Edilizia ed urbanistica
I procedimenti edilizi dopo la L. n. 124/2015
STEFANO BIGOLARO, La legge di riforma della pubblica amministrazione (124 del 2015) e i procedimenti edilizi. Due le norme direttamente applicabili. O forse una*.
Silenzio-assenso in materia di condono e lottizzazione abusiva negoziale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 14 ottobre 2015* (sui presupposti per la formazione del silenzio-assenso sulle domande di condono edilizio e per la configurabilità di una lottizzazione abusiva negoziale).
Il locatore finanziario può richiedere il rilascio del permesso di costruire?
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – ordinanza 5 ottobre 2015* (sulla possibilità o meno per il locatore finanziario di un immobile di richiedere il rilascio di un permesso di costruire).
Servitù di uso pubblico su strada privata
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 5 ottobre 2015* (sui presupposti necessari per potersi dire esistente una servitù di uso pubblico su di una strada privata).
Il controinteressato in materia edilizia (distinzione tra segnalatore e vicino di casa)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 30 settembre 2015* (nel caso di ricorso avverso l’annullamento in autotutela di un permesso di costruire, il vicino autore dell’esposto che ha provocato l’annullamento e che sia stato direttamente coinvolto negli atti del procedimento, assume le vesti di controinteressato?).
Parcheggio in zona agricola
TAR EMILIA ROMAGNA – PARMA – sentenza 16 settembre 2015* (sulla illegittimità dell’ordine di rispristino dello stato dei luoghi nel caso di trasformazione di parte di un terreno agricolo in parcheggio per mezzi pesanti funzionale all’attività agricola).
Realizzazione di un forno
TAR CALABRIA – REGGIO CALABRIA – sentenza 24 settembre 2015* (è necessario un permesso di costruire od è sufficiente una s.c.i.a. per la realizzazione di un forno e barbecue di mattoni vicino ad una casa?).
Strade vicinali private soggette ad uso pubblico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 21 settembre 2015* (sul regime delle strade vicinali private soggette a pubblica servitù di passaggio e sulla possibilità o meno per i privati proprietari di realizzare opere su di esse senza l’intervento del Comune).
Non occorre permesso di costruire per container NO TAV
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 18 settembre 2015* (non occorre un permesso di costruire per l’installazione da parte dei Comitati No Tav di un container a supporto delle manifestazioni contro l’alta velocità, dato che è destinato a muoversi, sia pure a bassa velocità).
Edifici produttivi in zone bianche: legittimo il “doppio limite”?
TAR CAMPANIA – NAPOLI – ordinanza 14 settembre 2015* (solleva q.l.c. dell’art. 9 del T.U. edilizia nella parte in cui, secondo il “diritto vivente”, subordinerebbe la realizzazione di edifici produttivi in zone “bianche” al doppio limite della superficie pari ad un decimo dell’area di proprietà e della cubatura pari a 0,03 metri cubi).
Istanza per la repressione di un abuso edilizio
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 14 settembre 2015* (sulla sussistenza o meno dell’obbligo per il Comune di pronunciarsi su di una istanza che sollecita l’adozione di provvedimenti repressivi nei riguardi di un abuso edilizio commesso dal vicino, allorchè sia pendente una controversia civile tra i due vicini).
Permesso di costruire per opere di pavimentazione?
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 7 settembre 2015* (sulla necessità o meno del permesso di costruire per la realizzazione della pavimentazione di un viale interpoderale), con 5 documenti correlati.
Concessione edilizia in sanatoria
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 8 settembre 2015* (sulla possibilità o meno di subordinare il rilascio di una concessione edilizia in sanatoria alla esecuzione di opere edilizie finalizzate a ricondurre il manufatto nell’alveo della legalità).
Opere precarie e non
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 4 settembre 2015* (ribadisce che occorre permesso di costruire anche per le opere precarie, allorché esse siano destinate ad usi durevoli; fattispecie relativa a containers usati quali spogliatoi per calciatori), con 14 documenti correlati.
Opere abusive non realizzate dal proprietario
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 4 settembre 2015* (sui casi in cui l’ordinanza di acquisizione gratuita di opere abusive non può avere effetto nei confronti del proprietario che non ha commesso l’abuso), con i tre documenti correlati più recenti.
Bonus volumetrico del 20%
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 1° settembre 2015* (sui presupposti per l’applicabilità del cd. “bonus volumetrico” del 20% previsto dall’art. 5 d.l. 13 maggio 2011, n. 70, nel caso di demolizione e ricostruzione in zone degradate).
Scia e tutela del terzo dopo la l. n. 124/15
FRANCO BOTTEON, Scia e tutela del terzo dopo la l. n. 124/2015*.
Ristrutturazione edilizia e mutamento della destinazione d’uso
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 28 agosto 2015* (sulla distinzione tra ristrutturazione edilizia e manutenzione straordinaria e sulla necessità di permesso di costruire nel caso di mutamento della destinazione d’uso anche se non accompagnato da opere edilizie).
Ristrutturazione edilizia mediante ricostruzione
CORTE DI CASSAZIONE, SEZ. II – sentenza 20 agosto 2015* (sulla nozione di ristrutturazione edilizia mediante ricostruzione e sulla necessità di rispettare la superficie e la volumetria del preesistente edificio).
Condizioni di natura estetica apposte ad un permesso di costruire
TAR LIGURIA – sentenza 21 agosto 2015* (sulla legittimità o meno della decadenza di un permesso di costruire per inosservanza di una prescrizione di natura estetica e/o della condizione secondo cui la copertura del manufatto deve essere realizzata in laterizio), con 7 documenti correlati.
Distanze tra edifici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 21 agosto 2015* (sulla necessità o meno – ai fini del calcolo delle distanze tra edifici previste dal P.R.G. – di tener conto delle parti realizzate abusivamente nell’edificio frontista, ovvero di opere – quali un passetto od una scala – non suscettibili di un ampliamento volumetrico dell’edificio), con […]
Requisito della “doppia conformità” per una concessione in sanatoria?
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 13 agosto 2015* (sulla possibilità o meno di rilasciare un permesso di costruire in sanatoria nel caso in cui manchi il requisito della cd. “doppia conformità”, ma lo strumento urbanistico consenta, all’atto di presentazione dell’istanza, l’esecuzione dell’opera), con 7 documenti correlati.
Ordinanza di demolizione nei confronti del proprietario in buona fede
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 14 agosto 2015* (nel caso di opere abusive risalenti nel tempo ed il proprietario attuale non sia l’autore delle stesse e sia in buona fede, l’Amm.ne deve motivare in ordine alla sussistenza di particolari esigenze pubblicistiche), con 17 documenti correlati.
Compressori dei condizionatori nel prospetto dell’edificio
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 14 agosto 2015* (sulla legittimità o meno di una sanzione pecuniaria per la installazione di due climatizzatori che incidono sul prospetto dell’immobile senza la preventiva presentazione della d.i.a. – oggi s.c.i.a.), con 3 documenti correlati.
Ulteriori opere abusive dopo la domanda di condono
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 14 agosto 2015* (sulla possibilità o meno per il Comune di respingere la domanda di condono edilizio ove il richiedente abbia realizzato, dopo la domanda stessa, ulteriori opere abusive).
Attività edilizia libera
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 7 agosto 2015* (rientra nella nozione di attività edilizia libera, non soggetta ad alcuna d.i.a., l’installazione di una sbarra di ferro per controllare l’ingresso al terreno; nella specie il Comune di Roma Capitale, per l’installazione della sbarra senza d.i.a., aveva irrogato una sanzione di euro 44.412).
Acquisizione dell’immobile per opere abusive realizzate dall’inquilino
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 7 agosto 2015* (sugli atti che il proprietario incolpevole deve adottare al fine di evitare l’acquisizione gratuita dell’immobile per opere abusive realizzate dall’inquilino).
Vincoli conformativi e vincoli a contenuto espropriativo
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – sentenza 5 agosto 2015* (sulla distinzione tra vincoli conformativi e vincoli a contenuto espropriativo e sulla natura di un vincolo che, per i parcheggi a raso, prevede che la superficie del 70% deve essere ceduta al Comune ovvero assoggettata a convenzione), con 11 documenti correlati.
Termine di prescrizione degli oneri di urbanizzazione
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 5 agosto 2015* (sul momento dal quale inizia a decorrere il termine di prescrizione del credito del Comune per oneri concessori, ove l’immobile per il quale è stata presentata domanda di condono edilizio sia sottoposto a vincolo paesaggistico).
Cancellazione dal ruolo e lottizzazione abusiva materiale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 7 agosto 2015* (sulla sussistenza o meno del diritto delle parti, allorchè siano tutte d’accordo, di ottenere un rinvio o la cancellazione della causa dal ruolo e sui presupposti necessari affinchè sia riavvisabile una lottizzazione abusiva cd. “materiale”).
Certificato di abitabilità
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 1 agosto 2015* (sulla illegittimità del silenzio assenso su di una istanza di rilascio del certificato di abitabilità nel caso in cui la strada di accesso all’edificio residenziale assentito sia di larghezza inferiore a quella indicata in progetto).
Fascia di rispetto cimiteriale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 27 luglio 2015* (sulla natura della fascia di rispetto cimiteriale, sulle condizioni necessarie per ridurla o sopprimerla e sugli interventi ammessi entro tale fascia), con 15 documenti correlati.
Immobile realizzato su un mappale diverso da quello indicato
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 28 luglio 2015* (sulla illegittimità del diniego di permesso di costruire in sanatoria, motivato con esclusivo riferimento al fatto che il manufatto è stato realizzato su un mappale diverso da quello indicato nell’istanza di rilascio dell’atto di assenso edificatorio).
Sostituzione del tetto di un fabbricato
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 25 luglio 2015* (sulla necessità del permesso di costruire o sulla sufficienza di una s.c.i.a. per la rimozione della copertura preesistente di un fabbricato e la installazione di una nuova copertura).
Mutamento della destinazione realizzato dall’inquilino (cinese)
TAR TOSCANA – sentenza 27 febbraio 2015* (sull’illegittimità delle sanzioni per abusivo mutamento della destinazione d’uso irrogate nei confronti dei proprietari incolpevoli, piuttosto che nei confronti degli inquilini; fattispecie relativa a capannone nel Comune di Prato trasformato dagli inquilini cinesi in uno “show room” di capi di abbigliamento), con 14 documenti correlati.
Nozione di costruzione precaria e vendita dei beni degli enti territoriali
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 24 luglio 2015* (dichiara illegittime alcune norme del D.L. n. 69 del 2013 che assoggettavano a permesso di costruire manufatti leggeri, anche prefabbricati, e strutture di qualsiasi genere e che destinavano al Fondo per l’ammortamento dei titoli di Stato parte delle somme derivanti dalla dismissione di beni degli enti territoriali).
Nessun permesso di costruire per chi è moroso?
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 22 luglio 2015* (sulla legittimità o meno di una norma del regolamento edilizio di un Comune che subordina il rilascio del permesso di costruire alla dimostrazione che il richiedente è in regola con il pagamento dei tributi comunali).
Ingiunzione di pagamento per le spese di demolizione
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 21 luglio 2015* (sull’illegittimità dell’ingiunzione di pagamento per demolizione di ufficio di un edificio abusivo nel caso in cui difettino la valutazione tecnico-economica e la delibera di approvazione della giunta comunale ex art. 41 del d.P.R. 380 del 2001).
Opere eseguite in parziale difformità
DANIELE MAJORI, Sanzione demolitoria per opere eseguite in parziale difformità dal permesso di costruire e contemperamento tra interesse pubblico e privato* (nota a Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 23 giugno 2015*).
Chimici nelle commissioni urbanistiche?
TAR TOSCANA – sentenza 16 luglio 2015* (sulla legittimità o meno della scelta regolamentare di un Comune di non contemplare tra i componenti delle commissioni urbanistiche la figura professionale del chimico).
Differenze tra restauro e ristrutturazione edilizia
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 14 luglio 2015* (sulla nozione di restauro e risanamento conservativo e sulle differenze rispetto alle opere di ristrutturazione edilizia).
Permesso di costruire per stabilimento balneare
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 6 luglio 2015* (è necessario un nuovo permesso di costruire relativo alle opere precarie di uno stabilimento balneare per ogni stagione estiva?).
Elevazione di un edificio condominiale
TAR LIGURIA – sentenza 9 luglio 2015* (sulla legittimità del permesso di costruire per la elevazione del solo tetto di un edificio residenziale, rilasciato al titolare del diritto di proprietà dell’ultimo piano dell’edificio stesso, senza il preventivo consenso degli altri condomini), con 6 documenti correlati.
Decadenza del permesso di costruire
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 9 luglio 2015* (sulle opere necessarie per evitare la decadenza del permesso di costruire per mancato inizio dei lavori entro il termine annuale), con 8 documenti correlati.
DIA del coltivatore diretto
TAR EMILIA ROMAGNA – BOLOGNA – sentenza 6 luglio 2015* (sulla illegittimità della dichiarazione di inefficacia di una dia per la esecuzione di lavori di restauro di una stalla perchè l’interessato è coltivatore diretto e non è un imprenditore agricolo).
Sostituzione di un pilastro: ristrutturazione o manutenzione straordinaria?
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 3 luglio 2015* (sulla illegittimità dell’ordine di demolizione nel caso di realizzazione di un pilastro in c.a. in sostituzione di un pregresso pilastro in ferro di dimensioni inferiori, costituendo lavoro di manutenzione straordinaria).
DIA o SCIA e tutela del terzo
TAR PIEMONTE – sentenza 1° luglio 2015* (rivedendo l’orientamento espresso dell’Ad. Plen. del CdS con la sentenza n. 15 del 2011 alla luce delle più recenti modifiche legislative, afferma che il terzo che si ritenga leso da una d.i.a. od una s.c.i.a. può eccitare in qualsiasi momento le verifiche di competenza dell’Amministrazione ed agire avverso […]
Permesso di costruire anche per i natanti?
STEFANO MAINI, Reati edilizi, nozione di nuova costruzione e la installazione che (forse) non diresti (considerazioni a margine di Cassazione penale, sez. III, 18 febbraio 2015, n. 7047)*.
Demolizione di un intero edificio per volumi aggiuntivi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 23 giugno 2015* (sulla illegittimità di una ordinanza con la quale si ingiunge la demolizione dell’intero edificio assistito da permesso di costruire ove le variazioni introdotte non siano di entità tale da rendere non più identificabile e ripristinabile quanto regolarmente edificato).
Destinazione, in sede di pianificazione, del lotto intercluso
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 23 giugno 2015* (sulla necessità o meno di motivare la scelta di attribuire destinazione non edificabile ad un’area avente le caratteristiche del lotto intercluso).