria, motivato con esclusivo riferimento alla lesione dell’estetica dell’edificio).
Proroga del permesso di costruire
TAR MARCHE – sentenza 20 aprile 2010* (sulla legittimità o meno del diniego di proroga del permesso di costruire, ove la necessità di ottenere tale proroga sia stata determinata da un fatto direttamente ed esclusivamente imputabile al beneficiario del titolo edilizio).
Realizzazione di soppalchi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 21 aprile 2010* (sull’illegittimità della ordinanza di rimozione di alcuni soppalchi realizzati all’interno di immobili sottoposti a vincolo storico-artistico, aventi una altezza inferiore a quella prescritta dal D.M. 5 luglio 1975, ove non sia stata dimostrata la data di realizzazione degli stessi).
Reiterazione dei vincoli espropriativi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 21 aprile 2010* (sulla motivazione necessaria e sufficiente per ritenere legittima una delibera che reitera i vincoli a contenuto espropriativo a seguito della loro decadenza e sulla necessità o meno di prevedere nella delibera stessa un indennizzo).
Piano regolatore generale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 16 aprile 2010* (sulla legittimità o meno della destinazione a verde agricolo impressa da un P.R.G. ad una zona che sia motivata con riferimento alla necessità di prevedere zone a limitata edificabilità); v. anche in arg. TAR LOMBARDIA – MILANO, SEZ. II – sentenza 15 aprile 2010* (sulla […]
Piano regolatore generale
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 15 aprile 2010* (sulla legittimità o meno di un P.R.G. che destina una zona a verde agricolo, giustificando tale destinazione con il rilievo che la zona è posta ai margini di aree edificabili, e quindi non idonea a nuovi insediamenti residenziali).