Contratti della p.a.
Efficacia triennale delle condanne
sentenza 27 gennaio 2022* (sull’obbligo di dichiarare le condanne penali ex art. 80, d.lgs. n.50/2014, idonee ad incidere sull’affidabilità professionale dell’operatore economico, solo se ricadono nel periodo triennale di efficacia).
Conflitto di interesse nelle gare di appalto
sentenza 26 gennaio 2022* (sui casi in cui sussiste un conflitto di interesse nelle gare di appalto).
Nozione di lotto funzionale e gare suddivise in lotti
sentenza 26 gennaio 2022* (sulla nozione di lotto funzionale, sulle ragioni della scelta della P.A. appaltante circa la suddivisione in lotti di una gara e sulla illegittimità del bando di un appalto di servizi, che ha omesso di suddividere l’appalto in più lotti).
Gare suddivise in più lotti e collegamento sostanziale tra imprese
sentenza 26 gennaio 2022* (sulla legittimità della esclusione da una gara per l’affidamento temporaneo delle spiagge libere del comune, nel caso di sussistenza di elementi indiziari plurimi e concordanti che depongono per la riferibilità, delle offerte presentate da due diversi concorrenti, ad un unico centro decisionale).
Principio di rotazione delle imprese
sentenza 25 gennaio 2022* (sui parametri e/o elementi cui fare necessariamente riferimento ai fini della corretta applicazione del principio di rotazione delle imprese nelle gare di appalto).
Insostituibilità di fatto del RUP?
sentenza 25 gennaio 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione, ove le funzioni di R.U.P. siano state concretamente svolte da persona diversa da quella espressamente indicata nella determinazione a contrarre).
Avvalimento c.d. infragruppo
sentenza 25 gennaio 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi ad un r.t.i. verticale che, per dimostrare il possesso della certificazione di qualità aziendale richiesta dal bando, ha fatto ricorso all’avvalimento c.d. infragruppo).
Modificazioni soggettive del r.t.i. negli appalti pubblici
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 25 gennaio 2022* (sulla possibilità o meno di interpretare l’art. 48, commi 17, 18 e 19 – ter d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, nel senso che la modifica della composizione soggettiva di un r.t.i. in caso di perdita dei requisiti di partecipazione ex art. 80 da parte […]
Revoca dell’aggiudicazione
sentenza 25 gennaio 2022* (sulla legittimità o meno della revoca, dopo un anno, dell’aggiudicazione definitiva, motivata con generico riferimento al fatto che non sussistevano i presupposti per l’affidamento della fornitura tramite procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando).
Obbligo di specificazione delle quote per i progettisti non concorrenti?
sentenza 24 gennaio 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di progettazione esecutiva e realizzazione lavori, disposta perché le società interessate non hanno specificato, per ogni componente il raggruppamento dei progettisti non concorrenti, le quote assunte relativamente alle singole categorie).
Principio di equivalenza e certificazioni di qualità
sentenza 24 gennaio 2022* (sulla applicabilità o meno del principio di equivalenza, ex art. 68 d.lgs. n. 50 del 2016, anche alle certificazioni di qualità).
Sottoscrizione dell’offerta
sentenza 24 gennaio 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di una gara ad un r.t.i., nel caso in cui, nonostante che l’offerta sia risultata sottoscritta solo dalla mandataria e non anche dalla mandante, sia certa la riconducibilità e la imputabilità dell’offerta stessa a un determinato soggetto o operatore economico).
Sospensione della proposta di aggiudicazione
sentenza 21 gennaio 2022* (sulla legittimità o meno della sospensione dell’efficacia della proposta di aggiudicazione in favore di un r.t.i., disposta in ragione della diffusione di notizie, a mezzo stampa, riguardanti il supposto coinvolgimento della capogruppo mandataria in indagini di reato).
Gare suddivise in più lotti
sentenza 21 gennaio 2022* (sull’ammissibilità o meno dell’impugnazione in s.g. degli atti di indizione di una gara e sulle finalità del limite di aggiudicazione dei lotti).
Responsabilità precontrattuale della P.A.
sentenza 20 gennaio 2022* (sulla responsabilità precontrattuale della P.A. e sui criteri di quantificazione del risarcimento del danno in tal caso spettante all’impresa interessata).
Criteri Ambientali Minimi (C.A.M.) nelle gare di appalto
sentenza 21 gennaio 2022* (sul livello procedurale nelle gare di appalto, cui avere riguardo nel compimento delle verifiche inerenti al rispetto dei “criteri ambientali minimi”).
Omessa sottoscrizione digitale del computo metrico
sentenza 21 gennaio 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di lavori, per mancata sottoscrizione digitale, da parte del tecnico incaricato, del computo metrico estimativo delle migliorie, del computo metrico estimativo dei costi della sicurezza, e dell’elenco delle lavorazioni, ritenuta essenziale dal disciplinare di gara).
Requisito della iscrizione alla Camera di Commercio
sentenza 20 gennaio 2022* (sulla corrispondenza contenutistica e/o sulla coerenza tra oggetto sociale dell’aggiudicatario, oggetto del contratto di appalto e servizi posti a base di gara).
Sostituzione dell’ausiliaria mendace?
sentenza 17 gennaio 2022* (sulla illegittimità dell’annullamento in autotutela dell’aggiudicazione, per mendacio dell’ausiliaria sul DGUE, nel caso in cui l’aggiudicatario abbia effettivamente e tempestivamente provveduto, ex art. 89, comma 3, D.lgs. 50/2016, alla sostituzione dell’ausiliaria).
Esclusione dalla gara per gravi irregolarità fiscali
sentenza 20 gennaio 2022* (sui presupposti per l’esclusione da una gara di appalto per violazioni rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali).
Mancanza di firma digitale nell’offerta e nella relazione tecnico-illustrativa
sentenza 19 gennaio 2022* (sulla legittimità o meno dell’annullamento in autotutela dell’aggiudicazione, per mancanza di firma digitale nell’offerta e nella relazione tecnico-illustrativa).
Etimologia del termine “circa” nelle gare di appalto
sentenza 19 gennaio 2022* (sulla illegittimità dell’aggiudicazione di un appalto di forniture, ad una ditta che, al fine di indicare il numero di test annui effettuabili con il prodotto offerto, ha utilizzato il termine “circa”, con uno scostamento pari ad 1/8 rispetto al numero di test annui prescritto dalla lex specialis).
Valutazione negativa delle giustificazioni delle offerte sospettate di anomalia
sentenza 19 gennaio 2022* (sulla illegittimità della esclusione da un appalto di servizi, ove il concorrente interessato abbia fornito articolate e plurime giustificazioni sul sospetto di anomalia dell’offerta, e la esclusione sia, invece, genericamente motivata solo con riferimento all’eccessivo ribasso).
Principio di rotazione delle imprese
sentenza 19 gennaio 2022* (sulla violazione o meno del principio di rotazione delle imprese, nel caso di affidamento diretto, ex art. 1 comma 2 lett. a) del D.L. 16.7.2020, n. 76, al gestore uscente, di un appalto di forniture).
Regolarizzazione formale della polizza fideiussoria
sentenza 19 gennaio 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di lavori ad una ditta cui la P.A. appaltante ha consentito una mera regolarizzazione formale della polizza fideiussoria).
Requisito dell’esperienza dei commissari di gara e sostituzione del RUP
sentenza 18 gennaio 2022* (sulla interpretazione dell’art. 77 del d.lgs. n. 50 del 2016, in relazione al requisito della esperienza professionale dei commissari di gara e sui casi in cui la P.A. appaltante può legittimamente sostituire il RUP).
Illegittimità della composizione della commissione di gara
GIOVANNI IUDICA, Brevi note in tema di decorrenza del termine d’impugnazione per l’illegittimità della composizione della commissione di gara*.
Criteri ermeneutici del bando di gara
sentenza 17 gennaio 2022* (sul principio secondo cui l’interpretazione degli atti amministrativi, ivi compreso il bando di gara, soggiace alle stesse regole dettate dall’art. 1362 e ss. c.c. per l’interpretazione dei contratti).
Proposta di aggiudicazione, approvazione della proposta di aggiudicazione ed aggiudicazione
sentenza 17 gennaio 2022* (sulla distinzione tra proposta di aggiudicazione, approvazione della proposta di aggiudicazione ed aggiudicazione e sulle conseguenze che tale distinzione determina in ordine alla possibilità di impugnazione in s.g. di tali atti).
Avvalimento (per la certificazione di qualità ISO27001)
ordinanza 14 gennaio 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture, ad una ditta che, onde dimostrare il possesso della certificazione di qualità ISO27001, prescritta dalla lex specialis, ha fatto ricorso all’istituto dell’avvalimento).
Avvalimento di garanzia e avvalimento tecnico od operativo
sentenza 14 gennaio 2022* (sugli elementi distintivi dell’avvalimento di garanzia e dell’avvalimento tecnico od operativo).
Procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando e termini per la presentazione delle offerte
sentenza 12 gennaio 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando, ove la P.A. appaltante abbia fissato, nei confronti dei concorrenti, termini diversi per la presentazione delle offerte).
Verifica di anomalia delle offerte
sentenza 13 gennaio 2022* (sulle finalità del procedimento di verifica di anomalia delle offerte e sui casi in cui è obbligatorio).
Modelli contrattuali atipici nei servizi liberalizzati
NICOLA BIAGIOLI, Modelli contrattuali atipici nei servizi liberalizzati: i contratti take or pay e il caso British Gas*.
Clausole non immediatamente lesive
sentenza 13 gennaio 2022* (sulla immediata lesività o meno della clausola del bando di un appalto di servizi, che prevede, tra gli altri, quale criterio di valutazione, quello secondo cui sono assegnabili all’offerta tecnica fino a 30 punti su 70 per alcuni elementi migliorativi e servizi aggiuntivi compresi nel prezzo).
Dichiarazioni non veritiere nelle gare di appalto
sentenza 12 gennaio 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di servizi, ove la ditta interessata abbia effettuato una dichiarazione non esattamente veritiera sul possesso di uno specifico requisito di qualificazione, espressamente prescritto dal bando).
Revoca dell’aggiudicazione
sentenza 11 gennaio 2022* (sulla legittimità della revoca di una gara di appalto di servizi, disposta perché l’istituto della convenzione previsto nei relativi atti, si è successivamente rivelato inadeguato, rispetto alle differenti e nuove necessità della P.A. appaltante venutesi a creare in seguito all’insorgere dell’emergenza pandemica).
Violazione degli obblighi informativi nelle gare
sentenza 10 gennaio 2022* (sulla necessità di escludere un concorrente da una gara, nel caso di violazione degli obblighi informativi, con particolare riferimento alla omessa informazione, nei confronti della P.A. appaltante, degli sviluppi di alcuni procedimenti pendenti sia davanti all’AGCM, sia davanti all’Autorità Giudiziaria Penale).
Verifica di anomalia delle offerte e congruità del costo della manodopera
sentenza 7 gennaio 2022* (sui fini della verifica di anomalia, sull’obbligo della P.A. di effettuare, prima dell’aggiudicazione, la verifica di congruità del costo della manodopera e sulla legittimità dell’aggiudicazione di un appalto di servizi ad un concorrente che ha validamente giustificato lo scostamento del costo della manodopera rispetto ai valori tabellari rilevati dalla P.A. e […]
Costi della sicurezza e della manodopera nelle forniture senza posa in opera?
sentenza 7 gennaio 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di forniture di una ditta che non ha specificamente indicato, separatamente, nell’offerta, i costi della sicurezza e della manodopera, ove si tratti di forniture senza posa in opera).
Condanne per reati estinti o depenalizzati
sentenza 7 gennaio 2022* (sulla legittimità o meno dell’ammissione, in una procedura concorrenziale, di una società il cui amministratore è stato condannato con sentenza di applicazione della pena su richiesta ex art. 444 c.p.p., formalmente comunicata alla P.A appaltante in sede di gara e sia intervenuta la riabilitazione dell’interessato ex art. 178 c.p.p.).
Modificazioni soggettive di una r.t.i.
sentenza 7 gennaio 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, mediante procedura negoziata, ad un raggruppamento temporaneo di imprese che ha modificato il proprio assetto soggettivo tra la presentazione della manifestazione di interesse e il successivo inoltro dell’offerta).
Esecuzione in via di urgenza e obbligo di “stand still”
sentenza 5 gennaio 2022* (sulla sussistenza o meno della violazione della clausola di “stand still”, nel caso di esecuzione anticipata ed urgente di un appalto di servizi).
Prova pratica di funzionalità negli appalti di forniture
sentenza 5 gennaio 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture, ove la P.A. appaltante abbia esternato il giudizio sulla valutazione e sull’esito positivo della prova pratica di funzionalità prevista dal disciplinare, con una mera affermazione di stile).
Escussione della cauzione provvisoria: rimessione all’A.P.
sentenza 4 gennaio 2022* (rimette all’Adunanza Plenaria la questione della individuazione dei soggetti nei cui confronti debba trovare applicazione l’art. 93, comma 6, d.lgs. n. 50 del 2016).
Modifica dell’offerta tecnica
sentenza 4 gennaio 2022* (sulla illegittimità dell’aggiudicazione di un appalto di servizi ad una ditta che, in sede di giustificazioni, abbia dichiarato di voler svolgere il servizio secondo modalità differenti da quelle indicate nell’offerta originaria).
Nomina della Commissione di gara
MAURIZIO LUCCA, Nomina della Commissione di gara e alterazione della concorrenza* (nota a margine della delibera ANAC n. 794 del 6 dicembre 2021).
Offerta economicamente più vantaggiosa o minor prezzo?
sentenza 30 dicembre 2021* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di una gara indetta dalla Regione per l’affidamento del servizio stampa e/o di informazione istituzionale, secondo il criterio del prezzo più basso).
Natura giuridica delle gare suddivise in più lotti
sentenza 31 dicembre 2021* (sulla natura giuridica delle gare di appalto suddivise in più lotti e sulle relative conseguenze).
Onere di motivazione del giudizio di affidabilità professionale
sentenza 29 dicembre 2021* (sulla necessità di motivare puntualmente il giudizio di affidabilità professionale dell’aggiudicatario, ove si tratti di una ditta il cui legale rappresentante è stato rinviato a giudizio per un reato inerente l’attività da affidare).
