Contratti della p.a.
Esclusione dalla gara per responsabilità derivante dal fatto altrui?
sentenza 23 marzo 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara per l’affidamento dell’appalto del servizio di smaltimento di fanghi, disposta per falsa dichiarazione del concorrente, ove tale dichiarazione risultata non veritiera sia stata effettuata non dal concorrente che ha partecipato alla gara come intermediario, ma dall’Amministratore unico della società proprietaria degli impianti).
Esclusione per omessa dichiarazione di una pendenza penale
sentenza 23 marzo 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara, disposta perché il concorrente interessato ha omesso di dichiarare la pendenza di un procedimento penale e il successivo rinvio a giudizio, e sulla rilevanza o meno del fatto che tale rinvio sia stato disposto dopo la scadenza del termine per la presentazione […]
Esclusione per precedente risoluzione contrattuale
sentenza 22 marzo 2022* (sulla inammissibilità di un ricorso giurisdizionale avverso la esclusione da un gara di appalto, disposta in ragione di una procedente risoluzione contrattuale da parte della stessa P.A., nei confronti del concorrente interessato, in forza di clausola risolutiva espressa).
Servizio di pulitura delle spiagge e iscrizione all’Albo dei Gestori Ambientali
sentenza 22 marzo 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione del servizio di pulitura delle spiagge ad una ditta risultata priva della iscrizione all’Albo Gestori Ambientali per la specifica categoria “1f” Sottocategoria “D7)”).
Appalti di forniture
sentenza 21 marzo 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture ad un concorrente che, in contrasto con quanto richiesto espressamente dalla lex specialis, ha omesso di allegare all’offerta l’elenco dettagliato di tutti i prodotti offerti).
Dichiarazione dei requisiti anche da parte delle mandanti
sentenza 21 marzo 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi di progettazione, ove il requisito dell’elenco dei servizi sia stato dichiarato solo dalla mandataria, e non anche dalle mandanti del raggruppamento temporaneo orizzontale, come espressamente richiesto dal bando).
Criterio del minor prezzo?
sentenza 21 marzo 2022* (sulla illegittimità della scelta della P.A. appaltante di aggiudicare una gara secondo il criterio del minor prezzo, ove si tratti di un appalto di forniture di apparecchiature e di servizi sanitari non standardizzati).
Affidamento diretto
sentenza 21 marzo 2022* (sulla legittimità o meno dell’affidamento diretto secondo il criterio del prezzo più basso, nel caso di appalto di servizi trimestrale, di importo pari a 125.000,00, oltre iva).
Iscrizione all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali anche per la mandataria?
sentenza 18 marzo 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione ad una a.t.i. orizzontale, di un appalto di lavori di ripristino ambientale di una ex discarica, con obbligo di raccolta rifiuti ove la mandataria sia risultata priva del requisito dell’iscrizione all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali).
Referenze bancarie e nomina della commissione di gara
sentenza 17 marzo 2022* (sui presupposti di idoneità delle referenze bancarie nelle gare di appalto e sulla configurabilità o meno dell’automatica illegittimità della nomina della commissione di gara, ove sia stata effettuata in mancanza di criteri previamente stabiliti).
Inosservanza del termine di 60 giorni per la stipula del contratto di appalto
sentenza 16 marzo 2022* (sulle conseguenze che si producono nel caso di inosservanza del termine di 60 giorni fissato per la stipula del contratto di appalto a seguito dell’aggiudicazione).
Conflitto di interessi nelle gare di appalto
sentenza 16 marzo 2022* (sui presupposti che devono sussistere per la configurabilità del conflitto di interessi nelle gare di appalto).
Soccorso istruttorio per l’allegato tecnico al contratto di avvalimento?
sentenza 16 marzo 2022* (sulla applicazione o meno della disciplina del soccorso istruttorio ex art. 83, comma 9, d.lgs. n. 50/2016, nel caso di omessa presentazione dell’allegato tecnico al contratto di avvalimento, risultato, tuttavia, sottoscritto digitalmente prima della scadenza dei termini per la presentazione delle offerte).
Soccorso istruttorio per le referenze bancarie?
sentenza 16 marzo 2022* (sulla applicazione o meno della disciplina del soccorso istruttorio ex art. 83, comma 9, d. lgs. n. 50/2016, nel caso di omessa allegazione di una idonea referenza bancaria).
Self cleaning “di facciata”
sentenza 15 marzo 2022* (sulla legittimità o meno del diniego di reiscrizione all’Albo dei fornitori, per perdita dei requisiti ex art. 80 d. lg.s 50/2016, quale conseguenza di una condanna penale subìta dal Presidente e dall’amministratore delegato della società interessata e per inadeguatezza delle misure di self cleaning successivamente adottate dalla compagine sociale).
Procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando
sentenza 15 marzo 2022* (sulla legittimità o meno di una procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando, ex art. 63, comma 2, lettera a), d.lgs n.50 del 2016, ad affidamento diretto, indetta perché le precedenti procedure di affidamento sono andate deserte, nel caso di differenze esistenti tra le condizioni delle due discipline di gara).
Sospensione del servizio per causa di “forza maggiore” nell’avvalimento c.d. “operativo”?
sentenza 15 marzo 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di servizi, disposta perché la ditta interessata ha fatto ricorso al c.d. avvalimento “operativo” e ha inserito nell’accordo negoziale la clausola della sospensione del servizio per “causa di forza maggiore”).
Offerta tecnica ambigua
sentenza 14 marzo 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di forniture, disposta perché la ditta interessata ha offerto lo stesso prodotto per due lotti, laddove la lex specialis richieda espressamente due prodotti differenti e distintamente specificati, per caratteristiche tecniche, per ciascun lotto).
Revisione delle condizioni economiche per calo del fatturato
sentenza 14 marzo 2022* (sulla illegittimità del diniego di revisione delle condizioni economiche della concessione di servizi, deterioratesi in conseguenza della epidemia da COVID-19, motivato con riferimento alla necessità del preventivo adempimento delle obbligazioni pecuniarie non onorate dal concessionario).
Revisione dei prezzi
sentenza 10 marzo 2022* (sulla giurisdizione del G.A. in materia di revisione dei prezzi, e sulla riconducibilità all’art. 106, lett. a), d. lgs. n. 50 del 2016 e non alla lett. c) della stessa norma, di una istanza di revisione dei prezzi per il deterioramento delle condizioni economiche dell’appalto, da “circostanze impreviste e imprevedibili” intervenute […]
Elementi indefettibili del ricorso e invarianza della soglia di anomalia
sentenza 10 marzo 2022* (sugli elementi indefettibili del ricorso giurisdizionale innanzi al G.A., sulle finalità del principio di invarianza della soglia di anomalia ex art. 95, comma 15 del d.lgs. n. 50 del 2016 e sulla applicabilità della disciplina in tema di scadenza intermedia dell’attestazione SOA ai consorzi stabili).
Appalti di forniture e funzione della campionatura
sentenza 9 marzo 2022* (sulla funzione e sulle finalità della campionatura nelle gare di appalto di forniture).
Concessione di un servizio pubblico e subappalto
sentenza 9 marzo 2022* (sulla sussistenza o meno di un limite percentuale per il subappalto, nel caso di gara per l’affidamento di un servizio pubblico in concessione).
Requisito dell’esperienza dei Commissari di gara
sentenza 7 marzo 2022* (sull’interpretazione della disciplina del codice dei contratti che impone di scegliere i commissari tra soggetti esperti “nello specifico settore” cui afferisce l’oggetto del contratto).
Revoca dell’aggiudicazione (per rifiuto di stipulare il contratto)
sentenza 7 marzo 2022* (sulla legittimità o meno della revoca dell’aggiudicazione, motivata con riferimento al sostanziale, ripetuto ed ingiustificato rifiuto della ditta risultata vittoriosa di stipulare il contratto di appalto).
Motivi di esclusione ex art. 80, comma 1, d.lgs. n. 50 del 2016
sentenza 7 marzo 2022* (sulla necessità o meno di compiere le verifiche concernenti i motivi di esclusione dalle gare, ex art. 80, comma 1, d.lgs. n. 50 del 2016, anche nei confronti dei membri degli organi “con poteri di vigilanza” e, in particolare, dei componenti del Collegio sindacale delle società partecipanti).
Gravi illeciti professionali e decreto penale di condanna
sentenza 7 marzo 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione ad una ditta il cui legale rappresentante ha dichiarato di aver subito un decreto penale di condanna, nel caso di fatti penalmente rilevanti non gravi e risalenti).
Requisiti di esecuzione nelle gare di appalto e punteggio premiante
sentenza 7 marzo 2022* (sulla interpretazione del bando di gara, sul divieto di commistione tra requisiti di ammissione e criteri di valutazione dell’offerta, sulla natura giuridica dei requisiti di esecuzione nelle gare e sulla possibilità di attribuire ad essi un punteggio premiante).
Adesione di una P.A. appaltante ad un contratto già stipulato da altra P.A.
sentenza 4 marzo 2022* (sulle condizioni di legittimità della adesione di una P.A. appaltante ad un contratto già stipulato da altra P.A., con un determinato appaltatore).
Doppia modifica dell’offerta
sentenza 7 marzo 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture, ove la P.A. appaltante, in corso di gara, abbia rilasciato una doppia autorizzazione, una riguardante il subentro di una società estranea alla originaria composizione della a.t.i. vittoriosa, l’altra concernente il subappalto).
Costo della manodopera
sentenza 4 marzo 2022* (sulle condizioni di ammissibilità della variazione e/o riallocazione delle voci di costo dell’offerta, in sede di verifica dell’anomalia e, in particolare, in sede di presentazione delle giustificazioni, con particolare riguardo al costo della manodopera).
Aggiudicazione di una offerta recante la modifica di una previsione del capitolato?
sentenza 4 marzo 2022* (sulla natura giuridica della domanda di partecipazione alle gare e sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione ad una ditta che, nel formulare l’offerta, ha presentato una relazione tecnica recante una modifica rispetto ad una specifica previsione del capitolato speciale di appalto).
Avvalimento tecnico operativo nullo
sentenza 4 marzo 2022* (sulla nullità del contratto di avvalimento tecnico operativo, nel caso di omessa specifica indicazione delle effettive risorse messe a disposizione dall’ausiliaria).
Piano delle installazioni degli impianti pubblicitari
sentenza 3 marzo 2022* (sulla illegittimità o meno dell’aggiudicazione del servizio di installazione, gestione e manutenzione degli impianti pubblicitari permanenti su suolo pubblico, ad una ditta che ha presentato un piano delle installazioni recante un parametro differente rispetto a quello previsto dal piano comunale generale degli impianti pubblicitari espressamente richiamato nel bando).
Appalti ad alta intensità di manodopera (cd. labour intensive)
sentenza 2 marzo 2022* (sugli indici sintomatici, nel caso di appalti ad alta intensità di manodopera – cd. labour intensive – della fattispecie vietata della esistenza di una interposizione illecita di manodopera).
Interpretazione dei concetti di “servizio analogo” e di “fornitura analoga”
sentenza 3 marzo 2022* (sull’interpretazione secondo il principio del favor partecipationis dei concetti di “servizio analogo” e di “fornitura analoga”).
Proroga tecnica del contratto
sentenza 3 marzo 2022* (sulle condizioni che devono necessariamente sussistere, ai fini della legittimità della proroga tecnica del contratto).
Istanza di concordato preventivo “in bianco” della mandataria
sentenza 2 marzo 2022* (sulla legittimità o meno, ex art. 48, co. 17, d.lgs. n. 50 del 2016, dell’aggiudicazione, a seguito della presentazione di istanza di concordato preventivo in bianco della mandataria di una a.t.i., ove la mandante, aggiudicataria in forza di contratto di affitto di azienda, sia risultata priva dei requisiti originari di partecipazione […]
FAQ nelle gare pubbliche
sentenza 2 marzo 2022* (sulla natura giuridica e sulle finalità delle FAQ – Frequently Asked Questions – nelle gare pubbliche e sulle offerte prive dei requisiti minimi richiesti dal bando).
Criteri ambientali minimi e specifiche tecniche
sentenza 2 marzo 2022* (sulla legittimità o meno dell’attribuzione del punteggio massimo previsto dal bando e dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, ad una ditta che offerto un prodotto equivalente, per finalità green, a quello richiesto dalla lex specialis).
Esclusione da una gara di appalto (per documentazione non veritiera)
sentenza 1 marzo 2022* (sulla necessità o meno di escludere da una gara di appalto un raggruppamento temporaneo di imprese che ha presentato, quale cauzione provvisoria, una polizza bancaria non valida).
Servizio standardizzato
sentenza 28 febbraio 2022* (sui casi in cui deve ritenersi sussistente un servizio standardizzato).
Appalti di progettazione e lavori
sentenza 28 febbraio 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di progettazione con classifica di sicurezza di “riservatissimo” ad un raggruppamento con due professionisti risultati privi del requisito del possesso del nulla osta di sicurezza, ove il bando qualifichi tale requisito come di esecuzione del contratto e non di partecipazione alla gara).
Costo della manodopera e verifica di congruità dell’offerta
sentenza 28 febbraio 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di lavori, ove il giudizio della P.A appaltante sulla congruità e sostenibilità dell’offerta sia positivamente complessivo, e non già parcellizzato con riferimento a specifiche lavorazioni per le quali, ad esempio, non è stato previsto l’impiego di manodopera).
Art. 48, d.lgs. n. 50 del 2016 e manifestazione di interesse
sentenza 22 febbraio 2022* (sulla applicabilità o meno, alla manifestazione di interesse indetta dalla P.A. con procedura negoziata ex art. 36, d. lgs. n. 50 del 2016, del divieto di presentare più di un’offerta in forma singola o associata di cui all’art. 48, codice appalti).
Illecito professionale dell’operatore economico
GIAMPAOLO DE PIAZZI, Pregresso illecito professionale dell’operatore economico, gravità dello stesso ed esclusione dalla gara*.
Omessa sottoscrizione dell’offerta tecnica con firma digitale
sentenza 25 febbraio 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione ad una ditta che, conformemente alla lex specialis, ha presentato l’offerta tecnica sottoscritta con il timbro e la firma olografa del tecnico abilitato, ma senza la firma digitale).
Assoluto il principio di immodificabilità del contratto di appalto?
sentenza 25 febbraio 2022* (sulla legittimità o meno della variazione, da parte della P.A. appaltante, di talune condizioni del futuro accordo negoziale, effettuata, per ragioni di equilibrio economico e di pubblico interesse, nella fase fra la aggiudicazione e la stipula del contratto).
Competenza a disporre la esclusione dalle gare
sentenza 24 febbraio 2022* (sul soggetto competente ad adottare il provvedimento di esclusione di un concorrente da una gara di appalto).
Chiarimenti della P.A. appaltante
sentenza 24 febbraio 2022* (sulla funzione dei chiarimenti resi dalla P.A. appaltante nelle gare).
