Comune e Provincia
Ordinanze contingibili ed urgenti
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 13 luglio 2015* (sulla illegittimità, per incompetenza, di una ordinanza contingibile ed urgente adottata dal dirigente piuttosto che dal Sindaco).
Orari di apertura delle sale da gioco
TAR VENETO – sentenza 16 luglio 2015* (sulla legittimità o meno di una ordinanza con la quale il Sindaco, per contrastare il fenomeno della c.d. ludopatia, ha limitato gli orari di apertura delle sale gioco dalle ore 10 alle 13 e dalle 17 alle 22), con 7 documenti correlati.
Ordinanza “anti-ebola” del Comune di Padova
TAR VENETO – sentenza 15 luglio 2015* (sui presupposti per l’emissione di ordinanze contingibili ed urgenti in materia sanitaria e sull’illegittimità della cd. ordinanza “anti-ebola” del Comune di Padova).
Divieto di ingresso nelle spiagge degli animali da compagnia
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 10 luglio 2015* (sulla legittimità o meno di una ordinanza che vieta l’ingresso agli animali – e, conseguentemente, ai loro padroni o detentori – nelle spiagge destinate alla libera balneazione durante la stagione estiva), con 8 documenti correlati.
Ordinanze contingibili ed urgenti
TAR SICILIA – PALERMO – sentenza 3 luglio 2015* (sulla illegittimità, per incompetenza, di una ordinanza contingibile ed urgente adottata dal dirigente piuttosto che dal Sindaco).
Copertura dei costi di gestione dei servizi pubblici negli ee.ll.
TAR CALABRIA – CATANZARO – sentenza 27 giugno 2015* (sulla legittimità della sanzione pecuniaria dell’1% delle entrate risultanti dal certificato di bilancio, irrogata dal Prefetto nei confronti di un Comune, per tardiva presentazione del certificato di gestione).
Prevenzione del randagismo
TAR CALABRIA – CATANZARO – sentenza 27 giugno 2015* (sulla legittimità o meno di un regolamento comunale che, per contrastare il fenomeno del randagismo, ha previso il divieto assoluto di offrire alimenti agli animali randagi in tutto il territorio).
La sospensione dalla carica prevista dalla cd. legge Severino
PIETRO QUINTO, Legge Severino: la sospensione dalle cariche nella giurisprudenza*.
Verbalizzazione delle delibere degli enti locali
RICCARDO NOBILE, Verbalizzazione e verbali delle sedute degli organi e degli organismi collegiali negli enti locali fra questioni di privacy ed esercizio del diritto di accesso*.
Sospensione dalla carica del Sindaco di Napoli De Magistris
TRIBUNALE DI NAPOLI, SEZ. I CIVILE – ordinanza 25 giugno 2015* (non sollevando q.l.c. della c.d. legge Severino, ma riferendosi alla ordinanza del T.A.R. Campania – Napoli del 30 ottobre 2014, sospende l’efficacia del provvedimento con il quale il Prefetto aveva sospeso dalla carica il Sindaco di Napoli Luigi De Magistris), con breve nota critica […]
Volontariato in favore di ee.ll. e coperture assicurative
VINCENZO MARCHIANO’, Volontariato sociale e principio di sussidiarietà orizzontale. Osservazioni sul parere della Corte dei Conti, Sez. Lombardia, deliberazione 11 maggio 2015, n. 192, in materia di spese a carico dei bilanci comunali*.
Decreto-legge in materia di enti territoriali
DECRETO-LEGGE 19 giugno 2015, n. 78 (in G.U. n. 140 del 19 giugno 2015 – Suppl. Ord. n. 32; in vigore dal 20 giugno 2015) – Disposizioni urgenti in materia di enti territoriali; v. anche il testo in formato .pdf*.
Ordinanze contingibili ed urgenti
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 11 giugno 2015* (sulla illegittimità di ordinanza sindacale contingibile ed urgente per l’abbattimento di bovini inselvatichiti, nel caso di omessa considerazione di soluzioni alternative).
Le modifiche alla legge Severino proposte da Cantone
ANAC – Atto di segnalazione 10 giugno 2015 n. 4 – Proposte di modifica, correzione e integrazione della normativa vigente in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi amministrativi.
Scioglimento del Consiglio comunale per infiltrazioni mafiose
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 3 giugno 2015* (è illegittimo il decreto di scioglimento di un Consiglio comunale ex art. 143 TUEL, adottato per irregolarità non dissimili da altre amministrazioni locali ed in mancanza di elementi probanti di condizionamento; respinge tuttavia la domanda di risarcimento dei danni).
Navigazione nelle isole
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 1° giugno 2015* (sull’illegittimità dell’ordinanza del Sindaco di Capri che autorizza solo tre ditte all’effettuazione del servizio di battellaggio da e per la Grotta Azzurra e lungo il perimetro dell’isola).
Diritto di accesso “civico” per la revoca di un incarico professionale
TAR LAZIO – LATINA – sentenza 1° giugno 2015* (sulla sussistenza del diritto di accesso “civico” ex art. 5 d.lgs. n. 33 del 2013 per una delibera riguardante la revoca di un incarico professionale da parte di un Comune), con 7 documenti correlati.
Istituzione di isola pedonale per il decoro della Casa comunale
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 28 maggio 2015* (sulla legittimità o meno della istituzione di un’isola pedonale per tutelare il decoro ed il prestigio della piazza di accesso al palazzo comunale; fattispecie relativa al Comune di Amalfi).
Lo stato di attuazione della legge Delrio
NICOLA NIGLIO, L’attuazione del processo di riordino delle Province previsto dalla legge n. 56/2014. I ritardi e gli effetti sugli equilibri di finanza pubblica*.
Affidamento dei servizi legali degli Enti locali
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 28 maggio 2015* (sulla giurisdizione per le controversie riguardanti un regolamento sul funzionamento dell’avvocatura comunale, sulla necessità o meno di una gara pubblica per l’affidamento di servizi legali a professionisti esterni e sull’organo comunale competente – Sindaco o dirigente – per il conferimento di detti servizi).
Giurisdizione in materia di sospensione dalla carica ai sensi della legge Severino
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 28 maggio 2015* (sussiste la giurisdizione del giudice ordinario per una controversia concernente il provvedimento con il quale il Prefetto, ai sensi del d.lgs. n. 235 del 2012 – cd. “legge Severino”, ha dichiarato di aver accertato nei confronti del Sindaco la sussistenza di una causa di sospensione dalla […]
Incompatibilità per debito tributario nei confronti del Comune
CASSAZIONE, SEZ. I CIVILE – sentenza 27 maggio 2015* (sui presupposti necessari per dichiarare la incompatibilità di un Consigliere comunale ai sensi dell’art. 63, primo comma, n. 6, del TUEL, per la esistenza di un debito liquido ed esigibile a titolo di imposte, tasse e tributi nei confronti del Comune).
Ordinanza contingibile ma poco urgente
TAR LIGURIA – sentenza 15 maggio 2015* (sulla illegittimità di una ordinanza sindacale contingibile ed urgente adottata dopo il decorso di un certo lasso di tempo – nella specie circa cinque mesi – dal momento dell’accertamento della situazione di asserito pericolo per la pubblica incolumità).
Spese di rimozione di un ordigno bellico
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 14 maggio 2015* (ai proprietari di un terreno nel quale è stato rinvenuto un ordigno bellico può essere ordinata, oltre che la rimozione dell’ordigno stesso, anche il pagamento delle spese di rimozione?).
Decadenza del nucleo di valutazione negli EE.LL.
ANTONINO CASESA, Automatica decadenza del nucleo di valutazione negli EE.LL.* (nota di commento della sentenza del T.A.R. Campania – Napoli, 23 aprile 2015).
Conferimento di incarichi dirigenziali negli EE.LL.
ANTONINO CASESA, Procedure per il conferimento di incarichi dirigenziali negli EE.LL. (nota di commento della sentenza del T.A.R. Umbria, sez. I, 30 aprile 2015)*.
Risarcimento per illegittima revoca dalla carica di Assessore comunale
TAR PIEMONTE – sentenza 2 maggio 2015* (sulla spettanza del danno non patrimoniale e patrimoniale – sotto forma di indennità di carica non percepite – nel caso di Assessore comunale la cui nomina, senza motivazione, era stata illegittimamente revocata).
La banda larga abbandonata (a proposito del “progetto Socrate”)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 30 aprile 2015* (sulla legittimità di una ordinanza con la quale un Comune ha ingiunto alla Telecom s.p.a di rimuovere le opere realizzate nel 2000 nelle strade comunali nell’ambito del c.d. “Progetto Socrate”, ma ormai da tempo abbandonate, avendo la Telecom preferito l’ADSL).
Adesione alle convenzioni Consip
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 30 aprile 2015* (sulla necessità o meno di apposita motivazione e del preventivo esperimento di una gara pubblica per l’affidamento di un servizio pubblico tramite una convenzione Consip; fattispecie relativa all’affidamento del servizio di illuminazione pubblica).
Procedure per il conferimento di incarichi dirigenziali negli ee.ll.
TAR UMBRIA – sentenza 30 aprile 2015* (sulla giurisdizione del G.A. per le controversie in materia di procedure di conferimento di incarichi dirigenziali a personale esterno da parte degli ee.ll. e sulla necessità che esse siano precedute dalla fissazione dei criteri di massima).
Lotta alla ludopatia
TAR EMILIA ROMAGNA – BOLOGNA – sentenza 27 aprile 2015* (sull’illegittimità di una norma regolamentare con la quale un Comune – nella specie il Comune di Bologna – ha previsto una distanza minima delle sale da gioco dai cd. siti sensibili, quali scuole, luoghi di culto ed ospedali, in attesa della pianificazione a livello nazionale […]
Elezioni di secondo grado per le Province
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 24 aprile 2015* (ritiene manifestamente infondate le q.l.c. della L. n. 56 del 2014 – c.d. legge Delrio, nella parte in cui esclude dall’elettorato attivo e passivo i Comuni commissariati e stabilisce, per le sole province i cui organi sono in scadenza dopo il 2014, che le elezioni si […]
Spoils system per il nucleo di valutazione negli ee.ll.
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 23 aprile 2015* (sull’illegittimità di una norma regolamentare di un Comune che prevede l’automatica decadenza del nucleo di valutazione in caso di fine mandato del Sindaco ed attribuisce al nuovo Sindaco di nominare i componenti).
Lotta alla ludopatia
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 21 aprile 2015* (sul potere dei Sindaci di disciplinare gli orari degli esercizi nei quali siano installate apparecchiature per il gioco e sulla legittimità di una ordinanza che disciplina l’orario di attivazione delle apparecchiature per il gioco).
Acquisizione sanante
TAR PUGLIA – BARI – sentenza 10 aprile 2015* (sulla illegittimità di un decreto di acquisizione sanante adottato a mezzo di decreto dirigenziale del responsabile del Servizio Urbanistica e LL.PP.).
Dichiarazione di dissesto finanziario di un Comune
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 15 aprile 2015* (sui presupposti necessari affinché la dichiarazione di dissesto finanziario di un Comune, ex art. 244, d. lgs. n. 267 del 2000, possa essere legittimamente deliberata).
Camper in città
TAR TOSCANA – sentenza 13 aprile 2015* (su di una ordinanza sindacale contingibile ed urgente istitutiva del divieto di sosta permanente di vetture autocaravan nelle strade cittadine, al di fuori degli spazi appositamente autorizzati).
Diritto di accesso dei consiglieri comunali
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – sentenza 10 aprile 2015* (sulla necessità o meno, nel caso di istanza di accesso di un consigliere comunale, di indicare le ragioni della richiesta).
Relazioni sindacali nel comparto Regioni ed Autonomie Locali
ISIDORA BLUMENTHAL, La fine della concertazione nell’attuale sistema di relazioni sindacali del comparto Regioni e Autonomie Locali*.
Scioglimento del Consiglio comunale per dimissioni “ultra dimidium”
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 1° aprile 2015* (sulle modalità di presentazione delle dimissioni di oltre la metà dei consiglieri comunali, ai fini di ottenere lo scioglimento del Consiglio comunale).
Lotta alla ludopatia
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – decreto presidenziale 30 marzo 2015* (respinge la domanda di sospensione dell’ordinanza del Sindaco di Mantova avente ad oggetto la “disciplina comunale degli orari di esercizio delle sale giochi autorizzate”).
Ordinanze per la bonifica dei siti inquinati
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 3 aprile 2015* (sulla legittimità o meno di una ordinanza comunale per la messa in sicurezza e avvio a recupero e/o smaltimento dei rifiuti esistenti in un terreno privato, adottata dal dirigente piuttosto che dal Sindaco).
Surroga del consigliere comunale incandidabile
TAR SICILIA – CATANIA – sentenza 25 marzo 2015* (sugli effetti della sanzione della nullità prevista nel caso di elezione di un soggetto incandidabile e sulla modalità di surroga di un soggetto incandidabile).
Avvocati degli Enti locali
CONSIGLIO DI STATO – parere 26 novembre 2014* (sulla sussistenza del diritto degli avvocati addetti agli uffici legali degli Enti locali di ottenere il rimborso della quota versata all’Ordine professionale per l’iscrizione all’elenco speciale annesso all’albo degli avvocati).
Legittima la legge Delrio
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 26 marzo 2015* (ritiene infondate le q.l.c. – promosse dalle Regioni Lombardia, Veneto, Campania e Puglia – delle norme introdotte dalla legge n. 56 del 2014 – c.d. legge Delrio – sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni), con 5 documenti correlati.
La cd. legge Delrio dopo circa un anno
MATTEO TIMO, Brevi considerazioni intorno alle ricadute democratiche della legge Delrio (anche alla luce di tre ricorsi alla Corte Costituzionale e di una ordinanza di rimessione)*.
La mobilità negli enti locali
LUIGI SPADONE, La mobilità negli enti locali. La portata del comma 424 della Legge di stabilità 2015, lettura critica del parere 85/2015/QMIG della Corte dei Conti Lombardia*.
Differimento del termine per i bilanci di previsione degli ee.ll.
MINISTERO DELL’INTERNO – DECRETO 16 marzo 2015* (in G.U. n. 67 del 21 marzo 2015) – Differimento dal 31 marzo 2015 al 31 maggio 2015 del termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l’anno 2015 degli enti locali. (15A02205)
Rimborso delle spese legali agli amministratori degli EE.LL.
CASSAZIONE, SEZ. I CIVILE – sentenza 17 marzo 2015 (sulla spettanza o meno al Sindaco, agli Assessori od ai Consiglieri comunali del rimborso delle spese legali sostenute in giudizi civili, penali od amministrativi relativi all’espletamento del servizio e all’adempimento dei compiti d’ufficio), con 20 documenti correlati.
La rinuncia alla nomina a Consigliere comunale è per sempre
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 17 marzo 2015* (sulla illegittimità di una delibera con la quale il Consiglio comunale ha disposto la surroga di un consigliere comunale, a seguito di dimissioni di un consigliere comunale, ove il nuovo amministratore nominato abbia in precedenza rinunciato alla nomina).