Comune e Provincia
Conferimento di incarichi dirigenziali negli EE.LL.
ANTONINO CASESA, Procedure per il conferimento di incarichi dirigenziali negli EE.LL. (nota di commento della sentenza del T.A.R. Umbria, sez. I, 30 aprile 2015)*.
Risarcimento per illegittima revoca dalla carica di Assessore comunale
TAR PIEMONTE – sentenza 2 maggio 2015* (sulla spettanza del danno non patrimoniale e patrimoniale – sotto forma di indennità di carica non percepite – nel caso di Assessore comunale la cui nomina, senza motivazione, era stata illegittimamente revocata).
La banda larga abbandonata (a proposito del “progetto Socrate”)
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 30 aprile 2015* (sulla legittimità di una ordinanza con la quale un Comune ha ingiunto alla Telecom s.p.a di rimuovere le opere realizzate nel 2000 nelle strade comunali nell’ambito del c.d. “Progetto Socrate”, ma ormai da tempo abbandonate, avendo la Telecom preferito l’ADSL).
Adesione alle convenzioni Consip
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 30 aprile 2015* (sulla necessità o meno di apposita motivazione e del preventivo esperimento di una gara pubblica per l’affidamento di un servizio pubblico tramite una convenzione Consip; fattispecie relativa all’affidamento del servizio di illuminazione pubblica).
Procedure per il conferimento di incarichi dirigenziali negli ee.ll.
TAR UMBRIA – sentenza 30 aprile 2015* (sulla giurisdizione del G.A. per le controversie in materia di procedure di conferimento di incarichi dirigenziali a personale esterno da parte degli ee.ll. e sulla necessità che esse siano precedute dalla fissazione dei criteri di massima).
Lotta alla ludopatia
TAR EMILIA ROMAGNA – BOLOGNA – sentenza 27 aprile 2015* (sull’illegittimità di una norma regolamentare con la quale un Comune – nella specie il Comune di Bologna – ha previsto una distanza minima delle sale da gioco dai cd. siti sensibili, quali scuole, luoghi di culto ed ospedali, in attesa della pianificazione a livello nazionale […]
Elezioni di secondo grado per le Province
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 24 aprile 2015* (ritiene manifestamente infondate le q.l.c. della L. n. 56 del 2014 – c.d. legge Delrio, nella parte in cui esclude dall’elettorato attivo e passivo i Comuni commissariati e stabilisce, per le sole province i cui organi sono in scadenza dopo il 2014, che le elezioni si […]
Spoils system per il nucleo di valutazione negli ee.ll.
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 23 aprile 2015* (sull’illegittimità di una norma regolamentare di un Comune che prevede l’automatica decadenza del nucleo di valutazione in caso di fine mandato del Sindaco ed attribuisce al nuovo Sindaco di nominare i componenti).
Lotta alla ludopatia
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 21 aprile 2015* (sul potere dei Sindaci di disciplinare gli orari degli esercizi nei quali siano installate apparecchiature per il gioco e sulla legittimità di una ordinanza che disciplina l’orario di attivazione delle apparecchiature per il gioco).
Acquisizione sanante
TAR PUGLIA – BARI – sentenza 10 aprile 2015* (sulla illegittimità di un decreto di acquisizione sanante adottato a mezzo di decreto dirigenziale del responsabile del Servizio Urbanistica e LL.PP.).
Dichiarazione di dissesto finanziario di un Comune
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 15 aprile 2015* (sui presupposti necessari affinché la dichiarazione di dissesto finanziario di un Comune, ex art. 244, d. lgs. n. 267 del 2000, possa essere legittimamente deliberata).
Camper in città
TAR TOSCANA – sentenza 13 aprile 2015* (su di una ordinanza sindacale contingibile ed urgente istitutiva del divieto di sosta permanente di vetture autocaravan nelle strade cittadine, al di fuori degli spazi appositamente autorizzati).
Diritto di accesso dei consiglieri comunali
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – sentenza 10 aprile 2015* (sulla necessità o meno, nel caso di istanza di accesso di un consigliere comunale, di indicare le ragioni della richiesta).
Relazioni sindacali nel comparto Regioni ed Autonomie Locali
ISIDORA BLUMENTHAL, La fine della concertazione nell’attuale sistema di relazioni sindacali del comparto Regioni e Autonomie Locali*.
Scioglimento del Consiglio comunale per dimissioni “ultra dimidium”
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 1° aprile 2015* (sulle modalità di presentazione delle dimissioni di oltre la metà dei consiglieri comunali, ai fini di ottenere lo scioglimento del Consiglio comunale).
Lotta alla ludopatia
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – decreto presidenziale 30 marzo 2015* (respinge la domanda di sospensione dell’ordinanza del Sindaco di Mantova avente ad oggetto la “disciplina comunale degli orari di esercizio delle sale giochi autorizzate”).
Ordinanze per la bonifica dei siti inquinati
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 3 aprile 2015* (sulla legittimità o meno di una ordinanza comunale per la messa in sicurezza e avvio a recupero e/o smaltimento dei rifiuti esistenti in un terreno privato, adottata dal dirigente piuttosto che dal Sindaco).
Surroga del consigliere comunale incandidabile
TAR SICILIA – CATANIA – sentenza 25 marzo 2015* (sugli effetti della sanzione della nullità prevista nel caso di elezione di un soggetto incandidabile e sulla modalità di surroga di un soggetto incandidabile).
Avvocati degli Enti locali
CONSIGLIO DI STATO – parere 26 novembre 2014* (sulla sussistenza del diritto degli avvocati addetti agli uffici legali degli Enti locali di ottenere il rimborso della quota versata all’Ordine professionale per l’iscrizione all’elenco speciale annesso all’albo degli avvocati).
Legittima la legge Delrio
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 26 marzo 2015* (ritiene infondate le q.l.c. – promosse dalle Regioni Lombardia, Veneto, Campania e Puglia – delle norme introdotte dalla legge n. 56 del 2014 – c.d. legge Delrio – sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni), con 5 documenti correlati.
La cd. legge Delrio dopo circa un anno
MATTEO TIMO, Brevi considerazioni intorno alle ricadute democratiche della legge Delrio (anche alla luce di tre ricorsi alla Corte Costituzionale e di una ordinanza di rimessione)*.
La mobilità negli enti locali
LUIGI SPADONE, La mobilità negli enti locali. La portata del comma 424 della Legge di stabilità 2015, lettura critica del parere 85/2015/QMIG della Corte dei Conti Lombardia*.
Differimento del termine per i bilanci di previsione degli ee.ll.
MINISTERO DELL’INTERNO – DECRETO 16 marzo 2015* (in G.U. n. 67 del 21 marzo 2015) – Differimento dal 31 marzo 2015 al 31 maggio 2015 del termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l’anno 2015 degli enti locali. (15A02205)
Rimborso delle spese legali agli amministratori degli EE.LL.
CASSAZIONE, SEZ. I CIVILE – sentenza 17 marzo 2015 (sulla spettanza o meno al Sindaco, agli Assessori od ai Consiglieri comunali del rimborso delle spese legali sostenute in giudizi civili, penali od amministrativi relativi all’espletamento del servizio e all’adempimento dei compiti d’ufficio), con 20 documenti correlati.
La rinuncia alla nomina a Consigliere comunale è per sempre
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 17 marzo 2015* (sulla illegittimità di una delibera con la quale il Consiglio comunale ha disposto la surroga di un consigliere comunale, a seguito di dimissioni di un consigliere comunale, ove il nuovo amministratore nominato abbia in precedenza rinunciato alla nomina).
Scioglimento dei Consigli comunali per infiltrazioni mafiose
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 12 marzo 2015* (ritiene illegittimo il decreto di scioglimento di un Consiglio comunale per infiltrazioni della criminalità organizzata ove non emerga il legame causale intercorrente tra i presupposti in concreto riscontrati e la deviazione dell’azione dell’ente dal perseguimento dei propri fini istituzionali; fattispecie relativa al Comune di Giardinello in […]
Personale delle Province e delle Città metropolitane
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA – CIRCOLARE 29 gennaio 2015, n. 1* (in G.U. n. 62 del 16 marzo 2015) – Linee guida in materia di attuazione delle disposizioni in materia di personale e di altri profili connessi al riordino delle funzioni delle province e delle città metropolitane …; v. anche il testo in formato .pdf*.
Ordinanza contingibile ed urgente (per pericolo pollini)
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 16 marzo 2015* (su di una ordinanza contingibile ed urgente per l’eliminazione di un inconveniente causato dall’efflorescenza e dal polline sprigionato da un grosso albero di quercia ad alto fusto che disturba il proprietario confinante).
Linea di demarcazione dei confini tra enti territoriali
TAR SARDEGNA – sentenza 9 marzo 2015* (sui criteri da osservare nella ricerca della linea di demarcazione dei confini fra due enti territoriali).
L’incerto futuro dei Segretari comunali
MARCO MORDENTI e PASQUALE MONEA, Il nodo dei segretari comunali: un esito plausibile. La riforma della dirigenza locale deve condurre ad equilibri più avanzati, in grado di contemperare tra loro le esigenze di efficienza e legalità*.
Astensione dei Consiglieri comunali
TAR PUGLIA – BARI – sentenza 19 febbraio 2015* (sui casi in cui sussiste l’obbligo di astensione previsto dall’art. 78 del TUEL nei confronti degli amministratori degli EE.LL. che abbiano un interesse proprio o di loro parenti od affini fino al quarto grado, con particolare riguardo agli atti generali).
Anagrafe nazionale della popolazione residente
MINISTERO DELL’INTERNO – circolare 10 febbraio 2015 n. 1 – Oggetto: Pubblicazione del d.P.C.M. 10 novembre 2014, n. 194 (Regolamento recante modalità di attuazione e di funzionamento dell’Anagrafe nazionale della popolazione residente (ANPR) ….
Lotta alla ludopatia
TAR CALABRIA – REGGIO CALABRIA – sentenza 13 febbraio 2015* (sulla legittimità o meno di un provvedimento di un Comune con il quale vengono limitati gli orari di apertura delle sale giochi esistenti nel territorio comunale).
Ordinanza contingibile ed urgente (per un pericolo non certo)
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 18 febbraio 2015* (sulla legittimità o meno di una ordinanza contingibile ed urgente per l’adozione di interventi di ripristino della rete fognaria condominiale a tutela dell’igiene pubblica, ove il verificarsi, in futuro, dell’inconveniente igienico-sanitario si fondi su una mera probabilità).
Ufficio legale alle dipendenze del Segretario comunale
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 16 febbraio 2015* (sulla legittimità o meno di una delibera con la quale la G.M. ha posto l’Ufficio legale del Comune alle dirette dipendenze del Segretario comunale, che peraltro non possiede il titolo di Avvocato).
Risarcimento per illegittimo scioglimento del Consiglio comunale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 12 febbraio 2015* (sulla possibilità o meno di accogliere una domanda di risarcimento dei danni, a seguito dell’annullamento in s.g. del decreto di scioglimento di un Consiglio comunale).
Requisiti per ricoprire la carica di Assessore comunale
TAR CALABRIA – CATANZARO – sentenza 12 febbraio 2015* (sulla legittimità o meno della nomina di un Assessore comunale ove – come invece previsto dalla Statuto – non abbia ricoperto cariche elettive pubbliche per almeno 4 anni ovvero esercitato la libera professione per almeno 4 anni).
Sindacabilità della discrezionalità tecnica
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 4 febbraio 2015* (sulla sindacabilità in s.g. delle valutazioni tecnico-discrezionali della P.A. e sui presupposti per l’adozione di ordinanze contingibili ed urgenti; fattispecie relativa ad ordinanza adottata dal Sindaco di Roma Alemanno per la messa in sicurezza della più grande discarica d’Europa).
Ordinanze contingibili ed urgenti (per raccolta rifiuti)
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 5 febbraio 2015* (sulla legittimità o meno di una ordinanza sindacale contingibile ed urgente per la prosecuzione del servizio di smaltimento rifiuti solidi urbani, ove il contratto di appalto sia scaduto e sia in corso la gara per l’affidamento).
Servizio legale di un Comune in “outsourcing”
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 4 febbraio 2015* (sulla legittimità o meno della delibera con la quale un Comune, pur disponendo di un avvocato dirigente di ruolo, ha affidato ad un professionista esterno il patrocinio dell’ente in tutti i nuovi giudizi dinanzi al Tribunale civile, per un compenso annuo non superiore a 15.000 euro).
Revoca dell’incarico per il venir meno della fiducia
TAR CAMPANIA – SALERNO – ordinanza 3 febbraio 2015* (sulla revoca dell’incarico di Commissario liquidatore di un Consorzio, per grave incrinatura del rapporto fiduciario con il Presidente della Provincia che l’aveva nominato).
Atto viziato da incompetenza funzionale
TAR PIEMONTE – sentenza 30 gennaio 2015* (sulla illegittimità di una ordinanza comunale, adottata ai fini della eliminazione di una situazione di pericolo per la pubblica incolumità, ove sia stata sottoscritta dal dirigente, piuttosto che dal sindaco).
Sospensione di un Sindaco ai sensi della c.d. legge Severino
TRGA TRENTO – ordinanza 30 gennaio 2015* (sulla domanda cautelare avanzata per un provvedimento di sospensione dalla carica di un Sindaco condannato in primo grado per il reato di cui all’art. 323 c.p. – abuso di ufficio), con 6 documenti correlati.
Ordinanza contingibile ed urgente (per stazione radio-base)
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 30 gennaio 2015* (sui presupposti per l’adozione delle ordinanze contingibili ed urgenti, sulla possibilità o meno di adottarle a seguito di proteste popolari ed in particolare su di una ordinanza che sospende la realizzazione di una stazione radio-base per pericolo di inquinamento elettromagnetico).
Quote rosa negli EE.LL.: istruzioni per l’uso
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. I – parere 19 gennaio 2015* (sulla nomina di commissari ad acta nel caso di omesso adeguamento degli statuti degli EE.LL. alle disposizioni della L. n. 215 del 2012 sul “riequilibrio delle rappresentanze di genere”, sulla validità o meno delle delibere adottate da organi composti da soli uomini e sulle quote […]
Ordinanza contingibile ed urgente (per potatura alberi)
TAR EMILIA ROMAGNA – PARMA – sentenza 29 gennaio 2015* (sulla legittimità o meno di una ordinanza contingibile ed urgente che ha ordinato ai proprietari di un terreno privato di mettere in sicurezza, mediante potatura, gli alberi piantati nel terreno stesso, costituenti pericolo per la sicurezza della circolazione stradale).
Il personale delle Province dopo la riforma Delrio
MINISTERO PER LA SEMPLIFICAZIONE E LA P.A. – circolare 29 gennaio 2015 n. 1 – Oggetto: Linee guida in materia di attuazione delle disposizioni in materia di personale e di altri profili connessi al riordino delle funzioni delle province e delle città metropolitane. Articolo 1, commi da 418 a 430, della legge 23 dicembre 2014, […]
Inquinamento acustico
TAR VENETO – sentenza 27 gennaio 2015* (sull’illegittimità di una ordinanza contingibile ed urgente per la riduzione dell’inquinamento acustico fondata su indagini fonometriche riguardanti differenti parametri effettuate in momenti diversi e recante misure non temporanee).
Zone a traffico limitato
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 27 gennaio 2015* (sui presupposti necessari per la istituzione di una zona a traffico limitato nel centro storico cittadino e sulla necessità o meno di tener conto della perdita di clientela derivante ai titolari degli esercizi commerciali interessati).
Le Province dopo la riforma Delrio
LUIGI SPADONE, Le province di secondo livello andate a elezione nel 2014: tra la riforma Delrio e la recente legge di stabilità 2015*.