Contratti della p.a.
Appalti di lavori e soglia dell’importo di Euro 150.000,00
sentenza 5 maggio 2025* (sulla riferibilità, negli appalti di lavori, della soglia dell’importo di € 150.000 alle singole categorie scorporabili ovvero all’intero valore dell’appalto).
Termine per la presentazione delle offerte
sentenza 3 maggio 2025* (sulla tempestività o meno di un ricorso giurisdizionale per l’annullamento in s.g. degli atti di un appalto di progettazione e lavori, nel caso in cui, nonostante la duplice proroga del termine di presentazione delle offerte, l’operatore economico, non solo non abbia presentato domanda di partecipazione alla gara, ma abbia impugnato i […]
Requisito dell’esperienza dei commissari di gara
sentenza 2 maggio 2025* (sull’interpretazione della disciplina del codice dei contratti che impone, ex art. 93, d.lgs. n. 36 del 2023, di scegliere i commissari tra soggetti esperti “nello specifico settore” cui afferisce l’oggetto del contratto; fattispecie relativa alla legittimità o meno della nomina della commissione di una procedura negoziata per l’affidamento, tra l’altro, dei […]
Ancora sulla “vexata quaestio” dei costi della manodopera
sentenza 2 maggio 2025* (sulle conseguenze che si producono nei confronti dell’operatore economico che, nel partecipare ad una gara di appalto, ha applicato il ribasso anche ai costi della manodopera).
Dichiarazione di disponibilità del centro cottura priva della firma digitale
sentenza 2 maggio 2025* (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. appaltante di non attribuire un punteggio aggiuntivo ad un concorrente che ha omesso di sottoscrivere digitalmente la dichiarazione sulla disponibilità del centro cottura a distanza inferiore a 30 km. dalla sede esecutiva dell’appalto, ove la lex specialis preveda, a pena di esclusione, che […]
Appalti di forniture e avvalimento con una impresa cinese
sentenza 2 maggio 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di un concorrente che, ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria, si è avvalso di una impresa cinese, con sede in un paese non firmatario dell’AAP – Accordo sugli Appalti Pubblici).
Appalti di forniture (di sistemi infusionali)
sentenza 2 maggio 2025* (sui presupposti che devono sussistere per censurare validamente in s.g. la valutazione effettuata dalla stazione appaltante sulla rispondenza tra specifiche tecniche del prodotto offerto dall’operatore economico e quelle espressamente contemplate dalla lex specialis).
Appalti di forniture e richiesta di un prodotto particolarmente performante
sentenza 30 aprile 2025* (sulla legittimità o meno della scelta operata da un Asl in sede di formulazione del bando di un appalto di forniture, di richiedere monitor classificati come dispositivi di Classe IIa di cui alla disciplina normativa del Regolamento MDR, in quanto particolarmente performanti rispetto alle esigente della P.A.).
Annotazione nel casellario informatico degli operatori economici
sentenza 30 aprile 2025* (sulla legittimità o meno dell’annotazione nel Casellario informatico ANAC, della risoluzione di un contratto di appalto di servizi disposta dal Comune, per gravi inadempimenti dell’aggiudicatario, e sulla rilevanza o meno del fatto che l’appaltatore ha convenuto in giudizio, innanzi al G.O., il medesimo Comune, al fine di far accertare e dichiarare […]
Il partenariato pubblico privato dopo il D. L.vo 209/2024
NICOLO’ D’ALESSANDRO, Il partenariato pubblico privato dopo il D. L.vo 209/2024 (Le novelle su programmazione e controllo, e rischio operativo)*.
Mobilità urbana e concorrenza
FEDERICO VACCARINO, Mobilità urbana e concorrenza: no al criterio dei “minuti gratuiti” (nota a TAR Sicilia – Palermo, Sez. III, sentenza 14 aprile 2025, n. 826)*.
Penali contrattuali o risoluzione del contratto?
sentenza 29 aprile 2025* (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. di non disporre la risoluzione di un contratto di appalto di servizi, ma di applicare le penali contrattuali, perché si tratta delle uniche e prime inadempienze della ditta appaltatrice, non rientranti, espressamente, tra quelle contemplate dall’accordo negoziale come sanzionabili con la risoluzione).
Variazioni ammesse in sede di verifica congruità offerta economica
sentenza 29 aprile 2025* (sulla possibilità o meno di rettificare – in sede di verifica della congruità dell’offerta economica – i costi della manodopera).
Partecipazione degli operatori economici alla pianificazione della gara
sentenza 28 aprile 2025* (sulla idoneità o meno dell’apposizione dell’avverbio affermativo “si” alla specifica voce prevista nel DGUE, con cui il concorrente ha dichiarato di aver fornito consulenza preventiva alla P.A. appaltante ovvero di aver partecipato alla preparazione della procedura di appalto, a determinare l’esclusione automatica dalla gara ex art. 95, co. 1, lett. c) […]
Costo del conferimento dei rifiuti presso gli impianti autorizzati alla discarica
CASSAZIONE, SEZ. I – ordinanza 19 aprile 2025* (sulla legittimità o meno del diniego opposto dal Comune in ordine alla richiesta dell’appaltatore, di riconoscimento economico dei maggiori oneri finanziari sostenuti in conseguenza dell’aumento del costo per il conferimento dei rifiuti presso gli impianti autorizzati alla discarica, ove tale aumento, rispetto al momento dell’offerta, non sia […]
Appalto del servizio di elaborazione buste paga e iscrizione all’albo dei consulenti del lavoro
sentenza 23 aprile 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione dell’appalto del servizio di elaborazione buste paga, ad un operatore economico non in possesso della iscrizione all’albo dei consulenti del lavoro e non strutturato in forma di società di professionisti).
Ius poenitendi della P.A. appaltante
sentenza 24 aprile 2025* (sulla legittimità o meno dell’annullamento di ufficio e/o della revoca dell’aggiudicazione di un appalto di lavori – nella specie, per la realizzazione di uno spazio feste e riqualificazione di un’area sportiva – disposto in ragione della necessità di rivalutare alcuni aspetti del progetto approvato, in relazione agli interessi pubblici specificamente perseguiti dalla […]
La “vexata quaestio” del ribasso dei costi della manodopera
sentenza 24 aprile 2025* (sulla necessità o meno di scorporare i costi della manodopera dall’importo assoggettato al ribasso, anche nel caso in cui la lex specialis ne contempli espressamente la inclusione nell’importo a base di gara).
Doveri di correttezza e buona fede nelle gare
sentenza 24 aprile 2025* (sulla sussistenza o meno, in capo ai concorrenti, dell’obbligo di osservare i doveri di correttezza e buona fede sin da prima del formale avvio delle operazioni di gara e in tutte le fasi della procedura concorrenziale e sulla sussistenza o meno della lesione dell’affidamento nell’aggiudicazione, nel caso di revoca dell’aggiudicazione perché […]
Coordinamento illecito e responsabilità solidale nella partecipazione alle gare
sentenza 24 aprile 2025* (sulla responsabilità solidale per intesa restrittiva nelle gare pubbliche).
Escussione della cauzione provvisoria
sentenza 23 aprile 2025* (sulla necessità o meno che la scelta della stazione appaltante di escutere la cauzione provvisoria sia preceduta da apposita e opportuna istruttoria in ordine alla condotta dell’operatore economico, alla sua posizione in graduatoria, al grado di affidabilità residua o alla lesività del comportamento tenuto nella procedura concorrenziale di interesse).
Rinegoziazione del contratto: revisione dei prezzi?
sentenza 23 aprile 2025* (sulla legittimità o meno del diniego di riconoscimento economico della revisione dei prezzi, nel caso in cui il contratto di appalto – nella specie, di servizi – sia stato oggetto non di una proroga tecnica, bensì di una rinegoziazione delle condizioni contrattuali).
Computo del costo della manodopera e offerte con utile esiguo o pari a zero
sentenza 22 aprile 2025* (sulle operazioni di cui si compone il calcolo del costo della manodopera, sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi ad un concorrente che ha sottostimato i costi della manodopera, e sui criteri da osservare per la valutazione dell’attendibilità di una offerta con utile esiguo o pari a zero).
Requisiti minimi dell’offerta
sentenza 22 aprile 2025* (sui casi in cui la stazione appaltante può disporre automaticamente la esclusione di un operatore economico da un appalto di forniture, per prodotto carente dei requisiti e/o delle caratteristiche minime richiesti dalla lex specialis; fattispecie relativa alla fornitura di broncoscopi monouso ad un’Azienda Ospedaliera).
Requisito della regolarità fiscale
sentenza 19 aprile 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture ad un operatore economico destinatario di alcuni avvisi di accertamento, per irregolarità fiscale, ove tali avvisi siano stati tempestivamente impugnati in s.g. – con esito favorevole in primo e in secondo grado – e sia pendente il ricorso per Cassazione).
Valutazione della P.A. appaltante sull’attendibilità complessiva dell’offerta
sentenza 18 aprile 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, nel caso in cui, nonostante la valutazione della P.A. appaltante, di attendibilità complessiva dell’offerta, sussistano elementi istruttori idonei a comprovare che l’operatore economico vittorioso ha sottostimato i costi destinati alla formazione del personale, rispetto alle ore complessive).
Limiti dimensionali dell’offerta tecnica
sentenza 18 aprile 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi ad un concorrente che ha presentato l’offerta tecnica in contrasto solo formale con le indicazioni fornite dalla P.A. sui limiti dimensionali della relazione tecnica allegata all’offerta).
Modalità di redazione dell’offerta tecnica
sentenza 18 aprile 2025* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi ad un concorrente che ha editato l’offerta tecnica con una formattazione dei caratteri differente e più piccola rispetto a quella prevista dal disciplinare di gara, ove la lex specialis non contempli una espressa sanzione espulsiva a riguardo).
Revoca dell’aggiudicazione per rifiuto di stipula del contratto (nel caso di errore di fatto della P.A.)
sentenza 18 aprile 2025* (sulla legittimità o meno della revoca in autotutela dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, disposta dalla P.A. appaltante per omessa stipula del contratto di appalto nel termine di legge, ove la mancata stipula dell’accordo negoziale non sia imputabile in via esclusiva all’aggiudicatario, ma anche ad un errore di fatto della stazione […]
Scelta del Comune di dichiarare non di pubblico interesse una proposta di finanza di progetto
sentenza 17 aprile 2025* (sulla legittimità o meno di una deliberazione con la quale la Giunta comunale ha scelto di dichiarare non di pubblico interesse una proposta di finanza di progetto e sull’amplissima discrezionalità sussistente, a riguardo, in capo all’Ente locale).
Scorrimento della graduatoria di gara
sentenza 16 aprile 2025* (sulla legittimità o meno della decisione della stazione appaltante, ai fini della tempestiva e regolare prosecuzione del servizio, di fare necessariamente ricorso allo scorrimento della graduatoria di gara, a seguito di risoluzione del contratto di appalto per inadempimento dell’aggiudicatario).
Offerta aleatoria
sentenza 16 aprile 2025* (sulla ammissibilità o meno, in gara, di una offerta presentata per la partecipazione ad un appalto di servizi, recante un progetto non sorretto da un concreto impegno).
Proroga del termine per la presentazione delle offerte
sentenza 10 aprile 2025* (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. appaltante di prorogare il termine di presentazione delle offerte, operata perché i concorrenti hanno inoltrato numerose richieste di chiarimenti, e sulla legittimità o meno di una gara per la stipula di un accordo quadro articolato in più lotti, con previsione dell’aggiudicazione a due, […]
Avvalimento per la certificazione del sistema di gestione di parità di genere
sentenza 11 aprile 2025* (sulla possibilità o meno di ricorrere all’avvalimento per la certificazione del sistema di gestione di parità di genere, in caso di espresso divieto della lex specialis).
CAM e lex specialis
sentenza 14 aprile 2025* (sulla legittimità o meno di un bando di gara per l’affidamento di un appalto di servizi, privo della previsione dell’obbligo, in capo ai concorrenti, di integrale rispetto dei CAM, Criteri Ambientali Minimi).
Diritto di accesso della consorziata esecutrice
sentenza 14 aprile 2025* (sulla sussistenza o meno in capo alla consorziata esecutrice, della legittimazione a presentare istanza di accesso, nei confronti degli atti relativi alla fase esecutiva del contratto).
Avviso pubblico illegittimo
sentenza 14 aprile 2025* (sulla legittimità o meno di un avviso pubblico per l’affidamento del servizio di noleggio -c.d. sharing- di monopattini, nella parte in cui prevede, tra gli altri, quale criterio di selezione delle offerte, il riconoscimento, fino a un massimo di 5 punti, al partecipante che offre il maggior numero minuti gratuiti annui di […]
Offerte in perdita
sentenza 11 aprile 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione di un operatore economico da una gara di appalto di servizi, disposta perché, all’esito di calcoli analitici effettuati dalla stazione appaltante, ai fini della verifica di anomalia e in ragione del consistente ribasso operato, è risultato che l’offerta stessa ha un margine negativo di rilevante […]
Giurisdizione in materia di asta pubblica
sentenza 9 aprile 2025* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione in s.g. dell’aggiudicazione di un’asta pubblica per l’alienazione di immobili comunali, proposta dal conduttore dell’immobile facendo valere il diritto di prelazione).
Termine per la presentazione delle giustificazioni dell’offerta: perentorio o ordinatorio?
sentenza 8 aprile 2025* (sulla natura perentoria o ordinatoria del termine di 15 giorni ex art. 110, comma 2, D. Lgs. n. 36 del 2023, entro il quale il concorrente è tenuto a presentare le giustificazioni richieste dalla stazione appaltante in sede di verifica di anomalia dell’offerta).
Revoca dell’aggiudicazione
sentenza 8 aprile 2025* (sulla legittimità o meno della revoca dell’aggiudicazione, disposta perché, in contrasto con il disciplinare di gara, al vincitore è stato accordato il soccorso istruttorio per presentare la dichiarazione di impegno dell’ati costituenda).
Principio della suddivisione in lotti e settori speciali
sentenza 7 aprile 2025* (sulla applicabilità o meno del principio della suddivisione in lotti, ex art. 58, d. lgs. n. 36 del 2023, agli appalti nei cc.dd. settori speciali e sulla sussistenza o meno in capo alla P.A., in tal casi, di una motivazione rafforzata a supporto della previsione di un unico lotto).
Ricorso avverso l’esclusione da una gara
sentenza 7 aprile 2025* (sul ricorso avverso l’esclusione da una gara pubblica, sulla necessità di impugnare contestualmente al provvedimento di esclusione anche il provvedimento di aggiudicazione definitiva e sulla pronuncia di improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse).
Impugnazione tardiva degli atti di gara
sentenza 4 aprile 2025* (sulla necessità di notificare il ricorso avverso l’aggiudicazione – ai fini della relativa tempestività – nell’ordinario termine di decadenza di 30 giorni, ex art. 120, comma 2, c.p.a., decorrente dalla notifica del provvedimento, nel caso di censure fondate sul difetto di istruttoria e sulla carenza di un atto presupposto e non […]
Rettifica di ufficio dell’offerta e ricerca della volontà effettiva del concorrente
sentenza 5 aprile 2025* (sulla individuazione dei casi in cui è possibile la rettifica di ufficio, da parte della P.A., di un errore contenuto nell’offerta e sulle condizioni che devono sussistere, nonché sui criteri ermeneutici da osservare, per effettuare legittimamente tale rettifica officiosa; fattispecie relativa ad un diverso ribasso indicato dall’aggiudicatario, in due differenti documenti […]
Esclusione dalla gara per falsa dichiarazione
sentenza 3 aprile 2025* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di servizi, disposta in ragione della falsità della dichiarazione resa dal concorrente interessato sul possesso di un requisito speciale di idoneità professionale).
Requisiti minimi del bando di gara eccessivamente restrittivi
sentenza 3 aprile 2025* (sulla legittimità o meno del bando di gara per l’affidamento di un appalto di forniture, nel caso di sostanziale assenza sul mercato di operatori in grado di offrire un prodotto effettivamente rispondente ai requisiti minimi previsti dalla lex specialis; fattispecie relativa alla fornitura richiesta da una Asl di un middleware esperto […]
Procedura aperta con termini ridotti
sentenza 2 aprile 2025* (sulla sussistenza o meno, in capo alla stazione appaltante, di motivare, negli atti di gara, la scelta di esperire una procedura di gara con termini ridotti ex art. 71, comma 3, d. lgs. n. 36 del 2023; fattispecie relativa alla necessità di assicurare la continuità del servizio di cure domiciliari).
Giustificazioni dell’offerta, ex art. 110, co. 3, d.lgs. 31 marzo 2023 n. 36
sentenza 2 aprile 2025* (sulla natura giuridica, tassativa o meno, della elencazione degli aspetti su cui “possono” vertere le giustificazioni dell’offerta, ai sensi dell’art. 110, comma 3, del d.lgs. 31 marzo 2023, n. 36, presentate dall’operatore economico in sede di verifica di anomalia).
Distinzione tra i compiti del RUP e della commissione di gara
sentenza 1° aprile 2025* (sugli elementi distintivi tra i compiti del RUP e quelli della commissione di gara).