Comune e Provincia
Anticipazioni di liquidità agli enti locali
MINISTERO DELL’ECONOMIA – DECRETO 7 agosto 2015* (in G.U. n. 225 del 28 settembre 2015) – Criteri, tempi e modalità per la concessione e la restituzione di anticipazioni di liquidità agli enti locali.
Ordinanza contingibile ed urgente (per l’allaccio alla rete fognaria)
TAR PUGLIA – LECCE – ordinanza 24 settembre 2015* (sulla legittimità di una ordinanza contingibile ed urgente per l’allaccio alla rete fognaria dello scarico proveniente dall’impianto interno di un immobile).
Incandidabilità dopo lo scioglimento del Consiglio comunale per mafia
CORTE DI CASSAZIONE, SEZ. I – sentenza 22 settembre 2015* (sulla incandidabilità prevista dall’art. 143 TUEL nei confronti degli amministratori dei Comuni il cui Consiglio sia stato sciolto per infiltrazioni della criminalità organizzata), con un documento correlato.
Lotta alla ludopatia e principio di proporzionalità
TAR LAZIO – LATINA – sentenza 16 settembre 2015* (pur ammettendo che la disciplina degli orari degli apparecchi da gioco rientra nella competenza dei Comuni, annulla – per difetto di istruttoria e per violazione del principio di proporzionalità – una delibera che ha limitato l’orario massimo di attivazione dalle ore 10.00 alle 20.00, escludendo così le […]
Competenze degli organi comunali
TAR SARDEGNA – sentenza 11 settembre 2015* (sull’organo comunale competente – Sindaco o Dirigente – ad emettere una ordinanza con la quale sono state disciplinate le modalità di ritiro e conferimento dei rifiuti da parte dei condomini degli stabili).
Canoni per l’occupazione di suolo pubblico (Cosap)
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 3 settembre 2015* (sulla funzione dei canoni per l’occupazione di suolo pubblico e sulla possibilità di ragguagliare il loro importo al pregio della zona; ritiene legittima la delibera del Comune di Roma Capitale che ha triplicato i canoni Cosap tenendo conto del pregio delle zone).
Paradossi dell’abolizione delle Province in Sicilia
SALVATORE BIANCA, Dalla soppressione alla moltiplicazione e all’accrescimento delle Province Regionali Siciliane (liberi consorzi comunali e città metropolitane). Riflessioni a caldo.*
Ordinanza contingibile ed urgente (per cani che abbaiano)
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 10 settembre 2015* (sulla illegittimità di una ordinanza contingibile ed urgente che, per il disturbo determinato dall’abbaiare dei cani di un vicino, ha intimato al proprietario di provvedere allo spostamento dei cani; curiosamente colui che si era lamentato dei cani si chiamava Zecca).
Ordinanze contingibili ed urgenti e garanzie partecipative
TAR CALABRIA – CATANZARO – sentenza 7 settembre 2015* (sulla legittimità o meno di una ordinanza contingibile ed urgente, adottata per il possibile crollo di un immobile vetusto, non preceduta dalla comunicazione ai proprietari dell’avvio del procedimento ex artt. 7 e segg. della legge n. 241 del 1990).
Inquinamento acustico (della stazione di Como)
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 2 settembre 2015* (sulla legittimità o meno di una ordinanza contingibile ed urgente adottata dal Sindaco di Como per contenere l’inquinamento acustico prodotto dalla stazione ferroviaria), con commento di OTTAVIO CARPARELLI e con due documenti correlati.
Il falso funerale delle Province
GIOVANNI VIRGA, Il falso funerale delle Province ed i limiti invalicabili della “spending review” (note a margine della sentenza della Corte costituzionale 24 luglio 2015 n. 188), nel weblog.
Piano di riequilibrio finanziario degli EE.LL.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 26 agosto 2015* (sulla procedura per l’adozione del Piano di riequilibrio finanziario ex art. 243 bis del TUEL ed in particolare sulla necessità o meno che essa segua il percorso-tipo previsto dagli artt. 193 e 194 dello stesso TU).
Scioglimento di un Consiglio comunale della Calabria
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 20 agosto 2015* (sullo scioglimento di un Consiglio comunale ex art. 143 TUEL per ingerenze di associazioni criminali; fattispecie relativa ad un Comune della Calabria, di cui, tuttavia, è stato oscurato il nome, a tutela della privacy), con 18 documenti correlati.
Convertito il D.L. in materia di enti territoriali
LEGGE 6 agosto 2015, n. 125* (in G.U. n. 188 del 14 agosto 2015 – Suppl. Ord. n. 49; in vigore dal 15 agosto 2015) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, recante disposizioni urgenti in materia di enti territoriali; v. anche il testo coordinato in formato .pdf con […]
Regolamento anagrafico della popolazione residente
D.P.R. 17 luglio 2015, n. 126 (in G.U. n. 188 del 14 agosto 2015; in vigore dal 15 agosto 2015) – Regolamento recante adeguamento del regolamento anagrafico della popolazione residente, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n. 223, alla disciplina istitutiva dell’anagrafe nazionale della popolazione residente; v. anche il testo in […]
Divieto di vendita di alcolici dopo le ore 22 (a Firenze)
TAR TOSCANA – sentenza 31 luglio 2015* (sulla ordinanza del Sindaco di Firenze che ha imposto il divieto di vendere e somministrare alcolici e ogni altra bevanda in contenitore di vetro, ad eccezione del servizio al tavolo, dalle ore 22,00 alle ore 6,00), con 7 documenti correlati.
Ordinanze dei Sindaci a tutela della sicurezza urbana
TAR VENETO – sentenza 10 agosto 2015* (sul potere dei Sindaci di emettere ordinanze in materia di sicurezza urbana e sulla legittimità di una ordinanza del Sindaco di Padova che ha disposto la chiusura per tre mesi di una sala giochi che era divenuta un centro di aggregazione per pregiudicati e spacciatori), con 2 documenti correlati.
Determinazione delle sanzioni amministrative da parte della P.A.
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 7 agosto 2015* (sull’impossibilità per le norme primarie di delegare la determinazione della sanzione alle norme secondarie e sulla necessità che la P.A. determini le sanzioni seguendo un criterio di proporzionalità; fattispecie relativa al Comune di Roma che aveva determinato la sanzione nella misura massima di 500 euro per […]
Potere del Sindaco di disciplinare gli orari delle sale da gioco
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 1 agosto 2015* (ritiene sussistente il potere del Sindaco di disciplinare gli orari di apertura delle sale da gioco e di attivazione dei videogiochi e delle slot-machine anche in assenza degli indirizzi del Consiglio comunale; fattispecie relativa ad ordinanze del Sindaco di Salerno).
Divieto di ingresso nelle spiagge degli animali da compagnia
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 28 luglio 2015* (sulla legittimità o meno di una ordinanza che vieta l’ingresso agli animali – e, conseguentemente, ai loro padroni o detentori – nelle spiagge destinate alla libera balneazione durante la stagione estiva); v. anche in arg. da ult. TAR LAZIO – ROMA – sentenza 10 luglio 2015*.
Camion-bar nelle zone storico-artistiche di Roma
TAR LAZIO – ROMA – ordinanza 30 luglio 2015* (respinge la domanda di sospensione dei provvedimenti di Roma Capitale con i quali è stata disposta la rilocalizzazione temporanea dell’attività degli “urtisti” ritenuta incompatibile con la tutela dei beni culturali e paesaggistici delle aree del Tridente).
Revoca dei rappresentanti degli Enti locali
TAR SARDEGNA – sentenza 29 luglio 2015 n. 972* (sulla necessità che la revoca dei rappresentanti degli Enti locali in seno a proprie Istituzioni od Organismi sia adeguatamente motivata; ritiene illegittima la revoca di un rappresentante in seno ad un Consorzio industriale disposta dal Commissario straordinario di una Provincia a seguito del suo insediamento).
Crisi abitativa e requisizione degli alloggi privati
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 28 luglio 2015* (sulla legittimità o meno del decreto con il quale il Sindaco ha requisito un appartamento privato, al fine di destinarlo ad abitazione di una famiglia destinataria di un provvedimento esecutivo di sfratto per morosità).
Dichiarazione dello stato di dissesto di un Comune
TAR SICILIA – CATANIA – sentenza 22 luglio 2015* (ritiene illegittima la dichiarazione dello stato di dissesto del Comune di Milazzo – Prov. ME e lo scioglimento del Consiglio comunale a seguito della sentenza della Corte cost. n. 219/2013).
Autotutela possessoria della P.A.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 14 luglio 2015* (sulla legittimità di una ordinanza sindacale di autotutela possessoria per ripristinare l’uso pubblico di un cortile utilizzato per l’accesso alla pubblica via, non occorrendo la prova della esistenza di un titolo legittimante l’uso pubblico del cortile).
Ordinanze contingibili ed urgenti
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 13 luglio 2015* (sulla illegittimità, per incompetenza, di una ordinanza contingibile ed urgente adottata dal dirigente piuttosto che dal Sindaco).
Orari di apertura delle sale da gioco
TAR VENETO – sentenza 16 luglio 2015* (sulla legittimità o meno di una ordinanza con la quale il Sindaco, per contrastare il fenomeno della c.d. ludopatia, ha limitato gli orari di apertura delle sale gioco dalle ore 10 alle 13 e dalle 17 alle 22), con 7 documenti correlati.
Ordinanza “anti-ebola” del Comune di Padova
TAR VENETO – sentenza 15 luglio 2015* (sui presupposti per l’emissione di ordinanze contingibili ed urgenti in materia sanitaria e sull’illegittimità della cd. ordinanza “anti-ebola” del Comune di Padova).
Divieto di ingresso nelle spiagge degli animali da compagnia
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 10 luglio 2015* (sulla legittimità o meno di una ordinanza che vieta l’ingresso agli animali – e, conseguentemente, ai loro padroni o detentori – nelle spiagge destinate alla libera balneazione durante la stagione estiva), con 8 documenti correlati.
Ordinanze contingibili ed urgenti
TAR SICILIA – PALERMO – sentenza 3 luglio 2015* (sulla illegittimità, per incompetenza, di una ordinanza contingibile ed urgente adottata dal dirigente piuttosto che dal Sindaco).
Copertura dei costi di gestione dei servizi pubblici negli ee.ll.
TAR CALABRIA – CATANZARO – sentenza 27 giugno 2015* (sulla legittimità della sanzione pecuniaria dell’1% delle entrate risultanti dal certificato di bilancio, irrogata dal Prefetto nei confronti di un Comune, per tardiva presentazione del certificato di gestione).
Prevenzione del randagismo
TAR CALABRIA – CATANZARO – sentenza 27 giugno 2015* (sulla legittimità o meno di un regolamento comunale che, per contrastare il fenomeno del randagismo, ha previso il divieto assoluto di offrire alimenti agli animali randagi in tutto il territorio).
La sospensione dalla carica prevista dalla cd. legge Severino
PIETRO QUINTO, Legge Severino: la sospensione dalle cariche nella giurisprudenza*.
Verbalizzazione delle delibere degli enti locali
RICCARDO NOBILE, Verbalizzazione e verbali delle sedute degli organi e degli organismi collegiali negli enti locali fra questioni di privacy ed esercizio del diritto di accesso*.
Sospensione dalla carica del Sindaco di Napoli De Magistris
TRIBUNALE DI NAPOLI, SEZ. I CIVILE – ordinanza 25 giugno 2015* (non sollevando q.l.c. della c.d. legge Severino, ma riferendosi alla ordinanza del T.A.R. Campania – Napoli del 30 ottobre 2014, sospende l’efficacia del provvedimento con il quale il Prefetto aveva sospeso dalla carica il Sindaco di Napoli Luigi De Magistris), con breve nota critica […]
Volontariato in favore di ee.ll. e coperture assicurative
VINCENZO MARCHIANO’, Volontariato sociale e principio di sussidiarietà orizzontale. Osservazioni sul parere della Corte dei Conti, Sez. Lombardia, deliberazione 11 maggio 2015, n. 192, in materia di spese a carico dei bilanci comunali*.
Decreto-legge in materia di enti territoriali
DECRETO-LEGGE 19 giugno 2015, n. 78 (in G.U. n. 140 del 19 giugno 2015 – Suppl. Ord. n. 32; in vigore dal 20 giugno 2015) – Disposizioni urgenti in materia di enti territoriali; v. anche il testo in formato .pdf*.
Ordinanze contingibili ed urgenti
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 11 giugno 2015* (sulla illegittimità di ordinanza sindacale contingibile ed urgente per l’abbattimento di bovini inselvatichiti, nel caso di omessa considerazione di soluzioni alternative).
Le modifiche alla legge Severino proposte da Cantone
ANAC – Atto di segnalazione 10 giugno 2015 n. 4 – Proposte di modifica, correzione e integrazione della normativa vigente in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi amministrativi.
Scioglimento del Consiglio comunale per infiltrazioni mafiose
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 3 giugno 2015* (è illegittimo il decreto di scioglimento di un Consiglio comunale ex art. 143 TUEL, adottato per irregolarità non dissimili da altre amministrazioni locali ed in mancanza di elementi probanti di condizionamento; respinge tuttavia la domanda di risarcimento dei danni).
Navigazione nelle isole
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 1° giugno 2015* (sull’illegittimità dell’ordinanza del Sindaco di Capri che autorizza solo tre ditte all’effettuazione del servizio di battellaggio da e per la Grotta Azzurra e lungo il perimetro dell’isola).
Diritto di accesso “civico” per la revoca di un incarico professionale
TAR LAZIO – LATINA – sentenza 1° giugno 2015* (sulla sussistenza del diritto di accesso “civico” ex art. 5 d.lgs. n. 33 del 2013 per una delibera riguardante la revoca di un incarico professionale da parte di un Comune), con 7 documenti correlati.
Istituzione di isola pedonale per il decoro della Casa comunale
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 28 maggio 2015* (sulla legittimità o meno della istituzione di un’isola pedonale per tutelare il decoro ed il prestigio della piazza di accesso al palazzo comunale; fattispecie relativa al Comune di Amalfi).
Lo stato di attuazione della legge Delrio
NICOLA NIGLIO, L’attuazione del processo di riordino delle Province previsto dalla legge n. 56/2014. I ritardi e gli effetti sugli equilibri di finanza pubblica*.
Affidamento dei servizi legali degli Enti locali
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 28 maggio 2015* (sulla giurisdizione per le controversie riguardanti un regolamento sul funzionamento dell’avvocatura comunale, sulla necessità o meno di una gara pubblica per l’affidamento di servizi legali a professionisti esterni e sull’organo comunale competente – Sindaco o dirigente – per il conferimento di detti servizi).
Giurisdizione in materia di sospensione dalla carica ai sensi della legge Severino
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 28 maggio 2015* (sussiste la giurisdizione del giudice ordinario per una controversia concernente il provvedimento con il quale il Prefetto, ai sensi del d.lgs. n. 235 del 2012 – cd. “legge Severino”, ha dichiarato di aver accertato nei confronti del Sindaco la sussistenza di una causa di sospensione dalla […]
Incompatibilità per debito tributario nei confronti del Comune
CASSAZIONE, SEZ. I CIVILE – sentenza 27 maggio 2015* (sui presupposti necessari per dichiarare la incompatibilità di un Consigliere comunale ai sensi dell’art. 63, primo comma, n. 6, del TUEL, per la esistenza di un debito liquido ed esigibile a titolo di imposte, tasse e tributi nei confronti del Comune).
Ordinanza contingibile ma poco urgente
TAR LIGURIA – sentenza 15 maggio 2015* (sulla illegittimità di una ordinanza sindacale contingibile ed urgente adottata dopo il decorso di un certo lasso di tempo – nella specie circa cinque mesi – dal momento dell’accertamento della situazione di asserito pericolo per la pubblica incolumità).
Spese di rimozione di un ordigno bellico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 14 maggio 2015* (ai proprietari di un terreno nel quale è stato rinvenuto un ordigno bellico può essere ordinata, oltre che la rimozione dell’ordigno stesso, anche il pagamento delle spese di rimozione?).
Decadenza del nucleo di valutazione negli EE.LL.
ANTONINO CASESA, Automatica decadenza del nucleo di valutazione negli EE.LL.* (nota di commento della sentenza del T.A.R. Campania – Napoli, 23 aprile 2015).