Comune e Provincia
Elezioni delle nuove Province e mancata ammissione di un Sindaco condannato in sede penale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 6 ottobre 2014* (sulla mancata ammissione alla competizione elettorale per l’elezione dei componenti delle nuove Province di un Sindaco e di un Consigliere comunale perché condannati – anche se non in via definitiva – in sede penale).
Elezione delle nuove Province ed ammissione delle liste elettorali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 6 ottobre 2014* (sulla esclusione di una lista dalle elezioni delle nuove Province perché alcune delle dodici sottoscrizioni dei presentatori sono state apposte da consiglieri di Comuni della Provincia a loro volta candidati a consigliere provinciale, piuttosto che da soggetti non candidati).
Obbligo di astensione per i consiglieri comunali in conflitto di interessi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 25 settembre 2014* (sui presupposti per l’applicabilità dell’art. 78 del T.U.E.L. che impone agli amministratori comunali di astenersi nel caso di interesse e comunque di conflitto di interessi; fattispecie relativa a deliberazione di reiezione di un piano di lottizzazione alla quale aveva partecipato un consigliere che era anche […]
Riconoscimento dei debiti fuori bilancio degli enti locali
TAR SICILIA – CATANIA, SEZ. III – sentenza 24 settembre 2014* (sulla possibilità o meno di accogliere un ricorso avverso il silenzio della P.A. in ordine ad una istanza di riconoscimento di un debito fuori bilancio, per un incarico professionale ritenuto in sede civile nullo per mancanza di copertura finanziaria).
L’assetto delle competenze negli EE.LL. dopo la L. n. 56 del 2014
RICCARDO NOBILE, Assegnazione delle competenze residuali e possibile riviviscenza delle giunte: due problemi posti dalla legge 7 aprile 2014, n. 56*.
Contributo a carico dei Comuni per la “spending review”
MINISTERO DELL’INTERNO – DECRETO 4 settembre 2014* (in G.U. n. 216 del 17 settembre 2014 – Suppl. Ord. n. 76) – Determinazione del riparto del contributo alla finanza pubblica a carico dei comuni, pari complessivamente a 375,6 milioni di euro, per l’anno 2014, ai sensi dell’articolo 47, comma 8 e ss. del decreto-legge 24 aprile […]
Matrimoni contratti all’estero tra persone dello stesso sesso
SINDACO DI BOLOGNA – Direttiva all’Ufficio dello Stato civile del 21 luglio 2014 (da attuare il 15 settembre 2014) circa la possibilità di trascrivere nei registri dello stato civile i matrimoni contratti all’estero tra persone dello stesso sesso.
Prerogative dei Consiglieri comunali
TAR PUGLIA – BARI, SEZ. II – sentenza 3 settembre 2014* (sulla legittimità o meno della deliberazione con la quale il Consiglio comunale ha approvato il rendiconto di gestione, nel caso in cui la documentazione istruttoria sia stata posta nella sfera di disponibilità dei Consiglieri comunali tardivamente).
Battaglia legale per la rimozione di una bacheca di un gruppo politico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 28 agosto 2014* (sulla legittimità o meno della revoca dell’autorizzazione alla installazione, in una strada cittadina, di una bacheca di un gruppo consiliare politico, alla stregua del principio della tutela della libertà di manifestazione del pensiero ex art. 21 Cost.).
Nomine fiduciarie dei Comuni
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 21 agosto 2014* (sulla legittimità o meno di una delibera di nomina fiduciaria adottata dal Consiglio comunale mediante segretazione della seduta e senza la previa pubblicazione di apposito avviso nella G.U.R.I. per la presentazione delle candidature; fattispecie relativa al Comune di Bologna), con 2 documenti correlati.
Lotta alla ludopatia
TRGA, SEZ. BOLZANO – sentenza 12 agosto 2014* (sulla legittimità o meno di una ordinanza con la quale il Sindaco ha disposto la rimozione degli apparecchi da gioco leciti presenti presso un pubblico esercizio, in ragione del fatto che, nel raggio di 300 metri, si trovano numerosi punti sensibili), con 4 documenti correlati.
Riconoscimento dei debiti fuori bilancio da parte degli enti locali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 4 agosto 2014* (sui presupposti necessari per l’esercizio di una azione contro il silenzio della P.A. e sul dovere degli enti locali di pronunciarsi a seguito di apposito procedimento sulle istanze di riconoscimento dei debiti fuori bilancio presentate dai privati).
Inquinamento acustico derivante dalla “movida” notturna
TAR SICILIA – CATANIA – decreto 4 agosto 2014* (sulla legittimità o meno dell’ordinanza con la quale il Sindaco di Ragusa ha disposto la regolamentazione degli esercizi commerciali nelle ore notturne).
Divieto di assunzioni per le Province
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 28 luglio 2014* (sull’applicabilità o meno del divieto di assunzione alle dipendenze delle Province, contenuto nell’art. 16, comma 9, del d.l. n. 95/2012, in vista della loro soppressione, anche alle assunzioni obbligatorie dei disabili; fattispecie relativa ad avviamento di un centralinista non vedente, revocato per il detto divieto).
Patto di stabilità interno
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – CIRCOLARE 18 febbraio 2014, n. 6 .pdf (in G.U. n. 166 del 19 luglio 2014) – Patto di stabilità interno per il triennio 2014-2016 per le province e i comuni con popolazione superiore a 1.000 abitanti …
Affidamento senza gara di servizi legali a professionisti privati
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 16 luglio 2014* (sui casi in cui si configura l’affidamento di servizi legali e sulla legittimità o meno di una delibera con la quale un Comune ha conferito a due avvocati del libero foro l’incarico annuale per la consulenza legale, giudiziale e stragiudiziale, senza il preventivo esperimento di una […]
La cd. abolizione delle Province e le prossime elezioni dei Consigli metropolitani, dei Presidenti delle Province e dei Consigli provinciali
MINISTERO DELL’INTERNO – circolare 1° luglio 2014* – Oggetto: Legge 7 aprile 2014 n. 56 recante “Disposizioni sulle province, sulle fusioni ed unioni di comuni”. Elezioni dei consigli metropolitani, dei presidenti delle province e dei consigli provinciali nelle regioni a statuto ordinario. Linee guida per lo svolgimento del procedimento elettorale.
La legittimazione attiva dei consiglieri comunali
MAURIZIO LUCCA, Prerogative dei consiglieri e impugnabilità degli atti*.
Anticipazioni per l’enorme buco dei conti delle aziende partecipate dagli Enti locali
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – DECRETO 23 giugno 2014* (in G.U. n. 160 del 12 luglio 2014) – Concessione di anticipazione di liquidità a favore degli enti locali per il pagamento dei debiti nei confronti delle proprie partecipate di cui all’articolo 31, comma 3 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66.
Decadenza dei consiglieri comunali assenteisti
TAR SARDEGNA – sentenza 11 luglio 2014* (sulla legittimità o meno della decadenza di un consigliere comunale per tre assenze consecutive ed ingiustificate, nel caso in cui il segretario comunale abbia verbalizzato di “non aver potuto accertare la presenza dell’amministratore” durante la terza seduta, in ragione del particolare affollamento della stessa), con 15 documenti correlati.
Divieto di somministrazione di alimenti agli animali randagi ed ai colombi
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 11 luglio 2014* (sulla legittimità o meno di una ordinanza sindacale con la quale è stato disposto, nei confronti della popolazione, il divieto assoluto di distribuzione e somministrazione di alimenti ai cani e ai gatti randagi, nonché ai colombi su tutto il territorio comunale), con 6 documenti correlati.
Obbligo di astensione nel caso di conflitto di interessi
TAR PUGLIA – BARI – sentenza 8 luglio 2014* (sulla legittimità o meno di una delibera del Consiglio comunale di approvazione del regolamento per l’insediamento e l’esercizio di autorimesse, ove alla relativa votazione abbia partecipato un Assessore che riveste la carica di rappresentante legale di una società operante nel medesimo settore), con 13 documenti correlati.
Effetti della mancata approvazione del bilancio comunale
TAR MARCHE – sentenza 7 luglio 2014* (sulla possibilità o meno di ritenere che, a seguito dell’annullamento in s.g. della delibera integrativa degli equilibri di bilancio che ha portato all’esercizio provvisorio, si determini lo scioglimento del Consiglio comunale).
Nessuna “quota rosa” per le G.M. in mancanza di apposita norma statutaria
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 23 giugno 2014* (dopo avere premesso che l’art. 51 della Costituzione, che prevede il principio di pari opportunità, costituisce norma programmatica e non immediatamente precettiva, annulla una sentenza del T.A.R. Lazio-Roma – che aveva ritenuto illegittimo l’atto di nomina di una Giunta municipale per asserita violazione delle c.d. quote rosa […]
Delibere dei Consigli comunali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 7 luglio 2014* (sui limiti della legittimazione dei consiglieri comunali ad impugnare le delibere dell’organo del quale fanno parte, sulle conseguenze che si producono nel caso di omissione o ritardo nel fornire ai consiglieri la copia di atti presupposti ad una proposta di delibera, sul parere espresso dalla […]
Elezione dei revisori dei conti degli Enti locali
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 4 luglio 2014* (sulla interpretazione dell’art. 235, comma 1°, del D.Lgs. n. 267 del 2000 – T.U.E.L., il quale dispone che i revisori dei conti degli Enti locali sono rieleggibili solo una sola volta).
Gestione integrata dei servizi idrici
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 4 luglio 2014* (sulla finalità della legge-quadro sulla gestione integrata dei servizi idrici e sulla legittimità o meno della delibera con la quale un Comune, dopo avere aderito ad una ATO mediante apposita convenzione, intende aderire, sulla base di meri atti unilaterali, ad altro Ambito territoriale).
Principio della parità delle parti ex art. 111 Cost.
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 4 luglio 2014* (sulla configurabilità del vizio di violazione del «principio della parità delle parti», di cui all’art. 111 Cost., nel caso in cui il legislatore statale immetta nell’ordinamento una fattispecie di “ius singulare” che determina lo sbilanciamento fra le due posizioni in giudizio; fattispecie relativa ad una norma inserita in […]
Sospensione di una attività commerciale per abuso del titolare
TAR PUGLIA – BARI – sentenza 18 giugno 2014* (sulla legittimità o meno della sospensione immediata di una attività commerciale – nella specie si trattava di una discoteca all’aperto – perché il titolare ha violato i limiti riguardanti il numero massimo di persone ammesse nel locale e l’orario di somministrazione di alcolici e sulla competenza […]
Tariffe dei mercati comunali
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 28 maggio 2014* (sui criteri da seguire per la determinazione delle tariffe dei mercati comunali ed in particolare sulla necessità di seguire la direttrice del “full cost recovery“; fattispecie relativa al mercato ortofrutticolo all’ingrosso di Milano).
Utilizzo delle cabine protettive da parte della Polizia municipale
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 18 giugno 2014* (sulla legittimità o meno del provvedimento con il quale il Ministero del lavoro ha inibito l’utilizzo delle cabine di protezione degli agenti della Polizia municipale sotto il profilo che non avrebbero i requisiti minimi previsti dalla vigente normativa per essere utilizzate quali posti di lavoro).
Divieto di pascolo e di sosta di greggi in tutto il territorio comunale
TAR ABRUZZO – L’AQUILA – sentenza 14 giugno 2014* (sulla legittimità o meno di una ordinanza contingibile ed urgente di divieto, illimitato nel tempo, di pascolo e di sosta di greggi in tutto il territorio comunale).
Rimborso ai Comuni delle spese elettorali
TAR PIEMONTE – sentenza 6 giugno 2014* (sulla legittimità o meno del diniego di rimborso delle spese elettorali ad un Comune relative a prestazioni lavorative svolte in occasione delle elezioni politiche presso il Comune da personale temporaneo assunto da una società privata, motivato con riferimento all’art. 2 del C.C.N.L. 14 settembre 2000, disciplinante il contratto […]
Divieto di accesso in spiaggia per gli animali
TAR CALABRIA – REGGIO CALABRIA – sentenza 28 maggio 2014* (sulla legittimità o meno di una ordinanza con la quale il Sindaco, al fine di tutelare il decoro e l’igiene nonché la sicurezza dei bagnanti, ha previsto il divieto assoluto ai conduttori di animali da compagnia di poter accedere alle spiagge libere durante la stagione […]
Divieto di volantinaggio pubblicitario
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 26 maggio 2014* (sulla legittimità o meno di una ordinanza sindacale che, al fine di tutelare il decoro e l’igiene del centro cittadino, prevede il divieto di distribuire sul territorio comunale volantini, opuscoli, manifesti o altro materiale pubblicitario sotto le porte di accesso, nei portoni e negli androni delle […]
Divieto di uso abitativo di un immobile
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 27 maggio 2014* (sulla legittimità o meno di una ordinanza con la quale il Sindaco, per la carenza dei requisiti igienico-sanitari, ha disposto il divieto di uso abitativo di un immobile, non preceduta dalla comunicazione agli interessati dell’avvio del procedimento amministrativo).
Registro dei revisori legali degli enti locali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 26 maggio 2014* (sulla possibilità o meno per gli appartenenti all’Ordine dei dottori commercialisti e degli esperti contabili di ottenere l’iscrizione nel registro dei revisori legali degli enti locali).
Gettoni di presenza corrisposti ai consiglieri degli EE.LL.
TAR TOSCANA – sentenza 19 maggio 2014* (sul giudice competente a decidere una controversia relativa al recupero degli importi asseritamente corrisposti indebitamente ad un consigliere a titolo di gettoni presenza per la partecipazione alle sedute del consiglio provinciale).
Manuale Cencelli (alias: “lottizzazione politica”) per gli organi tecnici comunali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 21 maggio 2014* (sulla natura giuridica della commissione edilizia comunale e sulla legittimità o meno della sostituzione di un componente della c.e.c. perché è passato dalle forze politiche di maggioranza a quelle di opposizione), con 19 documenti correlati.
Vincolo cimiteriale e competenze dei dirigenti degli EE.LL.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 12 maggio 2014* (sulla prevalenza del vincolo cimiteriale su eventuali diverse e contrastanti previsioni degli strumenti urbanistici e sulla competenza dei dirigenti degli Enti locali per l’approvazione di progetti di opere pubbliche e di atti inerenti alla correlata procedura espropriativa), con 7 documenti correlati.
Revoca del Vice Sindaco nonché Assessore
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 15 maggio 2014* (sulla legittimità o meno della revoca dell’incarico di Vice Sindaco e di Assessore motivata con riferimento al fatto che è venuto meno il rapporto fiduciario).
Concorso delle Provincie e dei Comuni alla riduzione della spesa pubblica
MINISTERO DELL’INTERNO – DECRETO 8 maggio 2014 (in G.U. n. 111 del 15 maggio 2014) – Certificazione relativa al concorso delle provincie e dei comuni alla riduzione della spesa pubblica (v. anche il testo in formato .pdf).
Dalle Province alle Città metropolitane
TAMMARO CHIACCHIO, Città metropolitane: il decalogo delle criticità*.
Presentazione del bilancio di previsione 2014 degli enti locali
MINISTERO DELL’INTERNO – DECRETO 29 aprile 2014* (in G.U. n. 99 del 30 aprile 2014) – Ulteriore differimento dal 30 aprile al 31 luglio 2014 del termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2014 degli enti locali …
Annullamento in autotutela del Comune su invito del Prefetto
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 23 aprile 2014* (sulla legittimità dell’annullamento in autotutela, da parte di un Comune, di un provvedimento amministrativo rilasciato da un certo tempo, senza motivazione sull’interesse pubblico, ove si sia fatto riferimento ad un invito in tal senso del Prefetto, ex art. 143 del T.U.E.L. sullo scioglimento dei Consigli […]
Liquidazione di una società in house perchè in perdita
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 23 aprile 2014* (sulla legittimità o meno di una deliberazione con la quale il Consiglio comunale ha stabilito di liquidare una società in house strumentale, perché in perdita da tre anni).
Patto di stabilità interno degli enti locali
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – DECRETO 10 febbraio 2014 (in G.U. n. 93 del 22 aprile 2014) – Certificazione del rispetto degli obiettivi del patto di stabilità interno degli enti locali, per l’anno 2013 (v. anche il testo in formato .pdf).
Revoca degli assessori comunali o provinciali
TAR EMILIA ROMAGNA – PARMA – sentenza 16 aprile 2014* (sulla legittimità o meno della revoca dell’incarico nei confronti di un assessore comunale che non si è attenuto pienamente al principio di leale collaborazione con il sindaco e con i colleghi assessori nell’assolvimento dei doveri istituzionali).
Concessione ai Comuni di contributi per le spese di gestione degli uffici giudiziari
D.P.R. 21 febbraio 2014, n. 61* (in G.U. n. 85 dell’11 aprile 2014 – in vigore dal 26 aprile 2014) – Regolamento recante modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 4 maggio 1998, n. 187 concernente la disciplina dei procedimenti relativi alla concessione ai comuni di contributi per le spese di gestione degli uffici giudiziari, […]
Riforma delle Province
LEGGE 7 aprile 2014, n. 56* (in G.U. n. 81 del 7 aprile 2014 – in vigore dall’8 aprile 2014) – Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni (v. anche il testo pubblicato in formato .pdf* ed il testo del ddl con le modifiche introdotte*)